教育系統消防安全綜合整治方案

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為切實加強學校冬春消防安全管理工作，筑牢學校消防安全工作防線，有效防范涉校涉生火災事故，制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實關于安全生產和消防安全的重要指示精神，深入推進消防安全專項整治三年行動，全面摸排全區教育系統彩鋼板建筑安全狀況，存在火災風險隱患情況，健全基礎臺賬，開展集中整治，采取曝光、關停、拆除等方式，全力預防和減少亡人火災事故，確保全區教育火災防控形勢持續穩定。

二、整治重點

（一）所有使用易燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建（構）筑物

1.用于人員密集場所、體育場館、禮堂、學校教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、培訓機構等。

2.用于校園內建設工程施工現場內部建造的臨時辦公用房、宿舍、廚房、食堂、庫房等各種非永久性彩鋼建筑物。

3.上述場所以外的所有使用彩鋼夾芯板和彩鋼復合保溫材料的建（構）筑物。

（二）主要火災風險隱患

1.早期建設的學校建筑，有的布局不合理、耐火等級低、消防通道不暢、防火間距不足、防火分隔設施和消防設施缺乏，電氣線路陳舊老化；一些幼兒園的教室、宿舍采用可燃材料裝飾，柜廚、桌椅、玩具等可燃物較多，極易造成火災。

2.部分學校出于疫情防控或方便管理的需要，在學生宿舍安全出口和窗戶安裝鐵柵進行封閉，夜間將安全出口鎖閉，一旦深夜發生火災，人員數量多、行動力差，極易造成群死群傷的災難性后果。

3.部分高校學生配備了電腦、電視機等電器設備，隨意安接插座，拖拉電線，增加用電設備，超負荷用電現象嚴重；有的學生在宿舍使用“熱得快”等大功率用電設備，增加了火災的危險性。

4.冬季培訓機構用電、用氣量增大，且部分在校學生尤其是學齡前兒童，消防安全意識不強，缺乏對火災危險性、危害性的正確認知，影響逃生成功率。

5.大多數培訓機構往往設置在公共建筑內，與其他場所共用疏散樓梯、安全出口，堵塞、占用疏散通道、鎖閉安全出口的現象時有發生，影響人員安全疏散。

三、整治措施

（一）堅決杜絕采用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑住人現象

1.托兒所、幼兒園、寄宿制學校、集體宿舍等人員密集場所，校內建筑施工工地臨時搭建現場辦公、住宿用房，一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建。

2.嚴禁使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夾芯板作為住人場所建筑構件、裝修裝飾材料和保溫材料。

3.對使用彩鋼板搭建的校內場所，凡低于A級要求的，一律不得通過消防設計審核、驗收、備案抽查和使用前消防安全檢查。

4.對使用彩鋼板搭建的校內施工、培訓機構場所且有人員居住，凡低于A級要求的，一律實施臨時查封，并責令改變用途，對無法改變的，必須拆除。

5.對違法搭建彩鋼板臨時建筑占用防火間距、堵塞消防通道，違規建設彩鋼板的建筑，移交當地自然資源、城管執法等部門進行查處。

6.對使用易燃可燃材料作為夾芯層或復合保溫層的彩鋼板建筑存在重大火災隱患的，依托消防救援支隊依法下達《重大火災隱患整改通知書》，跟蹤督促整改。嚴重影響公共安全的，按程序提請區政府進行掛牌督辦。

（二）針對存在的主要風險隱患，全面開展隱患整改，重點圍繞“打移隔培”做好工作

1.打通消防安全通道。一是對消防車通道進行劃線和標識管理，保持校園內和大門口消防車道暢通；二是安全出口不得鎖閉、占用，學生宿舍樓棟出口夜間不得鎖閉，保證設有門禁系統的疏散出口緊急情況能打開（確有防疫管控要求，需要關閉安全出口的，要采取措施確保能夠隨時打開）；三是圖書館、宿舍、教室、禮堂、食堂等場所的疏散通道、門窗、陽臺等部位不得安裝影響逃生和滅火救援的欄柵。

2.移除致災物件，嚴格規范電氣線路的使用。一是移除學生宿舍（含生活老師宿舍）大功率用電器取暖、做飯，不得私拉亂接電線插板，設置“人走關火關電關氣”安全提示標識；二是移除在室內、樓道充電或停放的電動自行車；三是規范大中小學校、幼兒園和社會培訓機構的用電安全行為，裸露、老化電線要及時更換。

3.隔離易燃易爆。一是隔離火源，嚴格動火動焊管理，學生食堂操作區和用餐區要做好防火分隔，定期對食堂油煙管道進行清洗，定期對天然氣管道開展檢查并做好記錄，同時禁止學生在校內吸煙；二是隔離電源，安排專人負責定期檢測配電設備設施，電氣線路敷設應穿管保護，同時做好日常電氣線路的檢查工作；三是隔離危險源，用于教學實驗的危險化學品要控制數量、分類存放，專人看管，持證上崗，并制定應急處置預案和防范措施，食堂使用的生物柴油等燃料以及面粉等應控制存量、專庫保管、分類存放，并采取防火分隔措施。

4.加強消防安全培訓。各大中小學校、幼兒園和培訓機構要定期對消防安全責任人、管理人進行消防安全培訓和火災警示教育。認真開展好“六個一”活動（開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，作出一次整改承諾，對消防設施進行一次維護保養，組織一次全員“一懂三會”培訓，開展一次應急演練）；各學校要在寒假前對師生員工和校內住戶開展“消防安全我參與”培訓活動，讓學生樹立消防安全意識，掌握必要的消防知識，鼓勵學生在寒假期間發揮消防安全志愿者作用，會排查家庭消防安全隱患、檢查社會消防安全隱患，會宣傳消防安全知識、講解自救逃生方法，鞏固家庭消防安全意識和防控能力；另外，各大中小學校、幼兒園和培訓機構，要堅持開展消防巡查、自查和督查，督促全體教職工履職盡責嚴格落實消防安全防范措施，不斷完善消防安全管理制度，定期維護檢修消防安全設施器材和隱患排查，建立常態化的消防安全教育制度，加強消防宣傳陣地建設。

四、實施步驟

從2020年12月至2021年3月，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（即日起至12月29日）。各校要按照通知要求，及時進行動員部署，結合學校實際，制定有針對性的具體實施方案，明確責任分工，細化工作措施。

（二）排查整治階段（12月30日至3月5日）。各校要找準火災防控的重點部位和重點環節，組織開展自查自糾，并填寫自查自糾報告，1月31日前完成。組織專門力量對校園內進行摸底排查，并分類建立臺帳和整改責任，措施和時限等，2月底前完成。區教育局將采取“四不兩直”的方式，不定期深入到各地各校，對各校消防綜合整治情況進行督查。

（三）鞏固提高階段（2020年3月6日至3月31日）。各校要以此次整治行動為契機，認真總結經驗和好的做法，鞏固好整治成果，切實將火災防控工作關口前移，做到事前預防、事中監管、事后督查，建立治理長效工作機制。

五、工作要求

（一）強化領導，落實責任。各校要落實主體責任，強化學校校級領導干部和全體教職員工消防安全“一崗雙責”要求，壓緊壓實責任，確保全面落實學校消防安全責任。

（二）強化管控，狠抓落實。各學校要嚴格按照制定的實施方案，扎實開展好各項防控工作，要確保實效。區教育局將定期對各類學校消防安全管理工作進行督查，督查及整改落實情況將納入學校考核。對工作不力造成嚴重后果的將依法依規嚴肅追責。

請各校于2021年1月起，每月23日報送工作小結及下階段工作措施，于2021年4月5日報送本次工作總結。