教育活動動員會講話

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同志們：

為貫徹落實**大、**屆四中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，加強執政能力建設，省委九屆五次全會決定在全省組織“十百千萬”干部下基層駐農村和在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動。最近，省、市委又先后召開了工作會議，對這兩項工作進行了專題部署。這些工作具體怎么搞，力行同志將根據省、市委要求，結合我縣實際會作詳細部署。我先作個動員，講三點意見。

一、要深刻認識開展兩項工作的重大意義

在全省組織“十百千萬”干部下基層駐農村、在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動這兩項工作，是為加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎，深入推進固本強基工程，全面開展保持共產黨員先進性教育活動的要求，是我縣當前的重要政治任務。我們要站在全縣的大局和長遠發展的戰略的高度，深刻認識開展這兩項工作的深遠歷史意義和重大現實意義。

1、搞好兩項工作，是把學習貫徹“三個代表”重要思想引向深入的新部署。前幾年，我縣各級黨組織和黨員干部通過參加“三講”和“三個代表”重要思想學習教育活動，受到了深刻的教育，提高了理論水平和執政能力，推動了全縣改革發展穩定的各項工作，取得了喜人成績。但隨著形勢和任務的變化，面對新的發展機遇期和挑戰，如何把學習實踐“三個代表”重要思想不斷引向深入，是擺在我縣各級黨組織和廣大黨員面前的重要課題。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨員是黨的細胞和時代先鋒。貫徹落實“三個代表”重要思想，歸根到底要靠基層黨組織和廣大黨員去組織、去推動、去實踐。農村是基層組織建設的重中之重，特別是我們山區縣，農村占大頭，舉足輕重。農村工作的好壞對全縣工作影響巨大，直接關系到全縣建設小康社會的進程。正因為此，我們要高度重視農村工作，組織干部下基層駐農村，就是一個重視農村工作的重要措施。要通過組織干部下基層駐農村，幫助農村黨組織提高創造力、凝聚力和戰斗力，使之成為深入貫徹落實“三個代表”重要思想的堅強堡壘。開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，就是要進一步用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員，使黨員成為先進生產力發展的促進者、實踐者；成為先進文化的倡導者、傳播者；成為最廣大人民群眾根本利益的維護者、實現者，從而把學習貫徹“三個代表”重要思想體現到黨員的思想上，落實到黨員的行動上。

2、搞好兩項工作，是我縣當好排頭兵，在梅州率先基本實現社會主義現代化的新舉措。改革開放以來，我縣基層黨組織和廣大黨員，為我縣的改革發展和穩定做出了巨大貢獻。但面對新的歷史使命，我縣黨的基層組織和黨員隊伍還存在一些薄弱環節。主要表現在，有的基層組織軟弱渙散，尤其是有的農村基層黨組織戰斗力不強，不能發揮應有的作用，影響了黨的路線方針政策在農村基層的貫徹落實；有的黨員理想信念動搖、責任意識淡薄、能力水平不高、形象作風欠佳的問題比較突出，嚴重影響了市委“四個梅州”和縣委“七大發展戰略”的深入實施。抓緊解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的這些問題，使基層黨組織政治更加堅定、組織更加堅強、作風更加務實、制度更加完善，使廣大黨員堅定共產主義理想、增強執政為民責任、提高創新發展能力、塑造干凈干事形象，是當前加強黨的建設的首要任務，是我縣當好排頭兵，率先在全市基本實現現代化的新舉措。由此可見，省委作出組織“十百千萬”干部下基層駐農村和開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，是治本之策，固本強基之舉，抓到了點子上，抓住了主要矛盾，具有很強的針對性和重大的現實意義。

3、搞好兩項工作，是我縣加強執政能力建設的新途徑。鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，最基礎、最根本的工作就是把基層黨組織和黨員隊伍建設好。組織干部下基層駐農村，就是要從組織上加強黨的執政能力建設。要通過“三查兩建一發展”（“三查”即查班子戰斗力強不強、查發展路子對不對、查黨員干部隊伍作風正不正，“兩建”即建設一個好的領導班子、建設一支好的黨員干部隊伍，“一發展”即大力發展農村經濟，增加農民收入，不斷壯大集體經濟實力）扎實有效地解決農村基層中存在的各種問題，鞏固黨在農村的執政基礎，提高黨組織帶領群眾謀發展、搞建設的能力。開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，要注重從黨員隊伍上加強黨的執政能力建設。在教育活動中，要通過組織黨員學習政治理論、科學文化和業務知識，使黨員不斷改善知識結構，提高運用科學理論指導實踐、解決實際問題、促進發展的能力。通過開展主題實踐活動，為黨員發揮模范帶頭作用提供舞臺，使黨員的能力在實踐中得到鍛煉提高。

二、要明確任務，統籌兼顧，精心組織

按照省、市委部署，這次動員會后，“理想、責任、能力、形象”教育活動就要在全縣各級黨組織中全面展開，下基層駐農村的干部要在2005年1月10日前全部到點到位。同時，全黨保持共產黨員先進性教育活動2005年1月正式啟動。這三項工作是今后幾年黨建工作的重之中重，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要從講政治、顧大局的高度出發，明確任務，統籌兼顧，精心組織，確保各項活動扎實開展。

1、要明確兩項工作與先進性教育活動的關系。在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的**大作出的重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。組織干部下基層駐農村，開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，是省委、市委為開展先進性教育活動打基礎、求實效的具體措施，同時又是先進性教育活動的深化和延伸，一定要服從和服務于先進性教育活動。因此，全縣各級黨組織要集中精力、集中時間，全力以赴，按照中央的要求，扎扎實實把先進性教育活動搞好。具體來說，兩項工作的時間是3年，先進性教育活動時間是一年半。在中央開展先進性教育活動的動員部署前，我縣要按照省委、市委的要求首先把兩項工作抓好，為開展保持共產黨員先進性教育活動作好組織上和思想上的準備。

2、要把三項活動的目標任務有機統一起來。組織干部下基層駐農村和開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，其目標與先進性教育活動是一致的，都是為了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作。具體來說，組織干部下基層駐農村，主要是指導和幫助基層建好班子、加強隊伍建設、理清發展思路、加強農村精神文明和民主法制建設、加強建章立制，深入推進固本強基工程。開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，主要是通過抓理論武裝這個根本、抓制度規范這個關鍵、抓學習實踐這個重點、抓作風轉變這個核心，使廣大黨員樹立對馬克思主義的堅定信仰、對共產主義的堅定信念、對率先基本實現社會主義現代化的堅定信心；樹立為黨盡心的政治責任感、為國盡力的社會責任感、為民盡責的工作責任感；樹立全面協調可持續發展的科學發展觀、實踐出真知的正確實踐觀、活到老學到老的終身學習觀；樹立干凈干事的形象、親民愛民的形象、求真務實的形象。這些既體現了共產黨員先進性的本質要求，又體現了先進性教育的目標要求。因此，要把兩項工作融入到先進性教育活動中，把三項工作有機地統一起來，做到方向明確，目標一致，具體措施互相銜接，避免各敲各的鑼，各打各的鼓。

3、要統一全縣黨員干部思想。組織大批干部下鄉駐村，是繼1991、1992年“社教”以后的又一次“大動作”，機關里面一下子要抽這么多人，而且要吃住在村里，單位領導及干部思想顧慮確實不少，擔心抽這么多人影響工作，擔心住在村里家庭照顧不了，顧慮長期住在山溝里生活簡單枯燥。各級黨組織特別是黨員領導干部要認真開好動員大會，首先統一全縣黨員干部的思想。要求大家從講政治、顧大局的高度出發，克服困難，小家服從國家，單位服從大局，妥善安排好單位工作和家庭事務，使所有駐村干部消除思想顧慮，放下思想包袱，輕裝上陣，愉快奔赴農村工作第一線，把全縣各級黨組織和黨員的思想和行動統一到“三個代表”重要思想和省、市委加強黨的執政能力建設的重大部署上來。根據省委提出的“選派駐村干部一般一村1名，其中3萬元以下貧困村每村選派3名，組成工作組駐點”的要求，市委下達給我縣縣直機關單位和“垂直管理”單位駐村干部名額200人。各縣直單位和“垂直管理”單位一定要按分配的駐村干部名額選好派足。各單位不能講價錢，也講不了。選派干部駐村講困難每個單位都有，如果大家都強調困難，干部就派不了。今天叫“一把手”來開這個會，其中一層意思是跟大家講清這個問題，請大家講大局，把下基層駐農村的干部選好派好。同時，各單位領導一定要把好選派駐村干部關，把素質好、能力強、能干事的干部選派下去。我在這里要強調指出的是，派下去的干部，不僅僅代表他個人，更多地代表單位形象。各單位不要以為干部派出去了就完成任務了，對派駐干部所駐村的工作，單位要負責，主要領導要負責。因此，單位要作好“后盾”，要對駐村干部加強教育管理，加強檢查督促，并且從生活上、政治上多關心，工作上多支持。

三、要切實加強領導，落實責任，確保各項工作順利開展

全縣各級黨組織和黨員領導干部要把組織干部下基層駐農村和開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，作為貫徹落實**屆四中全會和省委九屆五次全會精神，學習實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀的重要舉措，擺上重要位置抓緊抓好，真正做到思想認識到位、工作措施到位、領導責任到位、宣傳輿論到位。

1、切實加強領導。抓好兩項工作是我們當前的重要工作，重要的政治任務。全縣各級黨組織要建立和落實黨委書記負總責，分管領導親自抓，有關部門具體抓落實的工作責任制，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。廣大黨員特別是黨員領導干部要自覺講大局、講政治，以高度的政治責任感，真抓實干，確保兩項工作順利開展。要建立健全領導掛點聯系制度，縣委考慮到領導掛鉤聯系點較多的實際，決定把先進性教育活動聯系點、“理想、責任、能力、形象”教育活動聯系點、固本強基工程聯系點、干部下基層駐農村聯系點有機結合起來，統一考慮，方便工作。縣直各單位干部駐農村的點，也就是先進性教育活動的聯系點、固本強基聯系點、扶貧掛鉤點。縣級領導要按省規定每兩個月到點不少于1次，縣直各單位“一把手”參照這一規定執行。領導下點一定要解決實際問題，落實工作措施，切實把聯系點辦成示范點，以點帶面，推動工作。

2、認真開展調研。干部下基層駐農村，要想取得實實在在的成效，我們就必須在加強調查研究上狠下功夫。各級領導干部要率先垂范，自己動手，搞好調研；駐村干部要力戒浮躁，真正沉下身子，深入基層，深入群眾，努力了解真實情況，掌握第一手資料。鎮、村兩級要主動向駐村干部介紹當地各方面的情況。通過調查研究把現狀摸透，把問題找準，把原因分析透，從而研究解決的途徑和辦法，為理清工作思路、制定工作方案打下扎實的基礎。

3、制定工作方案。科學制定工作方案是確保兩項活動取得預期成效的關鍵環節。縣直掛鉤單位及駐村干部要緊密結合實際，按照省、市委提出的目標任務，對明年要抓好的工作重點和在調查研究中發現的問題，結合實際制定切實可行的實施意見和工作方案，落實具體措施，使這兩項工作能在面上迅速鋪開。

4、加強分類指導。駐村工作要牢固樹立“抓重點、抓特色、出成果”的意識，加強分類指導。對基礎較好的村，要提出新要求，引導其向更高的目標邁進；對處于中間狀態的村，要幫助找出差距推動其上新臺階；對相對后進的村，要抓住薄弱環節，解決突出問題，幫助其走上穩定健康發展的軌道。要從實際出發，狠抓檢查落實，狠抓典型，實現重點工作的突破，以重點工作的突破帶動整體工作的全面開展，要注意及時總結新鮮經驗，推廣先進典型，推出一批富有時代性、體現先進性的先進基層黨組織和優秀共產黨員。用典型來促進整體工作水平的提高。

5、搞好輿論宣傳。要認真抓好宣傳發動工作，充分運用廣播、電視、電臺、黨建網絡等媒體，大力宣傳組織干部下基層駐農村和開展理想、責任、能力、形象”教育的重大意義，營造良好的輿論氛圍。要及時總結經驗，推廣先進典型，不斷推動各項工作的深入開展。從現在到先進性教育活動開始前，全縣要大張旗鼓地宣傳“理想、責任、能力、形象”教育和干部下基層駐農村工作。先進性教育活動開展后，要突出宣傳先進性教育活動，同時把兩項活動的工作宣傳好。

同志們，做好干部下基層駐農村工作和在黨員中開展好“理想、責任、能力、形象”教育活動，是省、市委交給我們的光榮任務，是實施縣委“七大發展戰略”、率先基本實現現代化的重要舉措。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，樹立和落實科學發展觀，堅定信心，開拓進取，求真務實，為加強黨的執政能力建設作出新的貢獻。