企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識范文

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篇1

關(guān)鍵詞：食品企業(yè)；社會責(zé)任；以人為本

中圖分類號：C9　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1672-3198(2010)11-0079-01

1　食品企業(yè)社會責(zé)任的概念和內(nèi)涵

企業(yè)社會責(zé)任概念最早由英國提出。西方市場經(jīng)濟(jì)國家最初的企業(yè)并沒有社會責(zé)任的概念，他們的存在僅僅是為了賺錢。市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基本上把市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)功能和企業(yè)的社會責(zé)任劃等號。企業(yè)只要遵守法律，生產(chǎn)社會需要的產(chǎn)品，產(chǎn)品以公平的價格銷售，依法交稅，就是盡到了基本的社會責(zé)任。這種認(rèn)識比較準(zhǔn)確地反映了西方初期市場經(jīng)濟(jì)國家社會對企業(yè)的期望和要求。

食品企業(yè)的社會責(zé)任，就是企業(yè)在創(chuàng)造財(cái)富的同時，要承擔(dān)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好利益相關(guān)者的利益的責(zé)任，其中最重要的是保證消費(fèi)者的身體健康問題。食品企業(yè)社會責(zé)任的底線是食品的安全，也就是說，保證食品安全是食品企業(yè)社會責(zé)任的本質(zhì)特征，是核心。

食品企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵。一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，它要為社會提供豐富的物質(zhì)產(chǎn)品和相關(guān)的服務(wù)，為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長做奉獻(xiàn)。同時，在節(jié)約資源、提高生產(chǎn)效率、為社會提供就業(yè)等方面負(fù)有責(zé)任等。二是守法責(zé)任，要遵守《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)。三是倫理責(zé)任，食品企業(yè)要承擔(dān)的企業(yè)倫理責(zé)任有三個方面。對員工方面：不得有就業(yè)歧視；保護(hù)員工隱私；在工作上提供安全保障；定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)等。產(chǎn)品方面的倫理問題：確保產(chǎn)品質(zhì)量，確保消費(fèi)者身體健康；不能欺騙性包裝，要符合綠色包裝的要求；對有缺陷的產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品召回制度等。對社會方面：防止環(huán)境污染，不得破壞生態(tài)環(huán)境等。四是自愿性慈善責(zé)任。

2　食品企業(yè)如何增強(qiáng)社會責(zé)任意識

2.1　建設(shè)企業(yè)文化。加強(qiáng)食品企業(yè)社會責(zé)任的教育

企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展過程中形成的理想信念、價值體系與行為規(guī)范的總和。從價值屬性來看，企業(yè)社會責(zé)任是一種企業(yè)文化的外在表現(xiàn)和重要內(nèi)容。也是企業(yè)文化發(fā)展的必然趨勢和內(nèi)容要求。對食品企業(yè)而言，產(chǎn)品安全責(zé)任觀念與企業(yè)成功與否的關(guān)系與別的企業(yè)相比，更有著不可分割的聯(lián)系，它不僅反映企業(yè)經(jīng)營者的道德水準(zhǔn)，更重要的是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的好壞直接影響著企業(yè)的發(fā)展。因此，食品企業(yè)一定要經(jīng)常性地有計(jì)劃地方式多樣地對員工進(jìn)行企業(yè)社會責(zé)任教育。

2.2　推進(jìn)食品企業(yè)GMP認(rèn)證

“良好作業(yè)規(guī)范"(Good Manufacturing Practice，GMP)是保證食品具有高度安全性的良好生產(chǎn)管理體系。其基本內(nèi)容是從原料到成品過程中備環(huán)節(jié)衛(wèi)生條件和操作規(guī)程。此規(guī)程在美國、加拿大、英國、新加坡等發(fā)達(dá)國家是強(qiáng)制性的。

2.3　加強(qiáng)對食品企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)督

一方面，為什么十個部門管不好一個碗?各級政府要真正確立政府職能部門的在食品安全監(jiān)管中的責(zé)任，建立起食品質(zhì)量安全的有效監(jiān)督機(jī)制。長期以來，為什么那些假冒偽劣食品能夠進(jìn)入正常的銷售領(lǐng)域?等等違法違紀(jì)問題，說明了加強(qiáng)食品企業(yè)社會責(zé)任的同時，應(yīng)該加強(qiáng)政府和新聞輿論對企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)督，進(jìn)一步理順政府相關(guān)監(jiān)管部門的職能和職責(zé)，按照責(zé)權(quán)一致的原則建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，促進(jìn)食品企業(yè)社會責(zé)任的履行；另一方面，要在新聞輿論導(dǎo)向上擴(kuò)大對食品企業(yè)履行社會責(zé)任的宣傳教育，引導(dǎo)社會關(guān)注食品企業(yè)履行社會責(zé)任情況，大力營造和推進(jìn)食品企業(yè)履行社會責(zé)任的良好氛圍。

2.4　進(jìn)行遵紀(jì)守法的法制教育和社會主義道德教育

法滿足人的一種深刻的需要。它服務(wù)于生存的安全保障――科殷《法哲學(xué)》。《中華人民共和國食品安全法}2009年2月28日正式公布，于2009年6月1日起開始實(shí)施?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，單純依靠一部食品安全法難以從根本上消除目前我國食品領(lǐng)域普遍存在的一些問題。構(gòu)筑一個真正安全、嚴(yán)密的食品安全之網(wǎng)，還需要其他一些社會控制手段的到位與跟進(jìn)，需要其他一些更為精細(xì)的社會維度的支撐與維護(hù)。

篇2

一、國外企業(yè)社會責(zé)任的法律法規(guī)

(一)在美國。為督促企業(yè)履行社會責(zé)任,美國政府不斷推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的立法進(jìn)程,至今為止,美國已經(jīng)有30個州相繼在公司法中加入社會責(zé)任內(nèi)容。如:《美國失業(yè)稅法》規(guī)定:“企業(yè)解雇員工時,要向政府繳納一定的稅費(fèi),以此保證勞工權(quán)益,防止企業(yè)惡意解雇員工?！笨的腋裰荨镀胀ü痉ā返?3-313(e)要求董事會既要考慮企業(yè)及其股東的長期及近期利益,又要考慮企業(yè)員工、顧客、債權(quán)人、供應(yīng)商以及社區(qū)的利益包括這些利益通過企業(yè)的持續(xù)性獨(dú)立而獲得的最佳實(shí)現(xiàn)的可能性。總之,經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展后,美國企業(yè)法律體系已經(jīng)相當(dāng)完善,而在其中企業(yè)社會責(zé)任的具體規(guī)定也很多。

(二)在英國。受到美國相關(guān)立法活動的影響,英國自1973年發(fā)表《公司改革白皮書》最初提及社會責(zé)任開始,不斷關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任問題。1985年《英國公司法》第35條規(guī)定,企業(yè)享有是是附屬于或者有助于其任何貿(mào)易或營業(yè)開展的所有行為的權(quán)力;第309條規(guī)定,董事會考慮的問題應(yīng)包括企業(yè)全體職工的權(quán)益以及其他成員的權(quán)益。英國的企業(yè)社會責(zé)任立法源自企業(yè)利益相關(guān)者理論,甚至有法律規(guī)定信托基金的投資者必須被告知所投資的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目對于社會責(zé)任的考慮程度如何。

(三)在德國。德國關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的理論資源盡管較為薄弱,確實(shí)較早在立法中貫徹企業(yè)社會責(zé)任觀念的國家。1919年《魏瑪憲法》中規(guī)定:“所有權(quán)包含義務(wù),于其行使,應(yīng)同時兼顧公共利益?！钡聡鞘袌鼋?jīng)濟(jì)國家中唯一規(guī)定勞資雙方共同參與公司治理的,并形成了立法體例,先后制定了《煤炭行業(yè)共同決策法》、《企業(yè)組織法》、《共同決策法》等法律,體現(xiàn)了對勞動者的尊重,與企業(yè)社會責(zé)任的要求相符?？梢姷聡鴮τ谄髽I(yè)社會責(zé)任的規(guī)定主要以勞資平等的思想為基礎(chǔ),體現(xiàn)著對人力資本和與企業(yè)利益息息相關(guān)的勞動者的尊重。

(四)在日本。日本是個重視倫理的國家,所以其法律制度也深受倫理觀念的影響,企業(yè)社會責(zé)任的立法也是如此。同時,日本企業(yè)社會責(zé)任理論更加注重企業(yè)家責(zé)任以及慈善責(zé)任,這一點(diǎn)與其他國家稍有不同。1974年的《商業(yè)法》是日本首次在立法中提及企業(yè)社會責(zé)任。在此之后,《節(jié)能法》、《有關(guān)能源使用合理化的法律》等等,都相繼從資源與環(huán)境保護(hù)方面制定社會責(zé)任規(guī)則。

除此之外,瑞典國家議會通過《環(huán)境法》要求企業(yè)從自然資源、水土保持、城市規(guī)劃和市民健康等方面踐行社會責(zé)任要求;澳大利亞也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會發(fā)表《公司社會責(zé)任》后敦促國家建立社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)立法,特別是對于信息的披露立法有著強(qiáng)烈的要求。在印度、尼日利亞等發(fā)展中國家,企業(yè)社會責(zé)任的立法活動也不斷展開,都為我國提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

二、國外企業(yè)社會責(zé)任的法律實(shí)踐

國外企業(yè)社會責(zé)任經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的發(fā)展,已經(jīng)逐漸成為了政府、社會組織以及企業(yè)相互聯(lián)系和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。眾多國家的做法各不相同卻也各有所長,總之,國外企業(yè)社會責(zé)任的法律實(shí)踐概括起來主要有以下特點(diǎn):

第一,政府對于社會發(fā)展的認(rèn)識從單純的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,并且在其制定的一系列法律法規(guī)中有所體現(xiàn),反映在社會責(zé)任方面,則是要求企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時,必須要維護(hù)員工的權(quán)益、消費(fèi)者的利益、環(huán)境的保護(hù)以及社區(qū)成員的安定。

第二,企業(yè)迫于各界的壓力,開始分析承擔(dān)社會責(zé)任的成本與長期收益的利弊關(guān)系,發(fā)現(xiàn)二者的正比例關(guān)系后就逐漸加強(qiáng)管理,在產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)、企業(yè)職工待遇、環(huán)境資源狀況等方面有所改善,并自覺制定生產(chǎn)守則甚至制定社會責(zé)任的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

第三,沒有專門的立法規(guī)定,也沒有專門的機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督是現(xiàn)階段各國企業(yè)社會責(zé)任立法的一個特點(diǎn),依靠輿論的力量和企業(yè)的自覺進(jìn)行的社會責(zé)任實(shí)踐覆蓋面也不夠大,執(zhí)行力也并不強(qiáng)。

三、當(dāng)前我國企業(yè)社會責(zé)任承擔(dān)中存在的問題

(一)缺乏專門的社會責(zé)任履行機(jī)構(gòu)。在我國,國務(wù)院的國資委是國有資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu),但是并不是督促和監(jiān)督企業(yè)履行社會責(zé)任的機(jī)構(gòu)。而在企業(yè)內(nèi)部同樣存在缺乏專門的社會責(zé)任管理機(jī)構(gòu)或者部門機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范的問題。2007年由中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中心對中國500家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明:10%的受訪企業(yè)設(shè)有社會責(zé)任部,10%設(shè)有可持續(xù)發(fā)展部,21%設(shè)有環(huán)境管理部,42%設(shè)有公共關(guān)系部?？梢?我國企業(yè)內(nèi)部的專門機(jī)構(gòu)缺乏是導(dǎo)致的企業(yè)社會責(zé)任概念模糊、操作困難的重要原因之一。

(二)企業(yè)社會責(zé)任的信息披露存在問題。我國關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的信息披露,也就是社會責(zé)任報(bào)告的最早是由國家統(tǒng)計(jì)局和環(huán)境保護(hù)總局強(qiáng)制要求的,信息的對象也是這些國家機(jī)關(guān)。同時也反映出我國企業(yè)對社會責(zé)任信息披露的積極性欠缺。有數(shù)據(jù)顯示,在國家五百強(qiáng)企業(yè)中,只有20%多的企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告書,而大部分還只是偶爾。

(三)企業(yè)普遍忽視對社會責(zé)任承擔(dān)的成本分析機(jī)制。上文曾經(jīng)提到,西方企業(yè)通過設(shè)立社會責(zé)任會計(jì),將企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的成本與長期收益進(jìn)行分析,得出的正比例結(jié)論反映出企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)與股東的利益直接相關(guān),極大地促進(jìn)了企業(yè)履行社會職責(zé)。然而,我國的企業(yè)卻缺乏這方面的探索,也就是缺乏社會責(zé)任會計(jì)的體系。這使得大部分企業(yè)對于其自身履行社會責(zé)任過程中的收益和成本沒有正確有效的評價和估算,十分不利于社會責(zé)任的推進(jìn),同時也限制了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、國外值得借鑒的理論及實(shí)踐

第一,我國的市場經(jīng)濟(jì)基本上是在政府的引導(dǎo)下形成的,企業(yè)的改革也是在政府的指導(dǎo)下進(jìn)行的,所以說,在企業(yè)社會責(zé)任的建立與完善過程中,政府的協(xié)調(diào)和管理理念將產(chǎn)生巨大的推動力。特別是在當(dāng)前企業(yè)自身社會責(zé)任意識缺乏的狀況下,單靠企業(yè)的自覺是難以實(shí)現(xiàn)履行社會責(zé)任的目標(biāo)的,所以與發(fā)達(dá)國家相比,我國更加應(yīng)該充分利用政府的強(qiáng)制或引導(dǎo)作用,特別是加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任立法工作。

第二,非政府組織及社會成員的監(jiān)督導(dǎo)向作用也不可小覷。從發(fā)達(dá)資本主義國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看來,“自上而下”與“自下而上”兩種模式的結(jié)合才能夠有效推動企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。這里,“自上而下”指的是政府及其機(jī)構(gòu)的推動模式,而“自下而上”就是指各種非政府力量的推動模式。除了非政俯組織,社會成員的輿論將一直是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的強(qiáng)大壓力及動力。媒體的輿論功能在現(xiàn)代社會中已經(jīng)越來越清晰,這股力量對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響是顯而易見的。

篇3

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者 企業(yè)社會責(zé)任 消費(fèi)者權(quán)益 利益相關(guān)者

引起社會高度關(guān)注的“三鹿奶粉”事件，給人們帶來的慘重教訓(xùn)并引發(fā)的社會公眾對食品等產(chǎn)品安全的擔(dān)憂，專家學(xué)者則在思考：企業(yè)在追求自身利益最大化的同時，應(yīng)該如何對消費(fèi)者等利益相主體承擔(dān)誠信、道德等社會責(zé)任。三鹿事件的本質(zhì)在于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，誠信、道德等社會責(zé)任的喪失。如何構(gòu)建一個高效運(yùn)行、企業(yè)自覺遵守踐行的企業(yè)社會責(zé)任體系，不僅事關(guān)一個企業(yè)的生存發(fā)展和形象信譽(yù)，更事關(guān)整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展穩(wěn)定與市場經(jīng)濟(jì)體制的健全完善。

企業(yè)社會責(zé)任理論的演變

企業(yè)社會責(zé)任（CSR）最早由美國的謝爾頓（Oliver Sheldon）于1924年提出，鮑恩于1953年在《商人的社會責(zé)任》一書中進(jìn)一步明確現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任。但對于什么是企業(yè)社會責(zé)任，目前還沒有統(tǒng)一的定義。美國的一些學(xué)者通常認(rèn)為：企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)決策者采取保護(hù)與促進(jìn)社會福利行動的義務(wù)；瓊斯福馬可圭里認(rèn)為，企業(yè)的社會責(zé)任是指企業(yè)不僅負(fù)有經(jīng)濟(jì)與法律上的義務(wù)，而且更負(fù)有超越這些義務(wù)的其他責(zé)任；一般認(rèn)為，所謂企業(yè)社會責(zé)任（CSR）是指：在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時，還要承擔(dān)對消費(fèi)者、對員工、對社區(qū)和環(huán)境的社會責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)道德、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境等內(nèi)容。其中，消費(fèi)者權(quán)益和雇員利益是企業(yè)社會責(zé)任中最直接和最主要的內(nèi)容，構(gòu)成了企業(yè)社會責(zé)任的兩極。

企業(yè)社會責(zé)任理論的發(fā)展階段

（一）企業(yè)社會責(zé)任理論的演進(jìn)歷程

企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的醞釀階段，大致在20世紀(jì)50年代以前，在這一階段企業(yè)社會責(zé)任主要體現(xiàn)為企業(yè)自愿對社會公益事業(yè)的捐贈，例如向醫(yī)療、教育、宗教等社會福利組織的捐款。

企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的初步發(fā)展階段，時間為上世紀(jì)50年代至70年代，在這一階段隨著環(huán)保主義運(yùn)動和消費(fèi)者權(quán)益運(yùn)動的蓬勃發(fā)展，企業(yè)社會責(zé)任的重心由社會公益捐贈轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)券權(quán)益保障方面，人們對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識從企業(yè)的自愿行為轉(zhuǎn)為企業(yè)應(yīng)該或者必須從事的行為，即從道德責(zé)任轉(zhuǎn)為法律責(zé)任。1971 年，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會在《工商企業(yè)的社會責(zé)任》的報(bào)告詳細(xì)闡述了“三個中心圈”的企業(yè)社會責(zé)任規(guī)定：內(nèi)圈代表企業(yè)的基本責(zé)任，即為社會提品、工作機(jī)會并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)職能；中間圈是指企業(yè)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)職能時，對其行為可能影響的社會和環(huán)境變化要承擔(dān)責(zé)任，如保護(hù)環(huán)境、合理對待雇員、回應(yīng)顧客期望等；外圈則包含企業(yè)更大范圍地促進(jìn)社會進(jìn)步的其他無形責(zé)任，如消除社會貧困和防止城市衰敗等。

企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動在坎坷中興起階段，20世紀(jì)80年代，企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動開始在西方發(fā)達(dá)國家興起，包括環(huán)保、勞工、人權(quán)、消費(fèi)者等多個方面，歐洲的人權(quán)與消費(fèi)者運(yùn)動迫使企業(yè)在全球范圍內(nèi)以負(fù)責(zé)任的方式行動。在這一階段，以英國為首的一些國家，掀起了社會責(zé)任投資熱。但是，在本時期內(nèi)，有一些企業(yè)家對企業(yè)社會責(zé)任這樣的主題持保守甚至敵視的態(tài)度。以IBM、通用電氣等企業(yè)為代表的一些知名企業(yè)，明顯把股東的利益作為企業(yè)運(yùn)營的首位目標(biāo)，而對于其他社會群體的利益不予理睬。這在一定程度上影響了企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動的發(fā)展。

企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動快速發(fā)展階段，20世紀(jì)90年代，企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動在西方發(fā)達(dá)國家蓬勃發(fā)展，而且在發(fā)展中國家也開始興起。隨著跨國公司的業(yè)務(wù)遍布到全球各個角落，聯(lián)合國等國際組織也開始關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任。一些國際性的企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證體系，指導(dǎo)原則，行為守則，報(bào)告原則紛紛出現(xiàn)。

企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動全球化階段，發(fā)展中國家的企業(yè)總體上處于被迫響應(yīng)狀態(tài)，因全球化競爭形勢所迫不得不關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任，仍是處于責(zé)任意識樹立的階段。而歐盟、美洲國家已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的企業(yè)社會責(zé)任操作階段即如何履行社會責(zé)任并使之對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮真正作用。

（二）企業(yè)社會責(zé)任理論在中國的發(fā)展

企業(yè)社會責(zé)任理論在中國的發(fā)展始于20世紀(jì)90年代，以劉俊海（1999）、劉連煜（2001）、盧代富（2002）為代表的專家學(xué)者對企業(yè)社會責(zé)任做了大量的研究，在企業(yè)社會責(zé)任與和諧社會、企業(yè)責(zé)任競爭力、利益相關(guān)者、可持續(xù)發(fā)展和公司治理幾個方面形成了各種不同的新觀點(diǎn)。在對企業(yè)責(zé)任進(jìn)行理論研究的同時，我國政府和相關(guān)組織就企業(yè)社會責(zé)任也進(jìn)入了實(shí)際操作階段。2007年中消協(xié)了《良好企業(yè)保護(hù)消費(fèi)者利益社會責(zé)任導(dǎo)則》，從十個方面規(guī)定企業(yè)對消費(fèi)者應(yīng)盡的社會責(zé)任，倡導(dǎo)企業(yè)自覺保護(hù)消費(fèi)者利益；并將2008年消費(fèi)維權(quán)年主題定為“消費(fèi)與責(zé)任”，其含義是：保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是全社會的共同責(zé)任，社會各有關(guān)方面應(yīng)共同努力，做好消費(fèi)維權(quán)工作，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。2008年1月，國務(wù)院國資委了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，全面推動中央企業(yè)履行社會責(zé)任。

從消費(fèi)者角度分析企業(yè)社會責(zé)任

消費(fèi)者作為企業(yè)的重要利益相關(guān)者（stakeholder），如何認(rèn)知企業(yè)的社會責(zé)任，對企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)和企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，從消費(fèi)者視角研究企業(yè)社會責(zé)任成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重要領(lǐng)域。西方學(xué)者對此的研究大致經(jīng)過三個階段：即將CSR引入消費(fèi)者研究領(lǐng)域的初始階段、在有限領(lǐng)域研究CSR的成長階段以及開展實(shí)證研究的蓬勃發(fā)展階段，進(jìn)入2l世紀(jì)，從消費(fèi)者角度對企業(yè)社會責(zé)任的研究更是聚焦在企業(yè)社會責(zé)任與消費(fèi)者響應(yīng)關(guān)系的實(shí)證研究，消費(fèi)者對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的歸因研究。通過實(shí)證分析，得出了以下幾個結(jié)論：在消費(fèi)者對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)知方面，發(fā)現(xiàn)對企業(yè)社會責(zé)任支持程度不同的消費(fèi)者對產(chǎn)品的購買意向和企業(yè)形象的感知不同，高支持的消費(fèi)者傾向于認(rèn)可具有企業(yè)社會責(zé)任的公司，并且購買意向更強(qiáng)烈。在消費(fèi)者對企業(yè)社會責(zé)任的響應(yīng)方面，證實(shí)企業(yè)社會責(zé)任對顧客滿意度有正面、顯著的影響，且這種影響能通過已形成的顧客滿意對企業(yè)市場價值產(chǎn)生正面作用。西方學(xué)者關(guān)于消費(fèi)者視野中的企業(yè)社會責(zé)任研究說明，企業(yè)是否承擔(dān)社會責(zé)任，與消費(fèi)者對其評價和產(chǎn)品的支持度呈正相關(guān)關(guān)系，企業(yè)所盡的社會責(zé)任越大，消費(fèi)者對其評價就越高，就越愿意購買該企業(yè)的產(chǎn)品，企業(yè)的市場競爭能力就會越強(qiáng)，創(chuàng)造的利潤就會越多。

在我國，由于對企業(yè)社會責(zé)任的研究起步較晚，關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的的研究較少，特別是基于消費(fèi)者視角的研究則少之又少。在消費(fèi)者視角下，企業(yè)應(yīng)對消費(fèi)者承擔(dān)哪些社會責(zé)任？有學(xué)者進(jìn)行實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，我國消費(fèi)者對企業(yè)社會責(zé)任承擔(dān)的要求同西方國家消費(fèi)者不同，認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和倫理責(zé)任，慈善責(zé)任似乎并不重要，而不是西方國家消費(fèi)者所認(rèn)為的四種責(zé)任的整合。這說明我國企業(yè)在經(jīng)營過程中違法行為比較嚴(yán)重，企業(yè)誠信度較低，消費(fèi)者對企業(yè)還不敢有過高的倫理和道德要求，同時也說明我國企業(yè)的慈善捐贈往往帶有強(qiáng)烈的商業(yè)目的而引起消費(fèi)者的反感。

企業(yè)對消費(fèi)者踐行的社會責(zé)任準(zhǔn)則

就我國現(xiàn)階段而言，企業(yè)在向消費(fèi)者提品和服務(wù)過程中，所要踐行的社會責(zé)任應(yīng)符合以下準(zhǔn)則。

（一） 完善企業(yè)治理機(jī)制，構(gòu)建合法經(jīng)營的企業(yè)社會責(zé)任體系

在企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把增進(jìn)消費(fèi)者利益視為公司的經(jīng)營目標(biāo)和行為指南，當(dāng)消費(fèi)者利益與股東利益發(fā)生沖突時，公司應(yīng)當(dāng)盡力兼顧二者利益；如果無法兼顧，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮消費(fèi)者利益。在企業(yè)做出關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)的重大決策時，要有反映消費(fèi)者意見的機(jī)制，因此，有學(xué)者建議在公司的獨(dú)立董事中增加消費(fèi)者董事，以此來保護(hù)消費(fèi)者利益。為彰顯自己善待消費(fèi)者的誠意，各類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并公布充分尊重消費(fèi)者利益的、覆蓋產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量控制、廣告策略、定價策略、售后服務(wù)、受理投訴等各個環(huán)節(jié)的、綜合性的、誠信的《消費(fèi)者政策》。在企業(yè)文化建設(shè)上，企業(yè)應(yīng)奉行內(nèi)外統(tǒng)一的經(jīng)營宗旨、價值觀念和道德行為準(zhǔn)則，以平等、負(fù)責(zé)、廉潔的企業(yè)文化教育員工。

（二）恪守產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，保證產(chǎn)品服務(wù)安全

獲得質(zhì)量可靠、安全有保障的產(chǎn)品是消費(fèi)者的基本權(quán)利。因此，企業(yè)除恪守法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和安全性的規(guī)定外，還應(yīng)針對新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)升級可能造成的標(biāo)準(zhǔn)缺失或滯后，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，確保產(chǎn)品符合當(dāng)時技術(shù)水平的質(zhì)量和安全性要求。企業(yè)有責(zé)任及時彌補(bǔ)和消除產(chǎn)品使用過程中暴露出的質(zhì)量缺陷和安全隱患，確保消費(fèi)安全，最大限度降低使用風(fēng)險，逐步淘汰不利于消費(fèi)安全的材料、技術(shù)和工藝。企業(yè)應(yīng)設(shè)立確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量的便捷途徑和退貨程序，降低消費(fèi)者在購買到不合格產(chǎn)品后的質(zhì)量鑒定與退貨成本。并且，企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制，以便在產(chǎn)品出現(xiàn)問題時能迅速有效地向消費(fèi)者警示并回收產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)積極推行自愿的無理由退貨政策和先行賠付政策。同時，企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)原則，注重循環(huán)利用，保證可持續(xù)發(fā)展。

（三）規(guī)范競爭和交易行為，保證競爭和交易過程的公平合理

競爭和交易過程的公平合理是市場經(jīng)濟(jì)有效性的根本保證。企業(yè)在競爭和交易過程中應(yīng)采用公信的商業(yè)操守，在遵守國家關(guān)于公平競爭、反壟斷和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面法律法規(guī)的同時，還必須做到在經(jīng)營中不采用任何不正當(dāng)競爭的手段。例如，不得利用優(yōu)勢地位訂立不平等條款；不隨意中止變更約定；不得使用易產(chǎn)生混淆或歧義的合同條款；不得以壟斷或優(yōu)勢地位損害消費(fèi)者利益；不得以不正當(dāng)經(jīng)營手段破壞市場秩序；不得搞虛假促銷。而且，企業(yè)應(yīng)保證交易程序的設(shè)計(jì)對消費(fèi)者公平合理。

（四）信息披露真實(shí)充分，向消費(fèi)者提供充足的商品和服務(wù)資訊

獲知產(chǎn)品的真實(shí)情況是消費(fèi)者的權(quán)利。因此，企業(yè)在產(chǎn)品宣傳中應(yīng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、正確、全面、實(shí)用并可比較的資訊。企業(yè)在宣傳中所標(biāo)示的產(chǎn)品價格、質(zhì)量、用途、購買優(yōu)惠等資訊必須客觀真實(shí)，符合實(shí)際，不隱瞞缺陷，如涉及產(chǎn)品的比較，其對象應(yīng)是同時期的類似產(chǎn)品。企業(yè)用于推銷產(chǎn)品的宣傳資料及廣告的內(nèi)容須符合科學(xué)事實(shí)，不夸大功能和效用，不作引人誤解的虛假宣傳。產(chǎn)品宣傳內(nèi)容充足、實(shí)用，不應(yīng)僅向消費(fèi)者提供有利于企業(yè)的產(chǎn)品特性和技術(shù)資料；同時，宣傳中引用的案例、數(shù)據(jù)應(yīng)注明來源及相關(guān)實(shí)驗(yàn)條件，以便于消費(fèi)者做出理性選擇。

（五）售后服務(wù)方便快捷，化解糾紛及時公正

在售后服務(wù)方面，企業(yè)應(yīng)按期交付產(chǎn)品，保證配送安裝調(diào)試到位；為提高維修服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)售后服務(wù)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。同時完善溝通渠道，熱情解答消費(fèi)者咨詢，根據(jù)消費(fèi)者的需要，提供有針對性的基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)。在投訴處理方面，首先，企業(yè)應(yīng)樹立以消費(fèi)者為中心的投訴處理理念，建立適應(yīng)企業(yè)規(guī)模、符合消費(fèi)者要求的投訴管理機(jī)制，配備高素質(zhì)專業(yè)人員，熱情接待聽取訴求。其次，制定公開簡易快捷的投訴處理程序，方便消費(fèi)者投訴。第三，企業(yè)要主動承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，公正解決消費(fèi)爭議，滿足消費(fèi)者合理要求，而不拘泥于該爭議的責(zé)任歸屬或法律法規(guī)對賠償幅度的設(shè)定。最后，企業(yè)在提供售后服務(wù)和受理投訴過程中，認(rèn)真聽取消費(fèi)者意見，接受消費(fèi)者合理建議，不斷改進(jìn)和完善售后服務(wù)和投訴機(jī)制。

（六）尊重消費(fèi)者人格，保護(hù)消費(fèi)者隱私

隱私權(quán)是消費(fèi)者享有的禁止他人未經(jīng)本人同意擅自公開或者窺探自己的私人信息、私人活動和私人空間的權(quán)利。如消費(fèi)者的姓名、性別、年齡、學(xué)歷、收入狀況、婚姻史、戀愛史、健康數(shù)據(jù)、遺傳代碼、日記、電話號碼、雇主、宗教信仰、私人空間等。企業(yè)在提品和服務(wù)過程中，要充分尊重消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣，對待消費(fèi)者一視同仁，不因個人身份或特征厚此薄彼。對于企業(yè)合理采集的消費(fèi)者個人信息，未經(jīng)消費(fèi)者同意，企業(yè)不得在宣傳中使用消費(fèi)者的姓名、榮譽(yù)、肖像及披露消費(fèi)者的交易記錄，不得將有關(guān)信息有償或無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給第三人。同時，企業(yè)應(yīng)通過制定嚴(yán)格的信息管理制度，建立消費(fèi)者交易記錄和個人信息的保密機(jī)制，確保各級員工都認(rèn)識到其重要性及承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任，并將上述機(jī)制告知消費(fèi)者，以建立企業(yè)與消費(fèi)者的互信基礎(chǔ)。

（七）主動開展消費(fèi)教育，倡導(dǎo)理性科學(xué)消費(fèi)

對產(chǎn)品和服務(wù)的求教獲知權(quán)是消費(fèi)者的基本權(quán)利之一。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的產(chǎn)品和服務(wù)主動推行免費(fèi)的高質(zhì)量的消費(fèi)知識教育，提供消費(fèi)者必備的消費(fèi)知識，幫助消費(fèi)者提高消費(fèi)技能，這對扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者在信息占有方面的劣勢地位具有積極作用。 另一方面，企業(yè)還要加強(qiáng)對消費(fèi)者的當(dāng)代消費(fèi)知識教育、消費(fèi)法規(guī)和消費(fèi)道德教育以及環(huán)保知識、綠色消費(fèi)知識教育，從整體上提高消費(fèi)者維權(quán)意識和自身保護(hù)能力，倡導(dǎo)文明、誠信、理性、科學(xué)消費(fèi)。

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篇4

［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì) 企業(yè)社會責(zé)任 可持續(xù)發(fā)展

一、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)社會責(zé)任的必要性

近年來，以低能耗、低污染、低排放為標(biāo)志，旨在通過技術(shù)和制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人類可持續(xù)發(fā)展的“低碳經(jīng)濟(jì)”新模式逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。歐盟、日本、美國等已先行一步，積極開發(fā)可再生能源和清潔技術(shù)，出臺各項(xiàng)政策，大幅度削減溫室氣體排放量和化石能源消費(fèi)量。與上述發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我國單位GDP能耗是日本的7倍、美國的6倍、印度的2．8倍，單位GDP污染排放量是發(fā)達(dá)國家平均水平的十幾倍，勞動生產(chǎn)率卻是他們的幾十分之一。中國人均GDP在400～1000美元時出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家人均GDP3000～10000美元期間出現(xiàn)的嚴(yán)重污染。我國的企業(yè)能源消費(fèi)更是處于“高碳消耗”狀態(tài)，加上中國的化石能源占總能源數(shù)量的92％，其中煤炭要占68％，電力生產(chǎn)中的78％依賴燃煤發(fā)電，而能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，就使得中國成為“高碳經(jīng)濟(jì)”的典型代表。隨著我國工業(yè)化的高速發(fā)展，碳排放量必然增加，企業(yè)和國家面臨生態(tài)變化與全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，因此，在我國加速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化趨勢、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、參與國際競爭的內(nèi)在要求。

嚴(yán)峻的環(huán)境問題促使中國的環(huán)境保護(hù)上升到一個前所未有的高度，已成為全社會的共識。因此，企業(yè)必須在社會可持續(xù)發(fā)展的前提下采取企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略，以滿足相應(yīng)的社會需求。一方面，企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任是為了獲取相對于競爭對手較為有利的地位與發(fā)展?jié)撃?，根?jù)環(huán)境變化和自身能力對資源運(yùn)用做出全局性、策略性的規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的前提下追求長期價值最大化的目標(biāo)。另一方面，在由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的過程中，市場調(diào)節(jié)和政府干預(yù)在解決環(huán)境資源問題上都存在著各自的缺陷。而企業(yè)社會責(zé)任是市場調(diào)節(jié)和政府干預(yù)以外的第三種力量，由于其具有一定的自律作用、廣泛滲透作用和持久激勵作用，從而使其在解決企業(yè)的外部性、推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有獨(dú)特的效果。因此，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體履行相應(yīng)的社會責(zé)任是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)視角下企業(yè)社會責(zé)任的界定

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任

企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指企業(yè)生產(chǎn)社會需要的商品或服務(wù)，并以社會可接受的公平的價格銷售出去，獲得經(jīng)濟(jì)利潤。低碳經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時也要把環(huán)境效益擺在重要的位置，因此，低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能只是追求利潤的多少，同時也要考慮企業(yè)的投入、產(chǎn)出對環(huán)境的影響，注重經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境、能源的平衡，生產(chǎn)符合低碳經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)品，對消費(fèi)者、供應(yīng)商、環(huán)境負(fù)責(zé)。并且它可以通過履行應(yīng)有的企業(yè)社會責(zé)任，生產(chǎn)低碳產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的社會形象，營造良好的工作環(huán)境，減少運(yùn)作成本，增加企業(yè)的盈利，同時增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為企業(yè)適應(yīng)新型的經(jīng)濟(jì)增長模式提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.法律責(zé)任

法律責(zé)任是指企業(yè)遵守法律，按照規(guī)定的游戲規(guī)則運(yùn)行。在Carroll（1991）提出的企業(yè)社會責(zé)任金字塔說中他指出“遵紀(jì)守法”是企業(yè)的第二個社會責(zé)任，經(jīng)濟(jì)和法律都是基本的社會責(zé)任或者說是必須履行的責(zé)任。由于社會是一個利益息息相關(guān)、相互依存的共同體，企業(yè)作為“社會公民”的一員，在社會面臨氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的當(dāng)今社會，企業(yè)有責(zé)任遵循國家有關(guān)保護(hù)環(huán)境、合理使用資源的法律和行政法規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行低碳生產(chǎn)，為社會提供符合要求的低碳安全產(chǎn)品。

3.生態(tài)責(zé)任

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是通過能源高效利用、清潔能源開發(fā)等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的創(chuàng)新，最終解決環(huán)境和人類社會的利益沖突，保證社會的可持續(xù)發(fā)展。然而，在當(dāng)今世界社會的可持續(xù)發(fā)展卻面臨著嚴(yán)重的威脅，隨著全球人口和能源需求的不斷擴(kuò)大，能源的使用帶來的環(huán)境問題及其危害不斷為人們所認(rèn)識。在此背景下，企業(yè)作為低碳經(jīng)濟(jì)的履行者和被影響者必須承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)責(zé)任，通過技術(shù)創(chuàng)新、新能源開發(fā)等手段盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4.道德責(zé)任

道德責(zé)任包含那些顧客、員工、股東、社區(qū)認(rèn)為是公平、公正的東西，或者符合尊重(或保護(hù))利益相關(guān)者道德權(quán)益的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、期望等。道德責(zé)任包括所有沒有法律依據(jù)但是被社會支持的規(guī)范。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個長期而艱難的過程，在發(fā)展初期其要求可能與企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)產(chǎn)生矛盾，而企業(yè)對有關(guān)規(guī)定的履行只是最底層的轉(zhuǎn)變，而道德觀念在對企業(yè)行為的指導(dǎo)上發(fā)揮著更重要的作用。因此，企業(yè)在履行最低層面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任之外，同時應(yīng)該關(guān)注期望層面的道德責(zé)任，自覺研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)并在此過程中保證利益相關(guān)者的道德權(quán)益，保證將企業(yè)效益與社會效益相結(jié)合。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的現(xiàn)狀

1.缺乏理念支持

目前我國企業(yè)在環(huán)境責(zé)任承擔(dān)方面，無論是在觀念上還是在實(shí)踐行動上，仍處在被動狀態(tài)，經(jīng)常是迫于政府環(huán)境法規(guī)、社會輿論以及產(chǎn)業(yè)鏈合作方壓力才考慮承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的問題。主要原因是企業(yè)沒有處理好經(jīng)濟(jì)利益與承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的沖突，多數(shù)企業(yè)更傾向于追求短期利潤最大化而不是長期利潤，因而不愿自覺承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。

2.模式轉(zhuǎn)變緩慢

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是一種“資源―產(chǎn)品―污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的線性經(jīng)濟(jì),在這種模式中，企業(yè)為了獲得經(jīng)濟(jì)利潤越來越高強(qiáng)度把地球上的物質(zhì)和能源開采出來,在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,對資源的利用常常是粗放的和一次性的,通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長,導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭,釀成災(zāi)難性環(huán)境污染后果。

3.法律、法規(guī)不健全

強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的法規(guī)政策不是很完善，企業(yè)在執(zhí)行過程中容易鉆空子。同時，消費(fèi)者和其他利益相關(guān)者對企業(yè)行為的監(jiān)督微乎其微，許多利益相關(guān)者認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān)與執(zhí)行與自己無關(guān)，社會上這一觀念的缺失使企業(yè)更容易逃避來自道義上的譴責(zé)而忽視自身應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

四、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的對策

1.強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任理念

強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任理念使其成為企業(yè)文化的一部分。目前我國大多數(shù)企業(yè)仍然是將企業(yè)經(jīng)營理念停留在追求公司利潤最大化的認(rèn)識上，忽視了低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)履行社會責(zé)任的重要性。因此，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化更新觀念。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)具備可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)觀念，將低碳責(zé)任意識貫徹落實(shí)到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)有責(zé)任使員工認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，改變企業(yè)承擔(dān)低碳企業(yè)責(zé)任與我無關(guān)的錯誤觀念，提高全體員工的責(zé)任意識和擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任的能力，并將員工的低碳責(zé)任意識及行為作為考核員工績效的一個指標(biāo)。從而使企業(yè)在各個層面為低碳責(zé)任的承擔(dān)奠定基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)立低碳營銷模式

環(huán)境惡化、氣候反常、全球性流行性疾病頻發(fā)等關(guān)乎人類發(fā)展的問題使人們意識到環(huán)境保護(hù)與自己的切身利益密切相關(guān)，于是低碳經(jīng)濟(jì)逐步成為人們經(jīng)濟(jì)生活的主題。隨著消費(fèi)者環(huán)保意識的提升，其消費(fèi)行為也正在逐漸過渡到“低碳消費(fèi)”的模式，消費(fèi)者對低碳產(chǎn)品的訴求越來越多。因此，企業(yè)由傳統(tǒng)的營銷模式向低碳營銷模式轉(zhuǎn)換具備了轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)，同時也是企業(yè)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時代的基本需要。在新營銷模式下，首先，企業(yè)建立以社會可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的企業(yè)營銷觀念，從關(guān)注“客戶需求”轉(zhuǎn)換到“客戶合理需求”挖掘和滿足客戶的“合理需求”，削減甚至放棄客戶的“非合理需求”。其次，在營銷內(nèi)容方面，要改造高談產(chǎn)品為低碳產(chǎn)品，改造高碳服務(wù)為低碳服務(wù)。再者，在營銷方式方面，企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)可以選擇辦公無紙化，生產(chǎn)彈性化，銷售網(wǎng)絡(luò)化，產(chǎn)品可循環(huán)利用的方式，盡最大可能的減少碳排放和碳污染。

3.建立企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)管和信息披露制度

目前，我國許多企業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)只是單純的關(guān)注低碳新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝的等硬件創(chuàng)新，而忽視了注入企業(yè)碳排放的評估、監(jiān)測體系的建設(shè)，這使得企業(yè)在承擔(dān)責(zé)任時缺乏一定的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管和評價機(jī)制，而良好的企業(yè)內(nèi)部控制管理是企業(yè)履行社會責(zé)任的良好保證。因此，企業(yè)可以通過設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)社會責(zé)任實(shí)施戰(zhàn)略，除保證資源的合理分配和技術(shù)的合理利用外，這些部門也應(yīng)建立有效的評價機(jī)制，利用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)來評價公司決策是否對環(huán)境有較大影響,新建項(xiàng)目是否是低碳排放的，并負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)日常的經(jīng)營決策和生產(chǎn)是不是嚴(yán)格按照企業(yè)制定的低碳標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。

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篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)境責(zé)任；成因；對策

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）11－0015－02

企業(yè)社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility）的概念于20世紀(jì)初始于美國，到了近40年，企業(yè)社會責(zé)任的觀念得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大和發(fā)展，現(xiàn)在它一般被認(rèn)為是“企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會利益的義務(wù)”。企業(yè)環(huán)境責(zé)任源自于企業(yè)社會責(zé)任的理念，主要強(qiáng)調(diào)企業(yè)和生態(tài)自然的關(guān)系，是企業(yè)要承擔(dān)的社會責(zé)任之一。企業(yè)環(huán)境責(zé)任的內(nèi)涵是：企業(yè)在謀求自身利益最大化的同時，還應(yīng)該合理利用資源、采取適當(dāng)?shù)奈廴痉乐问侄?，?zhí)行國家的環(huán)境保護(hù)政策，對社會履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

一、我國企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的現(xiàn)狀

（一）我國企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的立法情況

企業(yè)社會責(zé)任觀念自20世紀(jì)90年代初引入我國，隨著2001年全球第一個可用于第三方認(rèn)證的通用社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)SA8000的出臺，我國政府在立法過程中也考慮到了企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)應(yīng)盡的一項(xiàng)社會責(zé)任，在《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（第41條）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》（第35、36條）、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（第22條）、《私營企業(yè)暫行條例》（第45條）等企業(yè)法律法規(guī)中作了規(guī)定。另外，企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任的相關(guān)法律還具體分散在自然資源法、環(huán)境保護(hù)法、稅法等諸多法律法規(guī)之中。

（二）我國企業(yè)對環(huán)境社會責(zé)任的認(rèn)知情況

目前，企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任對于中國企業(yè)而言還是一個新生事物，我國企業(yè)對于社會責(zé)任的認(rèn)識，尚處于感性認(rèn)識階段，絕大多數(shù)的企業(yè)對其缺乏足夠的了解和重視，很多企業(yè)甚至沒有企業(yè)環(huán)境責(zé)任的概念，環(huán)保意識普遍較為淡薄。在現(xiàn)實(shí)中，中國企業(yè)普遍很少考慮其社會形象和可持續(xù)發(fā)展問題，沒有形成對社會環(huán)境負(fù)責(zé)的責(zé)任感，僅有個別較大的知名企業(yè)認(rèn)識到企業(yè)社會責(zé)任的必要性以及自覺履行企業(yè)社會責(zé)任給企業(yè)帶來的好處，并在實(shí)踐中自覺履行企業(yè)社會責(zé)任。一些規(guī)模較小的中小企業(yè)，普遍存在著污染環(huán)境和資源浪費(fèi)等一系列問題，較少考慮環(huán)境保護(hù)，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上。

（三）企業(yè)環(huán)境責(zé)任的厲行狀況

當(dāng)前我國的大多數(shù)企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的踐行方面上，還處于從抗拒階段過渡到規(guī)避階段的初期。我國的污染物源80%以上都來自于企業(yè)，企業(yè)儼然已經(jīng)成為環(huán)境壓力的主要主體。根據(jù)全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2008）顯示，2008年全國工業(yè)廢水排放量241.7億噸，占廢水排放總量的42.3%；全國工業(yè)二氧化硫排放量1 991.3萬噸，占二氧化硫排放總量的85.8%；全國工業(yè)煙塵排放量670.7萬噸，占煙塵排放總量的74.4%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，企業(yè)與環(huán)境的不和諧狀況比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2006年前兩個半月時間內(nèi)，國家環(huán)?？偩忠呀拥礁黝愅话l(fā)環(huán)境事件報(bào)告45起。其中由于企業(yè)違法排污造成的環(huán)境事件9起，占20%。與發(fā)達(dá)國家相比，我國每增加1單位的GDP，廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上。

三、我國企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任缺失的成因

（一）我國的環(huán)境立法不利于企業(yè)厲行環(huán)境責(zé)任

我國環(huán)境立法實(shí)行的是“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則。然而，我國目前的環(huán)境立法對“預(yù)防”層面的重視程度明顯不足，忽視事先預(yù)防，重視事后治理，偏離了環(huán)境保護(hù)的基本要求。許多環(huán)境立法對于企業(yè)違反環(huán)境法規(guī)的懲治過于依賴經(jīng)濟(jì)手段，而忽視環(huán)境整治的生態(tài)效益，無法實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主的環(huán)境保護(hù)。其次，從環(huán)境法律法規(guī)的實(shí)施過程來看，目前我國對于法律實(shí)施的重視程度不夠，執(zhí)法力度較輕，缺乏高效率的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不能對企業(yè)形成有效的法律約束。一方面，政府在執(zhí)法過程中存在不同程度的“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”情況，對已有的法律制度實(shí)施不力；另一方面，我國缺乏高效率的環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一是我國的環(huán)境保護(hù)部門缺乏足夠的權(quán)威性，二是環(huán)境管制機(jī)構(gòu)的執(zhí)法缺乏統(tǒng)一性。

（二）我國環(huán)境規(guī)制政策對企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的約束和激勵機(jī)制不健全

有效的環(huán)境規(guī)制政策能夠促使企業(yè)自覺厲行環(huán)境責(zé)任，降低規(guī)制成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)制目標(biāo)。但我國的環(huán)境政策在制定與實(shí)施中存在著約束不強(qiáng)、激勵不足的問題，不利于激發(fā)企業(yè)厲行環(huán)保責(zé)任的自覺性。目前，我國的環(huán)境政策中以命令控制型為主的強(qiáng)制性政策占據(jù)了主要地位，而具有激勵作用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的應(yīng)用則很有限，如我國的排污權(quán)交易市場還沒有得到有效的推廣，沒有設(shè)立專門的環(huán)境稅種等。另外，我國已有的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策還存在很多問題，有待完善。以排污收費(fèi)為例，按照《征收排污費(fèi)暫行辦法》規(guī)定，排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣中，同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時，應(yīng)當(dāng)按收費(fèi)最高的一種計(jì)算。這種單因子的收費(fèi)方式使企業(yè)只承擔(dān)其污染行為的部分責(zé)任，起不到促進(jìn)企業(yè)治理污染的刺激作用，反而給企業(yè)一種規(guī)避高收費(fèi)的方法。

（三）企業(yè)自身缺乏環(huán)境責(zé)任承擔(dān)的意識

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常將企業(yè)假定為 “經(jīng)濟(jì)人”，企業(yè)作為“經(jīng)濟(jì)人”所追求的唯一目標(biāo)是自身經(jīng)濟(jì)利益最大化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)股東利潤最大化，并不需要承擔(dān)對于社會的任何公共責(zé)，這就造成企業(yè)的環(huán)境管理缺位。我國很多企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，對資源的消耗巨大，并且造成多種形式的污染，在管理方式上，大多數(shù)企業(yè)仍在采用傳統(tǒng)的污染治理模式，即“先污染后治理”的末端治理模式。其次，企業(yè)的環(huán)境管理文化理念比較落后。目前，我國很多企業(yè)還沒有樹立可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境管理文化，沒有認(rèn)識到綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)營、綠色產(chǎn)品給企業(yè)帶來的機(jī)遇，環(huán)境管理的文化理念比較滯后。

四、強(qiáng)化我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任的對策

（一）完善環(huán)境法律體系

首先，要確立環(huán)境優(yōu)先的環(huán)境立法基本原則。在環(huán)境立法中，應(yīng)全面貫徹預(yù)防原則，并通過建立可持續(xù)發(fā)展原則、預(yù)防污染原則、污染者負(fù)擔(dān)原則、經(jīng)濟(jì)效率原則、污染物綜合控制原則來全面預(yù)防企業(yè)污染的發(fā)生，最終讓環(huán)境優(yōu)先成為環(huán)境立法的基本原則。再者，我國要加大對違法企業(yè)的經(jīng)濟(jì)懲罰力度，使法律起到應(yīng)用的威懾作用。我國應(yīng)進(jìn)一步明確不履行環(huán)保責(zé)任企業(yè)的法律責(zé)任，加大對違法企業(yè)的處罰力度以提高其違法成本，強(qiáng)化法律的約束作用。另外，還要提高環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。我國應(yīng)根據(jù)不同環(huán)境的特點(diǎn)、環(huán)境管理的實(shí)際需要設(shè)置環(huán)境管理部門，并且實(shí)行中央垂直領(lǐng)導(dǎo)，在中央政府設(shè)立統(tǒng)一的國家環(huán)境管理委員會，統(tǒng)一管理全國的環(huán)境。

（二）完善環(huán)境政策體系，建立有效的激勵約束機(jī)制

目前，我國環(huán)境政策在實(shí)施中還是政府主導(dǎo)型，以命令控制型的環(huán)境管制政策為主，而環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和自愿性環(huán)境政策的運(yùn)用還很有限。傳統(tǒng)的命令控制型政策盡管常常能夠確保環(huán)境業(yè)績得到迅速的、可測量的改善，但它在操作上缺乏靈活性，管制成本較高，不利于企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行。而環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策能夠通過充分利用市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，由污染者來承擔(dān)污染控制和補(bǔ)救的成本，給予污染企業(yè)施加一定的經(jīng)濟(jì)刺激，促使企業(yè)自覺厲行環(huán)境社會責(zé)任，在操作上更具靈活性，實(shí)施成本較低。自愿性規(guī)制政策與前兩者相比，優(yōu)勢更加明顯（見表1：環(huán)境政策工具比較）。我國應(yīng)完善規(guī)制手段，進(jìn)一步簡化政府的直接管制，多運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策手段和自愿性環(huán)境規(guī)制方式，形成一個混合的環(huán)境規(guī)制政策體系，提高企業(yè)厲行環(huán)境責(zé)任的積極性。

（三）強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識，改良生產(chǎn)模式

企業(yè)要適應(yīng)社會發(fā)展，逐漸從傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)人”過渡到“社會人”，理性的認(rèn)識到厲行環(huán)境責(zé)任給其帶來的機(jī)遇，從自身長期利益與社會公共利益角度考慮，著重企業(yè)生態(tài)倫理建設(shè)，樹立企業(yè)綠色文化，在遵循相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上盡企業(yè)最大努力將環(huán)境責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。首先，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，不僅要考慮整個生產(chǎn)過程的無污染、零排放，還要考慮到售后產(chǎn)品的使用是否環(huán)保節(jié)能直至成為廢棄物的無污染性；重視選材上的無毒無污和節(jié)約資源原則，開發(fā)綠色生產(chǎn)工藝，建立生態(tài)化生產(chǎn)體系。其次，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過改良工藝、更新設(shè)備、重新配方來節(jié)省能源和資源消耗，大力開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的實(shí)力，重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，從而減少生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染。最后，在銷售環(huán)節(jié)，要大力實(shí)施綠色營銷，放眼于社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)利益與全球利益。

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篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任；利益相關(guān)者；指向性

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1605（2007）06-0051-03

作者簡介：張少軍（1966- ），男，吉林東風(fēng)人，東北師范大學(xué)思想政治專業(yè)博士研究生，主要研究方向?yàn)榛纠碚?；韓秋紅（1956- ），女，吉林吉林人，東北師范大學(xué)政法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)榛纠碚摗?/p>

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，企業(yè)在利用社會資源創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時，也帶來了一些不容忽視的社會問題，如偷逃稅款、克扣員工、誠信危機(jī)和環(huán)境污染等，嚴(yán)重地?fù)p害了企業(yè)各利益相關(guān)者的利益，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任問題一時便成為社會各方尤其是企業(yè)利益相關(guān)者關(guān)注的焦點(diǎn)。圍繞企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容，學(xué)術(shù)界展開了熱烈的討論，但到目前為止仍沒有一致的看法，因此，本文基于利益相關(guān)者的視角對企業(yè)社會責(zé)任的指向內(nèi)容做了一定的分析，以期為企業(yè)社會責(zé)任的界定做出貢獻(xiàn)。

一、利益相關(guān)者的由來

“利益相關(guān)者”(Stakeholder)作為利益相關(guān)者理論的核心概念，最早由經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊戈?duì)?安索夫(Igor Ansoff,1965)在他的《公司戰(zhàn)略》一書中提及，他認(rèn)為要制定理想的企業(yè)目標(biāo)，就必須綜合平衡考慮企業(yè)的諸多利益相關(guān)者之間相互沖突的索取權(quán)，他們可能包括管理人員、工人、股東、供應(yīng)商以及顧客。1984年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗瑞曼(Freeman,1984)在他《戰(zhàn)略管理――利益相關(guān)者方式》中給出了一個頗為廣義的定義，他認(rèn)為利益相關(guān)者是指那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程所影響的任何個人或群體，這個定義大大擴(kuò)展了利益相關(guān)者的內(nèi)涵，將社區(qū)、政府部門、環(huán)保組織、公益組織等實(shí)體都納入利益相關(guān)者的范疇。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，“多維細(xì)分法”在利益相關(guān)者界定中逐漸成為了最常用的分析工具，查克漢姆(Charkham,1992)按照相關(guān)群體與企業(yè)是否存在交易性合同關(guān)系,將利益相關(guān)者分為契約型利益相關(guān)者(Contractual Stakeholders)和公眾型利益相關(guān)者(Community Stakeholders)，前者包括股東、雇員、顧客、分銷商、供應(yīng)商和貸款人；后者包括全體消費(fèi)者、監(jiān)管者、政府部門、壓力、集團(tuán)、媒體和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。英國學(xué)克拉克森(Clarkson,1995)認(rèn)為，那些對企業(yè)及其過去、現(xiàn)在或未來的活動享有或者主張所有權(quán)、權(quán)利或利益的自然人或社會團(tuán)體屬于利益相關(guān)者，他又根據(jù)相關(guān)者群體與企業(yè)聯(lián)系的緊密性將利益相關(guān)者分為：主要利益相關(guān)者(Primary Stakeholders)和次要利益相關(guān)者(Secondary Stakeholders)，前者是指沒有其參與企業(yè)就不可能持續(xù)生存的人，包括股東、投資者、雇員、顧客、供應(yīng)商以及為公司服務(wù)的政府與社區(qū)；后者是指那些影響公司或受公司影響，但與公司之間沒有商事關(guān)系、且不是公司生存的必要條件的社會團(tuán)體，比如媒體和眾多的特定利益集團(tuán)。

可見，雖然不同學(xué)者對利益相關(guān)者的具體分類有所不同，但都認(rèn)為離開各種利益相關(guān)者的投入或參與，比如政府、股東、債權(quán)人、員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商等，企業(yè)將無從發(fā)展，因此，企業(yè)不僅要為股東服務(wù)，而且還要為其它眾多的利益相關(guān)者服務(wù)，即對其履行相應(yīng)的社會責(zé)任，這無疑為企業(yè)社會責(zé)任的明確界定提供了一種思路。

二、利益相關(guān)者視角下的企業(yè)社會責(zé)任

關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任CSR(Corporate Social Responsibility)，不同學(xué)者從不同角度給出了定義。哈羅德?孔茨和海因茨?韋里克(Harold Koontz and Heinz Weihrich ,1993)認(rèn)為“企業(yè)的社會責(zé)任就是認(rèn)真考慮企業(yè)的一舉一動對社會的影響”。斯蒂芬?P?羅賓斯(Stephen p.Robbins,1997)認(rèn)為“企業(yè)的社會責(zé)任是指超過法律和經(jīng)濟(jì)要求的，企業(yè)謀求對社會有利的長遠(yuǎn)目標(biāo)所承擔(dān)的責(zé)任”?？_爾(Carroll,1979)明確了企業(yè)社會責(zé)任的四個層次：經(jīng)濟(jì)的、法律的、道德的、任意的或慈善的社會責(zé)任。可以說，到目前為止，對于企業(yè)社會責(zé)任尚沒有一個統(tǒng)一的定義，其原因在于對于企業(yè)社會責(zé)任的指向?qū)ο?、界定?zé)任的范圍存在著不同的理解。而利益相關(guān)者理論的引入將大大有助于這一問題的澄清，克拉克森(Clarkson,1995)就曾經(jīng)說，利益相關(guān)者理論可以為企業(yè)社會責(zé)任研究提供“一種理論框架”，在這個理論框架里，企業(yè)社會責(zé)任被明確界定在“企業(yè)與其利益相關(guān)者之間的關(guān)系上”。所以，筆者認(rèn)為，引入利益相關(guān)者的視角后，企業(yè)社會責(zé)任就是企業(yè)對其利益相關(guān)者所應(yīng)承擔(dān)的以社會利益為目標(biāo)的必要責(zé)任，其內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)、法律、道德和慈善等諸多方面，其指向?qū)ο髴?yīng)該就是其利益相關(guān)者，如圖1所示：

從以上對利益相關(guān)者的闡述中，我們發(fā)現(xiàn)研究者們從不同角度對利益相關(guān)者的指向?qū)ο笞隽瞬煌姆诸悾蠖家耘c企業(yè)的關(guān)系緊密與否作為分類標(biāo)準(zhǔn)，參考弗瑞曼和克拉克森對企業(yè)利益相關(guān)者的分類，并結(jié)合我國的實(shí)際，我們認(rèn)為，我國企業(yè)的利益相關(guān)者首要指向的對象，即主要利益相關(guān)者為：政府、股東、債權(quán)人、員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商及同業(yè)競爭者等，他們與企業(yè)具有密不可分的關(guān)系，能對企業(yè)構(gòu)成顯著影響并易受到企業(yè)行為的影響，離開了它們，企業(yè)將無法生存和發(fā)展，這是因?yàn)椋赫瞧髽I(yè)服務(wù)的提供者，是構(gòu)建良好市場環(huán)境的主持者；股東、債權(quán)人是企業(yè)物質(zhì)資本的提供者，離開了他們的參與，企業(yè)將嚴(yán)重缺乏籌資來源，其經(jīng)營也將無法展開；員工是企業(yè)人力資本的提供者，企業(yè)的發(fā)展最終還是取決于人的因素；消費(fèi)者是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的最終使用者，決定著企業(yè)產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)，其重要性不言而喻；供應(yīng)商是企業(yè)生產(chǎn)、銷售鏈條上重要的參與者，是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得以進(jìn)行的前提；同業(yè)競爭者是構(gòu)建良好市場環(huán)境的參與者，是保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入良性循環(huán)的重要因素。因此，企業(yè)的社會責(zé)任首先是對政府、股東、債權(quán)人、員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商及同業(yè)競爭者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，具體包括：

（1）企業(yè)對政府的社會責(zé)任。企業(yè)要遵守國家法律法規(guī)，這是企業(yè)作為“社會公民”最基本的責(zé)任和義務(wù)。具體地講，企業(yè)要自覺遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度，自覺貫徹國家的宏觀調(diào)控的政策、方針，要自覺照章納稅，不得有逃稅、偷漏稅以及非法避稅等行為。企業(yè)必須明確，如果不能履行對國家的法定責(zé)任，則極易受到國家的法規(guī)處罰，同時經(jīng)營環(huán)境的惡劣也會增加企業(yè)的經(jīng)營成本，這些都會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流出，而反之，則易獲得國家的支持，并與政府一道為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。

（2）企業(yè)對股東和債權(quán)人的社會責(zé)任。股東和債權(quán)人都是企業(yè)的投資者，企業(yè)要及時報(bào)告企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)實(shí)況，提高企業(yè)的業(yè)績和盈利水平，以保障其投資的安全，并使其獲取相應(yīng)的投資回報(bào)，對股東的利潤分配應(yīng)當(dāng)公正合理，自覺接受股東的監(jiān)督，為投資者創(chuàng)造價值而不能欺詐投資者、肆意操縱利潤、操縱市場進(jìn)而侵犯中小投資者的利益，國有企業(yè)更要注重國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)的流失。只有這樣，企業(yè)才能贏得投資者的信賴，穩(wěn)定并提高企業(yè)的籌資能力和籌資水平，從而為企業(yè)自身的發(fā)展提供持續(xù)而穩(wěn)定的資金基礎(chǔ)，而反之，則會造成企業(yè)公信力的喪失，最終會失去投資者的支持。

（3）企業(yè)對員工的社會責(zé)任。企業(yè)是構(gòu)成社會的細(xì)胞，員工又是構(gòu)成企業(yè)的細(xì)胞。企業(yè)要自覺樹立“以人為本”的理念，要自覺遵守國家各項(xiàng)勞動法規(guī)的要求，保護(hù)和保障勞動者人身安全、身體健康、勞動報(bào)酬獲取權(quán)、社會保險與社會福利待遇等各項(xiàng)勞動者的合法權(quán)益，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步完善對員工的物質(zhì)報(bào)酬激勵機(jī)制和工作保障機(jī)制，加大對員工培訓(xùn)投入，建設(shè)良好的企業(yè)文化，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的協(xié)調(diào)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時，充分兼顧履行對員工的社會責(zé)任。

（4）企業(yè)對消費(fèi)者的社會責(zé)任。消費(fèi)者是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的最終使用群體，但其往往處于相對弱勢的地位，這一方面由于消費(fèi)者分布的比較分散，購買力水平也存在不同層次的差異，另一方面，消費(fèi)者對一些現(xiàn)代科技產(chǎn)品的識別力有限。所以，企業(yè)在履行社會責(zé)任的過程中應(yīng)充分尊重消費(fèi)者的權(quán)益和需求，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，嚴(yán)格履行對產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量方面的承諾，重視消費(fèi)者對企業(yè)的滿意度評價，保證提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和滿意服務(wù)，不得有欺詐行為、謀取暴利行為。

（5）企業(yè)對供應(yīng)商以及同業(yè)競爭者的社會責(zé)任。從企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展來看，企業(yè)與供應(yīng)商以及同業(yè)競爭者應(yīng)保持良好的合作關(guān)系。企業(yè)應(yīng)合法、合理選擇自己的供應(yīng)商，信守合同、誠信合作、不拖欠供應(yīng)商貨款、不侵犯其合法權(quán)益。企業(yè)與同業(yè)競爭者之間應(yīng)堅(jiān)決避免價格戰(zhàn)和價格聯(lián)盟等惡意競爭行為，相互學(xué)習(xí)，走共同發(fā)展的競合之路。

其次，我國企業(yè)的重要利益相關(guān)者，還應(yīng)包括環(huán)保、社區(qū)及公益事業(yè)等，它們受到企業(yè)生存發(fā)展的影響并在一定程度上對企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成影響，這是因?yàn)椋涵h(huán)保是企業(yè)當(dāng)今必須面臨的一個課題，尤其在講求可持續(xù)性發(fā)展的今天，環(huán)保已經(jīng)成為國家、社會大眾對企業(yè)提出的一個其無法回避的要求；企業(yè)一定程度上對公益事業(yè)及社區(qū)的支持是企業(yè)回報(bào)社會的表現(xiàn)，也是社會各界對其的企盼，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)這種趨勢。

（1）企業(yè)對環(huán)保的社會責(zé)任。企業(yè)在消耗公共自然資源（能源、礦產(chǎn)和水等）的同時應(yīng)責(zé)無旁貸的承擔(dān)起節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任，要認(rèn)識到這是企業(yè)、企業(yè)所在社區(qū)以至國家的長遠(yuǎn)福祉所在，企業(yè)應(yīng)防止對環(huán)境造成污染和破壞，要整治被污染、破壞了的生態(tài)環(huán)境，而不能只顧眼前利益，以環(huán)境為代價賺取一時的利潤，實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須自覺履行保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任。

（2）企業(yè)對公益事業(yè)及社區(qū)的社會責(zé)任。企業(yè)對整個社會的公益事業(yè)應(yīng)履行一定的義務(wù)，適當(dāng)增加對公益事業(yè)的社會捐贈和支持，這是企業(yè)使用社會公共資源回報(bào)社會的表現(xiàn)，也是企業(yè)樹立良好社會形象，贏得廣大利益相關(guān)者信賴和支持的契機(jī)。同時，企業(yè)作為社區(qū)的重要一員，需要在一定的社區(qū)環(huán)境中才能生存和發(fā)展，因此，企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)承擔(dān)改善社區(qū)關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的責(zé)任，積極關(guān)心和支持社區(qū)的文化教育事業(yè)、福利事業(yè)，關(guān)心和贊助社區(qū)的慈善事業(yè)，關(guān)心和參與社區(qū)有關(guān)活動，同社區(qū)團(tuán)體建立良好的社會關(guān)系，在自身事業(yè)發(fā)展的同時，為社區(qū)提供更多的就業(yè)機(jī)會，保護(hù)社區(qū)環(huán)境，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

三、對企業(yè)社會責(zé)任指向內(nèi)容的進(jìn)一步思考

現(xiàn)代企業(yè)必須認(rèn)識到要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須把企業(yè)的社會責(zé)任與利潤放在同等重要的位置。通過利益相關(guān)者的視角，我們初步明確了企業(yè)社會責(zé)任的指向?qū)ο蠹皟?nèi)容，但在對企業(yè)社會責(zé)任指向內(nèi)容的研究中我們也遇到了相關(guān)的問題：

（1）企業(yè)對各利益相關(guān)者承擔(dān)社會責(zé)任的權(quán)重如何分配。我們認(rèn)為，企業(yè)只有履行對各利益相關(guān)者的社會責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，那么企業(yè)對各利益相關(guān)者承擔(dān)社會責(zé)任的權(quán)重是等量齊觀的嗎？顯然不是，那么如何確定這種權(quán)重便成為了我們繼續(xù)思考和討論的問題。

（2）企業(yè)對各利益相關(guān)者承擔(dān)的社會責(zé)任應(yīng)該如何恰當(dāng)?shù)牧炕?。如何量化各?xiàng)社會責(zé)任指標(biāo)是評價企業(yè)對各利益相關(guān)者承擔(dān)社會責(zé)任的關(guān)鍵所在，也是使其更具有可操作性的基礎(chǔ)。因此，我們可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立社會責(zé)任評價指標(biāo)體系，如根據(jù)我國市場發(fā)展?fàn)顩r，循序編制社會責(zé)任型投資指數(shù)、公司治理指數(shù)、環(huán)保責(zé)任指數(shù)、可持續(xù)發(fā)展指數(shù)等評價指標(biāo)。

（3）各利益相關(guān)者如何影響企業(yè)履行社會責(zé)任。企業(yè)各利益相關(guān)者由于社會身份不同、所處的地位不同、與企業(yè)的關(guān)系不同，對企業(yè)履行社會責(zé)任的影響力自然不同，各利益相關(guān)者在自己的能力范圍內(nèi)，如何影響并敦促企業(yè)履行社會責(zé)任，建立對企業(yè)履行社會責(zé)任的各種形式的監(jiān)督機(jī)制便成為了我們需要進(jìn)一步解決的問題了。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

[關(guān)鍵詞]社會責(zé)任；企業(yè)；意識

[中圖分類號]F27[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1007-4309（2012）02-0076-1.5

一、以人為本，服務(wù)社會，是遼寧企業(yè)的基本責(zé)任

以人為本，服務(wù)社會是遼寧企業(yè)的基本責(zé)任。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，而在諸多生產(chǎn)要素中，最有活力的，最能創(chuàng)造價值的就是人，堅(jiān)持以人為本，是企業(yè)能否生存下去的關(guān)鍵。任何企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中，不損害他人的利益，為職工謀福利，不損害其他經(jīng)濟(jì)活動者的利益，這是遼寧企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的基本社會責(zé)任，那么企業(yè)在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動中如何樹立以人為本的工作理念呢？我認(rèn)為首先就是樹立一種生命至上的觀點(diǎn)，首先就是要保證職工的安全，這個安全不僅指身體上的安全，也包括心理上的安全感。企業(yè)的決策層在制定政策的時候要轉(zhuǎn)變觀念，有的企業(yè)認(rèn)為安全生產(chǎn)存在問題，就是投入多，利潤少，實(shí)際上安全投入，一方面可以減少各種安全事故，另一方面，也會讓職工能安心工作，因?yàn)榘踩墓ぷ鳝h(huán)境，才能營造一種安全的就業(yè)心理，在保證企業(yè)的發(fā)展，做到以人為本，從而更好的服務(wù)社會，一方在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一方面也為社會的進(jìn)步，人民的幸福做出自己的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在遼寧的企業(yè)已經(jīng)由追求單純的利潤向企業(yè)公民這一角色的轉(zhuǎn)變，一旦這個轉(zhuǎn)變完成了，要必定會讓企業(yè)加強(qiáng)社會意識，認(rèn)真的承擔(dān)社會責(zé)任，更好的做到以人為本，更好的服務(wù)社會，否則一個企業(yè)再強(qiáng)大，也會受到一種道德風(fēng)險的束縛，最強(qiáng)大，不承擔(dān)這種社會責(zé)任，也必定有一天從這個市場上消失。

二、科學(xué)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，是遼寧企業(yè)的重要責(zé)任

企業(yè)在發(fā)展的時候要科學(xué)發(fā)展，在追求利潤增長的同時，也要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，從很大程度上，污染問題是否能解決好，這不僅關(guān)系到這個企業(yè)是否有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，更關(guān)系到整個社會甚至全人類的發(fā)展，更關(guān)系到人民的生命安全，而現(xiàn)在環(huán)境問題很多都是企業(yè)的污染所導(dǎo)致的，告別是大工來造成的污染極其嚴(yán)重。企業(yè)的發(fā)展在帶來大量的社會財(cái)富的過程中，也會有一定的負(fù)面影響，如果環(huán)境污染問題得不到解決，就不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人類的生命也將受到極其嚴(yán)重的威脅。所以企業(yè)的社會責(zé)任就要求他發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時保護(hù)環(huán)境。首先，企業(yè)要提高認(rèn)識，一些企業(yè)認(rèn)為保護(hù)環(huán)境不利于自己的發(fā)展，只追求眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，只追求自身的發(fā)展，不顧整個社會的和諧，我們提倡企業(yè)的社會責(zé)任意識，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，如果不能很好地處理好環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，就會引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會問題，從而激發(fā)更深層次的矛盾，因此，我們不斷的強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)一定的社會責(zé)任，從而促進(jìn)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會做出企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第二，一定要理順環(huán)境保護(hù)的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系問題，打破一種經(jīng)濟(jì)績效決定一切的觀點(diǎn)和行為，打破一種不合理的生產(chǎn)經(jīng)營模式，用法律手段來約束企業(yè)的行為。第三，作為企業(yè)要自覺地保護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境不但是一種法律上的責(zé)任，更是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的一種社會責(zé)任，只在注意保護(hù)環(huán)境，企業(yè)才能走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路，走上一條健康的發(fā)展道路。

三、講求誠信，加強(qiáng)公益，是遼寧企業(yè)的社會責(zé)任

企業(yè)要發(fā)展，一定要講求誠信，誠信經(jīng)營，誠信發(fā)展，誠信待人，只有這樣才能在全球經(jīng)濟(jì)的浪潮中立于不敗之地。一方面，要把誠信作為一種企業(yè)文化加以推廣，樹立員工一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，并讓他們產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的自豪感，所愛崗敬業(yè)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的員工的一種自覺的行動，把每一個個體凝聚成為一個整體，從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和活力。另一方面，如果企業(yè)誠實(shí)守信，就會形成一種吸引力，從而給自己帶來發(fā)展的機(jī)遇，其名氣也會不斷的提升，企業(yè)員工也要注重誠信，不能失信于客戶，一個失信企業(yè)注定會在未來的市場競爭中被淘汰。

企業(yè)在講求誠信的同時，也要加強(qiáng)公益事業(yè)，一是要關(guān)愛兒童，因?yàn)閮和亲鎳奈磥砗拖Ｍ?，他們有無限的潛力，所以企業(yè)對他們的一點(diǎn)點(diǎn)幫助，都會改變他們的人生的方向。二是要關(guān)注弱勢群體，關(guān)注他們的生活，關(guān)注他的思想上的變化，為弱勢群體做出自己的貢獻(xiàn)。三是要有環(huán)保理念，選擇自己的公益伙伴，并與他們建立良好的合作關(guān)系，從而形成一系列的活動。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)教育，是遼寧企業(yè)的應(yīng)盡責(zé)任

作為企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時要大力進(jìn)行教育培訓(xùn)和文化活動，大力提高職工的思想道德意識，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和道德觀，企業(yè)道德需要提高員工認(rèn)識。也要注重搞好職工的教育，包括中國化最新理論成果的理論教育和職工的專業(yè)教育，還在社會興辦各種各樣的學(xué)校，這是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，遼寧企業(yè)在這方面做得很好，大力實(shí)施職業(yè)教育，首先注意抓工人的文化教育，提高職工的技術(shù)水平和文化素養(yǎng)有的企業(yè)還辦了職工學(xué)樣，有的還開辦了職工子弟學(xué)校，并根據(jù)職工的需要，注重企業(yè)職工的職業(yè)教育，對于職業(yè)培訓(xùn)分為職前教育培訓(xùn)和在職教育培訓(xùn)，提高職工的工作水平。無論是哪種培訓(xùn)都為企業(yè)培養(yǎng)了急需人才，也為社會培養(yǎng)人才作了貢獻(xiàn)，從某種程度上講，實(shí)施教育受益的是企業(yè)和所在企業(yè)的職工，但是這些企業(yè)，也為了國家的長遠(yuǎn)利益考慮，為了提高全民族的文化素質(zhì)，還把錢投向社會，在社會上大力發(fā)展學(xué)校教育事業(yè)，捐資辦小學(xué)，以及長年資助貧困學(xué)生等。

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目前，我們國家頒布的《公司法》中明確要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會責(zé)任，在當(dāng)今社會供給側(cè)改革的大背景下，企業(yè)積極履行社會責(zé)任必將會對其可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生有利影響。但是眾所周知，履行社會責(zé)任需要付出相當(dāng)代價，企業(yè)是以營利為目的，要想其積極主動履行社會責(zé)任，只靠法律制度和政府號召是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從企業(yè)自身利益出發(fā)進(jìn)行考慮，使企業(yè)充分認(rèn)識到社會責(zé)任與其財(cái)務(wù)績效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，從根本上激發(fā)企業(yè)履行社會責(zé)任的主動性和積極性。

二、重新解讀企業(yè)社會責(zé)任

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)定、民生改善、文化繁榮和生態(tài)良好，離不開企業(yè)對社會責(zé)任的切實(shí)履行。企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東和員工承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還要承擔(dān)對消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任，企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對環(huán)境、消費(fèi)者、對社會的貢獻(xiàn)。毋庸置疑，企業(yè)的首要任務(wù)是創(chuàng)新和生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)是社會物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，主要目的是給社會提供物質(zhì)產(chǎn)品也包括精神產(chǎn)品。企業(yè)是支撐人類社會生存的基本經(jīng)濟(jì)單位，企業(yè)如果失去了生產(chǎn)和創(chuàng)新功能，那么企業(yè)就失去了其存在的基本價值。因此，任何企業(yè)的第一要義是搞好生產(chǎn)，創(chuàng)造出市場效益，爭取為社會多納稅，實(shí)現(xiàn)它對社會的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這就完成了它的主要任務(wù)。必須同時看到，市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)與社會也有著千絲萬縷般的聯(lián)系。企業(yè)來自于社會，也必將還原于社會，這是一種新形勢下的社企關(guān)系。企業(yè)的生生死死，發(fā)展壯大或被淘汰出局，都要有社會來認(rèn)可它、由社會來承接它失敗的代價。更主要是，社會是企業(yè)的生存環(huán)境，沒有一個好的環(huán)境，企業(yè)也難以生存。因此，企業(yè)與社會有一個共榮的關(guān)系，市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)與社會甚至有著更密切的關(guān)系，而不是關(guān)系變得相對疏遠(yuǎn)。

三、當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)在履行社會責(zé)任中存在的問題

（一）相關(guān)法律規(guī)章政策不健全

我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過度的過程中，各種法律、法規(guī)不健全，政府管理部門只注重企業(yè)的利潤和繳納的稅收，并沒有起到對企業(yè)守法行為的監(jiān)督作用。即使是一些地方政府認(rèn)識到這種現(xiàn)象的危害性，也沒有制定有關(guān)條例進(jìn)行約束。當(dāng)?shù)卣吹降闹皇悄壳捌髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，并沒有看到企業(yè)的發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系。并且國家在企業(yè)誠信經(jīng)營方面同樣缺乏各種法律、法規(guī)和相關(guān)政策，導(dǎo)致企業(yè)不誠信經(jīng)營的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

（二）企業(yè)缺少對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度，缺少對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度

企業(yè)最終遵循的?l展模式應(yīng)該是循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，保證企業(yè)本身能在市場中占有一席之地；對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)，保證企業(yè)發(fā)展有源源不斷的生產(chǎn)資料，而不是在不斷尋找新的生產(chǎn)資料上費(fèi)功夫。近幾年，每年國內(nèi)大事件中。都會有企業(yè)因不遵守法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的事件發(fā)生。企業(yè)在對消費(fèi)者同樣很冷漠，最讓國內(nèi)消費(fèi)者憤怒的就是一系列問題食品安全事件，可見國內(nèi)企業(yè)對社會責(zé)任的嚴(yán)重缺乏，甚至是忽視。

（三）未建立從生產(chǎn)到銷售的綠色環(huán)保系統(tǒng)

可持續(xù)發(fā)展是為人類未來的理性考慮，但是存在某些企業(yè)在經(jīng)營過程中不重視可持續(xù)發(fā)展，也沒有認(rèn)識到企業(yè)的再開發(fā)是與社會密切相關(guān)的。企業(yè)的行為看起來是個體行為，但是作用于環(huán)境中的卻是數(shù)以百萬計(jì)的個體行為，這就可能會損害環(huán)境承載能力，限制未來人類的發(fā)展。所以，企業(yè)應(yīng)杜絕不受限制地進(jìn)入環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身以及人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

四、企業(yè)市場營銷中社會責(zé)任的提升策略

（一）提高法律意識，塑造誠信管理形象

法律是人類行為的底線。任何一個人、任何一個企業(yè)都不應(yīng)該去鉆法律的空子來實(shí)現(xiàn)盈利。每一個企業(yè)以及這個企業(yè)所擁有的員工都必須遵守法律法規(guī)，要做遵紀(jì)守法的表率。從而要求企業(yè)要誠信經(jīng)營、綠色經(jīng)營，并且拒絕生產(chǎn)對消費(fèi)者的身體健康和生命安全存在危害的產(chǎn)品；要自覺履行合同中規(guī)定地點(diǎn)義務(wù)，合法經(jīng)營，承兌保修允諾；積極采取相關(guān)措施來反對政府個別官員強(qiáng)取和賄賂等任何形式的腐敗行為。

（二）企業(yè)要努力推動組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)高素質(zhì)的數(shù)字化人才

一是企業(yè)要努力打造數(shù)字化工作場所。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)打造統(tǒng)一的數(shù)字化工作場所，提升團(tuán)隊(duì)工作的協(xié)同效率，降低團(tuán)隊(duì)溝通成本，提升員工的敬業(yè)度和使命感，提高團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)力。二是企業(yè)要提升數(shù)字化人力資源運(yùn)營。人力資源部門自身進(jìn)行變革，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化運(yùn)營，通過端到端的流程，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的流程化、自動化；通過智能化的員工服務(wù)，提升員工整體體驗(yàn)；通過數(shù)字化的人才管理，打造滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的人才供應(yīng)鏈。三是企業(yè)要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化決策。以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)，通過智能化的分析，了解組織人才管理現(xiàn)狀，人才市場競爭力，有效預(yù)測人才管理未來可能面臨的問題和挑戰(zhàn)，從而幫助組織制定更科學(xué)的人才決策。

（三）完善相關(guān)披露制度

現(xiàn)今社會，消費(fèi)者購買商品和服務(wù)、投資者進(jìn)行投資決策、政府部門進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)送等都與企業(yè)的信息息息相關(guān)，由于存在信息不對稱，會產(chǎn)生企業(yè)雖然承擔(dān)了社會責(zé)任，但是利益相關(guān)者并沒有完全了解的局面，結(jié)果沒有達(dá)到預(yù)期的效果，所以建立各行業(yè)社會責(zé)任信息披露制度是很有必要的。目前我國大多數(shù)上市公司都會在網(wǎng)站公開社會責(zé)任報(bào)告，但這一行為是自愿而非強(qiáng)制，而且報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和全面性并沒有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核檢驗(yàn)，可能會產(chǎn)生很多問題。所以企業(yè)在履行社會責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)在一定的時間段將相關(guān)信息對外披露，使外界了解其履行情況，減少因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ造成不必要的麻煩。

（四）企業(yè)要大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新

國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平普遍不是很高，投入資金和人力不多。技術(shù)創(chuàng)新是具有特定含義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，是將生產(chǎn)要素的新組合引入生產(chǎn)體系，包括引進(jìn)新產(chǎn)品，引入新技術(shù)，開辟新市場，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的新組織。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“科技是第一生產(chǎn)力”的主要形式和必由之路，是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的基本前提。企業(yè)在發(fā)展過程中要大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，大膽嘗試，積極探索，站在企業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的角度，積極推進(jìn)行業(yè)的技術(shù)升級，勇?lián)夹g(shù)領(lǐng)先的先鋒。

（五）強(qiáng)化社會責(zé)任意識

企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，不單是把它寫進(jìn)企業(yè)的規(guī)章制度中，豐富到企業(yè)使命中，更重要的是把它扎根于企業(yè)每一個員工、每一個管理者的心里，從而影響行為。使得當(dāng)一個企業(yè)盈利時，它會積極主動的投身員工福利事業(yè)和社會公益事業(yè)。這就要求企業(yè)將社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)管理制度和企業(yè)文化的合理要求相結(jié)合，落實(shí)于具體的企業(yè)行為中。

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關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；社會責(zé)任；企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）18-0032-03

國有企業(yè)對于中國經(jīng)濟(jì)社會有著重大意義。中國國有企業(yè)履行社會責(zé)任，不僅是由自身性質(zhì)所決定的責(zé)任要求，更是整個經(jīng)濟(jì)社會對國有企業(yè)提出的使命要求。

2012年2月22日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了《2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。① 根據(jù)初步測算，2011年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）471 564億元，比上年增長9.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%（見圖1）。

圖1　2011年三大產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重

第二產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)，一直被稱為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中中國國有企業(yè)對于工業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒（見表1）。

從表1中可以看到，國有企業(yè)、集體企業(yè)在2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)積極。此外，還可以通過對中國國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的細(xì)化，發(fā)現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭減緩、中國整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展（2011年初步測算GDP增速為9.2%）的同時，中國國有企業(yè)仍呈現(xiàn)出活躍的發(fā)展局面（見下頁表2）。

通過以上圖表的分析，進(jìn)一步佐證了中國國有企業(yè)履行社會責(zé)任，不僅是自身發(fā)展的需要，更是國有企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)的使命和責(zé)任。那么，究竟何謂“企業(yè)社會責(zé)任”？

一、企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵及中國國有企業(yè)社會責(zé)任的基本特征

企業(yè)社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）作為一個“舶來品”，它的提出與美國在20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)息息相關(guān)。此后，針對企業(yè)社會責(zé)任的概念、存在必要性、內(nèi)涵深化以及研究范式等各個領(lǐng)域都引起了政府、學(xué)者、企業(yè)的廣泛討論和研究。但直到現(xiàn)在，尚未有一個絕對完整或確定的定義。事實(shí)上，企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵是與時俱進(jìn)的，它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中不斷被豐富，隨著人們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要而不斷被充實(shí)。目前，較為被廣泛接受的一個定義是：企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)對除了股東之外其他利益相關(guān)者所具有的社會責(zé)任。

根據(jù)這一定義，中國國有企業(yè)社會責(zé)任的基本特征表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）企業(yè)社會責(zé)任的對象。這里對企業(yè)社會責(zé)任的定義中并不強(qiáng)調(diào)股東，主要原因在于企業(yè)對股東負(fù)責(zé)是其最基本的責(zé)任。一個企業(yè)得以形成，必然存在對其投資的股東，如果企業(yè)連對其股東的責(zé)任都無法保障時，企業(yè)很難存續(xù)，此時更談不上對其他對象的負(fù)責(zé)了。因此在對企業(yè)社會責(zé)任的討論中，將此基本責(zé)任不列入強(qiáng)調(diào)與討論之列。（2）利益相關(guān)者的范圍。一般認(rèn)為，利益相關(guān)者表現(xiàn)為在股東以外，受企業(yè)決策與行為現(xiàn)實(shí)的和潛在的、直接的和間接的影響的一切群體。具體可以包括企業(yè)的員工、企業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)者、企業(yè)的債權(quán)人、企業(yè)利用的資源和環(huán)境、社會保障和社會福利事業(yè)的受益者、政府等各類群體。企業(yè)對這些群體的責(zé)任就是它所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。（3）責(zé)任的層次。企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵是與時俱進(jìn)的，但其核心內(nèi)容，綜合起來說，包含了三個層次的責(zé)任：經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和倫理道德責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任可以表現(xiàn)為對員工收入及合法權(quán)益的保障、對合同方承諾的守約、對政府稅收的貢獻(xiàn)等。法律責(zé)任主要是指在國際國內(nèi)法律法規(guī)中關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任涉及的所有內(nèi)容，對于企業(yè)具有強(qiáng)制力，是必須遵守、嚴(yán)格履行的義務(wù)。倫理道德責(zé)任則更多地指向那些由企業(yè)自愿履行且以國家強(qiáng)制力之外的手段為保障的義務(wù)。值得一提的是，認(rèn)清企業(yè)社會責(zé)任層次的同時，必須明確這三個層次的責(zé)任并非有著明顯的界限，而是互相包含、互為補(bǔ)充的，企業(yè)在履行其責(zé)任時可能同時滿足經(jīng)濟(jì)、法律、倫理道德三個層次的要求。

二、新時期中國國有企業(yè)履行社會責(zé)任的必要性

中國的改革開放已經(jīng)走過了三十多個年頭，國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總水平也已躍居世界第二位，作為中國重要經(jīng)濟(jì)力量的國有企業(yè)在全球化競爭和現(xiàn)代化進(jìn)程中也正面臨著巨大的變革。在企業(yè)轉(zhuǎn)型階段充分認(rèn)識到履行社會責(zé)任的必要性，對于中國國有企業(yè)在未來的生存和發(fā)展中有著重要意義。

1.國有企業(yè)的特殊性質(zhì)和地位決定了其履行社會責(zé)任的必然性。中國是一個以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會主義國家，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中居于特殊地位，并發(fā)揮著重要作用，由此決定了國有企業(yè)履行社會責(zé)任的必然性。（1）國有企業(yè)負(fù)有維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要責(zé)任。大多數(shù)國有企業(yè)所處的行業(yè)都占據(jù)著國家經(jīng)濟(jì)命脈，在這些行業(yè)里履行社會責(zé)任對于整個國民經(jīng)濟(jì)的意義是非常重大的。（2）國有企業(yè)享有一般企業(yè)無法享受的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)惠。權(quán)利義務(wù)的均等從客觀上要求國有企業(yè)承擔(dān)更多的社會責(zé)任，更多地將其因優(yōu)勢資源和優(yōu)惠政策而得到的利益惠及于社會公眾。（3）國有企業(yè)的存在和發(fā)展具有明顯的時代性。國有企業(yè)的發(fā)展伴隨著中國經(jīng)濟(jì)體制的改革。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制，始終承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)國家政治戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的使命。當(dāng)代的國有企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任，以期在新時期構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)中仍然完成其使命。（4）國有企業(yè)的行動措施對其他一般企業(yè)具有示范作用。國有企業(yè)占據(jù)著國家經(jīng)濟(jì)命脈，穩(wěn)定著國家的經(jīng)濟(jì)根基。而其他一般企業(yè)在國有企業(yè)的帶領(lǐng)下也必將銳意進(jìn)取，活躍起國家經(jīng)濟(jì)。國有企業(yè)履行社會責(zé)任，對于其他一般企業(yè)具有十分重要的示范作用。

2.國有企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展要求其履行社會責(zé)任。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制改革之后，中國國有企業(yè)也開始了向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)變的體制改革。現(xiàn)代企業(yè)的特點(diǎn)體現(xiàn)在企業(yè)具備較為長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略、完善的生產(chǎn)經(jīng)營制度和良好的企業(yè)文化等方面，將履行企業(yè)社會責(zé)任融入到企業(yè)的方方面面，也有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，同時也有助于企業(yè)活力的激發(fā)和企業(yè)形象的提升。這可以從根本上推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.國際經(jīng)濟(jì)交流合作的頻繁也促使國有企業(yè)履行社會責(zé)任。自企業(yè)社會責(zé)任概念一經(jīng)提出，就引起了社會廣泛的討論，關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的討論也發(fā)展至今。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的推動下，國際社會越來越多地關(guān)注到企業(yè)社會責(zé)任，甚至將企業(yè)履行社會責(zé)任的質(zhì)量納入到對企業(yè)的評價中去。中國國有企業(yè)履行社會責(zé)任，不僅對內(nèi)起到了對其他一般企業(yè)的示范作用，在對外經(jīng)濟(jì)交流合作的過程中也提升了中國企業(yè)的國際形象，是中國作為發(fā)展中大國負(fù)責(zé)任形象的生動體現(xiàn)。

三、中國國有企業(yè)履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀及存在的問題

從最初計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，到如今的市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國國有企業(yè)始終不斷地在履行著它們的社會責(zé)任。但是縱觀中國國有企業(yè)履行社會責(zé)任的情況來看，其中仍然存在著一些不可忽視的問題。

1.中國國有企業(yè)的經(jīng)營管理理念逐漸引入社會責(zé)任思想，但仍有待加強(qiáng)。20世紀(jì)90年代企業(yè)社會責(zé)任的概念進(jìn)入中國伊始，它并沒有一下子得到廣泛關(guān)注，甚至有相當(dāng)一部分人認(rèn)為企業(yè)履行社會責(zé)任與企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利潤的目標(biāo)相違背。但經(jīng)過了長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)履行社會責(zé)任并不與企業(yè)逐利的目標(biāo)相左，相反，企業(yè)履行社會責(zé)任能夠更好地促使企業(yè)的生存和發(fā)展。此后，企業(yè)社會責(zé)任的概念開始逐漸被引入了經(jīng)營管理理念中，國有企業(yè)也紛紛開始對這一理念的實(shí)踐。但客觀地講，雖然國有企業(yè)的經(jīng)營管理理念中逐漸引入了社會責(zé)任思想，但仍有待加強(qiáng)。

2.中國國有企業(yè)逐漸履行社會責(zé)任，但形式欠豐富。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，中國國有企業(yè)也逐漸開始履行社會責(zé)任，包括在地震、冰雪災(zāi)害等時候的慈善捐助等，但是總體說來，國有企業(yè)履行社會責(zé)任的形式比較單一，有待豐富?，F(xiàn)在國有企業(yè)履行社會責(zé)任不再是“企業(yè)辦社會”的形式，不再大包大攬地充當(dāng)教育、醫(yī)療等方方面面的功能角色了，此時就需要思考國有企業(yè)可以采取哪些形式來履行社會責(zé)任。近年來中國國有企業(yè)大多積極參與公益慈善事業(yè)，但很多也僅僅停留在公益慈善事業(yè)。國有企業(yè)履行社會責(zé)任的形式可以也應(yīng)該更加多樣，比如建立社會基金，與社區(qū)、學(xué)校聯(lián)動，同社會團(tuán)體合作等等。

3.中國國有企業(yè)開始企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，但評價體系不完善。自2006年國家電網(wǎng)首家企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告以來，六年來有更多的國有企業(yè)相繼了自身履行社會責(zé)任的相關(guān)報(bào)告。但是對比發(fā)達(dá)國家，可以發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容還有待豐富。除了對企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)識上的參差，大多數(shù)報(bào)告在說明履行社會責(zé)任具體情況時仍然較為宏觀，而沒有相應(yīng)具體的評價指標(biāo)和體系來加以佐證企業(yè)履行社會責(zé)任的實(shí)際質(zhì)量。事實(shí)上，為了滿足社會和更多利益相關(guān)者的需求，中國的企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的制定尚需要更多的思考和建議。

四、加強(qiáng)中國國有企業(yè)履行社會責(zé)任的對策建議

中國國有企業(yè)的發(fā)展對于國民和國民經(jīng)濟(jì)的影響重大，要加強(qiáng)國有企業(yè)社會責(zé)任感的履行，需要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，但不能全盤照抄，而必須因地制宜，結(jié)合中國國情制定出相應(yīng)對策。

1.增強(qiáng)履行社會責(zé)任意識。從作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的國資委、國有企業(yè)管理層的各級職工，到為國有企業(yè)服務(wù)的所有員工，甚至是經(jīng)濟(jì)社會的每一個人，從思想層面上加以重視，都樹立起社會責(zé)任意識，把國有企業(yè)履行社會責(zé)任作為企業(yè)重要的議事內(nèi)容，經(jīng)常研究討論社會責(zé)任事宜，加強(qiáng)社會責(zé)任培訓(xùn)和意識建設(shè)，形成良好履行社會責(zé)任的氛圍。

2.建立并逐漸完善履行社會責(zé)任的體制機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)間交流與國際合作。社會責(zé)任的體制機(jī)制內(nèi)容至少應(yīng)該包括計(jì)劃層面、實(shí)施層面和評價層面等，將企業(yè)履行社會責(zé)任真正納入到國有企業(yè)治理和長期發(fā)展戰(zhàn)略中去，制定對企業(yè)履行社會責(zé)任情況的考核評價制度，保證在事前、事中、事后都對履行社會責(zé)任加以關(guān)注和重視。此外，還可以通過增進(jìn)與對履行社會責(zé)任有更先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)外企業(yè)的交流，尋找可借鑒之處，取長補(bǔ)短。同時也可以積極參與社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的制定等工作。

3.建立健全企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告制度。國有企業(yè)履行社會責(zé)任的情況可以通過企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告來向社會及其利益相關(guān)者進(jìn)行公布。通過觀察、分析現(xiàn)有公布的企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)其中的大多數(shù)均來自于國有企業(yè)。包括政府、學(xué)者、企業(yè)在內(nèi)的各方也開始重視對企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的運(yùn)用，因此有必要建立并健全企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告制度。而各家國有企業(yè)也可以通過在企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告除了共性之外的特性部分中，展現(xiàn)自身的企業(yè)形象，坦誠接受來自社會和利益相關(guān)者的監(jiān)督和建議。

中國對于企業(yè)社會責(zé)任的研究仍將是一條長遠(yuǎn)之路。在21世紀(jì)第二個十年伊始、在中國“十二五”計(jì)劃開端之際，順應(yīng)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，國有企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行社會責(zé)任，助力中國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，同時也為中國經(jīng)濟(jì)和諧順利發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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A Preliminary Analysis of the State-owned Enterprises Fulfilling Corporate Social Responsibilities in the New Period

FAN Jun

（School of Social Sciences，Shanghai University，Baoshan 200444，China）

篇10

[關(guān)鍵詞]俄羅斯；企業(yè)；社會責(zé)任；慈善；啟示

[中圖分類號]F512.52 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1002-2007（2012）03-0062-06

[收稿日期]2012-04-28

[作者簡介]崔麗，女，通化師范學(xué)院講師，吉林大學(xué)法學(xué)院、理論法學(xué)研究中心博士研究生，研究方向?yàn)榉ɡ韺W(xué)、部門法哲學(xué)。（通化134002）

“慈善是企業(yè)社會責(zé)任的重要組成部分，是企業(yè)履行其社會責(zé)任的一種重要的途徑和方式?！迸c西方受市場主導(dǎo)的企業(yè)社會責(zé)任的履行方式不同，我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景決定了在推動企業(yè)履行社會責(zé)任的過程中政府依然發(fā)揮著不可替代的作用。而與我國處于同樣轉(zhuǎn)型期的俄羅斯企業(yè)的社會責(zé)任履行對我國則具有更為重要的參考價值。因此，將俄羅斯確定為考察對象，探究俄羅斯企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上發(fā)掘其對于我國企業(yè)社會責(zé)任，特別是慈善責(zé)任履行的借鑒價值和啟發(fā)意義，就顯得尤為必要。

一、俄羅斯企業(yè)慈善社會責(zé)任履行的現(xiàn)狀

在政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式推動下，俄羅斯的企業(yè)社會責(zé)任特別是慈善責(zé)任的履行在過去幾年里取得了引人矚目的發(fā)展，在慈善責(zé)任承擔(dān)主體、慈善責(zé)任履行的動力來源以及慈善責(zé)任履行過程中，企業(yè)與政府關(guān)系構(gòu)建等方面呈現(xiàn)出了一系列與以往不同的特點(diǎn)。

（一）俄羅斯企業(yè)慈善社會責(zé)任承擔(dān)的主體主要是本土大企業(yè)

俄羅斯特有的經(jīng)濟(jì)狀況決定了國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r存在著較大差異，這在一定程度上使俄羅斯中小企業(yè)與本土大企業(yè)在履行法律義務(wù)和道德義務(wù)的側(cè)重上差異較大，使企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行呈現(xiàn)出了截然不同的局面。

1.俄羅斯中小企業(yè)主要關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任中基本法律義務(wù)的履行，無暇顧及慈善等社會責(zé)任。在俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的大背景下，俄羅斯大部分中小企業(yè)成立較晚，“加之法律、稅收與金融環(huán)境多變，使得大多數(shù)中小企業(yè)頻繁關(guān)閉”，大多數(shù)中小企業(yè)的運(yùn)營舉步維艱，自身生存受到了很大的威脅。此種情況導(dǎo)致了俄羅斯中小企業(yè)違反勞動法規(guī)、侵犯勞動者權(quán)益的現(xiàn)象較大企業(yè)更為普遍和嚴(yán)重。實(shí)際上，“梅普組合”所領(lǐng)導(dǎo)的政府當(dāng)局也高度關(guān)注俄羅斯中小企業(yè)拖欠工資和失業(yè)等基本法律義務(wù)的履行問題。政府當(dāng)局認(rèn)為欠薪問題和失業(yè)率較高一直是影響俄羅斯各地方穩(wěn)定的重要因素，總理普京曾怒斥企業(yè)不履行按時兌現(xiàn)工資等基本法律義務(wù)的行為，他說：“好幾千人因?yàn)槟銈兊囊靶暮蜔o知或者干脆是貪婪而受到連累。企業(yè)的社會責(zé)任哪里去了？”因此，對于俄羅斯中小企業(yè)而言，企業(yè)社會責(zé)任的履行還停留在遵守法紀(jì)、按時納稅、善待員工等基本法律義務(wù)的實(shí)現(xiàn)層面，可以說，對于員工的就業(yè)及工資負(fù)責(zé)就是當(dāng)前俄羅斯中小企業(yè)最大的社會責(zé)任。實(shí)際上，俄羅斯政府也清楚地知道：要求中小企業(yè)履行慈善等社會責(zé)任不現(xiàn)實(shí)，也不可能。在生存還存在問題的情況下，俄羅斯政府根本無法期待中小企業(yè)全面履行法律義務(wù)與道德義務(wù)，更遑論慈善社會責(zé)任的履行了。

2.俄羅斯本土大企業(yè)成為企業(yè)社會責(zé)任特別是慈善責(zé)任履行的主要群體。在俄羅斯中小企業(yè)艱難生存的同時，部分原蘇聯(lián)時期的企業(yè)則借助于俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，通過多種方式進(jìn)行了私有化。此外，俄羅斯豐富的資源儲備也在能源、礦產(chǎn)、金融等領(lǐng)域催生了一大批“寡頭”企業(yè)，在俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。伴隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)近些年的飛速發(fā)展，這些以俄羅斯本土為基礎(chǔ)的“寡頭”企業(yè)正在迅速地崛起并逐漸成為大型的跨國公司，而企業(yè)社會責(zé)任特別是慈善責(zé)任的履行，在很大程度上要依賴于這些大型企業(yè)來承擔(dān)。據(jù)調(diào)查，“積極履行企業(yè)社會責(zé)任的俄羅斯企業(yè)通常是國有企業(yè)或前國有企業(yè)，占據(jù)重要的產(chǎn)業(yè)部門，與政府保持密切的商業(yè)聯(lián)系”。出現(xiàn)這一情況的原因主要有兩個方面：從外部來看，由國內(nèi)企業(yè)向跨國企業(yè)的轉(zhuǎn)變?yōu)檫@些本土大企業(yè)提出了與企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的要求；就自身而言，本土大企業(yè)與中小企業(yè)相比也有能力承擔(dān)更多的社會責(zé)任。實(shí)際上，俄羅斯政府也在多種場合要求本國的企業(yè)寡頭承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫就曾呼吁，“俄羅斯擁有大量財(cái)富的企業(yè)和商人應(yīng)更多考慮雇員等其他國民利益，承擔(dān)社會責(zé)任”。

（二）俄羅斯企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行受政府推動明顯

與西方國家依靠公民社會推進(jìn)企業(yè)慈善社會責(zé)任履行的方式不同，俄羅斯特殊的體制轉(zhuǎn)型背景和國情決定了其企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行在很大程度上受政府的推動和影響。在俄羅斯，政府引導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)取得了良好的效果。

1.俄羅斯企業(yè)慈善社會責(zé)任在履行領(lǐng)域選擇上受政府影響較大。根據(jù)調(diào)查顯示（詳見表1）：在企業(yè)慈善社會責(zé)任履行的十大領(lǐng)域中，我國企業(yè)主要集中在減少貧困、災(zāi)害救援與教育等領(lǐng)域，并且占有較高的比例，而在體育、藝術(shù)/文化、醫(yī)療衛(wèi)生/殘疾人等領(lǐng)域的比例則相對偏低。與我國不同的是，在具體領(lǐng)域選擇上，俄羅斯企業(yè)慈善責(zé)任的履行多集中于體育、文藝等社會基礎(chǔ)設(shè)施的傳統(tǒng)組成部分。體育、藝術(shù)/文化、醫(yī)療衛(wèi)生/殘疾人等領(lǐng)域成為了俄羅斯企業(yè)履行慈善責(zé)任的重點(diǎn)領(lǐng)域，且履行比例普遍很高。而在我國受到普遍重視的減少貧困、災(zāi)害救援等領(lǐng)域，俄羅斯企業(yè)所占的比例并不高。這其中主要的原因在于俄羅斯政府在企業(yè)履行慈善社會責(zé)任的領(lǐng)域選擇上進(jìn)行了積極的引導(dǎo)。據(jù)調(diào)查顯示，“近一半的俄羅斯公司明確表示，它們工作的重點(diǎn)是支持體育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等‘社會基礎(chǔ)設(shè)施’政府投資的領(lǐng)域。”這在一定程度上也說明了政府引導(dǎo)的良好效果。

2.俄羅斯企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行通常依靠政府激勵完成。在俄羅斯，政府不僅在企業(yè)履行慈善社會責(zé)任的領(lǐng)域選擇上進(jìn)行積極的引導(dǎo)，實(shí)際的履行過程也依靠政府的激勵機(jī)制來推動完成。俄羅斯政府從2004年開始關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任的履行和發(fā)展，隨后制定了一系列的措施促進(jìn)企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行。特別是“俄羅斯工商企業(yè)家聯(lián)盟通過了‘俄羅斯企業(yè)社會’，這標(biāo)志著政府在企業(yè)中正式推廣社會責(zé)任實(shí)踐”。俄羅斯企業(yè)履行慈善社會責(zé)任“較為流行的做法是捐贈、開展短期宣傳活動、建立基礎(chǔ)設(shè)施等。作為回報(bào)，企業(yè)可能與政府的關(guān)系更加緊密、優(yōu)先獲得政策信息和政策支持”。正是政府的積極推動，使得俄羅斯企業(yè)意識到：在俄羅斯“看似與企業(yè)價值鏈活動不相關(guān)的慈善行為，可能在調(diào)動政府資源促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面起到重要作用”。因此，俄羅斯企業(yè)通常將企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在評價自身履行企業(yè)社會責(zé)任所取得的進(jìn)展和成績時，往往以自己如何積極參與政府的正式協(xié)作安排為中心展開。在俄羅斯政府采用制度化安排推動企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的情況下，其企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行得到了長足的進(jìn)步和發(fā)展。

（三）俄羅斯政府通過“公私協(xié)作”的方式推動企業(yè)慈善責(zé)任的履行

與傳統(tǒng)企業(yè)慈善社會責(zé)任強(qiáng)制、命令的履行方式不同，在政府推動的模式下，俄羅斯企業(yè)社會責(zé)任具有多種不同實(shí)現(xiàn)方式。特別是其通過“公私協(xié)作”模式的構(gòu)建，為企業(yè)履行慈善社會責(zé)任提供了自主選擇的平臺。

1.俄羅斯政府把企業(yè)慈善社會責(zé)任履行的“公私協(xié)作”模式作為長期戰(zhàn)略加以推行。20世紀(jì)90年代末以來，俄羅斯大型企業(yè)和地區(qū)當(dāng)局之間簽訂社會經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的模式被廣泛使用。2006年，俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部響應(yīng)時任總統(tǒng)普京的要求，提出了俄羅斯聯(lián)邦的長期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并通過公私協(xié)作安排把企業(yè)社會責(zé)任納入到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的國家戰(zhàn)略之中。這一引導(dǎo)方式雖然從實(shí)際操作層面上不具有絕對的強(qiáng)制執(zhí)行力，但是，從企業(yè)自身出發(fā)，“考慮到政府對公司生存發(fā)展的巨大影響，在實(shí)踐中對企業(yè)產(chǎn)生了很大壓力”。聯(lián)邦與地方政府的聯(lián)合導(dǎo)向成為了企業(yè)履行社會責(zé)任的風(fēng)向標(biāo)，而慈善社會責(zé)任的履行則成為了實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)雙贏的連接點(diǎn)。例如，俄羅斯地方政府通過簽訂正式的合作協(xié)定引入商業(yè)資源，著重發(fā)展了前蘇聯(lián)時期遺留下來的作為“社會基礎(chǔ)設(shè)施”（SocialInfrastructure）的體育、藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等傳統(tǒng)領(lǐng)域，使其成為俄羅斯企業(yè)慈善社會責(zé)任履行得最好、發(fā)展得最快的領(lǐng)域。

2.企業(yè)慈善社會責(zé)任履行的“公私協(xié)作”模式在俄羅斯得到了企業(yè)的認(rèn)可和好評，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與政府的雙贏。政府對于企業(yè)社會責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式的選擇在很大程度上決定了企業(yè)的認(rèn)知和反應(yīng)。在尊重企業(yè)自主性的前提下，俄羅斯政府所采取的“公私協(xié)作”履行框架具有明顯的優(yōu)勢，收效顯著。根據(jù)俄羅斯政府與企業(yè)合作的個案調(diào)查顯示，百分之六十以上的企業(yè)支持這一政府與企業(yè)的互動方式，“有68%的企業(yè)提到像‘公私協(xié)作’或與地方政府達(dá)成的‘社會經(jīng)濟(jì)協(xié)議’這類由政府倡導(dǎo)的活動框架”。可見，公私協(xié)作的方式對于俄羅斯企業(yè)社會責(zé)任的履行具有巨大影響和推動作用，企業(yè)的認(rèn)可度較高。

二、俄羅斯企業(yè)慈善社會責(zé)任履行的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）注重區(qū)分不同企業(yè)類型，慈善社會責(zé)任主要由大企業(yè)承擔(dān)

針對企業(yè)規(guī)模大小的不同，俄羅斯政府對企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行提出了不同層次的要求。如前所述，由本土大企業(yè)財(cái)力及自身發(fā)展的實(shí)力所決定，政府往往注重其在慈善及公共設(shè)施的維護(hù)等方面功能的發(fā)揮，注重以“公私協(xié)作”的方式推行其慈善方面社會責(zé)任的履行。政府要求本土大企業(yè)應(yīng)當(dāng)全方位地履行企業(yè)社會責(zé)任，無論是法律義務(wù)還是道德義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在體育、藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等這些領(lǐng)域，地方政府通過簽訂正式的合作協(xié)定來引入商業(yè)資源，一方面政府通過此方式調(diào)動企業(yè)參與的積極性；另一方面也促進(jìn)了企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠很好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任確定的目標(biāo)?？傮w而言，大企業(yè)更多地體現(xiàn)為企業(yè)社會責(zé)任法律義務(wù)與道德義務(wù)的統(tǒng)一履行。由于大企業(yè)相對而言運(yùn)行較為規(guī)范，違反法律義務(wù)的情況相對而言較少，因而，政府在政策導(dǎo)向上更關(guān)注其道德義務(wù)的履行。

與大企業(yè)不同，俄羅斯政府所實(shí)施的社會發(fā)展綱要中明確了中小企業(yè)在降低失業(yè)率、保障社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用。中小企業(yè)可以解決“退休人員、未成年人、具有一定勞動能力的殘疾人、多子女的母親等”的就業(yè)問題。對于俄羅斯而言，基于中小企業(yè)在緩解就業(yè)壓力及市場靈活性方面有著顯著功能，所以，中小企業(yè)的健康發(fā)展尤為關(guān)鍵。但是受俄羅斯“影子經(jīng)濟(jì)”的影響，中小企業(yè)在發(fā)展中容易出現(xiàn)負(fù)擔(dān)過重、融資困難甚至倒閉等問題。因而，俄羅斯政府往往在關(guān)注中小企業(yè)生存和發(fā)展的前提下，著重要求其履行企業(yè)社會責(zé)任中基本的法律義務(wù)。在具體舉措上，一方面加大政策扶持，另一方面防止中小企業(yè)因資金運(yùn)行不暢拖欠工資以及破產(chǎn)、倒閉等原因侵犯員工權(quán)益。遵紀(jì)守法、保障員工權(quán)益就是其企業(yè)社會責(zé)任履行的重要方面，主要注重其法律義務(wù)的履行。

（二）在慈善履行領(lǐng)域選擇與激勵機(jī)制建構(gòu)方面實(shí)施政府引導(dǎo)的模式

俄羅斯企業(yè)社會責(zé)任履行的主要推動力在于政府引導(dǎo)模式。這種政府引導(dǎo)，首先體現(xiàn)在企業(yè)慈善社會責(zé)任的領(lǐng)域選擇上。通過對表1的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，俄羅斯企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行主要集中于體育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域都是政府投資和關(guān)注度比較高的領(lǐng)域。與災(zāi)害等偶然事件所產(chǎn)生的災(zāi)害救援領(lǐng)域不同，上述這些領(lǐng)域往往是作為社會基礎(chǔ)設(shè)施而存在的公共領(lǐng)域。因此，俄羅斯政府通過一系列正式或非正式的制度安排引導(dǎo)企業(yè)在這些領(lǐng)域履行其慈善社會責(zé)任，實(shí)際上就是為了避免企業(yè)慈善社會責(zé)任履行的短期性與偶然性，其所追求的是企業(yè)慈善社會責(zé)任履行的穩(wěn)定性與長效性。

同時，俄羅斯企業(yè)社會責(zé)任受政府影響有其獨(dú)特的背景和原因。政府之所以能影響企業(yè)社會投資的規(guī)模和方向的原因在于：第一，俄羅斯政府控制著企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要的稀缺資源；第二，政府往往會以各種理由來干預(yù)企業(yè)的決策和運(yùn)營；第三，企業(yè)往往需要尋求政府的保護(hù)來確定其在政策內(nèi)容和執(zhí)行上的穩(wěn)定性以獲得發(fā)展。上述原因決定了企業(yè)更傾向于通過與政府打交道來增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力并獲取其他的競爭優(yōu)勢。因此，俄羅斯政府通過政策引導(dǎo)、“公私協(xié)作”與政府獎勵等多種方式來激勵企業(yè)履行慈善社會責(zé)任時，政府和企業(yè)雙方都是受益者。激勵機(jī)制的建構(gòu)能夠調(diào)動企業(yè)參與社會責(zé)任履行的積極性，使企業(yè)在自身受益的前提下更好地履行社會責(zé)任?？梢哉f，激勵機(jī)制的存在是實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)在企業(yè)慈善社會責(zé)任履行方面良性互動的基礎(chǔ)和保障。

（三）注重企業(yè)慈善社會責(zé)任履行中政府與企業(yè)的互動與合作

俄羅斯企業(yè)社會責(zé)任履行的主要特征在于注重政府與企業(yè)的關(guān)系，但俄羅斯對于政府引導(dǎo)重視的方式不是單純的基于其政治正確的“情感關(guān)系”，而是主要表現(xiàn)為通過社會責(zé)任的履行傳達(dá)一種基于合作關(guān)系的、同樣高度遵從和同樣以取信政府為導(dǎo)向的政府和企業(yè)關(guān)系。這種方式可以被稱為“公私協(xié)作”方式，即企業(yè)在正式協(xié)作的框架下與政府有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商來履行其慈善社會責(zé)任。這種方式通過制度化安排，以一種互動與合作的關(guān)系來履行慈善社會責(zé)任。其最大優(yōu)勢在于不是單方面強(qiáng)制企業(yè)被動履行慈善社會責(zé)任，而是在雙贏的基礎(chǔ)上注重企業(yè)自身目標(biāo)和價值的實(shí)現(xiàn)。

在具體的實(shí)施過程中，俄羅斯企業(yè)需要遵循政府制定的合作框架，首先與地方政府簽訂正式的合作協(xié)議，然后按照合作協(xié)議的要求在當(dāng)?shù)亻_展商業(yè)活動。在開展商業(yè)活動的同時，企業(yè)必須按照合作協(xié)議所規(guī)定的內(nèi)容投資于特定的社會慈善項(xiàng)目以履行其社會責(zé)任?！袄纾汗緸閱T工提供新的社會保險計(jì)劃，或在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)活動。”由于“社會伙伴關(guān)系”框架協(xié)議的存在，俄羅斯企業(yè)集中在被政府倡導(dǎo)的協(xié)作框架所覆蓋的社會基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展慈善活動，而且在政府“公私協(xié)作”較多的體育、藝術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，在政府的正式要求或非正式的影響下，企業(yè)在工作方式上也更為多樣。這種社會投資之所以具有長期性和穩(wěn)定性，其原因在于企業(yè)希望借此從政府那里獲得持續(xù)的資助與扶持。

三、結(jié)論與啟示

俄羅斯企業(yè)在履行慈善社會責(zé)任方面所體現(xiàn)的根據(jù)企業(yè)規(guī)模不同采取分層次承擔(dān)的方式、在推進(jìn)主體上采取政府主導(dǎo)的模式以及在實(shí)施方式上所采取的“公私協(xié)作”模式等都值得我國借鑒，以此為經(jīng)驗(yàn)參考，可以更好地思考我國應(yīng)如何激勵和促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的履行。

（一）我國應(yīng)細(xì)分企業(yè)不同的規(guī)模，推進(jìn)慈善社會責(zé)任的分層次承擔(dān)

我國與俄羅斯有著類似的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型以及市場經(jīng)濟(jì)建立的背景，大企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展也處于不均衡狀態(tài)。不同性質(zhì)、不同狀態(tài)的企業(yè)所承擔(dān)的社會責(zé)任應(yīng)當(dāng)是有所區(qū)別的，例如跨國公司和小企業(yè)、國有企業(yè)與民營企業(yè)等就有所不同。尤其是民營小企業(yè)還處于生存和初步發(fā)展期，讓其承擔(dān)過重的企業(yè)社會責(zé)任是不現(xiàn)實(shí)的。對于中小企業(yè)來說，除了要求其履行基本的法律義務(wù)，即誠實(shí)守信、善待員工并且遵守商業(yè)道德之外，法律不應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)有太高的期望與要求，也不應(yīng)當(dāng)期待其全面承擔(dān)法律義務(wù)與道德義務(wù)相統(tǒng)一的社會責(zé)任。而大企業(yè)則不同，其不但擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)范化的管理，而且還需要與其客戶及其上下游的供應(yīng)集團(tuán)形成良好的合作關(guān)系?；诖?，大企業(yè)的治理目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)單純追求股東財(cái)富的最大化，而應(yīng)當(dāng)兼顧各相關(guān)者的利益。而我國目前的立法狀況是，僅在《公司法》與《合伙企業(yè)法》等總則中有關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的原則性規(guī)定，這些規(guī)定既沒有在企業(yè)社會責(zé)任承擔(dān)主體方面充分考慮不同規(guī)模企業(yè)履行社會責(zé)任的能力不同，也沒有在具體內(nèi)容上詳細(xì)劃分企業(yè)社會責(zé)任的不同層次。由此造成了現(xiàn)階段我國企業(yè)社會責(zé)任履行現(xiàn)狀的不理想，無法與我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的趨勢相適應(yīng)，企業(yè)慈善社會責(zé)任的承擔(dān)也缺乏制度化和規(guī)范化的保障。

因此，在企業(yè)社會責(zé)任履行問題上，我國政府應(yīng)當(dāng)在引導(dǎo)和約束企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任時采取不同策略，對不同類型與規(guī)模的企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差異化處理。對于大型企業(yè)而言，由于其運(yùn)行較為規(guī)范，規(guī)制的重點(diǎn)應(yīng)在于政策引導(dǎo)層面，即注重其企業(yè)社會責(zé)任履行中法律義務(wù)與道德義務(wù)的監(jiān)督與激勵相統(tǒng)一，側(cè)重于慈善等道德義務(wù)的承擔(dān)。對于中小企業(yè)而言，規(guī)制的重點(diǎn)在于立法約束層面，注重其企業(yè)社會責(zé)任履行中基本法律義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。只有在社會責(zé)任評定標(biāo)準(zhǔn)與獎勵規(guī)范等方面針對企業(yè)的不同規(guī)模與類型制定符合企業(yè)自身實(shí)際的要求，才能調(diào)動各個類型企業(yè)的積極性，更好地激勵和約束企業(yè)社會責(zé)任的履行和實(shí)現(xiàn)。

（二）我國應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)企業(yè)慈善社會責(zé)任履行過程中的政府推動作用

由于我國市場經(jīng)濟(jì)建立時間較短，市民社會尚未真正發(fā)展與成熟起來。國內(nèi)企業(yè)和公眾對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)識有限，企業(yè)社會責(zé)任的實(shí)現(xiàn)不太可能完全依靠企業(yè)的自愿履行。因此，在企業(yè)慈善社會責(zé)任履行過程中政府引導(dǎo)與推動功能的發(fā)揮就顯得尤為重要。

1.在領(lǐng)域選擇上，我國應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)企業(yè)慈善社會責(zé)任履行的政策引導(dǎo)功能。通過上文表1中俄兩國樣本企業(yè)履行慈善社會責(zé)任的數(shù)據(jù)分析，我們可以看到：我國企業(yè)通常通過參與扶貧和賑災(zāi)活動來履行企業(yè)慈善社會責(zé)任。在肯定企業(yè)在災(zāi)害發(fā)生時承擔(dān)慈善社會責(zé)任的重大貢獻(xiàn)的同時，我們也應(yīng)當(dāng)注意到，這種履行方式由于災(zāi)害發(fā)生頻率的不可控而帶有很大的不確定性。往往是災(zāi)害發(fā)生了，企業(yè)才開始履行其慈善社會責(zé)任，而一旦災(zāi)害消失了，企業(yè)的慈善社會責(zé)任也就隨之終止了。本質(zhì)上，這是一種“突擊式、運(yùn)動式”的慈善社會責(zé)任履行方式，與我國企業(yè)慈善社會責(zé)任的發(fā)展趨勢并不匹配。因此，我國政府應(yīng)當(dāng)革新理念，在企業(yè)慈善社會責(zé)任的領(lǐng)域選擇上借鑒俄羅斯的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)功能，建立暢通有效的慈善社會責(zé)任實(shí)施渠道，加大企業(yè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域慈善社會責(zé)任的履行力度，凸顯政府追求企業(yè)慈善社會責(zé)任履行的穩(wěn)定性與長效性的政策導(dǎo)向。同時，通過一系列正式或非正式的制度安排將這種履行方式穩(wěn)固化與長期化，從而保證企業(yè)慈善社會責(zé)任履行的制度化與規(guī)范化。

2.在推動主體上，我國企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行必須依靠政府激勵來完成。我國長期的政府主導(dǎo)的管理模式?jīng)Q定了政府在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中發(fā)揮著強(qiáng)大的不可替代的作用，政府作為公權(quán)力的擁有者較之其他推動方式具有明顯的優(yōu)勢。政府在財(cái)力與信譽(yù)方面的明顯優(yōu)勢及其強(qiáng)大的執(zhí)行力，決定了政府推進(jìn)模式成為目前我國企業(yè)慈善社會責(zé)任履行模式的必然選擇。同時，企業(yè)的慈善社會責(zé)任更多的是道德倫理層面的，僅靠法律強(qiáng)制實(shí)施無法取得良好的效果。而俄羅斯政府在推動與激勵企業(yè)社會責(zé)任履行方面的成功做法為我國提供了借鑒與參考。因此，我國企業(yè)社會責(zé)任履行重點(diǎn)是在肯定政府“自上而下”推進(jìn)模式的前提下，在法治環(huán)境下減少政府的直接行政參與，以規(guī)范化的法律措施和激勵機(jī)制建立起政府與企業(yè)之間良好的互動關(guān)系，在政府推動下逐步完善企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行。

（三）我國應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)企業(yè)慈善社會責(zé)任履行中政府與企業(yè)的良性互動

與傳統(tǒng)的命令強(qiáng)制的推行方式不同，俄羅斯政府更側(cè)重于發(fā)揮政府的推進(jìn)和協(xié)調(diào)的功能，以“公私協(xié)作”的方式激勵企業(yè)履行社會責(zé)任。俄羅斯本土跨國公司根據(jù)政府在企業(yè)社會責(zé)任方面的制度安排來決定慈善活動的范疇和形式，從而積極地獲得政府認(rèn)可并規(guī)避政治風(fēng)險。因此，“俄羅斯企業(yè)更像是政府的商業(yè)伙伴和資源交易者，利用企業(yè)社會責(zé)任的履行來交換政府對經(jīng)營和發(fā)展的許可”。這種方式一方面兼顧了企業(yè)社會責(zé)任的道德倫理性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了單純依靠法律強(qiáng)制無法取得的良好效果，另一方面也促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與社會聲譽(yù)的增長，保證了企業(yè)社會責(zé)任履行的可預(yù)期性和雙贏性。

我國應(yīng)借鑒俄羅斯企業(yè)慈善社會責(zé)任履行中“公私協(xié)作”的方式，以政府與企業(yè)合作的方式來推進(jìn)我國企業(yè)慈善社會責(zé)任的履行。對于我國來說，現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入和法治環(huán)境的逐步完善要求政府對自身角色進(jìn)行重新定位。而“公私協(xié)作”模式則減少了行政權(quán)力對于企業(yè)和市場運(yùn)行的直接參與，不僅發(fā)揮了政府的間接推動與協(xié)調(diào)作用，也調(diào)動了企業(yè)履行慈善社會責(zé)任的積極性。因此，我國政府應(yīng)盡可能地發(fā)揮政策的指引功能，優(yōu)先通過項(xiàng)目合作等方式以參與者的身份與企業(yè)進(jìn)行合作，從而更好地激勵企業(yè)自愿履行和實(shí)現(xiàn)其社會慈善責(zé)任。除了加強(qiáng)立法，增加法律措施和監(jiān)管外，政府應(yīng)盡量采取政策指引，優(yōu)先以項(xiàng)目合作和激勵機(jī)制使企業(yè)作為合作者共同促進(jìn)企業(yè)社會慈善責(zé)任的履行。政府可以采取融資優(yōu)惠、稅收手段、公共采購政策以及資信評定等多種方式激勵和促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)慈善社會責(zé)任，使企業(yè)在承擔(dān)慈善社會責(zé)任的同時獲得經(jīng)濟(jì)上的收益。