目前我市農村文化陣地建設的調研報告

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目前我市農村文化陣地建設的調研報告

按市委辦《信息晨報》領導批示，市文化局安排專人于10月19日－20日深入縣、三區及部分鄉鎮，就目前我市農村文化陣地建設情況進行專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、當前我市農村文化陣地現狀

近年來，在市委、市政府的正確領導下，農村文化建設以“三個代表”重要思想為統領，認真貫徹十六屆三中全會，十六屆四中全會精神，以豐富多彩的群眾文化活動為載體，以提升廣大農民科學文化素質為內容，以促進“三個文明建設”為目的，使我市廣大農村文化建設有了長足進步。鄉鎮文化站逐步健全，文化干部隊伍相對穩定，群眾文化活動日趨活躍，農村文化生活更加豐富。全市33個鄉鎮有鄉鎮文化站30個，每個文化站至少有1名專（兼）職文化干部，一半以上的鄉鎮文化站有圖書閱覽室、多功能活動室，10個鄉鎮有影劇院，全市共有小型演出隊伍82個，農村電影放映隊16個，常年活躍在田間地頭。全市近500個行政村，有村級活動室310個，占62％（其中xx區村級活動室建設達到100％，個別行政村，村級活動室條件、規模都相當不錯）。全市創建“杜鵑花工程”省級標準點1個（xx鎮）；省級點5個，雙百工程點2個；鄉鎮文化站積極開展健康有益的文化活動，以節日文化活動為抓手，努力營造喜慶祥和的節日氣氛。各鄉鎮每年兩節期間都要組織1－2場聯歡晚會、歌詠比賽、文藝調演等各具特色的群眾文化活動。鄉鎮公務員之家版權所有文化站還配合當地政府的中心工作，用群眾喜聞樂見的文藝演出形式，宣傳黨的政策，教育廣大群眾。xxxx縣的xx鎮一個體業余演出隊，趕排了一臺配合青少年思想道德教育的大戲《母親的呼喚》，感人至深。目前，正計劃在全縣農村巡回演出。除此之外，各鄉鎮文化站還與科委、科協配合，每年都要舉辦1－2期農村科技培訓，培養農村科技文化骨干，傳播科學文化知識，科教興農。

二、農村文化建設中存在的問題

弘揚社會主義先進文化，農村文化建設是個大陣地、大群體、大工程。市委、市政府堅持科學的發展觀和政績觀，使我市經濟社會協調發展，“三個文明建設”同步推進，呈現出良好的發展態勢。農村文化建設如何跟上時代的節奏，適應新形勢的發展需要，不斷滿足農村群眾對文化的新要求，是我們需要冷靜思考和著力解決的問題。綜合我市農村文化建設的情況，主要存在以下方面的問題：

1、文化基礎設施匱乏。全市30個鄉鎮文化站中多數文化站辦公面積狹小，圖書閱覽共用，缺少室內、室外活動場地，沒有配套音響、電視、樂器等文化娛樂設施，圖書數量少，質量差，科技含量低，直接影響群眾文化活動的開展和圖書作用的發揮。

2、農村文化隊伍不健全，素質不高。全市30個鄉鎮文化站僅20個文化站是定編定員的專職文化干部，其余10個鄉鎮文化站人員都是兼職，造成了文化隊伍不健全，不穩定的局面。文化干部的業務素質參差不齊，在組織指導群眾文化活動中影響著職能作用的發揮。

3、經費投入嚴重不足。鄉鎮經濟形勢的好壞直接制約著農村文化建設的發展。現多數鄉鎮都是“吃飯”財政，缺少對農村文化建設計劃性、合理性、前瞻性、可持續性的資金投入，硬件缺乏。群眾文化活動缺少應有資金支持，使開展群眾文化活動受制。

4、文化活動不足。就調研的整個情況來看，農村文化活動的數量不多，僅局限在節日，而日常及農閑時節健康有益的文化活動成為斷層，且種類少、形式單一，層面不寬，質量不高。遠遠不能滿足廣大農民日益增長的文化渴求，以至于除電視外，只能在撲克、麻將桌尋找寄托。

5、整體發展不平衡。由于各鄉鎮經濟情況不同，領導認識的差異，基礎條件的不均，文化干部素質的優劣使各鄉鎮文化建設發展不平衡。農村文化建設屬于自由式發展，缺乏指導性，整體性、標準化的發展要求，這種發展速度，發展規模，發展水平嚴重滯后于形勢發展的需要。

三、加強農村文化建設的思考與建議

1、提高認識，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性

“三個代表”重要思想在建設有中國特色社會主義歷史進程中有著重要的指導作用?！叭齻€代表”重要思想的提出，是在認真觀照歷史經驗的基礎上，結合我國社會主義建公務員之家版權所有設的實際，縱觀世界發展趨勢，與時俱進，繼往開來提出的科學命題。因此弘揚社會主義先進文化是實踐三個代表的重要內容。但是在實際工作中，還存在著對于三個代表重要思想的理解不深，對于經濟建設與文化建設的關系處理不當，對于加強農村文化建設的重要性認識不足，把農村文化建設當作可有可無，把精神文明建設和全民素質的提高置之不顧的現象，這既違背以人為本的科學思想，又使工作陷入被動，以至表現出對基層文化建設重視不夠，支持不力，挫傷了文化工作人員的積極性，使農村文化活動不豐富，不活躍。各級、各部門應深入學習“三個代表”重要思想，深刻理解思想內涵，真正確立“三個代表”重要思想在各項工作中的統領地位，切實處理好“三個文明”一起抓的關系，以弘揚社會主義先進文化為己任，注意發揮農村文化主陣地、主渠道作用，使經濟、文化、社會協調發展，全面進步。

2（夯實基礎，加大對農村文化建設的投入

國辦發［2002］7號《關于進一步加強基層文化建設的指導意見的通知》明確指出各級政府要加強對基層文化建設的領導和各項保障措施的落實，要加快推進基層文化設施、隊伍、活動的步伐，用先進文化占領城鄉陣地?；A設施是農村文化建設的硬件保證。全市30個鄉鎮文化站中部分文化站還停留在只有辦公地點，而無活動室、無圖書室、無活動器材的尷尬境地，要解決這一問題，就必須加大對基礎設施的投入。人員的問題也是困擾基層文化站作用發揮的重要因素，應盡快解決文化干部的編制問題，建立健全科學合理的用人機制，穩定文化干部隊伍。各鄉鎮應嚴格按照國辦發［2002］7號文件和皖政辦［2002］57號文件的要求，積極落實文化經濟政策，加大對基層文化建設的投入，確保文化事業經費的增長不低于當年財政收入的增長幅度。努力達到基層文化設施、人員、經費、活動的四落實。

3、強化培訓，加強農村文化活動的指導。各級文化行政部門要重視對鄉鎮文化干部的素質提高，定期開展業務培訓，不斷拓寬鄉鎮文化干部的知識層面，提高專業水平和實際工作能力，牢固樹立愛崗敬業精神，努力打造一支思想正、作風硬、業務精、能力強的鄉鎮文化干部隊伍。強化對鄉鎮和村級文化活動的指導，加強開展活動的橫向交流與合作，努力使農村文化活動組織好，辦的活，上檔次。

4、勇于創新，把農村文化建設推上新臺階。農村文化活動的滯后，除受客觀因素的影響外，觀念的轉變、形式的創新都直接影響著農村文化活動開展的層面、規模、數量和檔次，作為鄉鎮文化工作者要樹立科學的發展觀，要有強烈的事業性和責任感，敢于克服困難，主動開展工作。拋卻等、靠、要的懶惰思想，爭取各級政府的支持，利用農村婚喪嫁娶、升學、入伍等機會，積極尋找市場，多種途徑解決開展活動所需的經費問題。在活動的形式上要根據農村的新情況、新要求、新特點，大膽創新，不斷豐富農村文化活動的形式，拓展活動空間，使校園文化，廣場文化，家庭文化，村鎮文化層出不窮，使農村文化建設向更廣、更深、更高的層次發展。