城鄉低保對象清理工作方案

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一、指導思想

城鄉低保對象清理工作直接關系到城鄉困難群眾的基本生活和社會穩定，關系到政府在人民群眾心中的形象，對于提高低保工作執行力以及人民群眾對低保工作的公信力具有十分重要的意義。此項工作面寬量大，社會敏感系數高，鄉鎮要高度重視，統籌安排，精心組織，認真實施。要成立清理工作領導小組，制定詳細的低保對象清理工作方案，落實專門隊伍負責清理工作；要加大信息公開力度，全面公開低保政策，以公開促公平、以程序保公正，以參與立公信；清理工作不走形式，不走過場，注重實效，確保順利完成城鄉低保清理工作。

二、時間安排

全縣城鄉低保清理工作從2014年3月起至2014年5月底止，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（3月底前）：主要是做好宣傳發動和清理前的各項準備工作。要結合城鄉低保政策和工作中存在的問題和漏洞，認真研究分析，填報統一的表冊，通過清理公告，召開動員大會，印制宣傳單，媒體跟蹤報道等，廣泛進行宣傳發動，做到家喻戶曉，營造良好氛圍，積極爭取廣大群眾的參與、支持和監督。

（二）嚴格清理階段（4月底前）：嚴格按照民政部《最低生活保障審核審批辦法》的要求，對符合城鄉低保條件對象重新進行申請、調查、評議、審核、審批。要注意共同生活的家庭成員的準確認定，高度重視信息核對這項十分重要的工作，要與公安、人社、住建、稅務、金融、工商等部門配合，對低保申請家庭的戶籍、車輛、住房、社會保險、養老金、存款、證券、個體經營、住房公積金等家庭收入和家庭財產信息進行認真核對,扎實做好調查核實工作。要做好民主評議、張榜公示、審核等各項工作，確保工作落到實處，取得顯著成效。

（三）清退總結階段（5月20日前）：通過清理，以鄉鎮為單位，匯總清理工作情況，及時上報縣民政局匯總，縣民政局將對清理后不符合低保政策的家庭，嚴格按照低保政策相關規定予以取締清退，并通過鄉鎮人民政府書面告知申請人并說明理由。同時，要對清理情況及時向社會和媒體公布。對矛盾突出的問題，各鄉鎮結合當地實際情況認真研究，妥善處理，積極引導，防止工作方法簡單粗暴、激化矛盾，確保社會穩定。

三、完善制度

我縣城鄉低保工作在政策執行、程序落實和監督管理等方面還存在一些問題和漏洞，涉及城鄉低保的信訪案件也逐年增多，特別是新形勢下社會救助制度的加強和改進，更加考驗著我縣的城鄉低保工作。各地要以開展城鄉低保清理為契機，進一步加強和改進低保工作，進一步完善最低生活保障對象認定條件、規范最低生活保障制度審核審批程序、建立救助申請家庭經濟狀況核對機制、建立最低生活保障監管機制和投訴舉報核查制度、建立低保信息披露制度和動態管理制度等，強化低保的規范化、制度化、專業化管理，做到有規可依、有章可循,著力打造法治低保、誠信低保、陽光低保和公正低保，真正發揮低保兜底補缺的作用，切實保障最困難群體的基本生活。

四、強化監督

新的《社會救助暫行辦法》的教育救助、住房救助、災害救助、臨時救助等相關救助都與低保身份密切相關，低保對象身份的“含金量”增加，新一輪的“擠低保”熱潮將凸顯，低保的社會關注度將會更高。所以，各地要高度重視此次清理工作，嚴格政策，嚴格執行各項操作規程，嚴肅紀律，切實糾正“關系保”“人情保”“錯保騙保”等突出問題，將真正符合低保條件的人員納入低保范圍，提高補助水平，對不符合低保條件的對象要動真碰硬，一律取消其享受低保待遇。要加大對騙取低保待遇人員的查處力度,對無理取鬧、強行索要低保待遇、干擾低保管理工作秩序的，要依法移送公安機關處理。對于出具虛假證明材料的單位和個人，按照相關法律予以查處。對在清理工作中濫用職權、徇私舞弊、優親厚友、吃拿卡要的，要依紀依法嚴肅追究責任。縣低保清理督查組將適時對全縣清理情況進行抽查，對清理工作不重視，組織領導不力，工作敷衍了事，清理效果不明顯的，將報縣政府進行通報。