教育系統(tǒng)作風整頓工作方案

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為進一步加強全縣教育系統(tǒng)作風建設，推進黨風廉政工作，努力營造風清氣正的教書育人環(huán)境，經研究決定，在全縣教育系統(tǒng)開展作風整頓，特制定本方案。

一、目標任務

鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，集中整治黨員領導干部及教職工在思想和工作作風上存在的突出問題，特別是各級各類學校（幼兒園）領導班子和領導干部在工作紀律、履職盡責、廉潔自律等方面存在的突出問題，使全縣教育系統(tǒng)廣大黨員干部及教職工廉政意識更加牢固，工作作風明顯改進，紀律觀念明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)能力明顯提高，為辦好人民滿意教育提供堅強作風保障，提高群眾對教育的滿意度。

（一）落實“兩個責任”，實現(xiàn)作風建設常態(tài)化。深化作風建設，必須切實落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。各級各類學校（幼兒園）要把廣大黨員干部及教職工的作風建設納入領導班子、領導干部目標責任管理，堅持集體領導與個人分工負責相結合，加大對黨員干部特別是各級領導干部教育、管理和監(jiān)督力度，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的生動局面。要結合本單位實際，層層分解任務，層層傳導壓力，建立工作臺賬，強化監(jiān)督檢查，著力示范引導，確保黨風廉政建設“兩個責任”落實到位。要進一步加強問責問效，推動作風建設領導責任常態(tài)化、責任追究適時化，鍥而不舍、弛而不息的抓好全縣教育系統(tǒng)廣大黨員干部及教職工作風建設。

（二）堅持立查立改，狠剎“四風”問題不放松。開展作風整頓，解決突出問題是關鍵。全縣各級各類學校（幼兒園）要持之以恒地抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，查擺突出問題，找準問題癥結，采取得力措施，認真加以解決。一是狠剎“四風”問題不放松。重點查找在公款吃喝、公務接待、公車私用、鋪張浪費等方面存在的突出問題，切實加強政風行風建設。二是強化權力制約和監(jiān)督。不斷加大對重大決策、學校招生、干部人事任免、基建工程、重大項目安排、大額度資金使用、大宗物品采購、評優(yōu)樹先、職稱評聘等關鍵事項的監(jiān)督檢查，預防職務犯罪和腐敗問題的發(fā)生。三是進一步強化廉潔履職意識。重點解決在其位謀其政履其責和執(zhí)行力等方面存在的標準低、工作不到位、慣于打“擦邊球”等行為，嚴格執(zhí)行違紀必究、執(zhí)紀必嚴的原則，促使教育系統(tǒng)廣大黨員干部嚴格紀律約束，嚴把紀律關口，嚴守紀律紅線。

（三）健全長效機制，完善作風建設制度。深化作風建設，完善制度機制是根本保障。要把解決存在問題與建章立制相結合，進一步扎緊制度“籠子”，從源頭上遏制不正之風，從根本上解決突出問題；要把握制度建設重點，對群眾路線教育實踐活動形成的制度成果、近年來推行的反腐倡廉建設制度進行精煉提升，解決制度“稻草人”問題；要切實提高制度的執(zhí)行力，教育干部職工認真學習制度，深入理解制度，把制度轉化為干部的行為準則和行動自覺，形成用制度管人、按制度辦事，人人遵守制度、人人監(jiān)督制度正確執(zhí)行的良好風氣。

二、整頓范圍

教育局機關干部職工和全縣各級各類學校（幼兒園）教職工，重點是局機關及各級各類學校（幼兒園）領導班子和領導干部。

三、主要措施

（一）開展逐級談心談話活動。單位主要負責同志要與領導班子成員談心談話，主要負責同志和領導班子成員要與廣大教職工談心談話。談心談話中，領導干部要主動亮明自身存在的突出問題，誠懇接受對方指出的問題，互相交換對單位存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議。對一些有誤解、有分歧的問題要敞開談。談心談話中，要對違反“四風”和廉潔自律規(guī)定的一些苗頭性問題，及時提醒和誡勉，切實通過談心談話，消除隔閡、化解矛盾、理順情緒、增進了解、共同提高。

（二）對學校違規(guī)辦學及教師違規(guī)從教等行為進行集中整治。針對當前在職教師從事有償家教、到社會辦學機構兼職任課以及為社會辦學機構組織推薦學生等行為，根據(jù)教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》精神，開展一次旨在加強師德師風建設、凈化教育環(huán)境的“凈土行動”，對學校違規(guī)辦學及教師違規(guī)從教等行為進行集中整治，還教育一方凈土。整治范圍包括全縣各級各類學校（幼兒園）、全縣各級各類學校（幼兒園）在職教師（含代課教師）、全縣各級各類社會辦學機構。整治內容包括全縣各級各類學校（幼兒園）違規(guī)辦學行為、全縣各級各類學校（幼兒園）在職教師（含代課教師）違規(guī)從教行為、全縣各級各類社會辦學機構違規(guī)辦學行為、其他違規(guī)辦學行為和違反師德規(guī)范的行為。對在集中整治中發(fā)現(xiàn)的全縣各級各類學校（幼兒園）及社會辦學機構違規(guī)辦學和在職教師（含代課教師）違反師德、違規(guī)從教等行為，從嚴、從快處罰，及時回應社會關切。

（三）對股級單位領導班子和領導干部進行考核。從7月中旬開始，對各鎮(zhèn)街教委、初中及縣直股級學校領導班子；鎮(zhèn)街教委正副主任及教育局公布的督學、工會主席，初中、中心小學、完全小學正副校長，中心幼兒園園長，縣直有關學校正副校長進行考核。考核主要按照測評、述職、談話的程序進行。

（四）按照“三嚴三實”要求抓好隊伍建設。結合當前各級各類學校（幼兒園）領導班子和教職工隊伍建設實際，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，著力解決“不嚴不實”問題。在廣大教職工隊伍中抓好從嚴從實黨課教育，學校黨組織主要負責人要親自撰寫黨課稿，帶頭講黨課；在各級各類學校（幼兒園）領導班子中抓好從嚴從實專題組織生活會，領導班子成員要進行專題學習討論，逐人談認識和感受、差距和不足。班子成員要深入查擺問題，透徹分析黨性，嚴肅認真地開展批評和自我批評。

（五）開展警示教育活動。圍繞縣委、縣紀委開展的反腐倡廉警示教育，落實好廉政教育“十個一”活動。一是開展一次廉政提醒談話。結合開展的談心談話活動，對各單位主要負責人分別進行一次廉政提醒談話。二是開展一次廉政講堂教育。局機關和學校利用例會或辦公會，對中層以上干部集中上一次廉政黨課。三是舉辦一場警示教育報告會。聘請有關方面領導、專家，作反腐倡廉警示教育專題報告。四是編發(fā)一系列廉政教育短信。在節(jié)假日等重要時間節(jié)點，集中發(fā)送廉政教育短信，對廣大黨員干部進行提醒。五是推薦學習一套警示教育讀本。六是開展一次預防職務犯罪警示教育活動。充分利用各級紀委通報的違反中央八項規(guī)定精神和職務犯罪的典型案例，對全縣教委主任、校長（園長）進行廉政警示教育。七是觀看一系列廉政教育片。八是舉辦一次廉潔從教征文活動。九是在教育網開辟廉政教育園地。十是通報一批典型案例。

（六）抓好落實中央八項規(guī)定精神專項檢查問題整改。持之以恒糾正“四風”，轉變工作作風，關鍵是抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。6月9日至7月3日，教育局組織專門人員，對各單位落實中央八項規(guī)定精神情況進行了專項檢查。重點檢查了在公款吃喝、公務接待、公車私用、鋪張浪費等方面存在的突出問題。各單位要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大查處力度，采取一對一幫教、集中整改、警示訓誡、紀律處分等形式認真加以解決，全面推進作風建設上水平，切實讓貫徹中央八項規(guī)定精神成為各級黨員干部特別是領導干部的從政習慣和行動自覺。

(七)強化監(jiān)督檢查。教育局組成專門檢查組，加大監(jiān)督檢查力度，以對“四風”問題和腐敗現(xiàn)象的“零容忍”，構建黨風廉政建設“新常態(tài)”。進一步加大查辦案件工作力度，對違反中央八項規(guī)定精神和黨風廉政建設責任追究的典型案例，點名道姓，通報曝光。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，達到查處一案、教育一片的目的。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校也要成立督察組，加強對本單位的檢查督導，對發(fā)現(xiàn)的典型問題嚴肅處理。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。這次作風整頓，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)。教育局成立作風整頓工作領導小組，領導小組下設辦公室，同志任辦公室主任。各鎮(zhèn)街教委、縣直各學校也要結合各自實際，建立由主要負責同志牽頭的組織領導機構，制定工作方案，細化工作措施，抓好組織實施。做到組織機構、工作人員、整頓重點三落實，整頓目標、工作標準、工作要求三明確。

（二）認真履行表率職責。各級各類學校（幼兒園）主要負責同志要切實擔負起主體責任，主動把自己擺進去，帶頭參加整頓，帶頭嚴格執(zhí)行廉潔從政從教的各項規(guī)定，遵紀守法，以身作則，率先垂范。加強對親屬和身邊工作人員的教育管理。自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

(三)務求整頓取得實效。教育局將加強對作風整頓工作的督促和指導、監(jiān)督和檢查，及時通報監(jiān)督檢查結果。各單位要從自身實際出發(fā)，把查找問題、解決問題作為作風整頓的重點，扎實開展批評和自我批評，認真剖析根源，明確整改方向，制定整改措施，注重長效機制建設，務求整頓取得實效。