企業社會保險管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇企業社會保險管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條  凡在我省行政轄區范圍內施工的建安企業，不論其隸屬關系、企業性質，均應參加全省建安企業勞保基金的社會統籌管理。

第三條  堅持“以支定收，略有結余，留有部分積累”的原則，視退休人數和固定資產投資總額的變化，適時調整勞保基金的收取費率。

第四條  凡中央、省投資（含部分省投資）的建設工程（含技改、大修工程項目）以及國外投資、中外合資的工程，建設單位均按照《云南省建筑安裝工程施工綜合費用定額》（以下簡稱費用定額）規定的費率標準，直接向省建委統籌管理機構繳納勞保基金；地州市投資的工程項目，建設單位須直接向項目所在地建委（建設局）統籌管理機構繳納勞保基金。建設單位必須在勞保基金繳納后才能領取建筑許可證，批準開工報告。凡未繳納的單位銀行不予撥款、施工單位不得開工，未按此規定辦理而擅自開工的，一經查實，處以應繳勞保基金總額10－30％的罰款，并轉入基金，同時勒令停工。工程竣工后及時結算，多退少補。

第五條  收取的勞保基金，由省建委統籌管理機構按照各地區各企業的退休人數，視收費情況，進行全省統一平衡調劑，通過開戶銀行按季劃撥企業或主管局、公司，并通知當地社會保險管理部門。凡已參加地方退休費用社會統籌的企業，應按統籌規定，及時如數向當地社保管理部門繳納統籌費用。逾期不繳的，社保機構有權通知建委（建設局）統籌管理機構停撥勞保基金，并直接進行劃撥。

經省建委批準在我省承擔施工任務的省外建安企業，所收取的勞保基金按費用定額規定比例扣除2％管理服務費后，返還給企業。

第六條  計提的勞保基金可列入計算產值，但不作為競爭費用項目，施工承包階段單列計算并按專用基金核算管理。勞保基金在建設銀行設立專戶，專款專用，存入銀行的基金按同期城鄉居民個人儲蓄存款利率計息，利息轉入基金。勞保基金不計征稅費。

第七條  根據勞保基金的不同分類及用途，應建立健全與之相適應的各項規章制度，嚴格財務管理和財經紀律，并接受財政、審計、工會及離退休職工的監督。按規定及時向上一級統籌管理機構和當地社保部門報送會計、統計報表。

第八條  建安企業勞保基金社會統籌管理是社會保險制度改革的重要組成部分，要在省、地（州、市）縣（市）企業職工養老保險基金委員會及社保部門的領導下，由各級建委（建設局）組織實施。各級建委（建設局）可視工作的實際需要，在不增加編制的前提下，抽專人負責勞保基金的日常管理工作，所需管理服務費從征收的基金總額中提取1.2％，其中，0.2％交社保部門。勞保基金除自求平衡調整外，還應從總額中提取5％作風險積累金，其中1％上交省社保部門。

第九條  省建委可據此辦法與省勞動廳共同制定具體實施方案，并報省企業職工養老保險基金委員會備案后執行。

第十條  現已實行建安企業社會統籌的地區，凡與本辦法相抵觸的，一律按本辦法執行。今后國家如有新的規定，按新規定執行。

第十一條  本辦法由省勞動廳負責解釋。

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關鍵詞：社會保險；人力資源管理；問題；解決方案

社會保險是為勞動者提供生活保障的一種強制性保險基金，其由國家監督，勞動者、業主或國家第三方共同籌組，對于勞動者生活質量具有重大影響。要實現企業人力資源管理優化，促進企業創新發展，還需注重社會保險管理方案的有效優化。

一、企業在社會保險管理中的責任

為確保社會保險制度的規范落實，我國通過立法對其進行規范，相關法律指出，對于與企業簽訂正式勞動合同的員工，企業應按照法律規定的要求，為員工繳納社會保險，在一定程度上，其確定了企業在社會保險管理中承擔一定的法律責任。具體表現如下：其一，在企業創立并取得營業執照后，應按照國家法律的規定，在當地社會保險管理機構辦理相關登記手續，基于此，以企業、員工、國家第三方組織為主體的社會保險機制得以建立，從根本上講，這是企業應當承擔的社會責任。其二，企業后期經營中，其職工人數、經營利潤處于持續變動狀態，這使得社會保險繳費的基數有所變化，對此，企業還應結合社會保險管理機構的實際情況，為員工申請社會保險繳費申報表，積極、主動、定期的為員工繳納相關社會保險費用。

二、社會保險在管理中的問題分析

1.內控機制不夠全面

社會保險的落實需要一套較為完備的內控管理機制。對于現代企業而言，激發員工潛能的關鍵在于為其基本的生活提供保證；這需要企業在實際經營中構建完善的社會保險管理體系，規范社會保險管理流程。然而在實際管理中，社會保險管理需要進行大量信息的收集、整理、分析、綜合和歸類，較多企業未建立有效地內控機制，致使這些信息處理不完善，社會保險管理不能滿足企業發展需要。

2.管理制度尚不完善

系統、完善的管理制度能為社會保險管理提供指導。企業管理中，繳納社會保險費用會給企業運行帶來一定的經濟成本，部分企業管理層出于對經濟利潤的考慮，未能及時的為員工繳納保險費用，并且在實際管理中，存在著較為嚴重的保險管理與成本管理矛盾，以此，急需較為完善的管理制度，來實現保險管理與企業成本管理的協調，以此來維護全體職員的共同利益。

3.社保管理失效嚴重

社保管理失效是企業人力資源管理及現代化發展中的重要問題。一方面，在企業經營中，較多的管理者將企業發展重點放在了成本控制、產品生產和技術優化等方面，這使得社保管理邊緣化，影響了實際管理質量。另一方面，受諸多因素影響，社保管理中的信息資料不夠健全，而且錯誤較多，這使得投保者享有的權益有限，而企業無法適時的處理這些問題。

4.管理人員素質有限

現代企業管理模式下，社保管理被劃歸為企業人力資源管理范疇，其是企業人力資源管理強化的一種重要手段。為此，還需注重管理人員專業素養的全面提升。然而當前企業社保管理人員專業素質不高，管理能力有限，具體表現在三個方面：其一，企業管理人員未能認識到社保管理的必要性，社保管理隨意性較大。其二，社保人員本身責任意識淡漠，在實際工作中，對于數字資料的整理、歸納不到位，致使社保管理信息錯誤現象較多。其三，現代企業社保管理多通過計算機系統進行電子管理，而部分管理人員電子設備操作能力較弱，降低了社保管理的效率和質量。

三、社會保險在企業人力資源管理中存在問題的解決方案

1.優化管理機制創新

新時期，較多企業的社會保險管理尚處于原地踏步，舉步維艱的階段。要改善這一狀況，企業在從人力資源的角度出發，對企業內部管理體系進行完善，從而構建較為合理的內控管理機制，對社會保險管理信息進行統籌，并在全面監管過程中進行信息審核，以此來保證社會保險信息收集、整理、分析、綜合和歸類的有效性，為企業社會保險管理創造良好基礎。

2.完善管理制度建設

企業管理過程中，社會保險制度的完善應從以下要點把控：其一，企業應在分析自身業務實踐的基礎上，結合國家相關規定，構建符合本企業的社會保險管理辦法。其二，注重社保與企業成本關系的協調，通過制度規范，對兩者的關系進行界定，確保企業社保資金繳納的及時性。其三，還應構建合理的社保管理監管體系，對實際管理中的問題進行監督，確保社保管理的規范性、有效性。

3.保證社保管理規范

社會保險管理中，首先應進行社保管理機制的優化，提升企業管理對社會保險的重視程度，保證企業社會保險管理不斷革新；其次，應注重管理信息的不斷完善，即構建高效化的信息核算系統，采用現念進行數據的收集、分析和應用，進一步消除企業社會保險管理的信息漏洞。最后，還應進行社會保險的模塊化管理，譬如，針對保險遷移、醫療免費、基礎醫療保險等設置不同的模塊，確保企業社會保險管理的規范化、有序化，進而激發企業員工積極性，促進企業創新發展。

4.提升管理人員素質

管理人員的專業素質直接影響著企業社會保險管理質量，故應進行管理人員專業素養的有效培養，一方面，應對管理人員進行社會保險的相關知識培訓，確保其正確理解社會保險對企業人力資源管理和實際經營的影響，從而在實際工作中能重視此項工作，嚴格對待管理中的各項數據。另一方面，應加強管理人員責任意識培養，避免實際管理中出現責任推諉的現象。

四、結束語

社會保險對于企業人力資源管理具有重大影響。新經濟形態下，企業只有充分認識到自身在社會保險管理中承擔的責任，并在明確當前社會保險管理問題的基礎上，進行管理方式的全面優化，才能有效地發揮其在人力資源管理中的作用，促進企業的現代化發展。

參考文獻 

[1]蔣志鋒.社會保險在人力資源管理中的問題與對策分析[J].青年時代，2019，（21）：136-137. 

[2]沈穎.社會保險在現代企業人力資源管理中的作用[J].勞動保障世界，2019，（33）：13. 

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【關鍵詞】企業社保資金　財務管理　運作框架

社會保險是我國市場經濟深化到一定程度而出現的產物，同時也是市場經濟有效運行的重要支撐。對于國內的一些大型企業集團或一些職工流動性強的施工企業來說。企業社保資金的管理工作顯得更加復雜。同時，由于企業社保財務管理的目標與企業財務管理的價值最大化目標不同，前者的目標在于要切實保障企業參保人員的相關合法權益，這就意味著企業社保資金財務管理工作的重要性，不僅關系到每個職工的切身利益，還影響著企業的穩健發展，并最終作用于我國和諧社會的構建。

一、加強社保資金財務電算化工作

社保資金財務電算化是電子數據處理系統的外在體現，有效運用利：保資金財務電算化平臺是建立和完善企業社保資金各相關部門以及各業務子系統的信息溝通、資源共享、互相支持和互相監督的有效保證，這一平臺對參保人員總數及變動、社保繳費率、扣繳標準以及享受待遇等情況能夠及時做出反映，這就提高了企業社保資金財務管理的工作效率。需要注意的是，要對電算化系統進行實時監控和維護，以增強電算化系統運行的安全性和有效性。

二、企業社保費的財務預算管理

企業預算管理是企業在通過進行科學市場預測的基礎上，經由貨幣數量形式來對企業未來開展的企業內部各項生產經營活動所進行的規劃、控制和協調等一系列工作。盡管預算本身隸屬于計劃范疇，但需要注意的是，預算管理不完全等同于計劃管理：預算管理是把企業視為一個整體進行的管理活動，而不僅僅是是財務部門或某個特定職能部門才能開展的管理工作。科學的預算管理對企業的意義重大，一是有助于企業實現經營戰略目標，二是有助于企業形成績效考核的依據，三是能幫組企業實現風險規避。對于企業社保資金的財務預算來說，企業社保資金的財務預算是企業財務預算的重要組成部分，應該按照全面、準確、及時的原則進行預算編制。編制單位為企業總部以及下屬分公司或子公司。具體而言，由企業總部財務部門或企業社保經辦部門負責資金數據匯總，主要內容包括兩部分，一是社保費(含單位負擔和個人負擔兩部分，二是社保經辦機構的管理費用。在具體操作中可依照如下步驟：第一步，子公司應首先把各項社保費的支出納入年度財務預算，以此預先安排社保資金，并在每月根據社保費用征繳計劃來預先統計數據。第二步，當業社保費用的財務預算確定之后，把預算逐一分解到相應部門去執行，財務部門同時要對此開展日常核算、通過定期分析及監督執行等跟進工作來檢查相關部門的工作落實情況。第三步，企業在開展社保費用的財務預算管理工作中，要體現柔性管理的原則。

在這一原則的指導下，可以在全面預算管理中采用彈性預算和滾動預算，具體說來，就是在預算執行過程中采用彈性預算考核，并在預算執行過程中對下一周期的目標作滾動預算。對于一些不會對企業全面預算工作產生重大影響的指標，可通過建立企業內部彈性預算考核機制，對這些指標進行動態調整，這樣就能夠鼓勵預算執行單位對預算目標的實現來及時采取有效的措施，這同時需要企業內部事先設置好內部授權批準制度。

三、社保費用征繳

企業在社保費用征繳方面一般有以下三種形式，一是基礎業務部門按月編制繳費人員數量增減變化表，在此前提下與財務部門共同制訂并下達征繳計劃。二是由基礎業務部門全面、及時、準確地申報繳費的相關基礎資料，在此基礎上，再與財務部門共同核定社保資金的當期繳費基數和應繳金額。三是各核算單位根據社保費用征繳計劃，每月按時、足額繳納養老、醫療等各項社保費至企業總部的社保基金專用賬戶中，經主管領導審查批示后，再把上繳的社保基金劃撥至地方社保經辦機構的基金專用賬戶之中。值得注意的是，為了保證社保資金征繳工作落到實處，企業應在每年初由總負責人與下屬各核算單位負責人共同簽訂《社會保險費征繳責任書》，實行“每月通報欠繳，年終實行考核，以此進行經濟獎罰”的制度，并以此作為考核干部年終業績的指標，目的在于將各項社保費的征繳責任逐級落實到位。與此同時，企業下屬的子公司和分公司也應層層落實這一目標，并由此在整個企業內部形成上下一體的社保資金征繳管理和監督機制。對企業內部的一些當月沒能及時、足額繳納社保費的單位應迅速下達催繳通知書并給予相應處罰，同時要加收社保資金滯納金，以便保證各項社保資金的工作能夠順利進行。

針對一些大型企業而言，南于管理層次多，下屬各核算單位的工資發放時間不一致，針對這些問題，可以由企業財務部門向下屬企業社保費專戶中預撥一個月的上繳周轉金，這樣就能確保整個企業能夠及時、統一歸繳社保資金至地方社保機構社保帳戶之中。

四、社保資金撥付

企業在社保資金撥付方面，除企業離退休人員的養老金是通過社會化形式來發放以外。企業在社保資金撥付方面應該做到如下幾點：一是應嚴格按照國家政策規定以及所在地社保經辦機構核定。二是及時、足額吧各項社會保險基金撥付給相應的下屬公司或職工。

五、加強社保資金的財務會計制度建設

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（一）穩中求進，就業局勢保持穩定。

1、積極服務企業用工。一是完善促進就業政策。貫徹落實新修訂的《__市人民政府關于進一步做好企業用工的服務工作若干意見》，落實就業困難人員的靈活就業社保補貼和公益性崗位補貼等就業補貼政策，不斷改善就業環境，更好服務企業用工。二是深入全縣260多家企業調查了解企業用工需求，針對春節后企業的“招工難”、“務工難”的矛盾，充分發揮勞動就業管理中心、技工學校、勞務派遣公司以及就業培訓基地、社會職介機構的職能作用，通過建立完善勞動力市場、網上信息、舉辦大型招聘會、下村宣傳發動等形式，多渠道開展職業介紹。上半年，共開展各類招聘活動6場次，為全縣260多家企業提供用工服務，提供9023個就業崗位，解決企業用工7120人，有效緩解了企業用工難問題。三是健全就業服務網絡，依托基層就業和社會保障工作平臺，建立健全我市人力資源信息數據庫，動態掌握企業用工和勞動者求職需求情況，并定期向社會就業供求信息，促進城鎮就業困難人員和農村富余勞動力就地就近實現轉移就業。共辦理（含網上登記）求職登記8950人次；用工登記3570人次；求職介紹成功4389人次；城鎮新增就業人數1860人，完成市政府下達任務的53%；城鎮下崗失業人員實現再就業408人，完成市政府下達任務的48%；新增農村富余勞動力轉移就業5678人，完成市政府下達任務的56%；城鎮登記失業率控制到2.2%，比市政府的目標數低1.6的百分點，較好地完成了市政府下達的各項任務指標。

2、加強職業技能培訓。全面落實培訓經費直補企業政策，擴大重點企業緊缺技術工種免費培訓規模。大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，進一步提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性。對城鎮新增就業人員、就業困難人員、退役軍人和農村富余勞動力，結合個人求職意愿和崗位技能要求，依托現有技校、職校培訓資源，開展免費的崗前技能培訓，提高就業技能，使他們擁有一技之長，實現就業再就業。全面落實就業再就業各項優惠政策，全面推進就業“貸、免、扶、補”優惠政策，為每位下崗失業人員提供職業指導、三個就業崗位、一次就業培訓，等“一站式”就業服務，累計辦理《就業失業登記證》7548本；尚有180多名“4050”人員社保補貼正在辦理中。

3、推進基層平臺建設。針對基層勞動保障所工作人員少，工作條件差，作用發揮不明顯等問題，從三個方面入手，加大資金投入，切實加強基層勞動保障平臺建設。一是穩步推進勞動保障基層平臺建設。按照分期分批原則，在全縣基層勞動保障服務所（社區）因地制宜，分步實施，扎實推進，圍繞硬件建設標準化、業務工作規范化的要求，建立健全工作機制、業務流程、崗位職責等，積極探索建立勞動保障基層平臺建設長效機制。二是強化業務培訓。組織基層勞動保障協理員開展勞動保障政策法規的業務培訓，通過培訓使其進一步熟悉就業服務、社會保障和勞動維權等政策法規、工作要求和業務流程，提高能力素質和服務群眾水平，逐步提高該部分人員工作補助。三是加強縣、鄉（鎮）、村三級平臺建設。完善網絡服務功能，提升服務鄉鎮、村級富余勞動力的就業、社會保障服務能力。

（二）擴面提標，社會保障水平不斷增強

堅持把擴面提標作為工作重點，努力使各項社會保險覆蓋更多人群，使參保人員享受到更好的參保待遇。一是擴面提標，努力擴大各項社會保險的覆蓋面。以重點人群、重點行業為擴面重點，促進養老、醫療、失業、工傷、生育保險擴面征收，實現參保人數和基金征收同步增長。二是確保社會保障金和符合條件下崗失業人員的失業金按時足額百分之百社會化發放。

1、健全養老保險制度。進一步擴大社會養老保險覆蓋面，實現社會保險“應保盡保”，推進城鄉養老保險制度銜接，做好城鎮職工基本養老保險關系轉移接續工作。按照省人社廳部署，繼續調整提高企業退休人員基本養老金水平，全縣共有7007名企業退休人員提高了基本養老金，月人均增加200.49元，經過本次調整，全縣職工平均養老金1995.3元。強化企事業單位退休人員、城鄉居民養老保險金按時足額百分百社會化發放。完善城鄉居民養老保險制度一體化制度，將城鄉居民養老保險基礎養老金由每月70元提高到90元，強化督導檢查，加快續保繳費工作進度，繼續做好被征地農民養老保障與城鄉居民保的銜接,督促被征地農民養老保障待遇發放到位。

截止今年6月，全縣職工社會養老保險參保總人數24814人，較上一年度期終數25197人減少383人，征收基金6904萬元，離退休人員7007人，支付養老金8395.19萬元，發放87位干部生活

補貼39.71萬元，為945位無力參保退休人員和12位高齡職工發放老年生活保障金208.97萬元；機關事業單位134個單位參保9323人，較上一年度期終數9279人增加44人，征收基金7332萬元，離退休人員3790人，支付養老金7168萬元；城鄉居民養老保險當年新增參保繳費人數1366人，當年繳費人數14.45萬人，基金收入5016.62萬元，60周歲以上領取養老金7.61萬人，支付養老金4194.19萬元；繼續完善被征地農民養老保障工作，發放被征地農民養老保障金443人次3.99萬元。2、健全醫療保險制度。以國有和城鎮集體困難企業、非公有制經濟組織、個體工商戶及其雇工、靈活就業人員、城鎮居民為重點，推進醫療保險擴面工作。穩步提高保障水平，提高城鎮居民醫保待遇，將城鎮居民醫療保險政府補助標準由每年人均320元增加到每年人均360元。進一步完善醫療保險市級統籌，強化醫療服務機構和定點藥店的監督檢查，完善醫療保險經辦機構與定點機構之間醫療費用結算辦法，進一步規范管理，提高服務水平。截止6月，全縣有397個用人單位職工參加城鎮職工基本醫療保險24835人，較上一年度期終數24286人增加549 人，基金收入3371萬元，基金支出2645萬元。今年來，通過全面宣傳發動、組織協調和周密部署，全縣城鎮居民參保人數達3.2816萬人，較上一年度3.2259萬人增加557人，為城鎮居民醫保制度實施以來參保人數最多的一年，基金收入711萬元，基金支出564萬元，累計結余__58萬元。

3、健全失業保險制度。以農民工、非公經濟組織從業人員及企業職工為重點群體，進一步擴大失業保險參保覆蓋面；推進失業動態監測，做好失業預警工作。同時加強對失業保險金發放的監管，防止已實現再就業的人員違規冒領失業金。截止6月，全縣參加失業保險單位225家，參保人數20426人，較上一年度期終數19396人增加1030 人。征收失業保險金361萬元,發放失業金309人次29.6萬元。

4、健全工傷生育保險。進一步做好工傷、生育保險的擴面工作，不斷提高企業工傷、生育保險的覆蓋面；積極探索和推進工傷預防、康復和勞動能力鑒定工作；完善工傷、生育保險市級統籌制度，切實保障企業職工的合法權益得到更好落實。截止6月，全縣職工工傷保險參保人數12028人，較上一年度期終數14117人減少2089人，征收基金164.8萬元，享受工傷保險待遇人數25人，支付工傷保險金24.23萬元；生育保險自2014年10月起由企業社保移交醫保中心管理，通過建立制度、完善管理辦法，規范經辦流程，規范待遇審核支付工作。截至20__年6月，全縣共有5377人參加生育保險，基金收入94.8萬元，基金支出31萬元，共計31人享受生育保險待遇，為企業及參保員工解除了因生育帶來的誤工等難題，免除了他們的后顧之憂，為促進社會和諧做出貢獻。

5、健全社保基金監督。加大社保基金安全運行的管理力度，進一步鞏固提高社會保險基金的運行效能，重點加強對基數核定、征繳、存儲和待遇支付等主要環節的監控，做好收、管、發全程跟蹤監督。同時不斷強化社保基金就是“高壓線”的理念，加強社保基金監督管理，嚴謹細致的做好社保基金經辦服務工作。在今年的社保基金例行審計中，發現個別待遇領取對象存在死亡后繼續領取待遇的現象，對此，我局高度重視，召開了專題會議，部署自查、狠抓整改，要求系統各社保經辦機構對本單位的基金運行進行一次全面的檢查、清理，對部分存在社保基金歷史欠費的單位繼續做好追繳工作。至6月底，社會勞動保險管理中心通過領取養老金資格認證，查出退休人員死亡未及時上報和無力參保人員多領取養老金21人，追回養老金4.55萬元；機關社保中心通過加大對歷史欠費單位的清欠力度，共追討欠費基金72.3萬元；城居保中心通過生存認證、銀行賬號核定等措施，追回無力參保、重復領取、死亡多領取待遇2人0.29萬元。與此同時，我局把基金節流工作放在突出位置，重點做好對定點醫療機構、定點零售藥店、機關企事業單位退休人員生死情況認證調查、失業人員身份核查及傷殘人員級別鑒定等業務的規范管理，通過不斷完善措施，在基金運行流程和經辦過程中，建立相互制約、監督管理，違規處罰和跟蹤檢查機制，有效防止違規現象發生，有效防止了社保基金的“跑、冒、漏、滴”，確保了基金的絕對安全。

（三）依法維權，構建和諧勞動關系。全面落實勞動合同制度，推進集體合同備案制度，不斷提高勞動合同簽訂率；完善解決企業拖欠工資問題的有效機制，加大企業欠薪防處力度，按照“誰主管、誰負責”原則，組織開展解決拖欠工資問題的專項檢查；開展依法監察行動，集中解決勞動用工中存在的突出問題；加強勞動仲裁工作，強化基層多元化調解工作職能，落實調解工作制度，及時發現并快速處置勞資糾紛，提升調解仲裁機構服務社會的能力，使更多的勞資矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。截止6月底，勞動監察大隊、勞動仲裁辦主動監察了39家企業，對26個用人單位進行了勞動用工備案，督促11個用人單位為勞動者簽訂勞動合同270份；受理勞動監察投訴案件31起,涉及農民工233人，辦理結案31起，追回被拖欠工資494.14萬元；收到勞動爭議仲裁案件申請9件，涉及人數19人，金額36.5萬元，立案處理5件，其余4件調解結案。受理工傷認定__起，已辦理結案13起；受理勞動能力鑒定2起。

（一）內強素質、外樹形象，塑造人社隊伍新形象

為全面加強機關作風能力建設，完成好上級交辦的各項工作任務，我局積極打造一支思想過硬、紀律嚴密、作風扎實、工作高效人民滿意的人社干部職工隊伍；以解放思想、深化改革、擴大開放為動力，以團結務實、提高工作效率和為人民辦好事辦實事為目標，創新思路，搶抓機遇，強化措施、細化工作、優化服務，在全面摸清系統工作服務職能的基礎上，制定了《__縣人力資源社會保障系統服務項目匯總》、《__縣人力資源社會保障系統業務流程操作規范》；狠抓“五個到位”：強化組織領導到位，強化工作責任到位，強化監督責任到位，強化宣傳措施到位，強化責任追究到位，促使我縣人力資源和社會保障工作上臺階、上水平。

（二）做好政策的落實和爭取，推行便民利民措施

為進一步完善社會保障體系，妥善解決無力參加職工基本養老保險的縣及以上集體所有制企業退休人員基本生活保障問題，確保這部分人員老有所養。我局根據省、市有關文件精神，積極組織我縣國有企業、縣級以上城鎮集體企業、機關事業單位的無力參保職工、高齡職工向上申報老年生活保障金，明確專人負

責，全程跟蹤辦理。至今，我縣共有945名無力參保職工享受到老年生活保障金，每年可爭取到500多萬元資金解決無力參保職工的養老問題。繼續加大靈活就業人員參加職工醫保政策的宣傳力度，切實解決關閉破產國有企業職工參加醫保難問題，至6月底，全縣共有893名原國有企業下崗職工參加了城鎮職工醫療保險，解決了后顧之憂。

（三）、想方設法，推進縣就業和社會保障服務中心項目、__技工學校教學實訓樓和學生宿舍樓項目建設

今年上半年，我局積極調整工作思路，改變工作方式、方法，切實把縣就業和社會保障服務中心作為頭等大事來抓。經過多方努力，縣就業和社會保障服務中心建設項目經重新選址縣江濱新區集中辦公區后，現已完成項目前期準備工作，大樓已經蓋至第二層，預計年底能夠完工。縣技工學校在做好教學實訓樓和學生宿舍樓項目建設的同時，積極配合縣政府關于做好技校、職校整合搬遷等工作。

1、推進依法行政工作。鞏固依法行政綜合監察成果，對監察中發現和提出的問題切實抓好整改。加強行政復議和應訴案件辦理，加強行政執法監督，推行政務公開，完善網上行政審批制度，規范權力運行。

2、推進維穩工作。加強源頭治理，切實推動從政策層面解決突出問題。落實工作責任制和處理事項“路線圖”，加強初信初訪工作，著重治理重信重訪，把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。建立和完善應急處置機制，加大苗頭和隱患排查力度，及時化解和處置突發事件，維護社會安定穩定。

3、推進機關作風建設。根據新形勢、新任務的要求，加強學習，認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定和要求，切實改進文風會風，力行勤儉節約，反對鋪張浪費；加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。進一步強化機關效能建設和精神文明建設，健全完善政府網絡建設，推進政務公開，推進政風行風建設，認真做好行政審批制度改革工作，促進各項工作規范和機關作風的轉變。

4、推進黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，規范權力運行，深化廉政教育，推進廉政風險防控機制建設，特別是加強對就業專項資金、社會保險基金等重點部門和關鍵環節的監督管理，更加科學有效地防治腐敗，樹立人力資源社會保障部門為民、務實、清廉的良好形象。

半年來，在縣委、政府的正確領導和上級業務部門的指導下，經過全體干部職工的共同努力，我們取得了一定的工作成效，但也還不同程度地存在一些問題和困難。

（一）存在的問題：

1、勞動力供需結構性矛盾的問題依然存在，企業熟練技術工人較缺乏，企業缺工仍然比較嚴峻，就業工作聯席會機制還需進一步完善，部門之間的溝通、配合、協調仍需加強，聯席會的職能有待強化。

2、弱勢層面的社會保障特別是養老、醫療保障仍然薄弱，歷史遺留問題錯綜復雜，有待解決。

3、社會勞動關系協調壓力日益增大，勞動保障監察執法環境仍未得到根本改善，規范執法推進較為困難；勞動權益保障誠信體系不健全，構建和諧勞動關系的基礎還不扎實，企業用工不夠規范，未依法簽訂勞動合和惡意拖欠工資的現象還時有發生。

4、自身建設還有差距，信息化水平不高，服務平臺不完善，勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。

對這些困難和問題我們高度重視，下一步將采取有力措施加以解決。

（二）下半年工作計劃：

1、抓規范和抓進度并舉，做好社會保險擴面工作，認真組織實施好社會保險各項工作；

2、抓技能培訓和抓創業扶持并舉，扎實推進就業再就業工作，積極扶持做好創業帶動就業工作；

3、抓政策宣傳和抓勞動合同簽訂并舉，構建和諧勞動關系，強化勞動監察執法力度；

4、抓規范和抓突破并舉，理順職能，提高部門協調運轉能力；科學設置工作崗位，優化業務流程，減少辦事環節，提高工作質量和效率，提高依法行政的能力和水平，塑造良好的部門形象。