企業誠信經營的意義范文

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人無信而不立，企業無信也不能立。誠信，其本意是遵守諾言、實踐成約。作為企業來說，不僅依法經營，嚴格遵守成文合同是誠信，而且言而有信、文明經營、公平競爭、誠實交易、不欺不詐也是誠信。企業違規違法必屬失信，而失信卻不一定違法，所以，企業在市場上，要更多地以向市場守信、向社會守信來保證自己守法。

誠信經營是醫藥行業的傳統美德，是醫藥行業的鎮業之寶。藥品是特殊的商品，事關病人的身體健康和生命安全。其他行業，失信一分，損失一分，醫藥行業，失信一分，可能帶來終身的危害甚至因為致命。醫藥行業，誠信就是生命。古代醫藥不分，病人只憑醫(藥)家一句話，就出錢接受診治、服用藥物，靠的就是行業的信譽和個人的誠實，古往今來，醫(藥)德始終高于、重于、大于、先于醫(藥)術。所以，東方有“醫乃仁術、藥乃仁品”之贊，西方有“白衣天使”之稱。一百多年前的江南藥王胡雪巖，更是把“戒欺”二字高懸堂上，作為企業的堂規和自律銘。

在社會主義市場經濟條件下，金錢成為企業發展的動力和追求的目標，無可厚非，但優秀的企業家還有更高層次的追求，那就是社會的效益和公眾的形象，誠信正是其綜合的體現。

在當今醫藥市場，也確有失法失信的行為存在，巨大的利益誘惑傾斜了一些醫藥人士的良心。比如制售偽劣藥品；不按規定保管藥品導致變質和失效；不按病人實際需要過量配銷藥品；虛假廣告甚至使人作“托”推銷藥品；大量存在的醫藥回扣等等。這些行為，不僅應當受到法律的制裁，也應當受到社會輿論的鞭撻和自身良心的責備。

應當在醫藥領域大力推崇誠信。

應當在醫藥領域大力宣傳“醫德”、“藥德”。

今天，杭州市醫藥行業協會組織了部份會員召開誠信經營座談會，與會企業家們作了發自肺腑、感人至深、擲地作金石聲的發言，說明了我們的藥品生產經營企業是誠實守信的，是重視名聲的，是營藥以德的。他們以誠待客，重人甚于重利，不賺昧心錢，不制售偽劣藥，不對病人巧取豪奪，無愧于中國醫藥文化的最高境界——仁。

誠信，是企業立世的根本。不講誠信的企業，可能得利于一時，決不可能存世于永久，一旦失信事發，必然千夫所指，不疾而終。

誠信，是企業形象的標志。作為人，德為才之帥；作為企業，誠信是規模之帥、效益之帥，是播于社會、流于后人的口碑。

誠信，是企業競爭的基礎。信用競爭不失分是企業市場競爭獲勝的必要條件，只有誠實守信，企業才可能有競爭力，一旦失信于人，企業其他競爭將化為烏有。

誠信，是企業道德的體現。法律是硬約束，誠信是軟約束，敢于直言誠信、自覺接受軟約束的企業，必定是守法的企業、自律的企業、重德的企業。

誠信，是企業自覺的規范。企業對社會講誠信，員工對他人講誠信，都是一種莊重的承諾，是先輩藥師“炮制雖無人見、存心自有天知”精神的升華和延拓。

誠信，也是社會對醫藥行業的強烈要求和迫切希望。多少病人對醫藥領域的各類不正之風深惡痛絕，呼聲日高，看不到這一點，解決不了這一點，我們就是不知民情、不重民意、不察民苦、不得人心，就是失去了醫藥行業存在的價值。

誠信，言易行難、失易樹難。今天杭州市醫藥行業協會組織企業發出的誠信宣言，幾年來杭州醫藥行業憑借自身的誠信行為在社會上樹立的口碑，已經奠定了行業的誠信基礎，今后，必將繼續發揚光大，以誠彰業、以信立世。

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關鍵詞：誠信經營；重要意義；信用制度；信用體系

中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）02-0072-02

1 誠信及誠信經營的概念

1.1 誠信的概念

誠信可以理解為是一種行為標準，字面理解就是誠實守信，具體表現為對人對事誠懇，能讓人信任。從古至今，都是在倫理道德中被提倡的一種價值觀念。在具體生活中的表現就是答應人家的事情，用心、誠懇、負責任的態度去積極努力的完成。不僅是中華民族的優良傳統，更加深入到個人、家庭、企業以及整個社會的各個層面之中。一個社會如果有著良好的誠信，或者說以誠信作為一種標準的行為規范，那么這個社會就是和諧的道德社會。“人無信不立、企無信不興、國無信不強”，也充分說明了誠信的概念及其重要性。

1.2 企業誠信經營的概念

所謂企業誠信經營，主要就是說一個企業的經營活動都要建立在誠信的基礎之上。而且這種誠信不僅僅是個人或者團體，是整個企業而言的。具體表現為企業的顧客、投資者、雇員之間形成的一個長期的誠信關系，并且這三者之間是一個三維的關系，也叫做“誠信的力量”（Frederick，2001）。這三者具體的關系是，誠信的雇員才能為企業留住顧客，顧客的誠信度和忠誠度才能為企業帶來更多的利益，而企業也只有忠誠的顧客才能得到更好的發展，這三者的關系是緊密聯系又相互制約的。所以顧客、雇員、投資者，企業誠信三維，實際上在企業誠信經營者中著重要的作用。

2 誠信對于企業的重要意義

所謂良好的企業形象，就是一個企業在社會公眾心目中的誠信程度。如果沒有良好的誠信，那么就沒有穩定的顧客，在市場中的占有率自然也就比較少，也會失去很多合作的機會。從競爭力上也缺乏了最基本的動力，自然對企業的穩定發展起著決定的作用。所以，提高企業誠信，對一個企業的發展有著重要的意義。

2.1 誠信經營可以使企業贏得忠誠的顧客，提高產品的

市場占有率

所謂“小贏靠智，大贏靠德”，這就是誠信經營的真實寫照。隨著市場經濟的發展，顧客在在乎產品質量的同時，更在乎的是該企業是否有誠信。而這里所謂的“德”也就是誠信經營。只有做到誠信經營，才能贏取更多顧客的信任，成為其忠誠的穩定顧客，顧客多了，產品銷售也隨機增加，這樣對于市場的占有率也就很自然的提高了。所以，誠信經營，不僅能夠留住長期的穩定的忠誠的顧客，還能擴大市場占有率。

2.2 誠信經營可以使企業贏得合作者的信任與支持

一個企業有著良好的企業形象，在合作者面前也就有了更多的合作機會。而良好形象依賴于誠信經營，初步合作的時候誠信經營主要來源于理論，而真正合作的時候，主要就看是否真正的誠信經營。只有秉承誠信經營的原則，才能更合作者長期穩定的合作，贏得合作者的絕對支持和信賴。

2.3 誠信經營可以使企業更加有效地參與國際競爭

隨著市場經濟全球化的加速，誠信經營在國際商業中同樣有著重要的作用。一個企業要想打開國際市場從而在國際市場中占據一方市場的話。首先需要做的還是誠信經營。只有在顧客和合作者以及社會這個大環境中，樹立了良好的企業形象，讓其知道你是誠信經營的企業，才有機會走上國際化舞臺，最終參與到國際競爭中來。

3 企業誠信經營保障措施

雖然誠信經營的重要性也越來越被企業重視，但是在實際中有很多中小企業，卻面臨著誠信度不高的情況。這就需要從宏觀和微觀兩個層面規范中小企業經營行為，堅持誠信經營原則，這樣才能參與國際競爭，為整個社會信用體系的建立，維護“守信用、講信譽、重信義”的市場經濟秩序打下基礎。

3.1 完善法律制度，構建企業信用制度

從本質上來說，缺乏誠信就已經是違約行為了。而違約有著其違約成本，如果成本不高，或者說違約后另一方面能夠補給該違約成本，那么就為違約提供了資本。雖然在改革開放后，我國在法律上也有相關的法律制度，但是遠遠達不到想要的效果，沒有起到真正的保障作用。

對此，我國應該在《中小企業促進法》的基礎上，盡快出臺《中小企業基本法》和《中小企業組織法》等相關法律制度。在保護經濟主體權利的同時，讓其行駛應有的義務。建立相關的社會信用體系制度，內容上需要從各個方面和層面來進行評估和測量，強調違約責任，要做到有依可據的來進行處罰和依法追究法律責任。從而建立完善的法律制度和構建企業信用制度。

3.2 加強執法力度，嚴厲打擊失信者

既然制定了相關法律法規，那么就需要嚴格執行。相關司法部門和執法部門，必須嚴格的按照法律法規，對失信者給予嚴厲的打擊。這樣才能讓法律成為維護信用關系、保護債權人合法權益、追究債務人違約侵權責任的有力武器。在浙江省杭州市工商局富陽分局對個體私營企業的信用意識就做了很好的表率。在合同中實行公開制，對信譽和誠信度都實行公開，通過這一舉措，追回歷年拖欠款2000多萬元，先后規范和完善了3000多萬元的100多份合同；誠信合同履約達到了100%，對于不良企業，也進行徹底的公開，嚴厲打擊了失信者。

3.3 加強輿論監督，營造健康的誠信經營環境

公眾是社會的主體，必須讓其參與監督中來，同時要加大社會信用的宣傳力度，提高全民的信用意識。讓公眾有著強烈的誠信輿論監督意識，人人參與到其中來，發現不良企業或者是企業有失誠信的行為，實行有獎舉報等適當獎勵措施，提高公眾的積極性和主動性。達到一個程度之后，使其真正參與到誠信經營的環境中來，讓其充分了解到誠信經營不僅僅是企業的事情，而是每一個公民都應有的責任和義務。有了公眾的監督，一旦有不誠信的企業，自然也考慮到其社會形象，這樣就會形成一個良性循環，都會為誠信經營做努力。從而營造出健康的誠信經營環境

3.4 建立規范的信用體系，以制度約束失信行為

誠信企業和失信企業，如何來進行區分。這就需要建立一個規范的誠信信用體系來進行評定。對于誠信者給予肯定和鼓勵，而對于失信者就需要承擔責任。不僅是來自于社會輿論的懲罰，更重要的是該企業的經濟懲罰，讓其付出應有的代價。雖然有相關發了制度和工商執法人員，但是還是無法杜絕不良企業的有失誠信經營的行為。所以還是需要建立信用體系來對其進行制約，從各方面來進行考核和評估，不誠信的企業進行公布的同時還要嚴格的進行監督。

4 結 語

縱觀各行各業，還是個人或者家庭，如果沒有誠信，將寸步難移。而對于一個企業，如果沒有誠信，也會是舉步維艱。誠信是信譽之源，立商之本。一個企業對于消費者無信，那么將會失去更多的消費者，因為每一個消費者身邊都有很多潛在的消費者，一旦覺得該企業不誠信，那么將會告知身邊很多人；如果一個企業對媒體無信，夸大事實進行宣傳產品，那么不僅僅是媒體不會再次相信，同樣終端消費者也不會相信；一個企業對投資者失信，那么也將沒有更多的資金來源；對于雇員無信，那么就沒有忠實的員工為企業服務，也將失去更多的消費者。可見，如果沒有誠信，內部的事情無法處理好，那么將影響到整個市場占有率。所以，一個企業要想在發展的社會中立于不敗之地，就必須加強自己的誠信經營理念，把誠信滲透到經營的每一個環節之中，不管是對雇員、顧客、投資者還是整個社會，都要用誠信經營來作為自己的經營原則。在此基礎上同時追求產品的創新、服務的提升等，才能在激烈的競爭中成為強者。

參考文獻：

[1] 周學勇.企業誠信問題初探[J].寧夏大學學報，2003，（2）.

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[3] 嚴亮.中小企業企業文化建設的探討[J].全國商情，2008，（1）.

篇3

【關鍵詞】　航運企業；誠信經營；管理評價

1　航運企業誠信評價管理工作的意義

企業誠信評價管理主要是指運用企業誠信評價指標體系評價企業誠信經營的水準，并根據評價結果對被評價企業進行相應管理，從而達到行業調控、維護市場秩序的目的。目前，中國海事局出臺了航運企業安全誠信管理辦法，浙江、江蘇、湖北、重慶等水運強省（市）也建立了各自的航運企業誠信評價制度。這些制度、措施的出臺，深受廣大誠信守法、注重安全的航運企業和船舶的大力支持與歡迎，極大地促進了水運行業健康、有序、快速發展。

2011年，廣西壯族自治區（以下簡稱廣西）共擁有船舶艘、功率173.08萬kW，載重噸621.56萬t，集裝箱箱位6.85萬TEU；全區港口吞吐能力達到1.98億t，集裝箱吞吐能力達到274萬TEU，是一個航運大省。然而，廣西尚未建立有效的航運企業誠信評價管理制度，全區所有航運企業不分優劣處于同等監管力度下，極大地浪費了有限的行政資源。同時，部分航運企業及其船舶在市場經營中存在失信行為甚至主觀故意失信從而獲取不正當收益，由于未受到有效懲罰，以致出現“劣幣驅逐良幣”的現象，給水運市場經營秩序造成極大的危害。缺乏誠信就沒有良好的社會經濟秩序，缺乏完善的行業自律規則就沒有良好的行業運行秩序。隨著廣西北部灣港及西江黃金水道建設步伐的加快，廣西水運行業環境進一步優化，研究建立廣西航運企業誠信評價管理體系，對促進航運市場的健康、有序、快速發展無疑具有極大的社會意義和現實意義。

2　航運企業誠信評價管理體系研究的總體思路

一個完整的誠信評價管理體系，需要從誠信制度、誠信活動界定、誠信管理服務系統、監督與獎懲等四方面來構建，形成一個政府監管、企業自律、社會監督的信用管理和服務體系。

2.1　誠信制度

與我國其他水運強省（市）相比，廣西水運行業屬于后發展地區，有著明顯的地區特點。從目前已經出臺的誠信評價管理制度、措施來看，我國海事局已經在船舶安全方面進行了界定，浙江、江蘇、湖北、重慶等省（市）的誠信管理制度也與地方海事結合在一起，而廣西海事管理統一歸屬交通運輸部海事局，沒有地方海事機構，這就使得建立評價管理體系時要注意與其他省市之間的差別。同時，廣西航道、船舶檢驗、港口、運輸統一歸口自治區交通運輸廳下屬的廣西港航管理局進行管理，這又給全區航運企業誠信評價管理制度的出臺和實施奠定了良好的管理基礎。

目前，廣西港航管理局根據廣西交通運輸廳授權，行使全區水路運輸、港口、航道、船舶檢驗和水運基礎設施建設管理職責，下設南寧、柳州、桂林、梧州等4個航道管理局以及南寧、柳州、桂林、梧州、北海、貴港等6個船舶檢驗局。其主要職能是負責對全區國內水路運輸和水路運輸服務業實施行業管理；負責全區港口行業管理；負責對全區航道及其設施實施維護和與通航有關設施的航道行政管理；負責對全區船舶（國際航行船舶除外）及其船用產品、設計圖紙進行法定檢驗、審查認可并簽發相應證書；負責全區有關水路交通基礎設施建設項目的建設、管理和監督實施工作。同時，對全區14個港航（航務）管理局（處）、沿海3個港口（務）管理局（辦公室）行使行業指導職能。廣西的航運企業誠信評價管理制度可以在自治區交通運輸廳及其港航管理局的指導下，從企業誠信經營角度出發，統籌航道、船舶檢驗、港口、運輸方面的部門行政資源，制定具有廣西特色的航運企業誠信評價管理制度。

2.2　誠信活動界定

航運企業誠信活動界定的主要內容是根據企業經營活動要素確定企業誠信經營評價指標，建立指標體系。

誠信經營的基本準繩在于嚴格遵守國家的有關法律法規。航運企業誠信經營指標應主要從《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其《水路運輸管理條例實施細則》、《國內水路貨物運輸規則》、《國內船舶運輸經營資質管理規定》及其《國內水路運輸經營資質預警管理辦法》、《廣西壯族自治區水路運輸管理條例》等法律法規來考量。從目前廣西航運企業經營及水運行業管理實際來看，評價指標的內容主要包括以下幾方面。

（1）資質保持方面：企業及其船舶證照齊全、有效，安全管理和經營管理臺賬建立健全，按規定設立滿足經營需要和安全管理要求的經營、海務、機務、船員管理組織機構，各類基礎檔案、臺賬健全，按規定提供資質報備材料，年度經營資質核查結論為“合格”。

（2）合法經營：企業以依法經營、誠實守信為核心價值觀，經營者、管理層和員工有較強的誠信理念和信用風險意識，嚴格遵守相關水路運輸規則，不超越經營范圍從事營業性運輸，以正當手段攬客、攬貨，嚴格執行勞動合同制度，與所經營船舶簽訂安全責任書，履行船舶安全管理職責，使用規定的運輸票據開展經營活動，無違反運政、航道、船閘、港口、海事和治安消防管理等有關規定的違法行為記錄。

（3）服務質量：切實履行運輸合同，建立并履行服務承諾制，貨損貨差率符合規定，客貨運輸安全文明、保質保量，所經營的客運船舶按照核定的船名、航班、發航時間、航線和停靠站點航行，無負主責的重大安全事故發生。

（4）社會責任：積極完成政府指令性運輸任務，社會聲譽良好，無貨主、旅客投訴及被新聞媒體曝光批評事件發生，無行政處罰及刑事案件發生，認真執行管理部門政策文件及要求。

對上述四個方面進行指標的甄選，并通過對管理部門、航運企業、運輸船舶的實地調研，運用科學方法確定具體的評價指標，并在此基礎上建立評價指標體系。評價指標體系建立后，結合行業實際，認真考慮指標的重要程度，采用合理方法，對指標進行合理賦值，完善評價標準評分表；選用合適的數學模型，如層次分析法、模糊綜合評價法等計算出航運企業所屬等級，從而為航運企業排序。

2.3　誠信管理服務系統

水運管理部門應建立誠信管理系統，公布誠信企業申報、評審、結果公布等操作流程，全區各航道、船舶檢驗、港口、運政管理部門及航運企業能夠在該系統進行誠信管理評價業務操作。系統的建立和使用應基于通俗易懂、操作簡單、不增加企業負擔的原則，從而為系統的推廣和應用打下良好基礎。

2.4　監督與獎懲機制

根據評價結果，建立符合廣西航運市場實際的監督與獎懲機制。懲戒失信企業，激勵和保護誠信企業，是建立航運企業誠信評價管理辦法的主要目的。誠信企業的評價應接受社會監督，評價結果經得起從業者的考核。對被評為誠信企業的航運企業，根據誠信的優秀等級，給予其在延伸航線、新增運力、擴大經營范圍、港口裝卸、船舶檢驗、發放技改資金及過閘優先等方面的優惠政策，在日常監管方面予以適當放寬時間間隔，根據金融、保險、航運交易所等相關單位及企業在經營、招商、招標投標等活動中的需要，提供企業有關誠信信息。對被評為不誠信企業的航運企業，從嚴加強監管，將存在嚴重失信行為的企業從市場經濟的主流中剔除出去。

3　建立實施航運企業評價管理體系的有利環境

目前，廣西水運經濟正處于快速發展時期，為建立航運企業評價管理體系提供了良好的環境，實施航運企業評價管理體系具有現實可行性。

（1）自治區黨委政府高度重視水運業的發展。目前，廣西水運業處于多重機遇疊加的黃金發展期。自治區黨委政府非常重視全區水運業的發展，成立了廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員會及其辦公室和自治區西江黃金水道建設領導小組及其辦公室，“一江一灣”建設如火如荼，迫切需要水運行業管理技術水平同步提升。

（2）行業管理部門和市場經營主體的共同需求。隨著廣西水運經濟的快速發展，水運經濟已經成為區域社會經濟發展的重要推動力量。無論是政府部門的宏觀調控還是市場主體的日常經營，都迫切需要借助一定的市場運作工具作依托，市場存在這種客觀需求。通過航運企業誠信評價管理體系的實施，航運企業可以申報誠信企業，在市場中進一步提升自身形象，打造企業品牌，吸引社會資金，增強企業融資能力，為擴大經營規模、提高企業管理水平、提升企業競爭力創造條件。水運管理部門通過誠信評價管理體系的應用，可以有的放矢，提高行業監管效率；通過樹立行業標桿，引導企業誠信經營，打造行業品牌、領軍企業，淘汰不良企業，進一步維護健康穩定的市場經營秩序。

（3）具有良好的實施條件。目前，廣西水運行業管理支持保障系統建設快速發展，包括港口管理信息系統、航運管理信息系統、航道管理信息系統、廣西港航視頻監控平臺、航標遙控遙測系統和船閘聯合調度系統等在內的全區港航管理信息化平臺已初步建成。行業信息系統的廣泛使用，為航運企業誠信評價管理提供了良好的指標甄選、信息采集和評價管理條件，為進一步推行航運企業誠信評價管理奠定了良好基礎。同時，由廣西港航管理局主導誠信管理評價指標體系的建設，使得該體系的建立、推廣應用和日常運轉工作等有了實體依托，提高了評價的權威性。

（4）已取得良好的前期研究成果。廣西港航管理局在日常工作中已經進行了一些前期研究，如定期進行航運企業經營狀況分析、企業造船信息通報、水路運政系統及運單系統的應用等，建立了一套科學有效的數據收集方式方法，與各級航運管理部門、航運企業建立了定期信息聯絡機制，為航運企業評價管理體系的建立提供了經驗和方法。

篇4

關鍵詞：通信行業；誠信；問題；對策

一、通信行業誠信概述

隨著國民素質的提高，消費者對權益保護意識的增強，誠信經營，品牌經營，成為了企業核心競爭力。企業只有擁有更多的忠誠客戶，才能有更大和更穩定的市場份額。

（一）通信行業特征

通信行業不提供實物產品，其本質是服務行業，通信運營商的收入，來源于為客戶提供的電信服務，因此，電信服務就是通信運營商的立身之本。建立一套有效的客戶服務體系，將成為各大運營商提高利潤的主要途徑，誠信服務、優質服務是通信運營商的核心競爭力。

（二）通信行業誠信經營

通信企業誠信經營，主要體現在為客戶提供的通信服務，包括電信業務和其它服務。通信企業要開發符合客戶需求的電信業務，同時完善售前、售中、售后服務，具體內容有業務宣傳、營業窗口服務、通信工程安裝、通信質量保證等。

二、企業誠信經營比較分析

服務是通信行業的本質，以誠信為本的經營宗旨，是通信企業得以生存和發展的前提條件。

穩定客戶關系，是建立在客戶對企業信賴的基礎之上。打造誠信服務品牌，就要增加客戶消費透明度。由于通信行業特征，客戶的通信消費，只能以運營商的計量為準，客戶難以重復計量驗證，這一點有別于工業企業生產。因此，通信運營商的誠信，成為客戶關注的熱點。目前，提供“透明的、放心的”消費清單，是贏得客戶信任的基礎。

（一）行業間經營誠信比較分析

“充值卡過期作廢”、“投保容易，理賠難”、“本店商品售出概不退換”、“欠交物業管理費六個月以上的住戶，物業公司有權停水停電”。我國消費者對這些條款和現象都不陌生，但是，日益成熟的消費者，對“霸王現象”和“霸王條款”的關注度也越來越高。

（二）通信行業內部誠信比較

在價格誠信方面，廣受好評的是中國移動，其次是中國聯通，而評價最差的是中國電信。這樣的調查結果，增強了企業危機意識，促使通信運營商加強誠信建設，規范通信市場行為。多年來，政協委員不斷質疑移動雙向收費，要求單向收費。直到2008年，移動公司對此才有所松動，準備改進資費政策，但是，還沒有完全實行單向計費。可見，隨著通信市場規范管理加強，運營商對誠信經營，其重視程度在不斷提高。

三、通信運營商誠信問題

（一）經營中的誠信問題

一些電信運營企業，以排擠競爭對手為目的，以低于成本價格提供服務業務。世通假賬事件、Qwest通信涉嫌虛報利潤等欺詐案，極大損害了通信公司的誠信。

（二）服務中的誠信問題

虛假廣告宣傳，欺騙用戶；格式化合同、違約不負責、電話卡余額不返還、短信陷阱等違背誠實信用原則。小靈通掉線，覆蓋范圍小而無法通話卻繼續收費。

（三）互聯互通中的誠信問題

個別主導電信經營者，出于“保住用戶陣地、維護自身利益”的狹隘意識，在與新興電信企業網間互聯時，不是按照誠實信用原則全面履行互聯協議，而是以各種借口拖延網間業務開放，人為設障，降低互通率和互通質量，損害了互聯他方及電信用戶的利益，磁卡電話這一矛盾十分突出。

（四）企業間的不正當競爭

以排擠對手為目的，低于成本提供服務業務的不正當競爭，一輪又一輪的惡性“價格戰”，電信企業網絡間的聯而不通，通而不暢。電話卡的隨意打折、IP電話接通率不高、CDMA移動手機不暢等等，這樣的競爭是一種無序的競爭態勢，勢必影響電信行業的健康發展。虛假廣告宣傳，散布假信息，電信企業在服務過程中，對用戶的不尊重、不信任，甚至進行欺騙行為。

（五）企業履約中的誠信問題

近年來，電信運營企業在通信管理局、行業協會的倡導下，為共同規范電信市場，制定了行業自律公約，在協約中，各企業都本著誠信的原則，以自身的品牌、信譽向政府、企業同行、消費者做出了規范市場、誠信經營的莊嚴承諾，并表示自愿接受公約的約束，但實際執行的效果卻不盡如人意。

四、通信消費者誠信問題

（一）用戶頻繁換卡

因為不需要辦理任何身份證明和登記材料，一些人利用話費結算的滯延時間，惡意欠費，把手機卡打爆，扔掉換新卡。

（二）惡意欠費

取消電話初裝費后，電信運營商經營風險驟增，惡意欠費現象大幅攀升。欠費者向電信局申請延期繳款，然后無限期地拖延時間，以及個人使用假身份證，在出租屋登記裝機之后，又不停地變換地址，使電信部門難以找到事主。

由于各種用戶欺詐行為，盜打電話、拖欠拒交話費、偽造身份注冊以及網上商業詐騙等，通信公司蒙受巨額損失。據統計，全球每年由于電信用戶欺詐行為，所造成的損失約占電信營運收入總額的5%。2001年，我國因盜用通信設施、用戶惡意欠費的損失超過200億元人民幣，占營運總收7%，戶均60元，并且，這個數字仍以每年20%的速度增長。

巨額欠費無疑會給運營商增添經營壓力，扭曲企業財務信息，甚至嚴重影響企業資金的周轉和效益的增長。

五、誠信問題原因分析

（一）監管部門公信度不夠

從2000年開始，國家設立了中央以人事權為主的電信管理體制，實行信息產業部、各省區市通信管理局，對電信市場的兩級管理，由于授權不充分、職責不明確、隊伍不成熟等原因，一些監管部門的監管不到位，在一些地方甚至成為某一家運營商的代言人。這樣，監管部門在市場競爭中，調節企業與企業之間的關系時，角色錯位，信用缺失。

（二）管制政策和手段滯后

在電信市場改革初期，為了引入競爭機制，我國實行的是非對稱管制政策，非對稱管制是促進有效競爭的一個常用手段，它可以用扭曲的政策校正市場的扭曲。但是，隨著新的電信競爭格局的形成，不對稱管制成了一種某些電信運營商的保護政策，使市場競爭的主體處于不公平地位。

（三）通信法律不完備

市場經濟是信用經濟，也是法制經濟。電信業如何通過法律、法規，調整電信監管部門與相關主管部門的關系、監管部門與企業的關系、企業與企業的關系，以及企業與用戶之間的關系已是擺在中國電信業面前的一個緊要問題。國外電信業大多是先立法、后改革，我國是改革超前于立法，至今只有一部《電信條例》，從而導致競爭規則不完善，法制建設明顯滯后，監管部門依法行政的權威受到影響。短信息服務，以驚人速度發展，同時也暴露出諸多危害國家安全、擾亂社會秩序、侵害他人合法權益的負面問題，如何解決這些問題，就離不開法律的規范，而現行的法律對此還是空白。

（四）欠費中的法律漏洞

電信運營企業與用戶，是平等主體的民事關系。長期以來，電信用戶一般是先消費后付款，致使電信欠費和惡意欠費現象相當普遍，而且對一些惡意欠費者，難以避免和追究。其原因，電信立法滯后，法律、法規不健全。目前，惡意欠費占欠費用戶總數的40%-50%，其拖欠的費用占了85%以上。

（五）通信技術防范欠缺

目前固定電話未能做到適時計費、適時出賬；欠費難以形成防范和催交合力；未建立固定電話充值系統，無法做到從源頭上防范；未建立反欺詐聯盟及數據庫，各運營商各自為戰，“搶拉”客戶，為用戶欠費提供了可乘之機。

（六）欠費工作管理松懈

近年來，由于通信行業的競爭越來越激烈，企業面臨著發展、服務的巨大壓力，重市場開拓，輕對欠費工作的組織與管理，具體表現在營業把關不嚴，用戶資料修改不及時，欠費催交網絡不完善，特別是為了增強開發市場力度，對商考察不嚴，素質差的商，為了增加業務收入，放松對用戶資格審查，如認可復印身份證開戶，從而增加了欠費概率。

（七）取消初裝費

2001年7月1日，國家取消了固定電話初裝費，用戶裝機費用降至幾十元（除終端設備外）。承諾使用一年以上，甚至贈送話機等。因此，當欠費超過百元后，有些用戶就棄機，另裝或轉用其他通信工具，從而形成欠費。

六、誠信問題解決途徑

（一）用法律來約束誠信

建立誠信體系，必須依靠法律保障。我國已經把誠實信用作為市場經濟活動的一個重要原則，并在多部法律中做出明確規定，但從實踐來看，僅有這些法律規定還不夠，還須制定信用制度方面的專門法律，加強誠信建設，建立企業、組織和個人的信用檔案，在全社會建立誠實信用受益，失信者受損，違法者受懲的機制，保障市場經濟秩序的正常運行。

（二）建設社會誠信體系

全社會動員，著力構筑社會誠信體系，主要包括：

1、大力營建社會誠信氛圍，培育社會誠信意識。只有全社會確立了強烈的誠信意識和道德評判標準，才能在人際交往和社會經濟生活中，恪守最基本的準則，珍惜個人和企業的形象和聲譽。

2、營造、整治企業誠信環境。企業誠信環境的營造和整治，要立足于治本與治標、當前與長遠相結合。要建立、健全法律法規，尤其要借鑒現代市場經濟國家在誠信管理方面的法律、法規，構筑企業、個人誠信體系，以及與此相關的誠信服務體系。建立社會公眾舉報監督制度，從物質、精神上鼓勵公眾檢舉企業、個人誠信缺失狀況。

（三）發揮行業協會作用

行業協會是社會公共服務自律性組織。政府要結合機構改革，轉變政府職能，充分發揮行業協會的自查、自糾、自管的自我約束功能，這有利于形成企業互相監督、自覺守法、公平競爭的環境。

（四）建立和完善電信企業誠信制度

1、建立企業誠信文化，使恪守誠信變為每一個電信企業的自覺行動，從根本上防止企業信用危機產生。企業誠信文化方面的建設包括：首先，將誠信經營上升到企業理念的高度，把誠信經營的理念，融入員工的潛意識。讓企業明確自己的社會責任和社會使命，讓員工明確自己的行為規范和標準，把誠信經營和誠信服務的準則，轉化為每個員工的自覺行動。其次，電信企業應加強內部誠信教育，樹立誠信經營的道德思想觀，這是企業內部誠信經營的基礎。此外，應加快建設電信企業內部誠信經營管理機制，促使企業形成誠信的良好氛圍。企業文化建設中要突出誠信，建立員工崗位信用制度、職責信用制度，并逐漸延伸到員工的個人生活信用。最后，建立健全公司誠信管理評價機制，將員工誠信納入績效考核體系，定期按相關制度和標準對企業進行誠信評估。

2、建立用戶信用管理制度。實施對用戶進行信用度的評價、對用戶的消費過程進行監控、對信用等級差的，以及上了“黑名單”的用戶，進行及時地清算和處理，從而引導和規范用戶的消費行為，營造良好的誠信消費環境。

綜上所述，市場經濟就是信用經濟，市場經濟越發達就越要求誠實守信。電信行業，要加快培育信用觀念，健全信用制度，完善信用體系，這對促使電信市場有序進行，保證電信行業持續、快速、健康發展，具有十分重要的現實意義。

參考文獻：

1、陳容.企業競爭力之源[N].贛南日報,2005-03-29.

2、王寧.電信欠費的原因及對策[J].亞太經濟,2002(6).

3、關蓉暉.簡論誠信文化[N].光明日報,2005-01-11.

4、付連輝.誠信引領企業制勝的法寶[N].鞍山日報,2003-08-15.

5、王振富.誠信經營是企業生存之本[N].文匯報,2004-01-20.

篇5

1.第一法寶：商事主體經營異常名錄

根據《企業經營異常名錄管理暫行辦法》，明確規定了列入經營異常名錄的四種情形。一是未按規定時間報送上一年度年度報告；二是具有應當公示信息而未按規定時間進行公示；三是企業信息隱瞞真實情況、弄虛作假；四是企業無法聯系。企業被載入經營異常名錄滿三年的，列入嚴重違法企業名單，并向社會公示。列入嚴重違法企業名單的企業法定代表人或者負責人三年內不得擔任其他企業的法定代表人或者負責人。通過深圳市市場監督管理局網站，銀行可查詢到商事主體是否被載入“經營異常名錄”以及載入事由。以往銀行的貸前調查主要通過到客戶經營場所實地調查，對客戶身份、業務主體資格、財務狀況、違法記錄進行資料核查，客戶、員工直接面談，銀行同業、政府部門等外部調查再進行綜合評估，需要耗費大量的人力、物力和時間。通過上網查詢“經營異常名錄”,可以掌握企業信息的真實性、準確性，以及企業的經營動態，有利于銀行在短時間內對廣大客戶進行初步甄別篩選，提高對客戶準入判斷的準確性以及風險評估，也不用銀行工作人員奔跑于各行政部門之間搜集各類企業信息，大大地節約了銀行做好貸前資料收集工作、進行信貸審查的時間和審查成本，有效提高信貸審查效率。

2.第二法寶：年度報告制度

根據《企業信息公示暫行條例》（中華人民共和國國務院令第654號），明確規定企業于每年1月1日至6月30日，向工商部門提交上一年度年度報告，并通過企業信用信息平臺向社會公示。企業對年度報告的真實性、合法性負責，接受社會監督。工商部門對企業的年度報告不定期開展抽查。一旦發現企業不按規定報送、或弄虛作假，載入企業經營異常名錄。填報內容包括：企業聯系方式、備案事項、對外投資、股東或者發起人出資情況、企業網站以及從事網絡經營的網店名稱、網址、經營情況、許可文件及委托證明。社會公眾可通過深圳市市場監管局官網查詢企業年度報告信息。據數據顯示，2013年度深圳市應提交年度報告的商事主體共有559814戶，其中內資企業53122戶，外資企業28589戶。內資企業提交率為92.59%，外資企業提交率為96.44%。可見，銀行可通過查詢企業年度報告公示信息掌握深圳市九成企業的“出勤率”，以及注冊資本認繳實繳的增減，經營場所、法人股東、經營范圍等登記事項的變動情況，有利于銀行對企業進行動態評估，從而實現貸前調查評估、貸時審查核實、貸后跟蹤管理，進一步監測企業信貸風險，控制化解風險。

3.第三法寶：商事主體信用信息平臺

除了企業經營異常名錄信息、年度報告信息，商事主體信用信息平臺包括了商事主體登記及許可審批信息、備案信息、企業公示即時信息、商事主體信用信息以及行政處罰信息。工商部門將通過不定向抽查和定向抽查對企業年度報告信息和企業公示即時信息進行監督檢查。抽查總量不少于3%-5%。經統計，深圳市商事主體信用信息平臺現有3.8億條企業信息，有關信息還在不斷地充實完善中。銀行通過商事主體信用信息平臺，在掌握企業官方信息的同時，還可以查詢企業的即時信息。信用信息平臺的建立有利于銀行掌握行業動態，制定相應的貸款計劃；有利于銀行更充分地進行貸前調查，對存在行政處罰信息的企業進行客觀判斷，杜絕違法企業蒙混過關的現象；有利于銀行全面審核企業，通過對企業變更信息、動產抵押登記信息、股權出質登記信息把握企業的償債能力及信用狀況，提高審核效率；有利于深化企業信用守法意識，客觀上達到褒揚誠信經營、懲戒失信行為的效果，對進一步提高我國的社會誠信建設水平具有重要意義。

二、總結

篇6

全市青年企業家朋友：

金融環境是經濟發展環境的重要組成部分，優化金融環境是優化發展環境的重要內容，不僅有利于增強區域經濟對信貸資金的吸引力、附著力，提高資金、資本、資源的配置效率，而且對于落實科學發展觀，建設富裕和諧美麗新濮有重要意義。當前，濮陽經濟社會發展進入了一個新的階段，面臨著加快發展、趕超經濟發達地區的嚴峻挑戰。市委、市政府審時度勢，作出了在全市持續開展“一創雙優”活動的重大決策，并將“優化金融環境打造誠信濮陽”作為一項專項活動進行安排部署，為助推濮陽經濟社會加快發展營造良好的環境。我市廣大青年企業家作為經濟社會建設的生力軍和排頭兵，應責無旁貸地積極投身到這一活動中來，以實際行動為濮陽科學發展、趕超發展貢獻青春和力量。為此，我們向全市廣大青年企業家發出 “讓青春在誠信濮陽建設中熠熠閃光”的倡議：要依法經營，誠實守信。守法和誠信是企業生存發展之本。廣大青年企業家要嚴格遵守國家法律法規，依法經營，依法納稅，不逃避銀行債務，按時還本付息;要堅持質量第一，嚴格質量管理，把質量作為企業的生命線，用優質的產品和優良的服務取信于用戶、取信于社會;要嚴格加強信用自律，在經營活動中按照經濟規律和市場規則，相互尊重、相互監督，公平競爭、互利合作，遵循規約、信守合同，不搞欺詐活動。

要以身作則，弘揚正氣。弘揚新風正氣是企業應盡的社會責任。廣大青年企業家要帶頭爭做誠信楷模，牢固樹立“守信為榮、失信為恥”的新風尚，爭做誠信經營的表率;要積極開展誠信教育，構建以誠實守信為核心的企業文化，成為遵紀守法、誠實守信、公平競爭的市場經營主體;要按照 “愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范，說老實話，辦老實事，做老實人，自覺恪守職業道德。

要創新發展，服務社會。當今時代，企業發展已成為推動社會發展進步的中堅力量。廣大青年企業家要把企業發展作為實現自身價值的舞臺，加快轉變企業發展方式，增強自主創新能力和企業核心競爭力，不斷把企業做大做強;要把奉獻社會作為自己的人生追求，致力于社會公益事業，構建和諧的勞動關系，積極扶持廣大青年就業創業，努力促進社會公平正義;要堅持科學發展觀，積極投身于建設資源節約型、環境友好型社會，保護自然環境，共建和諧社會。

優化金融環境打造誠信濮陽，廣大青年企業家義不容辭。讓我們攜起手來，譜寫文明誠信新篇章，為實現 “二三五”奮斗目標，建設富裕和諧美麗新濮陽作出新的更大的貢獻!

企業家“我誠信，我光彩”倡議書

廣大民營企業家：

“人而無信，不知其可;企業無信，則難求發展。”(xx《之江新語》)。

改革開放至今，中國民營經濟實現了跨越式發展，已經成為推動中國經濟發展的重要力量。以遼寧為例，民營經濟占gdp的比重已經達到了三分之二強。

隨著經濟發展方式的進一步轉變，隨著市場經濟的進一步推進，民營企業恪守誠信，踐行誠信，已是大勢所趨。

時展召喚誠信。誠信自古以來就是中華民族的傳統美德，是社會各行各業的行為準則。中國30多年的改革開放發展史已經深刻警醒我們：“經濟增長與道德提升”的失衡危害巨大。建立以誠信為基礎的公平公正的市場環境和市場秩序迫在眉睫。作為最富有活力、內生動力和創新精神的經濟力量，民營企業以市場為導向，以誠信為準則，才能在自身進步的同時助力中國經濟社會的和諧健康發展，才能不辱時代賦予的使命。

企業發展需要誠信。誠信經營是每個企業的社會責任，也是企業自身生存發展的需要。民營企業只有與社會良性互動，以誠信為本，才能立足于社會。以誠取信，以信取勝，堅守誠信，企業才能做強做大做久，才能持續健康發展。誠信是企業長青的基石。

篇7

2014年11月3日，“王蘋特級教師工作室”成員莊蕾蕾、馮燕玲老師圍繞工作室研究課題“中學政治課‘有效課堂’的實踐研究”，就高一年級《經濟生活》“企業的經營與發展”內容做了兩節同課異構的研究課，為政治課“有效課堂”的實踐研究提供了很好的范本。本文將呈現兩位教師的教學設計及指導教師王蘋的課后點評。

“企業的經營與發展”教學設計

北京市陳經綸中學莊蕾蕾

【教學背景】

1．課標要求：描述企業的經營表現與發展狀況，闡述銳意進取、誠實守信在現代經濟生活中的價值。

2．教材分析：本節課是《經濟生活》第二單元第五課第一框第二目的教學內容，重點是企業經營成功的因素。為了滿足人們日益增長的物質文化生活需求，必須為人們提供更好、更多的商品和服務。而人們消費的商品和服務，主要是由企業提供的。因此，企業是社會生產和市場中最重要的主體，企業的生產和經營狀況直接關系到人民的生活和國民經濟的發展。

3．學情分析：在現實生活中，學生知道居民的生活、國家的發展離不開企業，企業在社會經濟生活中發揮著巨大作用。但是，由于學生還沒有步人社會，對于企業經營、市場競爭、市場競爭的結果等問題缺乏直觀的感受和認識，所以對企業在激烈的市場競爭中如何經營與發展在理解上有一定的難度。因此，需要通過教師在教學中創設情境，通過案例分析和動手實踐活動將社會生活與理論知識有機結合，引導學生發現問題、提出問題，在探究中解決問題，形成正確的觀點和方法。

【教學方式】

案例教學法、演繹歸納法、問題探究法。

【教學目標】

知識目標：1．理解企業經營成功的主要因素。

2．闡述技術、誠信等因素在企業經營中的重要性。

能力目標：1．通過對參觀企業經營狀況的分析，對企業的經營由感性認識上升到理性認識，運用邏輯思維對企業經營成功的主要因素進行分析、概括和綜合。

2．通過組織課堂實踐活動，分析自辦企業經營策略和實戰結果，運用所學習的經濟學理論分析和解決實際問題。

3．通過對企業經營鉆石模型和企業發展生命周期曲線的分析，能夠初步學會運用全面的、發展的方法看問題。

情感態度價值觀目標：通過教學，感受市場競爭的激烈，逐步認識到銳意進取、誠實守信在現代經濟生活中的價值，初步樹立競爭意識，明確誠信經營在企業經營成功中的重要性，增強誠實守信的觀念。

【教學重點、難點】

企業經營成功的主要因素。

【教學過程】

課堂導入

人們日常生活的消費品和國家的物質財富，都是由企業生產出來的。所以企業的生產和經營狀況直接關系到人民的生活和國民經濟的發展，企業在社會經濟生活中發揮著巨大作用。今天我們就一起來探討企業知識中有關“企業的經營與發展”問題。

講授新課：

二、企業的經營與發展（板書）

教學環節一：事例分析

前不久我們組織大家參觀考察了夢狐科技有限公司。這是一家由個人投資的私營企業。在我們眼前，沒有高大的廠房，沒有時尚的裝飾，這么一個不起眼的企業，在當今激烈的市場競爭中，能生存下去嗎？帶著這樣的疑問，我們對這家企業進行了深入的調查和了解。

學生活動：觀看企業視頻，結合社會實踐活動的所見所聞，思考問題：你認為夢狐企業是否會有廣闊的發展前景？為什么？

學生發表看法（教師副板書）后，教師歸納：夢狐企業屬于國家倡導和扶持的高新技術產業，企業研發的技術有利于節能減排、綠色環保，促進經濟的可持續發展，所以夢狐企業的發展具有良好的產業環境；企業自主研發的生物分離技術應用領域廣、市場廣闊，巨大的市場需求，為企業的生產帶來動力；企業重視自主研發、技術創新、科學管理，企業具有的人才、技術、管理等因素，是企業發展必不可少的生產要素。

從經濟學看來，良好的產業環境和市場需求形成了促進企業發展的外部條件，生產要素和管理機制是促進企業發展的內部條件。這些因素對企業的發展缺一不可，用圖形表示如同鉆石的頂面，因此被形象地稱為“鉆石模型”。（展示企業經營鉆石模型）任何事物的發展都是內外因共同作用的結果。夢狐企業正是抓住了促進企業發展的外部條件，同時不斷提高自身的素質，在內外因的共同作用下，使企業不斷向前發展。

教學環節二：提煉要點

1．企業經營成功的主要因素（板書）

學生閱讀教材P40，思考問題：結合對夢狐企業的了解與分析，你認為在激烈的市場競爭中，企業應該怎樣經營才能獲得成功？

學生回答后．教師歸納。

(1)制定正確的經營戰略（板書）

學生思考：怎樣才能制定出正確的戰略？

教師歸納：企業的經濟行為不能是盲目的，要全面客觀地分析企業發展的外部和內部各方面條件，才能做到準確定位。

(2)形成自己的競爭優勢（板書）

學生思考：一個發展前景好的行業，可能會涌人許多企業，企業怎樣在激烈的市場競爭中處于優勢地位？

教師歸納：企業要在技術、管理、質量等方面形成自己的競爭優勢（板書），才能在市場中處于優勢地位，在競爭中獲勝。

將來我們可能成為一家企業的投資者或創辦企業的經營者，我們不能紙上談兵，這些因素在企業的實際經營中是不是發揮了重要作用？還有哪些因素是我們沒有想到的？我們來共同探討企業的經營之道。

教學環節三：實戰模擬

下面我們利用“JA經濟”的企業實戰模擬軟件，對“記憶筆”的生產經營進行決策模擬。

材料一：企業實戰模擬基本情況介紹

你和你的朋友準備用你們的全部積蓄收購一家企業，這家企業制造記憶筆。

記憶筆是一種將最新計算機技術與普通的鋼筆結合在一起的創新產品。一支記憶筆能夠復寫出它寫過的任何東西、圖形、單詞和語句。使用記憶筆書寫就像使用普通的鋼筆一樣簡單，當其轉換為復寫模式時，記憶筆就會把存儲的內容原封不動地寫或畫出來。

國家積極倡導和大力扶持高新技術產業的發展，對生產高新技術產品的小微企業給予減免稅收和降低銀行貸款利率等優惠政策。創業者紛紛投身其中進行競爭，這些企業處于同一水平，你們的企業就是這眾多企業中的一家。

材料二：記憶筆產品的企業報表和行業報表（具體內容略，以學案的形式發給學生閱讀）

企業的經營活動不能是盲目的，要對自身的實際情況，進行全面、客觀的分析，才能制定出正確的經營策略。

學生活動：請閱讀有關記憶筆生產的相關信息，找出企業經營的外部和內部條件，根據企業發展的“鉆石模型”，對記憶筆的生產做一下市場評估，決定是否對其進行投資生產。

學生闡述各自的決定并簡要分析后，教師歸納：記憶筆是科技創新產品，市場需求旺盛，各個企業已經具備基本的生產能力。從目前來看，記憶筆生產有著較好的市場前景。所以大家的決策是可以投資進行生產。

學生活動：我們將同學們分成A、B、C、D、E五家企業，同時進入記憶筆的生產。在激烈的市場競爭中，你所在企業將采用怎樣獨特的經營策略擴大市場的占有率?5家企業分別根據企業和行業報表中反映的市場信息，做出第一期市場決策。（限時五分鐘）

學生活動結束后，將企業第一期決策報表數據輸入MS軟件，等待競爭結果。

教學環節四：分享心得

學生回答：在剛才的這一期決策中，你的企業采用了怎樣的經營策略？（教師副板書）

五個企業的代表分別回答。

教師歸納：引導學生對以上經營策略進一步分析思考，共同分析怎樣的營銷策略更適合當前的市場形勢，有利于企業的長足發展。

展示資料：山東藍翔技校每年用于廣告費用達2000萬-3000萬，依靠洗腦式的廣告營銷，使其家喻戶曉。但有媒體爆料“藍翔挖掘機并不強”！一個半月的培訓，交5680元學費。所謂上機一天，其實只是上25分鐘。37天上機操作，只會開挖掘機在路上走走，根本不敢用鏟斗。由于對教學質量存在質疑，和“暴力事件”風波影響，近日藍翔技校招生率下降90%，榮蘭祥苦心經營的藍翔技校帝國，正陷入瀕臨倒塌的困境。

學生思考：“藍翔事件”給我們帶來什么啟示？

教師歸納：廣告營銷是可以擴大企業的知名度，但在激烈的市場競爭中，企業還要誠信經營，依靠產品和服務的質量，贏得市場。

(3)誠信經營，樹立良好信譽和形象（板書）

通過MS軟件，計算出五家企業第一期決策結果，教師打印并公布結果。

學生活動：對利潤、市場占有率和績效指數進行比較，簡要分析本企業決策成敗原因。

2．企業的兼并與破產（板書）

學生思考：優勝劣汰是市場競爭的必然結果，在下一階段的經營中你將在哪方面進行調整？

教師歸納：價值規律是市場經濟中必然發揮作用的客觀規律。在激烈的市場競爭中，劣勢企業最終將面臨破產或被兼并的結局；優勢企業可以通過兼并或強強聯合的方式擴大規模，擴大市場占有率。

學生思考：對于優勝者來說，你將如何分配利潤這塊“蛋糕”？

教師歸納：盈利是企業經營的目的，但不能把盈利作為企業經營的唯一目的。企業在追求經濟效益的同時，還要承擔社會責任，實現經濟效益、環境效益和社會效益的統一。

資料展示：夢狐科技有限企業積極承擔社會責任

2003年“非典”期間每天提供大約10萬只口罩，為打贏“非典”做出重大貢獻；2008年“汶川大地震”期間，緊急生產并免費捐獻給災區保暖衣物；2010年捐助中國少年兒童基金會“春蕾計劃”；2012年積極救助北京大興區貧困人口，并被評為“大興區先進扶貧企業”。

教學環節五：理論提升

圖片展示：企業成長生命周期曲線

世界上任何事物的發展都存在著生命周期，企業也不例外，要經歷創業、成長、成熟和衰亡四個階段。為了避免破產或被兼并，在企業發展的成熟期就要在戰略、技術、管理等方面不斷創新，形成促進企業長足發展的第二條生命線。

希望同學們將來無論是企業的員工還是經營者，都要勇于創新，不斷進取，誠實守信，推動企業不斷向前發展。

【教學反思】

第一，實踐活動與課堂教學緊密結合。

將走出校門考察企業的實踐活動、“企業經營實戰模擬”的課堂實踐活動與教學內容緊密結合，通過問題的設置、實踐的操作，以及小組的合作、教師的引導，讓學生在情境中、在合作互動中、在實踐活動中感受、體驗與感悟。

第二，個案分析與共性理論有機結合。

本節課遵循了“由特殊到普遍，再由普遍到特殊”的認識秩序。從參觀考察的夢狐企業人手，通過討論探究，概括歸納出企業經營成功的共性因素。在這一理論的指導下，組織學生模擬企業經營，制定具體的經營策略。通過這一學習過程，讓學生認識到理論來源于具體的、鮮活的生活，又要回歸于具體的、鮮活的生活。

“企業的經營與發展”教學設計

北京市和平街第一中學馮燕玲

【教學背景分析】

1．課標要求：描述企業的經營表現與發展狀況，闡述銳意進取、誠實守信在現代經濟生活中的價值。

2．教材分析：《企業的經營與發展》是人教版《經濟生活》第二單元第五課第一框第二目的教學內容。上承“生產的制度背景”，下啟“新時代的勞動者”，是從宏觀生產到微觀主體的過渡。

企業是生產和市場經濟活動的最重要的主體，企業經營的成敗不僅關系到自身的生存發展，關系到每個員工的切身利益，更關系到市場經濟發展狀況。因此，掌握企業經營與發展的相關知識，能對市場經濟基本內容有一個初步認識，對學生今后以經營者或勞動者的身份參與企業的經營提供一定的指導。

3．學情分析：高一年級學生已經掌握了一定的生活知識，具備了初步的抽象概括能力，能夠通過經濟現象形成一定的規律性的認識。但是學生剛剛接觸《經濟生活》不久，對經濟學的理解和有關經濟學的知識儲備有限，尤其對企業的經營與發展的知識比較陌生。因此在教學中情景創設要關注學生生活經驗，將學科知識與生活現象、理論邏輯和生活邏輯相統一。

【教學方式】案例教學法、合作探究法。

【教學目標】

1．知識與技能：理解企業經營與發展成功的主要因素，正確看待市場競爭所帶來的企業兼并和企業破產現象。通過對“阿里巴巴集團”經營案例探究，初步把握創辦企業的基本技能。

2．過程與方法：

(1)通過角色模擬，體驗企業成立與經營的過程。

(2)通過合作探究，分析企業經營成功與否的因素，提高認識問題的能力，增強自身的社會參與的意識。

3．情感、態度與價值觀：

(1)通過企業成功經營的奮斗歷程，激勵自身胸懷夢想克服困難、追求卓越，提高自己參與經濟活動的興趣。

(2)通過角色體驗活動事例，明白企業誠信經營的重要性，培養誠實守信的品格。

【教學重點、難點】企業經營成功的主要因素。

【課前準備】

學生：以小組為單位通過閱讀教材、查閱資料、咨詢專家等形式組建自己的企業。

【教學過程】

一、導人新課

在我們每個人心中有著五彩繽紛的夢想，夢想著有一家屬于自己的企業，夢想著成為成功的企業家。這節課我們就一起放飛夢想，創贏未來。

學生活動：各小組代表用簡煉的語言介紹一下自己的企業。

教師過渡：成立企業容易，經營企業不易。企業經營有成功的，也有失敗的。企業經營需要關注哪些因素才能獲得成功？今天我們來共同探討企業的經營之道。

二、講授新課

（一）企業經營成功的主要因素

展示資料：阿里巴巴集團發展壯大的資料

教師提問：你認為阿里巴巴集團經營成功的主要因素是什么？

學生回答：各抒己見。

教師歸納：在企業經營成功的眾多因素中，企業經營戰略對企業來說起著至關重要的作用。經營戰略是指企業在分析外部環境和內部條件的基礎上，為在競爭中求生存和發展而做出的總體的、長遠的謀劃與對策。主要解決的是企業“做什么”的問題。

1．制定正確的經營戰略。（板書）

展示材料：1999年，中國互聯網熱潮高漲。搜狐、新浪、網易等網站已經具備一定規模。馬云根據在互聯網上為商人服務的經驗，決定為中小企業建立一個進行商業信息交流的網站，進入電子商務這個新領域。

教師提問：分析阿里巴巴為什么把為中小企業提供信息服務作為戰略切入點？

學生活動：思考、交流、回答。

教師歸納：企業在制定經營戰略之前，都會對自身的實際情況，包括自身內部的優勢、劣勢，外部的機會和威脅進行全面的分析，然后再確定企業戰略。阿里巴巴就是根據自身實際制定的經營戰略。

教師過渡：阿里巴巴集團在阿里網業務做大做強的基礎上不斷進行新的戰略擴展。這些戰略是否正確呢？企業要根據各業務市場占有率及增長率進行分析，這種分析法在國際上稱為波士頓矩陣分析法。

展示材料：2008-2009年阿里巴巴集團主要各業務市場份額及增長率

學生活動：學生通過合作探究，運用波士頓矩陣分析法分析阿里巴巴集團戰略。

教師提問：回顧阿里巴巴集團戰略的制定到發展，哪些戰略是正確的呢？判斷的標準是什么呢？

學生活動：思考、交流、回答。

教師總結：戰略是否正確，一要看是否符合自身實際，二要經過市場檢驗。一家企業只有戰略定位準確，才能加快發展。反之，就會遭受挫折。

教師過渡：下面我們來分析一下阿里巴巴集團的明星業務——淘寶網。

展示材料：淘寶網是深受歡迎的網購零售平臺，擁有近5億的注冊用戶，每天有超過6000萬的固定訪客，同時每天的在線商品數超過了8億件，平均每分鐘售出4.8萬件商晶。

教師課堂小調查：哪些同學日常會選擇淘寶網購物？哪些同學不會選擇？

教師提問：你為什么選擇來淘寶網購物？或你為什么不選擇來淘寶網購物？

學生活動：交流、回答。

學生角色體驗活動：假如你是淘寶店的賣家，你怎么贏得顧客的心？假如你是淘寶網的總經理，你怎么留住顧客的心？

學生活動：思考、討論、交流、回答。

教師歸納：企業通過誠信經營，用自己高質量的產品和優質服務，贏得了顧客的心。企業經過長期的努力形成了良好的信譽和形象，樹立了自己的品牌。企業的品牌可以為企業創造價值。

展示資料：2014全球企業品牌價值排行榜

教師提問：企業為什么重視信譽和形象？企業如何樹立良好的信譽和形象？

學生活動：思考、交流、回答。

教師歸納：良好的信譽和形象使企業獲得競爭優勢，獲得利潤。淘寶網在建立自己品牌過程中不僅堅持誠信的理念，而且建立了誠信體系。企業在誠信建設中既發揮法的規范作用，又要發揮道德的教育作用。

2．誠信經營，樹立良好的信譽和形象。（板書）

教師過渡：誠信不僅需要德和法的約束，更需要技術的支撐。

展示資料：阿里巴巴集團技術路線圖：2007年成立阿里軟件企業；2008年開始飛天研發；2009年成立阿里云計算；2012年自主研發成功分布式計算平臺。

教師提問：阿里巴巴為什么重視技術？阿里巴巴為什么要自主創新？

學生活動：思考、交流、回答。

教師總結：阿里巴巴重視技術有利于開發新產品，有利于提高服務質量，提高企業競爭力，增加企業利潤。自主研發的技術使阿里巴巴在國內外競爭中掌握主動權，不必受制于人。

3．提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。（板書）

企業經營成功是因為制定了正確的經營戰略，通過技術和管理創新，以及誠信經營而取得的。所以企業必須在上述方面有所作為。

教師過渡：企業在經營發展過程中會不斷面臨新的挑戰。阿里巴巴集團在今天雖然取得不錯的業績，但是它也曾遇到過挑戰。

展示材料：2005年夏天阿里巴巴收購雅虎中國，進入網絡搜索和門戶網站領域。阿里巴巴希望和雅虎的合作能給電子商務注入活力，擴大自己的實力。

2013年8月19日，中國雅虎向用戶發出停止郵箱服務的通知。如今的中國雅虎只剩下一個品牌，沒有什么核心業務了。

教師提問：企業兼并對企業發展的積極意義是什么？是否任何兼并都有利于企業的發展？

學生活動：思考、交流、回答。

教師歸納：企業通過兼并可以擴大優勢企業的規模，增強優勢企業的實力，進入國際市場。但是企業兼并必須遵循市場規律，不能盲目兼并。企業對并購對象要有消化、吸收、整合能力。

教師追問：假如你的企業連續虧損，甚至扭虧無望，你能不能接受被兼并或者企業破產？為什么？

學生：思考、回答。

（二）企業的兼并與破產

教師提問：企業經營成功的直接表現是獲得利潤，利潤是企業經營的唯一目的嗎？

學生：思考、回答。

教師歸納：利潤是企業經營的直接目的，只有保持一定的營利能力，企業才能開發技術、更新設備、擴大規模，增強企業的競爭力，為社會創造更多的財富。但是，獲取利潤絕不能是企業經營的唯一目的。企業的經營目的既要獲得利潤，又要注重社會責任。阿里巴巴集團在發展中積極承擔社會責任，創造更多的就業機會，參與各種社會公益活動等，把自身發展和整個社會、環境、公眾相融合。

教師過渡：我們看到了阿里巴巴的昨天和今天，那阿里巴巴的明天會怎樣呢？阿里巴巴集團的遠景目標是要成為持續發展102年，跨越三個世紀的世界名企。

教師提問：阿里巴巴延長企業生命周期主要因素有哪些？

學生：思考、交流、回答。

教師歸納：為了避免破產或被兼并，在企業發展的成熟期就要居安思危，尋求新的突破。關鍵要創新，要有新的戰略、新的產品、新的技術、新的管理模式、新的市場等。創新需要人才，我們作為未來企業的經營者，應該努力做一個德才兼備的人，這樣才能推動企業經營成功，我們的社會才能不斷進步和發展。

三、課堂總結

今天我們分享了阿里巴巴集團的成功之道，請同學們課下結合所學知識修改、完善你們的企業發展規劃書，為實現創業夢打下基礎。

【教學反思】

第一，選擇貼近學生、貼近生活、貼近社會的教學案例。企業的經營與學生生活距離較遠，之所以選擇“阿里巴巴集團”的案例作為貫穿教學始終的案例，一方面是因為阿里巴巴集團在紐交所上市引發社會較為強烈反響的時事背景，另一方面是因為學生對網絡平臺的關注度相對比較高，部分學生有網購體驗。結合“阿里巴巴”案例設計的探究活動，通過有層次并環環相扣的問題，能夠有效地引發學生的思考，并能夠引導學生積極主動地參與到課堂教學過程中來。

第二，通過合作探究的學習方式，延伸學生學習的空間與時間。新課程要求學生做到自主、合作、探究。課前學生分小組組建各自的企業，課上分小組匯報企業的創意與經營理念，課后修改企業的發展規劃書。一方面將教學重點內容的課前預習、課堂學習、課后復習有效地統一起來，另一方面將學生目前的學科理論學習與未來的發展需求搭建了“溝通的橋梁”。

【專家點評】（王蘋，北京市陳經綸中學，政治特級教師）

評價一節課是否能夠是“有效課堂”，主要應該從以下幾個方面來分析：

第一，課堂教學行為是否有意義。教學行為是否有意義關鍵看教師是否通過組織教學讓學生學到了有意義的東西。何謂“有意義的東西”呢？從較高層面看，就是從學科角度幫助學生學習生活的知識、生存的技能、生命的意義。

兩位教師通過各自選擇的企業事例與學生共同分析了企業成功的因素，潛移默化地引導學生作為企業的經營者和員工應該如何作為，并將理論認識提升到如何讓企業的生命更長久的層面。教師利用有限的時間為學生搭建平臺，讓學生嘗試用所學習的理論去解決現實問題。莊蕾蕾老師讓學生在課堂上進行“企業經營實戰模擬”，馮燕玲老師讓學生課后修改完善“企業發展規劃書”，從政治學科角度對學生成長需求做了有意義的嘗試。

第二，是否最大限度地使學生投入到學習過程中去。兩位教師選擇的事例都貼近了學生的生活經驗和社會實際，拉近了學生與教學內容的距離。通過各具特色的教學情景設計、層次遞進的問題提出，小組合作，生生、師生互動的方式，引導學生積極參與到學習過程中去，主動去發現問題、探究問題，課堂教學氣氛活躍。

第三，所占用的教育資源是否得到了最大程度的利用。政治課的教學資源是豐富多彩的，如何有效的利用資源，讓資源最大化地為教學內容服務，使學生在最短的時間內掌握盡可能多的知識和提高學習能力呢？兩位老師的做法可圈可點。

莊蕾蕾老師將陳經綸中學考察參觀企業的社會實踐活動和校本拓展課“企業經營實戰模擬”引入到課堂教學中，更具有校本化的特點。課外實踐活動與課堂教學結合、必修教學內容與校本課程結合，這種資源的整合更加利于學生綜合理解學習的內容，提高運用知識的能力。馮燕玲老師選用的熱點話題是阿里巴巴案例，并深入挖掘案例將案例貫穿教學始終，更具有學科教學的推廣價值。這種資源的使用方式，有利于集中學生精力，以“解剖麻雀”的方式，讓學生學會舉一反三的認識問題，既看到事物的共性，又看到事物的特殊性，提高學生分析問題的能力。

篇8

論文摘要:文章分析了物流誠信的重要性和我國物流市場普遍存在的誠信缺失問題,提出了第三方物流企業建設誠信管理的必要性及相應對策。

一、前言

隨著經濟全球化和市場競爭的加劇,為了增強企業的核心競爭力,越來越多的生產制造型企業選擇將物流業務外包給專業的第三方物流企業,并與其建立戰略合作伙伴關系。事實證明:將物流業務外包能給生產制造企業帶來諸多利益,例如,企業可以集中資源于自己的核心業務、降低企業的經營成本、為顧客提供更多的增值服務等。但是,在生產制造企業與第三方物流合作的過程中,部分物流企業為了謀求利益而將客戶利益于不顧,甚至欺騙客戶,給客戶帶來較大經濟損失,導致部分客戶企業對第三方物流的誠信產生質疑,使第三方物流陷入誠信危機,嚴重影響我國物流業的健康、快速發展。

二、物流誠信的重要性

誠信是企業的一種無形資產,它直接關系到企業的興衰成敗和發展。物流業作為現代服務業,不只是在車輛、倉庫等硬件方面的競爭,還有誠信等軟件競爭。物流誠信是物流企業對社會和客戶的一種基本承諾,即公平、公正、高效、守約地把商流活動的物質成果傳遞給最終消費者,并忠實地為物流信息使用者們提供優質服務的品質。通過加強對物流企業的誠信管理,可以提高物流服務質量和服務水平,增加客戶滿意度。

2007年5月,江蘇省交通運輸協會組織開展了“江蘇省汽車運輸行業質量管理辦法、誠信服務百家優秀企業”推薦評選活動。2007年8月,中國物流與采購聯合會在北京舉行首批物流企業信用評價A級信用企業新聞會,并向社會了首批20多家A級信用物流企業的名單。有關協會組織評選活動并把企業的信用狀況公示出來,正是說明了誠信對于物流服務業的重要性,希望通過宣傳報道誠信經營的典型,引導我國第三方物流服務企業增強誠信意識,加強信用自律,樹立以“誠信為榮、失信為恥”的觀念,形成“知法守法、誠實守信、兌現承諾、失信必懲”的行業氛圍,創建健康有序的物流市場競爭環境。

三、物流行業存在的誠信缺失現象及產生的原因

現階段,我國第三方物流企業誠信缺失現象較為普遍,分析原因,導致我國物流市場誠信危機的原因主要表現在以下幾個方面:

1.物流企業投入不足導致的誠信危機。由于物流業準入門檻低而利潤高,物流成為近年較熱門行業而引起市場的廣泛關注。部分企業實力差,設施、設備條件非常有限,也紛紛加入到物流行業。面對日益激烈的市場競爭,于是采取非正常手段拿到客戶訂單,但最終因為資源不足、服務能力限制不能完成合同條款而造成違約,在利益與金錢的驅使下把誠信丟失,從而失信于客戶企業。

2.企業管理不完善導致的誠信危機。部分物流企業管理水平差,個別員工的操作失誤導致企業失信于客戶:比如廣州某物流企業把客戶特地從國外買回來寄回老家給妻子的結婚周年紀念禮物弄丟;本該發送到深圳的貨物被運到了上海;因為送貨員的粗心而把當天要發送出去的貨物落下,導致送貨時間延誤,貨主無法準時收到貨物;有的貨物就算準時到達,運到的貨物卻不正常破損;某物流公司由于經營管理不善,欠了貨主一大筆貨款無法償還,最終選擇卷款逃跑,等等。類似這樣的事件,在我國物流服務市場時有發生。

3.物流企業缺乏職業道德導致的誠信危機。某物流運輸企業明明知道客戶要求承運的禁運品,但是還向客戶承諾可以進行承運只是運費很貴,最終賺了小錢卻丟失了寶貴的企業信譽;有的物流公司對不了解物流運作的客戶漫天要價;部分第三方物流企業還存在著實際服務水平和承諾之間存在相當大的差異。這些物流服務失信的現象在實際的操作中更是屢見不鮮。

4.物流企業與客戶雙方不信任導致的誠信危機。

第三方物流企業與客戶企業雙方在合作的執行過程中,一方面要利用各自的核心能力進行合作,在另一方面又為保護核心能力和商業秘密而設置壁壘,這必然會引發伙伴間的不信任,甚至引起戰略伙伴間的不合作,也導致合作雙方的成本增加和服務質量降低。另外,部分客戶企業擔心與第三方物流合作后,自己對物流失去直接的控制力,一旦雙方的協作中出現問題,比如第三方物流企業不能完全理解并按照客戶企業的要求來完成物流業務,就可能會出現物流失控的現象。

四、對第三方物流企業誠信管理的建議

物流企業想盡快擺脫陷入“誠信危機”處境,必須重視物流誠信管理的重要性,正確認識物流企業在誠信管理中存在的問題,找出應對的方法和措施。

1.政府、行業協會加強管理。

制定規范的行業準則,建立嚴格的物流市場準入制度。政府要加大對物流業的投資力度,做好基礎設施建設,為物流業的發展提供物質基礎,并對能夠誠信經營的物流企業,給予資金、技術等方面的支持和激勵。通過制定行業準則來促進第三方物流企業的誠信經營,使從業人員形成共同的道德價值觀。比如物流采購聯合會推出的A級誠信物流企業的評選,無疑將為物流行業營造誠信守法的市場競爭環境。

2.完善物流法律法規。在市場經濟高速發展的今天,有一部分第三方物流企業利用相關的法規、制度中存在漏洞來進行違法經營,謀取小利,而危害客戶企業利益和我國物流業的健康發展。這就要求我們的立法部門加快速度完善相應的物流法律、法規,使雙方企業在合作過程中有法可依,出現問題時也可找到解決的辦法。《快遞服務》郵政行業標準于2008年1月1日起實施,將進一步促進和規范我國快遞服務的發展。

3.開展培訓教育,樹立誠信觀念。員工是企業的主體,企業要將物流誠信作為企業文化的重要內容,使誠信管理成為企業管理中不可或缺的一部分。由管理層倡導并大力推動合法經營誠信待客,通過經常的培訓教育和潛移默化,努力在企業內部建立一個公平、公正、和諧、講誠信的企業文化氣氛;增強員工對企業的歸屬感和榮譽感。誠信觀念的樹立也有利于第三方物流企業與客戶企業之間開展互信合作。

4.大力發展和完善物流保險業。大力發展和完善物流保險,推動我國物流責任賠償制度的完善。物流保險制度可以看作是對物流業的保障和激勵機制,為經營者分擔行業風險。但是物流保險的發展在我國現行的市場環境下還存在很多問題,主要在于市場環境不完善、市場主體的特殊性、物流保險產品不完善,以及物流業和保險業之間缺乏信任等方面。物流公司和保險公司之間要不斷加強對話,爭取建立合作伙伴關系,對推動物流市場和保險市場的發展都具有重要的意義。

5.物流企業要不斷提高企業自身的實力和服務能力。物流企業要全面提高自己的整體實力,不斷提高物流服務能力和服務質量,并在此基礎上不斷拓寬自己的業務范圍,以滿足日益發展的物流市場的需要。完善企業的物流設施設備,積極學習先進的物流技術、經營理念和管理制度。提高企業員工的專業知識。學習國外物流企業的先進管理經驗和技術,提升企業本身的競爭力。從而更好地滿足客戶的不同要求,并在客戶心目中留下“誠信經營企業”的印象,增加客戶企業對本企業的信任感。

五、結束語

隨著我國經濟的快速發展和經濟全球化速度加快,第三方物流服務業具有巨大的市場需求,同時面臨更為激烈的市場競爭。物流企業要建立良好的誠信體系,學習先進的技術、管理理念,不斷增強企業自身競爭力;相關管理機構和權威部門則要加強宏觀調控和政策指導、輿論監督引導,努力創造良好的物流市場競爭環境和行業氛圍,以促進第三方物流企業誠信經營,以利于我國物流市場的健康快速發展。

參考文獻:

1.劉聯輝,王堅強.企業物流外包風險分析及其防范.湖南工程學院學報,2005

篇9

營業執照是經營者從事經營活動的合法憑證。亮照經營是相關登記管理法律法規規定的經營者的法定義務，也是企業監管中的一項重要內容。2009年*月*日，××市局在××市召開規范本文來自紅盾文苑網站亮照經營工作會議以來，我局在前一階段開展亮照經營示范點創建工作的基礎上，進一步提高認識，加強領導，全面鋪開亮照經營管理工作。到目前止，××區登記在冊市場主體共*戶（其中縣級以上城市和鄉鎮政府所在地的市場主體*戶），實現亮照經營率為*%（其中縣級以上城市和鄉鎮政府所在地為*%）。

一、亮照經營的作用

亮照經營既是市場主體合法經營、誠信經營的體現；也是工商部門權威的體現和“服務型工商”市場監管到位、服務規范有序的體現；更是消費者信得過的滿意見證。

二、經營戶不“亮照經營”的原因

（一）經營戶法律意識淡薄，不知亮照經營。一是有部分經營戶是因無照經營被工商部門查處后才補辦營業執照的，以為補辦好營業執照后就可以了，對亮照經營的要求不清楚；二是認為沒有亮照經營不是違法行為，不會被處罰；三是認為營業執照只是進入市場的證件，有了執照掛不掛效果都是一樣；四是認為營業執照只是一個程序問題，工商有登記了，放在角落里都沒有關系。

（二）經營場所限制，不便亮照經營。一本文來自紅盾文苑網站是有部分經營戶由于經營場所小、貨物多，怕亮照的位置占據了一定的擺放空間，不主動將營業執照掛在醒目位置，這在小百雜、五金店的場所較為突出；二是在農產品集貿市場里的經營戶，經營場所不具備亮照的條件，即使可亮照，也擔心營業執照被盜而引發的法律責任。

（三）亮照經營的規定有待完善。目前，對于個體工商戶不亮照經營行為，《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十八條規定：“根據《條例》第十九條和第二十二條的規定，個體工商戶應當亮照經營，明碼標價。”但沒有對其不亮照經營行為作出具體的處罰規定，給我們執法工作帶來了阻礙。

（四）對亮照經營監管力度不足。近年來，基層工商所監管任務重，監管力量不足，基層所將更多的精力投入到收費、執法辦案和無證無照經營整治中，對不亮照經營的經營戶缺乏有效督促和教育。在去年流通領域產品質量和食品安全專項整治行動中，雖然我局一些工商所采取“上門服務”的方法，但這也無疑滋長了不亮照經營戶的惰性。

三、不亮照經營造成的不良影響

一是隱藏違法行為。對于不亮照經營現象，社會一旦變得習以為常，那么就會為無照經營、擅自變更登記事項、擅自偽造、涂改、出租、轉讓、或出賣營業執照等違法經營行為提供生存的土壤；

二是引起誤解投訴。合法經營戶沒有按規定亮照經營，使群眾誤解為無照經營，引發了大量的無照經營本文來自紅盾文苑網站投訴、舉報。據統計，今年以來，我局共受理無照經營投訴257宗，在檢查中發現，其中43戶是有照而無亮照經營的經營戶，占投訴的16%。這無疑既增加了工商部門的工作量，又容易使群眾誤以為工商部門監管不到位，對政府工作產生負面的社會影響。

四、對策與建議

（一）統一思想認識，明確目的。首先，要高度重視，把規范亮照經營作為日常一項重要工作來抓，深入基層常督促常檢查；企業監督管理部門指導工商所開展工作；基礎工商所要落實工作責任制。其次，工商執法人員要統一思想，明確目的，對規范亮照經營的目的和意義要明確，要認識到經營戶不亮照經營所造成的不良影響，對規范亮照經營工作引起足夠的重視，把規范亮照經營納入市場巡查的一項重要內容抓緊抓好，長抓不懈。

（二）加大宣傳力度，營造好氛圍。要加大宣傳亮照經營的力度，通過各種形式向廣大經營戶和群眾宣傳政策法規，不斷增強廣大經營戶的法制意識，促使經營戶自覺守法經營。例如，辦證窗口工作人員在發放營業執照時，對經營戶開展亮照經營事前教育，明確要求，強調將營業執照正本懸掛在營業場所的醒目位置是法定義務，不亮照經營將會受到行政處罰。

（三）加大查處取締無照經營力度。貫徹落實省府辦〔2007〕8號和市府辦〔2008〕4號文，在開展亮照經營管理的同時，集中力量、集中時間，加大力度對無照經營進行集中整治，依法堅決查處取締無照經營行為，減輕持照經營戶對亮照經營的抵觸情緒。

（四）結合日常巡查，督促規范。將督促亮照經營納入日常巡查，落實市場巡查責任制，把亮照經營監管效果納入績效考核范圍。巡查監管人員在市場巡訪中要為經營戶提本文來自紅盾文苑網站供力所能及的幫助，重點解決不知掛、不便掛的問題。

（五）集中公示，解決懸掛困難問題。對于集貿市場、商業城中比較集中的簡易檔口、攤點，可以由市場開辦者、物業管理方統一收集營業執照復印件備案，并在顯眼位置上制作公示欄。如：會城東慶南市場、崖西中心市場等，對場內各經營戶的名稱、經營場所、經營范圍、持照人等注冊登記情況進行公示，接受工商部門檢查和群眾監督。

篇10

化工產品廣泛應用于社會生產、生活各個方面，品種繁多，用途廣泛，發展較快，布局分散，進入門檻低，企業數量眾多。多年來，化工產品生產經營監管工作相對薄弱，化工產品濫用現象時有發生。進一步規范和加強化工生產經營管理，構建行之有效的日常監管體系，有助于維護食品藥品和飼料安全，有利于化工工業健康發展。

二、明確經營管理責任主體，強化化工產品生產企業責任意識

企業是規范和加強化工生產經營管理的主體，是落實規范經營管理的第一責任人。要進一步提高社會責任和守法經營意識，以監控原材料采購、產品質量和流向為核心，完善企業內部經營管理制度，落實管理責任，嚴禁非法生產和添加國家明令禁止生產和添加的化工產品，防止非食品藥品和飼料類化工產品流向食品藥品和飼料加工業。

（一）加強企業社會責任意識和守法經營意識。企業要切實履行化工產品生產經營安全主體責任，嚴格遵守《質量法》、《環境保護法》、《安全生產法》等法律法規。建立健全采購、生產、銷售管理制度，明確企業主要負責人為化工產品生產銷售管理第一責任人，產供銷負責人是直接責任人。

（二）強化工商登記管理。化工企業工商登記應詳盡申報產品經營范圍，超核定范圍生產應重新申報、變更經營范圍。

（三）加強項目管理。新建、改建、擴建化工企業和生產裝置，應到縣及以上發改部門核準，并將相關情況抄送所在地工業主管部門及質監、環保、安監等相關部門。

（四）加強采購環節管理。化工生產企業要建立完整的原材料采購及出入庫臺帳。不得購入來源不明、標識不規范、成分不清、質量不合格的原材料。

（五）加強生產環節管理。化工生產企業要建立規范的質量管理制度，嚴把產品質量關。

（六）加強銷售環節管理。化工生產企業要嚴格銷售管理，實行實名銷售制度。一是建立用戶登記制度，查驗購買用戶有效資質，了解其購進用途。不得明知可能非法用于食品藥品和飼料生產而向客戶銷售不屬于食品藥品和飼料添加劑的化工產品。二是建立用戶承諾制度。在銷售非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產品時，要求購買方承諾所購產品不用于食品藥品和飼料加工等非法用途。三是要建立出廠銷售臺帳，確保信息真實完整和可追溯。

（七）規范產品包裝標識。產品包裝要登記編號，明確標注中文產品名稱、分子式（或有效成分）和用途。非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產品，須加注“嚴禁用于食品藥品和飼料加工”等警示標識。未按要求規范產品包裝標識的，按照《產品質量法》的相關規定進行處罰。

（八）加強出租廠房（設備）管理。企業在出租閑置、廢舊車間（庫房、設備）前，要嚴格審查承租方的生產經營資質，詳細了解其產品的用途，按照《城市房地產管理法》有關規定簽訂正式租賃合同。在向房產管理部門登記備案的同時，將正式租賃合同、承租方營業執照、經營資質等有關資料抄送屬地鄉鎮（辦事處）經濟管理部門。出租方對承租方的生產經營活動負有監管責任。

（九）加強專業技術人員管理。化工生產企業要建立化工專業技術人員管理臺帳，強化對專業技術人員的管理。

對違反國家有關法律、法規從事生產經營的化工企業，各職能部門要依法依規對責任單位和責任人進行處罰；對造成嚴重后果的，嚴肅追究有關責任人的法律責任。

三、加大日常監管力度，依法規范化工產品生產經營行為

（一）地方政府對本地化工產品生產經營安全負總責。各縣（市）區、開發區管委會要加強對轄區內化工產品生產企業經營活動的監管，嚴厲打擊非法、違規生產化工產品行為。

（二）強化職能部門對化工企業生產經營的監管責任。各有關部門要全面加強對化工企業生產經營的日常監管，建立健全化工產品生產企業信息資料庫，一企一檔，并按照涉毒、涉農、涉食品和添加劑以及生產設備等情況，實行分類管理，把產品可能用于食品藥品飼料和農藥生產的企業、有反應釜的企業、租賃生產企業等作為重點監控對象，加大監管力度。

工信部門負責化工行業管理工作，擬訂行業發展規劃，指導行業發展；貫徹落實相關產業政策和有關法規、技術規范及標準；監測分析行業運行情況，協調解決行業發展中的重大問題。加強化工企業誠信守法經營宣傳教育活動，指導化工商（協）會積極開展工作，增強行業自律意識。

工商部門要加強化工生產企業注冊登記及日常監督檢查，嚴肅查處取締無照經營、超出登記范圍生產行為，配合有關部門查處無證經營行為。嚴肅查處市場上標識不規范的化工產品。積極配合有關部門，組織開展專項行動。對非法生產、經營和使用鹽酸克倫特羅等藥品的化工企業，要堅決予以查處，情節嚴重的，吊銷其營業執照。

質檢部門要加強對化工企業生產經營的監管。加強化工企業產品質量和規范包裝標識的檢查監管；檢查、督促化工生產企業建立規范的質量管理制度，按要求完整、詳細記錄原材料采購臺帳、產品銷售臺帳和質量管理臺帳，保障產品質量的可追溯性。認真履行對生產企業實施監督檢查的法定職責，組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量違法行為，打擊違法生產活動。依法對化工企業生產經營的產品組織抽檢，特別是要加強對個體、私營組織或外地企業租用本市化工企業廠房從事生產活動的抽檢力度，一旦發現有違法生產鹽酸克倫特羅等藥品的，應立即依法予以制止，并及時將情況提供給相關主管部門，為相關主管部門查處違法行為提供線索。

農業部門要加強涉農化工企業生產經營的監管。嚴肅查處無農藥生產許可證及超范圍生產行為，重點加大對農藥產品的有效成分及添加禁限用高毒農藥成分的監管。對生產經營含有禁用藥品的飼料和飼料添加劑企業，要依法懲處，吊銷其生產許可證和產品批準文號，并予以通報；對擅自生產禁用藥品的獸藥生產經營企業，要吊銷其生產、經營許可證；對違規擴大獸藥使用范圍的生產、經營企業，要依照有關規定從重處罰。

食品藥品監督局要按照藥品（含原料藥）生產企業管理規范的要求對藥品生產企業的生產經營加強監管。對未取得藥品批準文號、非法生產鹽酸克倫特羅的生產企業，以及向無《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》、《醫療執業許可證》的單位和個人銷售鹽酸克倫特羅等藥品的生產經營企業，要依法嚴厲查處。

環保、安監等部門按照相關的法律法規，履行監管職責。

（三）充分發揮基層政府的監督作用。各鄉鎮（辦事處）要組織村（居）委會，對本轄區內租用停產、半停產企業的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、民房等從事化工生產經營的活動進行經常性的排查，及時發現并配合有關部門查處取締違法制造存儲化工產品的窩點，搗毀地下銷售渠道。

四、加強領導，多措并舉，切實把監管工作落到實處

（一）加強組織領導，強化協調配合，嚴厲打擊非法生產經營行為。各地各部門要高度重視化工企業生產經營監督管理工作，加強組織領導，加強部門間協調配合。建立由地方政府牽頭負責，各部門協作配合，基層政府積極參與的聯動機制。建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，形成聯動打擊合力，確保不留隱患和死角。

（二）大力開展宣傳教育活動。各地各部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動，提高企業守法經營誠信經營意識，引導群眾積極參與監督，形成良好社會輿論氛圍。要引導生產企業開展“講誠信，保質量，樹新風”活動，樹立誠信經營理念，做出守法經營承諾。充分發揮化工商（協）會作用，引導、鼓勵、督促企業建立誠信自律機制。