城鄉基層治理培訓心得體會范文
時間：2024-01-15 17:57:33
導語：如何才能寫好一篇城鄉基層治理培訓心得體會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
平魯區是個山區，又是山西省聞名的產煤縣區之一。一些地方山高林密，交通不便。全區總人口80%在農村，交通管理任務十分繁重。1997年5月，王法被任命為平魯區交警大隊大隊長。上任前，這個大隊連續幾年在全市交通系統目標責任制和交通事故四項指數考核中排名落后，從未獲得過市級以上的先進單位榮譽稱號。面對這種落后局面，王法經過廣泛調查，大膽創新、積極進取，制定了“一年夯實基礎、二年跨入先進、三年爭創一流”的奮斗目標，進行了大刀闊斧的改革……
――以人為本，抓隊伍建設。一是堅持政治建警。在干警中開展學習全國、全省“二十公”會議精神和學習實踐“三個代表”重要思想的活動及通過“規范執法”行為，促進專項整改活動，不斷提高民警的思想覺悟和政治素質。二是圍繞學習、培訓和崗位練兵開展工作。他們采取大隊每周二、五集體學習，股室每天自己學習的辦法，要求每名干警都要有學習筆記和心得體會；在教育培訓方面，他們先后對股、隊、室以上主要業務骨干進行了分期教育培訓；在崗位練兵方面，大隊對每位民警進行了綜合練兵培訓，從而提高了民警的綜合戰斗能力。每次全市交警系統崗位練兵比武都是獲獎單位。三是規范制度，強化管理，制定目標。他們把每位民警日常工作通過崗位目標細化出來，嚴格進行考核，嚴格落實持證上崗制度。
――以強化交通管理為中心，突重點、嚴整頓、建立長效機制。一是利用召開會議的形式進行宣傳發動統一思想。近3年來，他們先后召開了6次隊長辦公會，9次民警動員會，3次養車單位和煤礦主要負責人動員座談會，并與有關煤礦、車主簽訂了《治理違章超載責任書》91份。二是利用各種有利條件擴大宣傳范圍。在縣城主要路口地段，懸掛標語46條，制作宣傳版面32塊。同時向過往貨車司機和車主發放治理違章宣傳品44000余份。三是實行領導包片、中隊包段、干警包線，分段、分組，嚴格落實責任制。尤其對主要路段采取固定檢查和游弋巡邏相結合的辦法沿線巡查，做到早、中、晚不失控，從而形成了分兵把口協同作戰的局面。近3年來，大隊共出動警力30000人次，查扣超載、違章車輛139699輛人次，有效地控制了超載、違章車輛。
篇2
一、指導思想
2015年，是黨的群眾路線教育實踐活動鞏固提高的一年，是經濟社會發展集中發力、大見成效的一年，也是規劃局增強規劃服務水平，著力提升規劃管理的科學性和實效性、規范性的一年。開展這次活動，就是要動員全局上下，積極適應新常態，以中藥都建設為中心，不斷更新理念、解放思想，充分發揮城鄉規劃的引導和調控作用，不斷創新規劃理念、提高編研水平、轉變工作作風、提升服務質量、完善體制機制，加快推動城鄉規劃事業持續健康發展。
二、主要內容
結合全局實際，此次活動以“四講四看”為主要內容，具體為四個方面：
一是講政治，看是否做到了立黨為公。要樹立堅定的政治信念，保持清醒的政治頭腦，始終同市委保持高度一致；要胸懷大局，服務大局，要把本職工作放到“推進省部共建中藥都、建設京津冀協同發展示范區、打造區域中等城市”這個大局中去謀劃、去開展規劃工作；要善于把上級精神和規劃工作實際結合起來，創造性地開展工作；全局各級干部要嚴格遵守黨的政治紀律，做到令行禁止，爭當講政治的模范和維護全局的模范。
二是講宗旨，看是否做到了奉獻為民。要牢固樹立為人民服務的宗旨意識，堅持從群眾中來到群眾中去，真正把省委書記同志提出的“為群眾辦好事，讓群眾好辦事”的要求落到實處。要心里裝著群眾，要密切聯系群眾，要全力服務群眾，把人民的評價、口碑、滿意度作為檢驗成效的根本標準，使群眾得到切實利益。
三是講學習，看是否具備了適應新常態的工作能力。要把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，自覺做到愛讀書、讀好書、善讀書，積極推動學習型單位、學習型社會建設，努力做有文化的領導、有文化的干部。要端正學習態度。自覺把學習融入工作、融入生活，推動學習工作化、工作學習化，使學習成為工作、生活的重要組成部分。要把握學習重點。學理論：對黨在不同時期的政策理論及當前上級的各項決策部署，做到真學、真懂、真用，提高思想政治理論水平。學知識：及時了解和掌握反映當代政治、經濟、文化、社會等各個領域發展的新進展、新知識、新成果，用人類創造的優秀文明成果提高自己的綜合素質。學專業：結合自己的工作實際、行業特點，認真學習相關專業理論知識，不斷提高工作系統性、預見性和創造性，力爭成為一名真正的行家里手。學先進：不僅要學習上級培樹的先進典型人物，更要學習身邊活生生的先進典型，學習他們立足本職、埋頭基層、愛崗敬業、無私奉獻的精神。要講求學習方式。向書本學。本著缺什么、補什么的原則，多讀書、讀好書，把讀書與運用相結合、把閱讀與思考相結合，不斷提高學習能力，拓寬知識視野。向實踐學。要注重研究新情況，解決新問題，在實踐中總結經驗、把握規律，用實踐來檢驗和提高學習的成效，做學習型、實干型干部。向群眾學。要廣開言路，廣集民智，廣納良策，虛心向群眾求教，做到問政于民、問需于民、問計于民，努力把群眾的聰明才智凝聚起來。
四是講清廉，看是否做到了秉公辦事、一塵不染。要認真執行廉潔自律各項規定，把住關口，堅守底線，正確對待權力、利益、地位。要慎獨慎微，強化自我約束，管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿。自覺抵制名、利、權、色等各種誘惑，在任何情況下都穩得住心神、控得住行為、守得住清白，確保生活圈嚴謹，交往圈純潔，娛樂圈健康，做到一塵不染、一身正氣，時時處處用黨的純潔性要求對照自己，做一個讓組織放心、讓群眾滿意的好干部。
三、方法步驟
活動分四個階段：
（一）動員部署階段。以3月3日召開的全局落實全市領導干部大會精神為標志，“四講四看”活動正式啟動。各科及下屬單位要根據本單位的實際，嚴格按照活動領導小組安排，嚴格程序、嚴格標準，認真開展各項，確保“四講四看”活動強勢開局、扎實推進、收到實效。
（二）學習交流階段。一是學習上級領導講話。從3月份開始，利用一個月左右的時間，學習《談治國理政》及同志記近期主要講話精神，同志、聶瑞平同志近期主要講話精神，以及韓占山同志、羅利同志近期講話精神。全局計劃組織10次以上的集中學習，每名干部要撰寫學習筆記和心得體會。二是學習身邊典型人物。重點學習由組織部、人社局在全市組織評選先進典型，全市各條戰線都要深入挖掘近年來涌現出的先進人物，培樹一批無私奉獻的模范、愛崗敬業的標兵、扎根基層的典型、誠信經營的標桿。并利用一個月左右的時間，開展“建設中藥都，我該怎么做”大討論活動，積極學典型、當先進。三是學習專業相關知識。根據各自工作實際，在單位集中培訓的基礎上，完善學習內容，把學習貫穿活動始終，并單獨形成筆記。
（三）聯系實際階段。從3月份學習交流階段開始要把組織學習和促進工作有機結合起來。要邊學習，邊討論，邊制定工作思路，圍繞“推進省部共建中藥都、建設京津冀協同發展示范區、打造區域中等城市”這個大局，結合自身工作實際，制定切實可行的年度任務目標，明確責任主體和完成時限。3月底前，各科室都要將年度任務目標在顯著位置上墻公示。每名干部也要結合本單位年度任務目標和“建設中藥都，我該怎么做”大討論活動的收獲，找準定位，制定自我加壓的工作目標，明確自己今年干什么，怎么干，達到什么標準。4月15日前，各級干部的自我加壓工作目標要全部上報局活動辦備案。
（四）總結驗收階段。一是自查。11月15日前，各科及下屬單位對活動開展情況進行總結，主要看活動開展是否扎實，規定動作是否缺項，自選動作有無特色，活動對促進本單位工作有無成效等等，并形成自查報告，上報局活動辦。二是公開評議。通過采取召開座談會，發放調查問卷等形式，對科室及下屬單位工作成效進行評定。
四、保障措施
篇3
（一）創新工作思路，確保重點項目用地需求。在新增建設用地計劃指標緊缺的形勢下，千方百計“鉆”政策、想方設法“搶”指標，充分利用省政府針對新型產業、民生工程、地災搬遷等項目專項切塊下達計劃指標的政策，創新工作思路，積極爭取及追加省級新增建設用地計劃指標。三年來，共完成66個批次的農轉用報批工作，獲省、市政府批準面積16276.61畝，尤其在2012年度，區新增計劃指標數為800畝，而實際報批2478.25畝，為指標分配數的3倍多。爭取市、省、國家級新增指標1678.25畝，為分配數的2倍多。確保了中心城區城市建設、棚戶區改造、工業項目用地需求。
（二）完善規劃有效對接，力保項目用地布局。圓滿完成規劃修編任務，2010年4月20日經省政府批準實施《區土地利用總體規劃》（2006－2020年）；2012年完成鄉級土地利用總體規劃修編工作，嚴格將區新增建設用地指標7.83萬畝，耕地保有量為4萬畝，基本農田為3萬畝的各項指標層層分解至4個鎮，有效保障了重點項目建設用地規劃布局。
（三）穩步推進征地拆遷，新老政策平穩過渡。分局領導班子非常重視，抽調精干人員參加征地拆遷工作。2011年，省政府對征地補償標準進行了調整，為杜絕在征地拆遷實施過程中發生補償標準不一致，做好新老征拆政策平穩銜接，分局及時組織相關人員對市政府46號、65號令、30號文件標準的前后變化進行了專題學習，以適應征拆工作面臨的新形勢。三年來，共征收集體土地7995.03畝,補償金額為3.06億元；拆遷13799戶,拆遷面積347.53萬平方米,補償金額25.99億元。
（四）力爭贛南蘇區振興規劃試點，破解項目用地瓶頸。積極爭取在我區開展低丘緩坡試點工作，把坡度低、水電路配套方便、土層好、成本低的5個地塊作為擬重點開發區塊，并向區政府多次建議啟動全區低丘緩坡的開發試點工作。
二、優環境，土地管理和利用水平得到提升
（一）建立共同責任機制，提高國土資源管理工作水平。一是建立了區國土資源管理聯席會議制度和建設用地聯合報批機制；二是建設用地審批規范有序，加強建設用地管理：（1）2010年區政府下發了《關于進一步規范建設用地管理的通知》、《關于印發市區征地安置預留地開發利用管理暫行辦法的通知》。（2）嚴格執行市、區建設用地審批工作規則，采取窗口受理、市局初審、部門會審、會議復核、市政府審批等程序，依法依規承辦建設用地供應。（3）制定便民業務辦理流程，建立宗地業務聯審制度。（4）創新程序，壓縮環節，制定《業務辦理跟蹤卡》，實行流水線作業。三年來，建設用地行政許可業務完成150宗，面積2234.37畝，收取土地出讓金1.01億元，交易服務費6.72萬元。
（二）堅持節約集約用地，提高土地利用水平。一是規范用地預審，科學合理控制用地規模。2011年起，分局規范開展了建設項目用地預審工作，截止目前共完成50宗建設項目用地預審工作，擬用地面積1.88萬畝。二是積極創建節約集約模范工業園區及節約集約達標區。2012年3月，區沙河工業園被評為市2011年度節約集約用地先進工業園。2012年7月通過2011年度節約集約達標區創建考核。三是建立兩個工業園區2003-2012年度批而未供土地臺賬，督促工業園區提高土地供應率。按照“一宗地、一張圖、一張表、一本臺賬”的要求建檔成冊，并及時向區政府專題行文，匯報兩個園區土地“批而未供”進展情況，督促相關部門采取措施提高土地供應率，按時間進度要求認真完成供地前期準備工作，確保年度供地計劃如期實施，提高土地利用率。
（三）啟動土地登記發證系統，提升地籍管理信息化水平。2011年底，分局制訂了市區地籍管理信息系統建設方案，2012年啟動了土地登記發證系統，錄入系統7564宗，尤其是結合集體土地所有權確權成果，建立了宗地編碼、地籍數據庫，有效提升了地籍信息化水平。
三、夯基礎，保護國土資源和維護社會穩定的能力得到提升
（一）抓好辦證工作，維護用地者和被征地農民的合法權益。一是抓好日常土地登記工作。三年來，共辦理土地登記5255宗，核發土地使用證24344本。二是大力推進農村集體土地所有權確權登記發證工作。成立機構，落實經費，明確責任，組建指界、權屬調查、專業技術隊伍，同步工作，各司其職、密切配合、協同作戰。現已完成2428宗農村集體土地所有權的確權登記發證審核工作。三是加快被征地農民證發證步伐，截止2012年底共發放55482本，確保了被征地農民參加保險的權益。
（二）抓好“二調”工作，為“一張圖管地”提供基礎性資料。2011年初，區農村土地調查數據成果通過省級驗收，并完成了二調數據成果資料匯交確認工作，區485.487平方公里農村土地調查順利完成。2012年底，57.29平方公里城鎮土地調查已通過驗收；二調成果與區土地利用總體規劃修編成果進行充分銜接，已應用到土地衛片執法、征地拆遷地類核定、地籍信息管理建設，為“一張圖”管地提供了基礎性圖件。
（三）抓好農民建房收費專項治理工作，創優農村土地管理工作。為保障群眾合法權益，促進社會和諧穩定，貫徹落實全省民生領域三個突出問題專項治理工作，2010年分局聯合各部門下發《實施方案》，公布舉報電話，張貼大幅標語。制作了農民建房審批程序和收費項目公示牌，在辦公場所進行公示。通過開展專項治理工作，有效提高了農村土地管理水平。為切實保障農民合法權益，促進農村和諧穩定，防止農民建房亂收費現象反彈，積極開展農民建房收費專項治理“回頭看”活動，進一步加強農民建房收費管理，鞏固專項治理工作成效。為進一步加強對農民建房的管理，參與制定了《區城市總規控規建設用地外農民建房管理實施意見》，并由市政府頒發實施。
（四）抓好土地執法工作，保障土地管理的良好秩序。一是結合年度土地變更調查及疑問圖斑的核查，抓實衛片執法檢查工作。將衛片執法檢查監測面積逐一進行“圖、數、地”的復核，對核查發現的違法用地查處到位，并及時完善用地手續，使區政府三年度衛片執法檢查工作都能順利通過省級、部級的驗收，確保了“零問責”“零約談”。二是加強動態巡查，嚴厲打擊違章建設。加強對中心城區城鄉結合部的土地動態巡查，三年來共發放《依法依規使用國土資源，保障中心城區有序建設》、《土地管理法律法規政策》等宣傳資料1萬余份，積極參與制違拆違工作，拆除違章建筑面積11.84萬平方米。三是盤活存量土地，依法依規對核定的18宗涉嫌閑置土地情況進行了調查和處置，閑置土地處置率達100%。
（五）抓好歷史遺留問題的及時處理，緩解維穩工作壓力。建立重大工作、重點項目維穩工作機制，主要領導負總責、分管領導抓落實、部門科室聯動，及時穩妥處理群眾反映的問題，對可能發生的集體訪苗頭做到“發現得早、控制得住、處理得好”。分局三年共處理來信來函268件，接待來人來訪200余次，有效化解了壓力，維護了社會穩定。
四、抓整治，干部隊伍整體素質得到提升
篇4
（一)創新開展了“三大活動”
第一,創新開展“書香衛生、和諧衛生”讀書活動,豐富和發展了衛生文化。今年下半年，衛生局組織縣屬醫療衛生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了,掀起了衛生系統全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛生、和諧衛生”的濃郁文化氛圍，提升了衛生系統的文化內涵,提高了衛生隊伍的人文素養。
第二,創新開展“全縣衛生系統護士崗位技術比武及知識競賽”活動,增強了服務技能。10月26日,我局與縣婦聯、縣紅十字會、縣人民醫院、中醫院聯合舉辦了近十年全縣衛生系統第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發了全縣護理隊伍的工作熱情，增強了服務意識和服務能力,提高了護理質量和技術水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛生事業的發展。
第三,創新開展“優化發展環境暨作風建設年”活動，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網絡、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發展環境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質量工程”“價格工程”),嚴格執行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確保活動收到了實效。縣人民醫院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫院開展的“廉潔文化進醫院”活動以特色鮮明的創新舉措進一步優化了發展環境。全系統干部職工的發展意識、創新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監督執法更加規范,醫療不正之風、“中梗阻”現象明顯也改善,在領導與職工、醫生與患者、執法與執業者之間建立了更加和諧的關系。
(二)成功實現了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農村初級衛生保健達標工作實現了新突破。自20*年實施*市新一輪農村初級衛生保健工作以來，通過不斷加強初保工作,創新工作方法、增添工作措施,新一輪農村初級衛生保健工作在接受市審評組驗收時以優異成績實現了《*市農村初級衛生保健實施綱要(20*一2*0年)》階段目標。
第三，新型農村合作醫療工作實現了新突破。今年,參合人數51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20*年農村合作醫療參合率已達81%以上，超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛生應急能力顯著提升。通過落實責任,完善應急救援預案，組織應急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛生技術人員的衛生應急知識水平和處置突發公共衛生事件的應急能力事全縣突發公共衛生事件應急響應及時率達100%。
第二，醫療衛生機構管理能力顯著提升。今年以來,繼續深入開展醫院管理年活動,強化了醫院管理,建立和不斷完善了醫療質量管理長效機制;醫療質量和服務水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續教育學科專業覆蓋率達90%,醫療惠民工作共減免費用835萬元。
第三，財務管理能力顯著提升。扎實推進“財務管理年”活動，制定了衛生系統“財務管理年”活動計劃,啟動了會計基礎工作規范化達標工作,對各鄉鎮(中心)衛生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業務收入的33%完成了市衛生局下達的“總控”目標任務;加強了醫療服務價格監管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫院財務審計工作和鄉鎮衛生院及精神病醫院的任期責任審計任務,提高了衛生財務管理能力,理順了全系統的財務管理,改變了鄉鎮衛生院內部財務管理混亂局面。
（四）順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛生工作經費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規劃目標任務。認真地開展了結核病群防群控工作,全年共免費治療結核病*人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉鎮衛生院實現了網絡直報,縣級醫療機構疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區人群健康保護監測與水質監測任務。
第二,農村衛生事業全面發展。以農村初級衛生保健達標工作與新型農村合作醫療工作為重點,推動了農村各項衛生工作的全面發展;今年全縣孕產婦住院分娩率達*%,取得了歷史性突破,開展農村孕產婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產婦,救助金額達*萬元;今年投資*萬元,裝配了鄉村兩級衛生機構診療設備*臺件,全縣農村醫療條件得到顯著改善。
（五）扎實推進了“兩項建設”
第一,扎實推進了行業作風建設。通過召開全縣政風行風和治理醫藥購銷領域商業賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設目標責任書和向社會作出服務承諾,結合“優化發展環境暨作風建設年活動”開展“一牌兩證六制度”建設,舉辦預防職務犯罪專題講座和廉潔文化進醫院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監等部門督查組,認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監督整改,建立了行業作風建設長效機制,規范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛生文化建設。一是以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動為載體,加強了衛生隊伍人才建設，營造起濃郁的學習氛圍，二是利用各種節目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領導專題輔導及局領導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執政意識,提高了執政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增*名衛生監督員,加強了監督隊伍建設,加大了全面整頓“食品和醫療”兩大市場的力度:一是繼續在餐飲業、學校食堂組織實施食品衛生監督量化分級管理工作,全縣城區內餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫違法違規行為,檢查醫療機構、游醫、攤點、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結案*件,結案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛生行政執法責任書的各項任務和衛生專項監督工作,規范了食品、醫療兩大市場。
（七)協調發展了其他工作
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財政增加350多萬元的衛生工作經費,有效解決了離退休人員和公共衛生人員的工資待遇以及工作經費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛生系統的穩定;積極爭取縣編委對衛生工作的支持,為衛生監督所增加了*個編制,解決了衛生監督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛辦,成立了衛生培訓中心,使愛國衛生工作和衛生專業技術人員的繼續教育工作能有序開展;加大農村改水改廁力度,全縣衛生廁所達到*％,改水受益率達95%,協助農業部門完成沼氣池2100多戶,全縣農民居住環境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創*衛生事業新局面
同志們,20*年，自衛生局新領導班子上任伊始,就著力使*衛生事業實現大發展,樹立起衛生系統新形象。為此,我們班子成員團結統一,勵精圖治，與衛生系統全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創新工作方法，規范內部管理,營造了良好的發展環境,推進了*衛生事業全面、健康、協調發展。主要做法是:
（一)抓統一，統一抓,全面樹立三大意識
今年,我們結合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神，組織職工深入學習，進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發展觀，增強衛生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發展意識和創新意識,在抓好我們局班子思想統一的基礎上,以“統一抓”來推動了全系統的思想統一,調整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發展規劃,加快城鄉衛生統籌發展步伐。
(二)抓團結,團結抓,全力打造團隊精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛生系統政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優化發展環境年活動”、“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛生系統的團結,全力打造衛生系統優秀團隊,激發了全系統人員的積極性和主動性,提高了服務水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現出*衛生系統的新面貌,提升*衛生系統的新形象,提高衛生系統在*人民心中的地位。
(三)抓規范,規范抓,嚴格規范系統管理
一是以開展“白求恩技術練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創“百姓放心醫院”和創建“學習型醫院”活動為載體,深入開展醫院管理年活動,提高了醫療質量,保障了醫療安全,改善了服務流程,優化了醫療執業環境,構建了和諧的醫患關系。二是以規范文件為重點規范工作程序。自從我們一再強調要講究文件格式后,我們的文件質量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務的現象。這就說明是態度的問題,是以前缺乏規范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規范的做。三是健全和完善《機關管理制度》規范局機關工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現重大突破
今年,我們積極展開了調研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛生保健達標、新農合和國債資金鄉鎮衛生院建設項目,使前三項工作實現了新的突破,國債資金項目鄉鎮衛生院建設工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉鎮衛生院建設項目,其余鄉鎮(中心)衛生院國債資金項目建設正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協調,協調抓,努力營造發展環境
為推動衛生事業快速發展,我們圍繞“三大方位”抓好協調,營造更加寬松的發展環境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領導重視支持,積極向市衛生局匯報工作,受到了*書記、*局長等領導的高度重視和關心支持;同時,全力爭取縣四大家領導的支持并幾次專題調研衛生工作,幫助解決衛生系統自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到*省衛生廳、*區衛生局等單位的對口援助，二是“對內”民主,即領導班子內部實行民主討論、民主決策,以班子內部協調促進系統內部和對外和諧。三是“對下”協調,通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調研活動,解決了鄉鎮衛生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構筑防腐堡壘
以“優化發展環境暨作風建設年活動”和治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設、政風行風建設，通過醫院管理年活動、讀書活動、政治學習和業務學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風，牢固構筑起衛生系統的防腐堡壘。目前全縣衛生系統呈現出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，開創了政通人和、共謀發展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪*衛生事業新藍圖
同志們,20*年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫療機構在職職工工資無財政保障,特別是鄉鎮衛生院臨床人員隊伍不穩,群眾看病難的問題難以根本解決;二是規范化鄉鎮衛生院和規范化村衛生室建設因無資金保障，工作難度大;三是公共衛生人員量少質弱,不適應公共衛生事業健康發展的需要;四是鄉鎮衛生院國債資金項目建設因手續復雜、程序較多、選址困難、經費不足等問題,導致年底前全面完成鄉鎮衛生院國債項目建設任務難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強學習,統籌兼顧,開拓進取，狠抓落實,把全系統干部職工的思想引導到發展上來，滿懷信心迎接挑戰，下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創業,強力推動*衛生事業更好更快發展。下面,我將20*年的工作重點安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級領先發展,鄉(鎮)級快速跟進,村級打好基礎”的思路,立足“城鄉統籌的基礎、經濟發展的保障”的原則,以加強公共衛生服務體系建設為重點，增強全縣重大疾病的防控能力。以農村衛生基礎設施和新型農村合作醫療制度建設為主線,切實改善城鄉居民的就醫條件，增強人民群眾抵御疾病風險能力。以推進和發展社區衛生服務工作,加快建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度,建立起設施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫療衛生服務網絡為目標,不斷滿足城鄉居民不同層次的醫療衛生保健需求,縮短不同人群之間享有衛生服務水平的差距。以提高醫療衛生綜合服務的能力,不斷加強衛生管理和衛生技術人才的培養,建立起高素質和高水平的衛生專業隊伍為基礎，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問題,努力構建和諧衛生、和諧社會
(二)工作目標
1、全面實施國債資金農村衛生基礎設施建設項目，完成25個鄉鎮(中心)衛生院改擴建任務。積極爭取河北省衛生廳和*市*區衛生局對口支援項目,加強村衛生室建設。
2、加強新型農村合作醫療制度的管理,完成農民參合率80%以上,實現合作醫療基金年度結余在20%-25%之間,提高農民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預防工作,確保“四苗”接種率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮達85%以上,農村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結核病人500名。
4、加大食品醫療市場整頓,衛生許可證持有率達100%,推行食品衛生監督量化分級管理率達90%以上。立案結案率達98%以上。
3、實施“降消”項目，孕產婦住院分娩率在70%以上,孕產婦死亡率控制在70/10萬以內;救助貧留孕產婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農村改水改廁工作,力爭新增農村自來水受益人口1.2萬人,農村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛生廁所的建設,使農村衛生廁所達65%以上。
7、加強醫療衛生機構管理和隊伍建設。完成三元、樹人2個中心衛生院規范化和全縣20個村衛生室規范化創建任務。組織培訓31名鄉鎮(中心〉衛生院院長和1000人次的衛生專業技術人員。積極開展無償獻血工作，自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區衛生服務工作,建立社區衛生服務中心,并逐步由近郊鄉鎮衛生院轉型向社區衛生服務體系發展,滿足人民群眾最基本的公共衛生和醫療服務需求。
(三)保障措施
為實現上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛生工作:
1、加強“三項建設”，為推進衛生事業跨越式發展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設、文化建設和法制建設,進一步以“書香衛生、和諧衛生”讀書活動、“優化發展暨作風建設年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業賄賂、“五五”普法教育與“平安醫院”創建活動為載體,進一步轉變作風,強化意識,提高效能；以網站、報刊、衛生信息等形式為媒介,進一步打造衛生文化精品,營造豐富、高效、高質的衛生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛生事業跨越式發展的強大合力。
建立完善干事創業的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創新機制、獎優罰劣的激勵機制,在全體衛生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創新的思維謀劃工作,以創新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環境。
3、實施“工程”,奠定推進衛生事業跨越式發展的堅實基礎。
全力實施“基礎工程”:以國債資金鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務機構建設為重點,加快推進城鄉衛生統籌發展;
全力實施“健康工程”:以加強公共衛生服務體系建設、加強疾病預防工作為重點,鞏固和發展新一輪初級衛生保健工作與碘缺乏病仿制項目成果;
全力實施“民心工程”:以加強新農合工作為重點,結合母嬰“降消”項目,加大力度保障廣大農民和城鎮低保人員的醫療健康需求;
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執法力度,嚴格查處劣質食品,嚴厲打擊非法行醫違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“質量工程”:以進一步開展醫院管理年活動、加強衛生隊伍建設為重點,提高衛生系統服務質量和醫技水平;
全力實施“惠民工程”:以開展醫療濟困服務為重點,結合本單位實際,采取切實有效的措施關愛弱勢群體,以多形式、多渠道對農村和城鎮特困難群眾進行醫療救助;
全力實施“靚麗工程”:以加強愛國衛生工作為重點,加大農村改水、改廁力度,改善農村人居環境,提高全縣人民的愛國衛生意識,爭創“愛國衛生城市”；
全力實施“精品工程”:以發展特色醫院為重點,全縣各醫院形成院有專科、科有特色、人有專長的新局面。
篇5
一、檢查驗收的指導思想
以科學發展觀為指導，堅持依法治國，建設社會主義法治國家基本方略。按照“五五”普法規劃確定的“三提高，兩增強”的目標，全面客觀檢查試點單位普法依法治理工作成績，總結經驗，查找工作中存在的問題，推動我縣普法依法治理工作的深入發展，圓滿完成全縣“五五”普法依法治理工作任務。
二、檢查驗收的內容
這次檢查驗收主要內容是：縣“五五”普法規劃落實情況；縣人大常委會決議執行情況；普法依法治理工作領導和工作機構的運作情況；以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況；“法律六進”活動落實情況；地方、行業基層依法治理工作情況。
三、檢查驗收的方法和步驟
這次考核驗收實行定性與定量相結合，問卷座談與抽查相結合，查看檔案資料與抽查基層單位相結合。
（一）檢查驗收的方法，主要采取：一聽、二看、三查、四評。
一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。
二是看檔案。查看有關普法文件，簡報、每年計劃、總結、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。
三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位5—10人開展座談。征求有關方面的意見。
四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋，但不當場打分，不作結論性評價，檢查結果由縣普法辦在全縣進行通報。
（二）步驟及要求。對試點單位的驗收，實行縣、鄉（鎮）兩級分級驗收，縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法試點單位，以及對鄉（鎮）所屬試點單位的抽查。各鄉（鎮）負責搞好本級普法試點單位的驗收，并將試點單位的驗收情況于11月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。
注：縣“五五”普法依法治理工作試點單位為：縣國稅局、縣實驗中學、__集團*分廠、__村、__社區
附件：
1、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （鄉、鎮）
2、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （學校）
3、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （縣直）
4、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （企業）
5、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準（村、社區）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
（鄉鎮）
一、組織領導（10分）
1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）
2、建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。領導小組和辦公室工作職責明確，工作制度健全。領導小組每年召開會議不少于一次，聽取工作匯報，研究部署和總結工作。（7分）
二、保障機制：（25分）
1、制定“五五”普法規劃。（2）
2、每年制定年度計劃；年初有部署，年內有檢查，年度有總結。（6分）
3、建立健全領導干部、公務員、青少年、企業經營管理者、農民的學法用法制度。（5分）
4、普法辦配備相應的工作人員和必要的辦公設備。（2分）
5、普法經費能保障日常普法工作的順利開展，并列入財政預算，按時足額到位，專款專用。（2分）
6、普法教材發行，完成規定任務。（2分）
7、成立“五五”普法講師團。（2分）
8、舉辦“五五”普法骨干培訓。（2分）
9、普法依法治理工作資料齊全， 檔案管理規范。（2分）
三、法制宣傳教育：（40分）
1、“五五”普法期間舉辦領導干部法制講座8次以上，中心組學法4次以上，中心組成員有學法筆記。（8分）
2、公務員每年不少于40學時，撰寫學法用法心得體會2篇以上。（2分）
3、領導干部、公務員集中進行了統一考試，參考率、合格率達98%以上。（2分）
4、中小學法制教育做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，切實發揮課堂教學之渠道作用。（4分）
5、法制副校長配備率達100%。（2分）
6、積極開辟第二課堂，加強青少年法制教育基地建設，有計劃地開展形式多樣，生動活潑且適合青少年自身特點的法制宣傳教育活動。（2分）
7、對企業經營管理者進行了集中法制學習培訓。（2分）
8、企業依法建立各項內部管理制度，建立健全法律顧問制度。（2分）
9、認真開展“法律六進”活動，活動有方案，有檢查，有典型情況反映；法制宣傳普及率達到90%以上；開展 “法律進鄉村”五個一建設。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次，開展外出農民工法制宣傳教育，年度不少于1次；開展“法律進社區”四個一建設。抓好社區內青少年、農民工、下崗職工法制宣傳教育，每年集中培訓骨干不少于1次。（10分）
10、充分利用多種形式，緊密圍繞黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題，(來源：文秘站 ）大力開展法制宣傳教育活動。（2分）
11、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動。（2分）
12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反等專項整治斗爭法制宣傳教育活動。（2分）
四、基層依法治理：（25分）
1、出臺了本地法治建設實施辦法。（3分）
2、黨委、政府建立了法律顧問團或法律咨詢制度，實行依法決策、民主決策。（4分）
3、針對群眾關心的熱點、難點問題開展專項治理活動，切實解決與人民群眾生產生活密切相關的問題。（2分）
4、積極開展“民主法治村”創建活動。有方案、有典型、有總結。（6分）
5、積極開展“民主法治社區”創建活動。建立法制宣傳志愿者隊伍，健全學法用法制度，開辟法制宣傳陣地。（4分）
6、依法治理效果顯著，為當地經濟和社會發展創造了良好的法制環境，廣大公民的法律素質不斷提高。（4分）
7、城鄉治保網絡和調解組織網絡健全，治安防范工作落實，糾紛調處工作效果明顯。（2分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
（學校）
一、組織領導：（20分）
1、學校領導班子重視“五五”普法工作，并將其納入學校重要議事日程，定期研究相關工作。（10分）
2、成立學校“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構，工作職責明確，制度完善。（10分）
二、保障機制：（20分）
1、制定“五五”普法規劃（或實施意見）。（5分）
2、有年度普法和依法治校工作計劃、總結。（10分）
3、普法依法治校工作資料齊全，檔案管理規范。（3分）
4、普法經費落實。（2分）
三、“五五”普法宣傳教育：（30分）
1、建立健全學校領導（中心組）學法用法制度，領導干部掌握國家基本法律、教育法律法規及相關政策。（5分）
2、開展教職員工學法、用法活動，每年學法不少于40學時；教師掌握國家基本法律和教育法律法規。（5分）
3、開展青少年法制教育，按規定開設法制課程，做到有計劃、課時、師資、教材“四落實”。（10分）
4、開展經常性的法制教育活動，每學期組織法制宣傳教育活動不少于2次。（5分）
5、聘請法制副校長或法制輔導員，并發揮作用。（5分）
四、依法治校工作：（30分）
1、依法制定學校章程，并按章程管理學校。（5分）
2、實行校務公開制度，增強學校各項工作的透明度。（5分）
3、依法進行學校財務管理，嚴格執行收費政策，無違規收費和亂收費現象。（5分）
4、定期對校舍、教學設施進行安全檢查，消除隱患，確保師生安全。（5分）
5、依法治校成效顯著，治安秩序良好，學校形成依法辦事、遵紀守法良好風尚。（5分）
6、教師依法施教，尊重學生人格，無侮辱、岐視、體罰和變相體罰學生的現象。（5分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
（縣直）
一、組織領導：（10分）
1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。（2分）
3、有具體部門和人員負責日常普法依法治理工作，職責明確，工作制度健全。（5分）
二、保障機制：（20分）
1、制定了“五五”普法總體規劃。（2分）
2、有普法依法治理年度規劃和年度總結。（10分）
3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規范。（2分）
4、落實了“五五”普法經費。（2分）
5、落實了普法教材，對依法治縣辦統一布置學習并要求購買的普法教材，持有率達90%以上。（2分）
6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類培訓、工作會議及宣傳活動。（2分）
三、“五五”普法宣傳教育：（40分）
1、建立健全黨委（組）理論學習中心組集體學法制度，領導干部和公務員法制講座制度，法律培訓制度，考試考核制度，領導干部和公務員學法經常性、規范化。（10分）
2、積極開展多種形式的專業法學習，每年有學法用法計劃，有具體落實措施。（5分）
3、積極開展專業法大型法律咨詢、競賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動，五年內有二次以上重大活動。（10分）
4、扎實開展“法律六進”活動，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式，圍繞縣委、政府中心工作和社會難點、熱點，大力開展法制宣傳教育活動。（10分）
5、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。（5分）
四、依法治理：（30分）
1、本單位建立法律顧問或法律咨詢制度，進行依法決策、民主決策。（5分）
2、司法和行政執法實行執法“四制”，行政機關依法行政。（5分）
3、①企業主管部門積極開展企業普法依法治理工作，制定依法治企規劃，建立健全依法治企規章制度。實行依法決策、依法經營、依法管理、依法納稅。（6分）
3、②教育主管部門積極開展普法依法治校工作，制定依法治校規劃，建立健全依法治校規章制度，實行依法施教，依法育人，對學校周邊環境進行專項整治。
3、③其他行業主管部門積極開展行業普法依法治理工作，行業依法治理有規劃，有具體落實措施。
4、行政主管部門針對群眾關心的熱點、難點問題開展治理活動，切實解決人民群眾生產生活密切相關的問題。（3分）
5、領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。（3分）
6、本單位未發生重大違法犯罪案件。（2分）
7、創造性地開展依法治理工作，總結和推廣成功的經驗和做法。（3分）
8、能按時完成年度工作。有書面總結，及時反饋普法辦信息等。（3分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
（企業）
一、組織領導：（10分）
1、企業領導班子重視“五五”普法工作，并將其納入重要議事日程，定期研究相關工作。（5分）
2、成立企業“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構，工作職責明確，制度完善。（5分）
二、保障機制：（25分）
1、制定“五五”普法規劃（或實施意見）。（5分）
2、每年度制定普法依法治理工作計劃，年終有總結。（10分）
3、普法依法治理工作資料齊全，檔案管理規范。（3分）
4、舉辦“五五”普法骨干培訓。（3分）
5、普法經費落實。（2分）
6、按企業職工人數配備了相應的法制宣傳員。（2分）
三、“五五”普法宣傳教育：（30分）
1、建立健全企業領導班子學法用法制度，領導干部掌握國家基本法律、企業生產經營法律法規。（5分）
2、制定企事業管理人員學法用法考試考核制度，采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員培訓，培訓面達50%；參考率、合格率達98%。（10分）
3、采取多種形式對職工進行經常性法制宣傳教育。（5分）
4、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）
四、依法治企工作：（35分）
1、領導干部依法決策、依法辦事和依法管理企業。（5分）
2、依法建章立制。有完善的內部管理規章，重大決策和重要活動有嚴格的工作程序和工作制度；工作、生產、經營有章可行。（6分）
3、圍繞維護企業生產、生活秩序，會同有關部門，認真開展社會治安、文明創建等專項活動。解決職工關心的熱點、難點問題，保障職工參與企業管理的權利和勞動權益。（5分）
4、加強企業管理，充分發揮企業法律顧問在經營決策和重大經營活動中的作用，切實維護企業的合法權益。（5分）
5、領導干部做到依法經營，遵紀守法，無違法違紀行為；誠信意識增強，無重大合同糾紛。（4分）
6、職工群眾的法律意識增強，依法維護自身權利，依法履行自身義務，無重大涉法上訪事件。（4分）
7、將普法依法治理與社會治安綜合治理，企業自身文明創建工作結合起來，成效顯著，無重大刑事案件、治安案件、質量安全事故，生產生活治安秩序良好。（6分）
__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準
（農村、社區）
一、組織領導：（10分）
1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）
2、建立健全普法依法治理工作領導小組。（2分）
3、有具體人員負責日常普法依法治理工作，職責明確，工作制度健全。（5分）
二、基礎工作：（20分）
1、制定“五五”普法規劃。（4分）
2、有年度普法依法治理工作計劃、總結。（10分）
3、有普法網絡圖。（2分）
4、制定了創建民主法治村（社區）活動實施方案。（2分）
5、制定了普法領導小組職責、普法宣講員職責。（2分）
三、制度建設：（14分）
1、民主選 舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。（2分）
2、建立村（居）民會議、村（居）民代表會議議事規則。村民會議、村民代表會議記錄齊全（4分）。
3、建立村（居）民代表聯系戶制度。（2分）
4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。（2分）
5、建立村（居）務公開制度。村務公開檔案資料齊全。（2分）
6、建立集體財務審計監督制度。（2分）
四、硬件建設：（6分）
1、建立村（居）務公開欄。（2分）
2、建立財務公開欄。（2分）
3、有法制宣傳欄。（2分）
五、“五五”普法宣傳教育：（25分）
1、建立健全村（居）委會領導班子學法用法制度，掌握國家基本法律、與生產經營、生活相關的法律法規。（5分）
2、采取多種形式對村（居）民進行經常性法制宣傳教育。農村開展“五個一”活動，社區開展“四個一”活動。（10分）
3、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）
六、基層依法治理工作（25分）
1、開展“民主法制示范村”活動，有活動、有效果、有記載。（10分）
2、依法治理效果顯著，治安秩序良好，公民的法律素質不斷提高。（5分）
篇6
深入學習實踐科學發展觀活動試點工作開展以來，按照黨委班子的統一安排，我和大家一樣，積極置身試點活動，主要做了四個方面的工作：一是加強學習交流,領會精神實質。積極開展“五學”活動，認真撰寫心得體會，進行宣講輔導和座談交流，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。二是理論聯系實際，深入調查研究。圍繞重點課題，深入村社、企業開展調查研究，記寫《調研日記》，撰寫調研報告。三是廣泛征求意見，深刻分析問題。通過多種方式和途徑，從多個層面征求社會各界對鄉黨委班子貫徹落實科學發展觀方面的意見建議。四是開展“十查十看十比”活動，集中查擺問題。對貫徹落實科學發展觀情況進行了全面分析，認真查找工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的現實問題，初步明確了努力方向。下面,我首先將自己學習實踐科學發展觀情況作以簡要分析檢查。
一、近年來貫徹落實科學發展觀方面的探索和努力
近年來，帶領黨委一班人在轉型發展、創新機制、加強自身建設、推動科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐，黨委科學決策的程序日趨完善，各項制度和規則進一步健全，轉型發展的路子越走越活，民生問題得到有效解決，社會事業得到空前發展，全鄉經濟社會各項事業均取得了較好的成效。
1、科學發展的思路和工作重點不斷優化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會和鄉第十六屆人代會確定的基本思路和奮斗目標，深入落實“十字”思路，奮力推動發展轉型，大力實施“一體兩翼”工作部署，確立了以建設小康硯峽、和諧硯峽為己任，以率先建成新農村示范鄉為統攬,以破解資源型鄉鎮的轉型發展為目標的科學發展新思路,堅定不移地走工業強鄉、商貿活鄉、產業富民的路子，創新機制，延伸工業，反哺農業，經營三產，保障民生，積極探索“退二進一，退二進三”的新路子，連續兩年組織實施了“131”工作計劃（即實現1個目標，走好3條路子，辦成10件實事），統籌經濟社會各項事業發展，著力加快小康硯峽建設進程，初步走出了一條比較符合硯峽經濟社會實際的科學展之路。
2、轉型發展的路子越走越活。始終把加快發展作為第一要務，堅持把“兩個加快”作為貫徹落實科學發展觀的基本著力點，放在突出的戰略高度，在轉型發展上，提出了堅定信心，堅持走好三條路子的思路，做大做強華硯工貿公司，延伸煤炭產業鏈條，工業強鄉的路子；興建便民市場，組建華硯物業管理公司，靠城多元化發展商貿活鄉的路子；壯大核桃接續產業，做強興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產業，發展草畜、藥材、勞務經濟等特色產業；積極穩妥地實施華硯賓館委托經營改制工作，實現扭虧增收和集體資產保值增值目標，全力推動鄉域經濟社會在科學的發展軌道上持續前進。兩年來，全鄉有15個單位和個人獲得縣級以上榮譽20多項，主要經濟指標連續多年保持了兩位數的高位增長。2007年全鄉限額以上工業增加值完成5675萬元，同比增長8%；固定資產投資完成1522萬元，同比增長1.2%；鄉屬企業上繳稅金1460萬元，同比增長2%；農民現金收入達到3898元，同比增長8%，實現了經濟社會的又好又快發展。
3、科學決策的機制逐步形成。機制就是生產力。好的機制，可以發揮人才的作用，煥發組織的生機和活力。相反，如果沒有先進的機制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時代的飛速發展，誰搶先創新機制，誰就贏得發展主動權。結合硯峽實際，統籌考慮全鄉綜合發展問題，確立了“以強帶弱，以企帶村，東西互動”均衡發展戰略，嘗試以強帶弱機制，這是我們的創新之舉。在機關大膽推行包村干部帶項目帶資金的工作機制，解決村級黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題；優化組合了“六隊一室”和“雙包一聯”工作運行機制，分工協作，條塊結合，確保各項工作高效運轉。建立了班子成員定農戶包產業、定村社包項目、定企業包效益、定典型包培育、定指標包完成的“五定五包”工作責任制，全面執行村干部萬元年薪制，完善了工作實績與干部考核相對應的激勵機制，這些機制成為助推全鄉經濟社會協調發展重要保證，也是硯峽鄉人民群眾對實踐經驗的科學總結。
4、社會事業的得到不斷加強。堅持以人為本的發展理念，近兩年先后投入哺農資金4600萬元，努力為民措辦實事，實施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項目，先后啟動實施了硯峽新村、麻池安置區、靳家灣安置、*朱家莊社搬遷和東溝舊村改造5處小康住宅建設工程，啟動實施了土橋、*的“八個一”美在農家創建活動。農村合作醫療制度穩步推行，覆蓋面逐年擴大，醫療衛生服務水平明顯提高。村干部養老、醫療保險、城鄉低保等制度不斷完善，社會保障能力進一步增強。群眾居住難、上學難、行路難、看病難、養老難、增收難等“五難”問題得到有效解決，全鄉安全生產形勢穩定，社會治安秩序良好，人民生活水平有了較大提高，切實把硯峽新農村示范帶培育成了全縣以工哺農的典型，統籌城鄉發展的典型，使之成為華亭新農村建設的縮影。
5、黨的建設創新推進。建立健全了黨委工作制度，完善了《硯峽鄉重大事項決策議事規則》、廉政建設規定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度。推行機關干部競聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養老保險辦法，村集體經濟管理辦法，大幅度提高村干部報酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題，扎實推行“三制三化”，深入加強村級、企業民主管理，解決了村級組織在推進村級民主管理過程中運行程序、操作規程、基本規則和方法步驟缺失的問題。大力實施“人才工程”，與甘肅農業大學成人教育學院聯合辦起了“生命科學技術”專業本科班硯峽教學點，開創了高校與鄉鎮聯合辦班對干部進行學歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺階。扎實開展“雙百”培訓工程，培養了一大批“土專家、田秀才”。優化組合“六隊一室”工作運行機制，對16名班子成員全部進行細化分工，并實行班子成員包村、包典型工作和聯系企業的“雙包一聯”工作推行機制，推行以強帶弱、以企帶村、東西互動工作機制，把后山四個弱村交由硯峽、東溝社區管理,鄉上制定幫建工作實施辦法，并與兩個黨總支簽訂新農村建設專項責任書，專項兌現獎罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長效機制。
近幾年，在貫徹落實科學發展觀、推動鄉域經濟發展的過程中，我深深體會到：解放思想是“總開關”、推動轉型是“金鑰匙”。具體來說有這么幾點值得一提：
一是要實現科學發展，必須戰勝自我。必須要有一種戰勝自我的精神，首先表現為理念上的創新。我們要敢于與習慣思維挑戰，與傳統觀念決裂，堅持與時俱進，用轉型的理念指導發展，用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營造環境、發展自已。戰勝自我，關鍵要有敢闖敢冒的膽識。敢于突破自己，也敢于突破前人，敢走別人沒走過的路，辦事情是“水路不通走旱路，條條大路通北京”，獨辟蹊徑，把事情干成。可以說，只要有利于發展，只要能夠發展，就沒有不敢想的事，沒有不敢干的事，沒有干不成的事。就是“跳起來構想，跑起來實踐”，“在沒有空子的地方找空子，在沒有機遇的地方找機遇。”戰勝自我，還表現為永不滿足的執著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統、理念陳舊、創新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規陋習，以敢想敢干的勇氣，只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭，積極尋求加快發展的新辦法，闖出加快發展的新路子。在制定硯峽發展目標上，要突出產業轉型,突出新農村建設,實現多元化發展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發展目標。這是體現我們人生價值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。
二是小干不行，必須大干。作為一個山區鄉鎮，要實現科學發展，必須實施轉型發展戰略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進發達地區的差距。去年隨同全縣黨政考察團，學習考察了山西晉城市和河南焦作市的部分縣區，這些地方大多都是煤炭資源型城市，與我鄉有許多相似之處，學習他們的經驗具有很強的針對性。通過學習考察，我深深感到，這些地方轉型發展的步伐很快，成效也很明顯，同時也強烈地感受到他們那種抓發展的拼勁、干大事的狠勁和不達目的不罷休的韌勁。無論過去基礎好的還是實力差的，現在的成就都是干出來的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，拼搏大干，埋頭實干，最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發向上的精神風貌，通過大干實現了大步跨越、科學發展。相比之下，我們的工作力度小、節奏慢、效率低，特別是表現在項目建設上，有時遇事總是慢半拍，坐失良機。學習他們的經驗，我們必須以超常規的舉措，謀求超常規的發展。如果不重新審視自我，切實認清形勢，就會與他們的差距越拉越大，甚至會跌入發展的“低谷”。
三是認準的事，必須一抓到底。“鍥而不舍，金石可鏤”。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對全鄉整體工作就是一個帶動，對群眾的思想觀念就是一次更新，對群眾的精神狀態就是一次振奮。對經過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖，義無反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅持到底，凡是認準的事就要一抓到底，只有這樣，發展目標才能圓滿實現，各項事業才能不斷推進。實踐證明，凡認準的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準的時候，做到站得高，看得遠，認得準，有膽有識，敢于決斷。對決策了的事、認準的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機感，不惜一切代價，“任爾東西南北風”，“咬定青山不放松”。只要堅定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認準的事就能成功。實踐證明我們鄉上提出的三條路子轉型戰略和率先建成新農村示范鄉的宏偉目標是正確的，符合硯峽實際，符合科學發展觀和構建和諧社會的要求，符合全鄉老百姓的愿望，是引領全鄉經濟社會步入科學發展軌道的行動指南，是指導全鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的總綱。
二、影響和制約科學發展的突出問題及根源分析
進入分析檢查階段后，根據征求到的意見和建議，對個人存在問題進行了更深層次的剖析，存在的問題主要有：
1.與科學發展觀的要求對照，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2、與科學發展觀的要求對照，工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到企業和各村調查研究，了解情況，但整天忙于事務，真正鋪下身子，帶著問題到基層調查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、與科學發展觀的要求對照，工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環節，一是對干部缺乏廣泛的了解。對鄉黨委班子成員了解多，對鄉機關干部了解少，難以很好的知人善任。二是在基層組織建設上投放的精力不夠。把基層組織建設的任務壓給分管領導和各村，基層組織工作創新不夠，一些村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。三是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對村、社區和企業干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上，側重于講團結、講和諧和泛泛地指導，輕輕地糾錯，沒鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣；在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了經濟效益、社會效益和正面影響，忽視了方面作用。
認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學發展觀的認識不夠，缺乏科學發展的理念。主要表現在：
1、重事務，輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，存有“工作第一，學習第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。
2、重指導，輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，有時過于相信和依賴各位分管領導，認為每一項工作都有專門的領導去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究。
3、重安排，輕要求。在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上，沒有用全縣一流的標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。
三、關于全面深入貫徹落實科學發展觀的努力方向
對于存在的問題和不足，我決心抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學發展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中，我將堅持在學中干，在干中學，把科學發展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫，認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學發展觀的要求，不斷提高決策質量和水平。三要在提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。
2、堅持以科學發展觀為指導，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領，用以人為本的理念指導全鄉工作，用全面協調可持續的要求，推動轉型發展，用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。一要以生產發展和產業轉型為先導和主旋律，把接續產業培育和新型農民培養放在全鄉工作的首位，把五個方面的先進示范鄉建設工程作為品牌，把多元化發展作為進城居民的永久性出路，進一步優化思路，突出重點，采取得力措施，盡心盡力抓落實、求實效。二要以農村基礎設施建設為重點，努力改善鄉村群眾生產生活基礎條件。主要以改善道路、解決飲水、農村住宅等基礎設施和公共服務設施為重點，扶持完成*、*、*三個舊村改造項目和朱家莊移民新村，土（橋）硯（峽）路拓建工程，麻池新村、*、*人畜飲水工程，進一步改善人居環境，提高群眾生活質量。三要以著力改善民生為重點，從解決貧困農戶就醫、上學、行路、吃水、增收等方面的困難入手，抓住國家實施“農村寄宿制小學建設項目”的機遇，整合全鄉教育教學資金，撤并韓河、土橋、曹家溝小學，建成麻池寄宿制小學。結合舊村改造，在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設1間醫療室，1間文化室，1處文化廣場，徹底解決“五難”問題。四要以農業科技和勞務技能培訓為重點，努力提高農民整體素質。積極創新培訓載體，尋找有效方法和手段，深入開展“雙百”培訓，幫助農民群眾提高綜合素質和致富能力。
3、堅持以科學發展觀為指導，健全制度，建立有利于科學發展的長效機制。進一步建立健全各種工作制度，用制度管人、以制度促事。一要繼續完善各種工作制度和激勵機制，建立健全各項工作的考核責任制，嚴格兌現獎懲，實行“能者上、庸者下”的任用機制，促進全鄉工作的整體推進。二要加強鄉機關和村居委會、村民小組財務管理，繼續推行政務、村務公開制度，提高管理透明度，接受群眾的監督，樹立基層組織為民謀事、為民辦事、管理民主的新形象。三要繼續推行“以強帶弱，以企帶村”的幫帶制度，創辦集體企業集團，放大管理權限，降低行政成本，提高工作效率，大力實施“以工哺農，以企帶村、東西互動”發展戰略，強村與弱村納入統一管理，捆綁式結成互惠利益共同體，形成新型幫帶模式，用弱村的發展衡量強村的工作業績和班子政績，提高行政效益，減少行政成本，推動東西兩片同步發展。
篇7
深入學習實踐科學發展觀活動工作開展以來，按照黨委班子的統一安排，我和大家一樣，積極置身活動，主要做了四個方面的工作：一是加強學習交流,領會精神實質。積極開展“五學”活動，認真撰寫心得體會，進行宣講輔導和座談交流，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。二是理論聯系實際，深入調查研究。圍繞重點課題，深入村社、企業開展調查研究，記寫《調研日記》，撰寫調研報告。三是廣泛征求意見，深刻分析問題。通過多種方式和途徑，從多個層面征求社會各界對鄉黨委班子貫徹落實科學發展觀方面的意見建議。四是開展“十查十看十比”活動，集中查擺問題。對貫徹落實科學發展觀情況進行了全面分析，認真查找工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的現實問題，初步明確了努力方向。下面,我首先將自己學習實踐科學發展觀情況作以簡要分析檢查。
一、近年來貫徹落實科學發展觀方面的探索和努力
近年來，帶領黨委一班人在轉型發展、創新機制、加強自身建設、推動科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐，黨委科學決策的程序日趨完善，各項制度和規則進一步健全，轉型發展的路子越走越活，民生問題得到有效解決，社會事業得到空前發展，全鄉經濟社會各項事業均取得了較好的成效。
1、科學發展的思路和工作重點不斷優化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會和鄉第十六屆人代會確定的基本思路和奮斗目標，深入落實“十字”思路，奮力推動發展轉型，大力實施“一體兩翼”工作部署，確立了以建設小康*、和諧*為己任，以率先建成新農村示范鄉為統攬,以破解資源型鄉鎮的轉型發展為目標的科學發展新思路,堅定不移地走工業強鄉、商貿活鄉、產業富民的路子，創新機制，延伸工業，反哺農業，經營三產，保障民生，積極探索“退二進一，退二進三”的新路子，連續兩年組織實施了“131”工作計劃（即實現1個目標，走好3條路子，辦成10件實事），統籌經濟社會各項事業發展，著力加快小康*建設進程，初步走出了一條比較符合*經濟社會實際的科學展之路。
2、轉型發展的路子越走越活。始終把加快發展作為第一要務，堅持把“兩個加快”作為貫徹落實科學發展觀的基本著力點，放在突出的戰略高度，在轉型發展上，提出了堅定信心，堅持走好三條路子的思路，做大做強華硯工貿公司，延伸煤炭產業鏈條，工業強鄉的路子；興建便民市場，組建華硯物業管理公司，靠城多元化發展商貿活鄉的路子；壯大核桃接續產業，做強興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產業，發展草畜、藥材、勞務經濟等特色產業；積極穩妥地實施華硯賓館委托經營改制工作，實現扭虧增收和集體資產保值增值目標，全力推動鄉域經濟社會在科學的發展軌道上持續前進。兩年來，全鄉有15個單位和個人獲得縣級以上榮譽20多項，主要經濟指標連續多年保持了兩位數的高位增長。20*年全鄉限額以上工業增加值完成5675萬元，同比增長8%；固定資產投資完成1522萬元，同比增長1.2%；鄉屬企業上繳稅金1460萬元，同比增長2%；農民現金收入達到3898元，同比增長8%，實現了經濟社會的又好又快發展。
3、科學決策的機制逐步形成。機制就是生產力。好的機制，可以發揮人才的作用，煥發組織的生機和活力。相反，如果沒有先進的機制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時代的飛速發展，誰搶先創新機制，誰就贏得發展主動權。結合*實際，統籌考慮全鄉綜合發展問題，確立了“以強帶弱，以企帶村，東西互動”均衡發展戰略，嘗試以強帶弱機制，這是我們的創新之舉。在機關大膽推行包村干部帶項目帶資金的工作機制，解決村級黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題；優化組合了“六隊一室”和“雙包一聯”工作運行機制，分工協作，條塊結合，確保各項工作高效運轉。建立了班子成員定農戶包產業、定村社包項目、定企業包效益、定典型包培育、定指標包完成的“五定五包”工作責任制，全面執行村干部萬元年薪制，完善了工作實績與干部考核相對應的激勵機制，這些機制成為助推全鄉經濟社會協調發展重要保證，也是*鄉人民群眾對實踐經驗的科學總結。
4、社會事業的得到不斷加強。堅持以人為本的發展理念，近兩年先后投入哺農資金4600萬元，努力為民措辦實事，實施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項目，先后啟動實施了*新村、*置區、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和*舊村改造5處小康住宅建設工程，啟動實施了土橋、曹家溝村的“八個一”美在農家創建活動。農村合作醫療制度穩步推行，覆蓋面逐年擴大，醫療衛生服務水平明顯提高。村干部養老、醫療保險、城鄉低保等制度不斷完善，社會保障能力進一步增強。群眾居住難、上學難、行路難、看病難、養老難、增收難等“五難”問題得到有效解決，全鄉安全生產形勢穩定，社會治安秩序良好，人民生活水平有了較大提高，切實把*新農村示范帶培育成了全縣以工哺農的典型，統籌城鄉發展的典型，使之成為華亭新農村建設的縮影。
5、黨的建設創新推進。建立健全了黨委工作制度，完善了《*鄉重大事項決策議事規則》、廉政建設規定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度。推行機關干部競聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養老保險辦法，村集體經濟管理辦法，大幅度提高村干部報酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題，扎實推行“三制三化”，深入加強村級、企業民主管理，解決了村級組織在推進村級民主管理過程中運行程序、操作規程、基本規則和方法步驟缺失的問題。大力實施“人才工程”，與甘肅農業大學成人教育學院聯合辦起了“生命科學技術”專業本科班*教學點，開創了高校與鄉鎮聯合辦班對干部進行學歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺階。扎實開展“雙百”培訓工程，培養了一大批“土專家、田秀才”。優化組合“六隊一室”工作運行機制，對16名班子成員全部進行細化分工，并實行班子成員包村、包典型工作和聯系企業的“雙包一聯”工作推行機制，推行以強帶弱、以企帶村、東西互動工作機制，把后山四個弱村交由*、*社區管理,鄉上制定幫建工作實施辦法，并與兩個黨總支簽訂新農村建設專項責任書，專項兌現獎罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長效機制。
近幾年，在貫徹落實科學發展觀、推動鄉域經濟發展的過程中，我深深體會到：解放思想是“總開關”、推動轉型是“金鑰匙”。具體來說有這么幾點值得一提：
一是要實現科學發展，必須戰勝自我。必須要有一種戰勝自我的精神，首先表現為理念上的創新。我們要敢于與習慣思維挑戰，與傳統觀念決裂，堅持與時俱進，用轉型的理念指導發展，用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營造環境、發展自已。戰勝自我，關鍵要有敢闖敢冒的膽識。敢于突破自己，也敢于突破前人，敢走別人沒走過的路，辦事情是“水路不通走旱路，條條大路通北京”，獨辟蹊徑，把事情干成。可以說，只要有利于發展，只要能夠發展，就沒有不敢想的事，沒有不敢干的事，沒有干不成的事。就是“跳起來構想，跑起來實踐”，“在沒有空子的地方找空子，在沒有機遇的地方找機遇。”戰勝自我，還表現為永不滿足的執著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統、理念陳舊、創新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規陋習，以敢想敢干的勇氣，只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭，積極尋求加快發展的新辦法，闖出加快發展的新路子。在制定*發展目標上，要突出產業轉型,突出新農村建設,實現多元化發展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發展目標。這是體現我們人生價值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。
二是小干不行，必須大干。作為一個山區鄉鎮，要實現科學發展，必須實施轉型發展戰略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進發達地區的差距。去年隨同全縣黨政考察團，學習考察了*市和河南焦作市的部分縣區，這些地方大多都是煤炭資源型城市，與我鄉有許多相似之處，學習他們的經驗具有很強的針對性。通過學習考察，我深深感到，這些地方轉型發展的步伐很快，成效也很明顯，同時也強烈地感受到他們那種抓發展的拼勁、干大事的狠勁和不達目的不罷休的韌勁。無論過去基礎好的還是實力差的，現在的成就都是干出來的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，拼搏大干，埋頭實干，最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發向上的精神風貌，通過大干實現了大步跨越、科學發展。相比之下，我們的工作力度小、節奏慢、效率低，特別是表現在項目建設上，有時遇事總是慢半拍，坐失良機。學習他們的經驗，我們必須以超常規的舉措，謀求超常規的發展。如果不重新審視自我，切實認清形勢，就會與他們的差距越拉越大，甚至會跌入發展的“低谷”。
三是認準的事，必須一抓到底。“鍥而不舍，金石可鏤”。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對全鄉整體工作就是一個帶動，對群眾的思想觀念就是一次更新，對群眾的精神狀態就是一次振奮。對經過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖，義無反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅持到底，凡是認準的事就要一抓到底，只有這樣，發展目標才能圓滿實現，各項事業才能不斷推進。實踐證明，凡認準的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準的時候，做到站得高，看得遠，認得準，有膽有識，敢于決斷。對決策了的事、認準的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機感，不惜一切代價，“任爾東西南北風”，“咬定青山不放松”。只要堅定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認準的事就能成功。實踐證明我們鄉上提出的三條路子轉型戰略和率先建成新農村示范鄉的宏偉目標是正確的，符合*實際，符合科學發展觀和構建和諧社會的要求，符合全鄉老百姓的愿望，是引領全鄉經濟社會步入科學發展軌道的行動指南，是指導全鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的總綱。
二、影響和制約科學發展的突出問題及根源分析
進入分析檢查階段后，根據征求到的意見和建議，對個人存在問題進行了更深層次的剖析，存在的問題主要有：
1.與科學發展觀的要求對照，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2、與科學發展觀的要求對照，工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到企業和各村調查研究，了解情況，但整天忙于事務，真正鋪下身子，帶著問題到基層調查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、與科學發展觀的要求對照，工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環節，一是對干部缺乏廣泛的了解。對鄉黨委班子成員了解多，對鄉機關干部了解少，難以很好的知人善任。二是在基層組織建設上投放的精力不夠。把基層組織建設的任務壓給分管領導和各村，基層組織工作創新不夠，一些村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。三是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對村、社區和企業干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上，側重于講團結、講和諧和泛泛地指導，輕輕地糾錯，沒鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣；在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了經濟效益、社會效益和正面影響，忽視了方面作用。
認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學發展觀的認識不夠，缺乏科學發展的理念。主要表現在：
1、重事務，輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，存有“工作第一，學習第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。
2、重指導，輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，有時過于相信和依賴各位分管領導，認為每一項工作都有專門的領導去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究。
3、重安排，輕要求。在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上，沒有用全縣一流的標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。
三、關于全面深入貫徹落實科學發展觀的努力方向
對于存在的問題和不足，我決心抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學發展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中，我將堅持在學中干，在干中學，把科學發展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫，認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學發展觀的要求，不斷提高決策質量和水平。三要在提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。
2、堅持以科學發展觀為指導，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領，用以人為本的理念指導全鄉工作，用全面協調可持續的要求，推動轉型發展，用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。一要以生產發展和產業轉型為先導和主旋律，把接續產業培育和新型農民培養放在全鄉工作的首位，把五個方面的先進示范鄉建設工程作為品牌，把多元化發展作為進城居民的永久性出路，進一步優化思路，突出重點，采取得力措施，盡心盡力抓落實、求實效。二要以農村基礎設施建設為重點，努力改善鄉村群眾生產生活基礎條件。主要以改善道路、解決飲水、農村住宅等基礎設施和公共服務設施為重點，扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個舊村改造項目和朱家莊移民新村，土（橋）硯（峽）路拓建工程，麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程，進一步改善人居環境，提高群眾生活質量。三要以著力改善民生為重點，從解決貧困農戶就醫、上學、行路、吃水、增收等方面的困難入手，抓住國家實施“農村寄宿制小學建設項目”的機遇，整合全鄉教育教學資金，撤并韓河、土橋、曹家溝小學，建成麻池寄宿制小學。結合舊村改造，在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設1間醫療室，1間文化室，1處文化廣場，徹底解決“五難”問題。四要以農業科技和勞務技能培訓為重點，努力提高農民整體素質。積極創新培訓載體，尋找有效方法和手段，深入開展“雙百”培訓，幫助農民群眾提高綜合素質和致富能力。
3、堅持以科學發展觀為指導，健全制度，建立有利于科學發展的長效機制。進一步建立健全各種工作制度，用制度管人、以制度促事。一要繼續完善各種工作制度和激勵機制，建立健全各項工作的考核責任制，嚴格兌現獎懲，實行“能者上、庸者下”的任用機制，促進全鄉工作的整體推進。二要加強鄉機關和村居委會、村民小組財務管理，繼續推行政務、村務公開制度，提高管理透明度，接受群眾的監督，樹立基層組織為民謀事、為民辦事、管理民主的新形象。三要繼續推行“以強帶弱，以企帶村”的幫帶制度，創辦集體企業集團，放大管理權限，降低行政成本，提高工作效率，大力實施“以工哺農，以企帶村、東西互動”發展戰略，強村與弱村納入統一管理，捆綁式結成互惠利益共同體，形成新型幫帶模式，用弱村的發展衡量強村的工作業績和班子政績，提高行政效益，減少行政成本，推動東西兩片同步發展。
篇8
一、近年來貫徹落實科學發展觀方面的探索和努力
近年來，帶領黨委一班人在轉型發展、創新機制、加強自身建設、推動科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐，黨委科學決策的程序日趨完善，各項制度和規則進一步健全，轉型發展的路子越走越活，民生問題得到有效解決，社會事業得到空前發展，全鄉經濟社會各項事業均取得了較好的成效。
1、科學發展的思路和工作重點不斷優化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會和鄉第十六屆人代會確定的基本思路和奮斗目標，深入落實“十字”思路，奮力推動發展轉型，大力實施“一體兩翼”工作部署，確立了以建設小康硯峽、和諧硯峽為己任，以率先建成新農村示范鄉為統攬,以破解資源型鄉鎮的轉型發展為目標的科學發展新思路,堅定不移地走工業強鄉、商貿活鄉、產業富民的路子，創新機制，延伸工業，反哺農業，經營三產，保障民生，積極探索“退二進一，退二進三”的新路子，連續兩年組織實施了“131”工作計劃（即實現1個目標，走好3條路子，辦成10件實事），統籌經濟社會各項事業發展，著力加快小康硯峽建設進程，初步走出了一條比較符合硯峽經濟社會實際的科學展之路。 3、科學決策的機制逐步形成。機制就是生產力。好的機制，可以發揮人才的作用，煥發組織的生機和活力。相反，如果沒有先進的機制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時代的飛速發展，誰搶先創新機制，誰就贏得發展主動權。結合硯峽實際，統籌考慮全鄉綜合發展問題，確立了“以強帶弱，以企帶村，東西互動”均衡發展戰略，嘗試以強帶弱機制，這是我們的創新之舉。在機關大膽推行包村干部帶項目帶資金的工作機制，解決村級黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題；優化組合了“六隊一室”和“雙包一聯”工作運行機制，分工協作，條塊結合，確保各項工作高效運轉。建立了班子成員定農戶包產業、定村社包項目、定企業包效益、定典型包培育、定指標包完成的“五定五包”工作責任制，全面執行村干部萬元年薪制，完善了工作實績與干部考核相對應的激勵機制，這些機制成為助推全鄉經濟社會協調發展重要保證，也是硯峽鄉人民群眾對實踐經驗的科學總結。
4、社會事業的得到不斷加強。堅持以人為本的發展理念，近兩年先后投入哺農資金4600萬元，努力為民措辦實事，實施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項目，先后啟動實施了硯峽新村、麻池安置區、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和東溝舊村改造5處小康住宅建設工程，啟動實施了土橋、曹家溝村的“八個一”美在農家創建活動。農村合作醫療制度穩步推行，覆蓋面逐年擴大，醫療衛生服務水平明顯提高。村干部養老、醫療保險、城鄉低保等制度不斷完善，社會保障能力進一步增強。群眾居住難、上學難、行路難、看病難、養老難、增收難等“五難”問題得到有效解決，全鄉安全生產形勢穩定，社會治安秩序良好，人民生活水平有了較大提高，切實把硯峽新農村示范帶培育成了全縣以工哺農的典型，統籌城鄉發展的典型，使之成為華亭新農村建設的縮影。
5、黨的建設創新推進。建立健全了黨委工作制度，完善了《硯峽鄉重大事項決策議事規則》、廉政建設規定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度。推行機關干部競聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養老保險辦法，村集體經濟管理辦法，大幅度提高村干部報酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題，扎實推行“三制三化”，深入加強村級、企業**管理，解決了村級組織在推進村級**管理過程中運行程序、操作規程、基本規則和方法步驟缺失的問題。大力實施“人才工程”，與甘肅農業大學成人教育學院聯合辦起了“生命科學技術”專業本科班硯峽教學點，開創了高校與鄉鎮聯合辦班對干部進行學歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺階。扎實開展“雙百”培訓工程，培養了一大批“土專家、田秀才”。優化組合“六隊一室”工作運行機制，對16名班子成員全部進行細化分工，并實行班子成員包村、包典型工作和聯系企業的“雙包一聯”工作推行機制，推行以強帶弱、以企帶村、東西互動工作機制，把后山四個弱村交由硯峽、東溝社區管理,鄉上制定幫建工作實施辦法，并與兩個黨總支簽訂新農村建設專項責任書，專項兌現獎罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長效機制。
近幾年，在貫徹落實科學發展觀、推動鄉域經濟發展的過程中，我深深體會到：解放思想是“總開關”、推動轉型是“金鑰匙”。具體來說有這么幾點值得一提：
一是要實現科學發展，必須戰勝自我。必須要有一種戰勝自我的精神，首先表現為理念上的創新。我們要敢于與習慣思維挑戰，與傳統觀念決裂，堅持與時俱進，用轉型的理念指導發展，用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營造環境、發展自已。戰勝自我，關鍵要有敢闖敢冒的膽識。敢于突破自己，也敢于突破前人，敢走別人沒走過的路，辦事情是“水路不通走旱路，條條大路通北京”，獨辟蹊徑，把事情干成。可以說，只要有利于發展，只要能夠發展，就沒有不敢想的事，沒有不敢干的事，沒有干不成的事。就是“跳起來構想，跑起來實踐”，“在沒有空子的地方找空子，在沒有機遇的地方找機遇。”戰勝自我，還表現為永不滿足的執著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統、理念陳舊、創新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規陋習，以敢想敢干的勇氣，只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭，積極尋求加快發展的新辦法，闖出加快發展的新路子。在制定硯峽發展目標上，要突出產業轉型,突出新農村建設,實現多元化發展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發展目標。這是體現我們人生價值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。
二是小干不行，必須大干。作為一個山區鄉鎮，要實現科學發展，必須實施轉型發展戰略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進發達地區的差距。去年隨同全縣黨政考察團，學習考察了山西晉城市和河南焦作市的部分縣區，這些地方大多都是煤炭資源型城市，與我鄉有許多相似之處，學習他們的經驗具有很強的針對性。通過學習考察，我深深感到，這些地方轉型發展的步伐很快，成效也很明顯，同時也強烈地感受到他們那種抓發展的拼勁、干大事的狠勁和不達目的不罷休的韌勁。無論過去基礎好的還是實力差的，現在的成就都是干出來的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，拼搏大干，埋頭實干，最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發向上的精神風貌，通過大干實現了大步跨越、科學發展。相比之下，我們的工作力度小、節奏慢、效率低，特別是表現在項目建設上，有時遇事總是慢半拍，坐失良機。學習他們的經驗，我們必須以超常規的舉措，謀求超常規的發展。如果不重新審視自我，切實認清形勢，就會與他們的差距越拉越大，甚至會跌入發展的“低谷”。
三是認準的事，必須一抓到底。“鍥而不舍，金石可鏤”。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對全鄉整體工作就是一個帶動，對群眾的思想觀念就是一次更新，對群眾的精神狀態就是一次振奮。對經過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖，義無反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅持到底，凡是認準的事就要一抓到底，只有這樣，發展目標才能圓滿實現，各項事業才能不斷推進。實踐證明，凡認準的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準的時候，做到站得高，看得遠，認得準，有膽有識，敢于決斷。對決策了的事、認準的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機感，不惜一切代價，“任爾東西南北風”，“咬定青山不放松”。只要堅定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認準的事就能成功。實踐證明我們鄉上提出的三條路子轉型戰略和率先建成新農村示范鄉的宏偉目標是正確的，符合硯峽實際，符合科學發展觀和構建和諧社會的要求，符合全鄉老百姓的愿望，是引領全鄉經濟社會步入科學發展軌道的行動指南，是指導全鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的總綱。
二、影響和制約科學發展的突出問題及根源分析
進入分析檢查階段后，根據征求到的意見和建議，對個人存在問題進行了更深層次的剖析，存在的問題主要有：
1.與科學發展觀的要求對照，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2、與科學發展觀的要求對照，工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到企業和各村調查研究，了解情況，但整天忙于事務，真正鋪下身子，帶著問題到基層調查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、與科學發展觀的要求對照，工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環節，一是對干部缺乏廣泛的了解。對鄉黨委班子成員了解多，對鄉機關干部了解少，難以很好的知人善任。二是在基層組織建設上投放的精力不夠。把基層組織建設的任務壓給分管領導和各村，基層組織工作創新不夠，一些村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。三是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對村、社區和企業干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上，側重于講團結、講和諧和泛泛地指導，輕輕地糾錯，沒鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣；在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了經濟效益、社會效益和正面影響，忽視了方面作用。
認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學發展觀的認識不夠，缺乏科學發展的理念。主要表現在：
1、重事務，輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，存有“工作第一，學習第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。
2、重指導，輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，有時過于相信和依賴各位分管領導，認為每一項工作都有專門的領導去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究。
3、重安排，輕要求。在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上，沒有用全縣一流的標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。
三、關于全面深入貫徹落實科學發展觀的努力方向
對于存在的問題和不足，我決心抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學發展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中，我將堅持在學中干，在干中學，把科學發展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫，認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學發展觀的要求，不斷提高決策質量和水平。三要在提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標準、重點和程度，確保各項工作任務落到實處。
2、堅持以科學發展觀為指導，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領，用以人為本的理念指導全鄉工作，用全面協調可持續的要求，推動轉型發展，用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。一要以生產發展和產業轉型為先導和主旋律，把接續產業培育和新型農民培養放在全鄉工作的首位，把五個方面的先進示范鄉建設工程作為品牌，把多元化發展作為進城居民的永久性出路，進一步優化思路，突出重點，采取得力措施，盡心盡力抓落實、求實效。二要以農村基礎設施建設為重點，努力改善鄉村群眾生產生活基礎條件。主要以改善道路、解決飲水、農村住宅等基礎設施和公共服務設施為重點，扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個舊村改造項目和朱家莊移民新村，土（橋）硯（峽）路拓建工程，麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程，進一步改善人居環境，提高群眾生活質量。三要以著力改善民生為重點，從解決貧困農戶就醫、上學、行路、吃水、增收等方面的困難入手，抓住國家實施“農村寄宿制小學建設項目”的機遇，整合全鄉教育教學資金，撤并韓河、土橋、曹家溝小學，建成麻池寄宿制小學。結合舊村改造，在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設1間醫療室，1間文化室，1處文化廣場，徹底解決“五難”問題。四要以農業科技和勞務技能培訓為重點，努力提高農民整體素質。積極創新培訓載體，尋找有效方法和手段，深入開展“雙百”培訓，幫助農民群眾提高綜合素質和致富能力。
篇9
按照市委的統一部署，自今年5月以來，東阿縣認真開展了“解放思想大討論”活動，針對“滿、舊、浮、難、小”五個方面存在的問題，廣泛宣傳發動，深入學習研討，認真查擺整改，著重在思想觀念、精神狀態、工作標準、工作作風、工作機制、發展環境等方面取得進步和提高，努力推動科學發展、和諧發展、跨越發展，使思想觀念更加開闊，全縣形成了加快建設富裕、文明、生態、和諧新東阿的強大合力。今年11月，東阿縣被評為“山東省投資環境十佳縣(市)”。
一、解放思想大討論活動開展情況
在歷時8個月的時間里，我縣緊跟市委部署，堅持把“解放思想大討論活動”作為全縣工作的重要任務和黨的建設的頭等大事來抓，高度重視，精心組織，周密安排，穩步推進各階段工作，基本達到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風上有新改進、環境上有新改善、工作上有新局面”的目標要求。
(一)搞好宣傳動員，發動群眾，營造氛圍。
5月份，市委“解放思想大討論”活動動員會議后，我縣立即安排部署，成立領導小組和工作機構，召開縣委常委會或常委擴大會專題研究，于5月24日召開了全縣動員大會，并現場電視直播。在大討論活動中，縣委成立5個專項工作機構，10個督導小組，制訂了信息上報、通報和檢查考核等制度，共編發信息簡報30期，在縣電臺、電視臺和《東阿時訊》、東阿政務網站上開辦專欄，累計播放、刊登相關新聞稿件600余篇次，在市級以上媒體發表200余篇次;分別開展了送電影下鄉、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動，并結合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國慶節等重大節日組織了多場文藝晚會，通過各種寓教于樂的形式向社會宣講全市范圍內開展的解放思想大討論活動。通過全方位、立體化由點到面、由淺入深的多層次動員宣傳，使“解放思想大討論”活動的精神和重要意義逐步深入人心，在全縣營造了解放思想促發展的良好氛圍。
(二)豐富學習形式，開闊視野，提高境界。
在活動中，各級領導干部堅持帶頭學習，帶頭開展分析評議，帶頭抓好整改。縣委召開了3次常委會，專門聽取活動開展情況的匯報，就深入推進大討論活動提出了明確的要求。縣委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學習考察調研活動。縣領導除集中參加專題報告會、傳統教育、警示教育等活動外，還組織了6次理論讀書會。制訂公布了集中學習計劃和參考篇目，每位領導成員集中學習時間均達到50個小時以上，學習筆記2萬字以上，心得體會3篇以上。針對思想和工作實際，縣委在理論學習活動中邀請省委黨校、省行政學院的教授和黨的十七大代表、全國十大檢察官--白云分別作了科學發展觀理論、縣域經濟形勢和十七大精神的報告，各鄉鎮(辦事處、工業園區)黨委書記、副書記、宣傳委員以及縣直各部門主要負責同志200余人參加。7月上旬，縣委組織安排召開了解放思想理論研討會和吉祥文化學術研討會，理論研討會上共征集論文50余篇，其中《關于東阿縣民營中小企業發展情況的調查報告》和《交警服務社會發展初探》等14篇優秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會一、二等獎。7月中旬，縣委分3批組織鄉(鎮、辦事處)黨委書記、縣直有關部門負責人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書記赴泰安等地學習觀摩先進經驗，開展招商引資活動。另外，各鄉鎮、各單位也采取了同樣方式進行了學習交流。同時，縣委組織開展了向基層先進典型學習活動，推出了“感動山東十佳人物—陳金良”、“全國百佳醫院院長”宋鋼兵，“東阿阿膠管理模式”等先進事跡典型，并先后召開了3次農村基層干部先進事跡報告會。通過一系列的學習研討活動，全縣干部群眾開闊了視野，提高了境界，理清了思路，增強了加快發展、跨越發展的緊迫感和責任感，激發了解放思想學先進、科學發展創大業的的熱情。
(三)堅持查擺改進結合，轉變作風，注重實效。
1、現場觀摩查改。7月13日—14日，縣委召開了全縣“解放思想大討論”現場觀摩會議，全體副縣級以上干部、各部門單位、鄉鎮(辦事處、工業園區)負責人共110人現場觀摩了12個鄉鎮(辦事處、工業園區)的25個工業企業、商貿物流項目和17個新農村建設、畜牧養殖、農業觀光等示范點。會上當場梳理出了7個方面的問題，并提出了6項整改指導意見，各鄉鎮、辦事處立即進行了整改落實;39個行政執法和事業服務單位提出了解放思想促發展的新思路，出臺了便民利民的新措施，改善了形象，改進了作風，提高了效率，有效地解決了群眾關心的一些熱點難點問題。
2、調查問卷查改。7月8日—25日，在全縣范圍開展了解放思想萬人問卷大調查活動，共梳理出10大類20個小項的各種問題和意見建議，涉及經濟發展、工作思路、行業作風、文明意識、執法服務等各個方面。在此基礎上，“大討論”辦公室撰寫了《東阿縣委解放思想大討論活動查擺分析報告》，在市督導組參加的全縣民主測評中，群眾滿意率達100%。另外，縣委“大討論”辦公室和督導組還認真組織了對各級各單位的民主測評。
3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開了人大代表、政協委員和企業家、個體工商業戶代表座談會，認真聽取社會各界的意見和建議。在此基礎上，“大討論”辦公室通過走訪群眾，發放征求意見稿，當面征求到各類意見300余條、書面意見100余條、電話征求130余條，其中合理化建議60余條，確保了整改方案切實符合群眾的意愿和要求。縣委先后召開2次常委會和常委擴大會議，每個常委都根據自己所分管工作的實際對方案提出了改進意見。各級各單位也都對本單位的整改方案進行了認真研究，并征求縣委、政府分管領導和督導組的意見和建議，確保了整改方案切實可行。
4、明確責任查改。為進一步確保整改目標落實到位，縣委創新工作方式，通過明確整改責任制、公開整改承諾制、強化整改督辦制、嚴格整改評議制等形式，制定了《東阿縣解放思想大討論活動整改方案》，并建立了責任明確、流程清晰的整改臺帳，形成了長效整改機制。在具體工作中，31名縣級領導干部分包12個鄉鎮辦事處、7個縣委工作部門和23個政府組成部門，縣委各常委和政府副縣長對十一個方面的問題負總責。各級各單位也分別建立了分工明確、責任具體、密切協作的整改工作責任機制。對需要立即、限期、長期整改的三大類十一個方面的問題進行了細化分解，制定整改措施
55條，落實責任部門68個。目前，立即整改的2項已經完成，限期和長期整改內容正在落實中。
5、公開承諾整改。11月、12月份，對公安、工商、環保、交通、地稅等重點單位的整改措施在《東阿時訊》進行了公示，各級各單位的整改措施在顯著位置進行了公開張貼。并通過開展“十佳文明服務窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執法服務標兵”的“三個十佳”評選活動，檢驗了大討論活動成果。到目前，全縣所有責任部門單位均實行了承諾服務制。其中，縣醫院在全省率先實行了“全程就醫卡”制度，將病人的病情、用藥、費用等情況全部計入ic卡，將整個就醫環節置于患者和社會監督之下，既為患者提供了完整的就醫紀錄，又提高了服務效率。12月份，縣委在組織檢查驗收后，將適時召開總結表彰大會對大討論活動進行全面總結，對“十佳”單位和先進個人進行集中表彰。
二、取得的主要成效
縣委始終堅持以思想的大解放促進經濟社會各項事業的大發展，全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神，以科學發展觀為統領，以富民強縣為目標，突出第一要務，著力實施“富裕東阿、文明東阿、生態東阿、和諧東阿”四大建設，開拓進取，真抓實干，使發展思路更加開闊，發展環境更加優化，實現了又好又快發展。
富裕東阿建設成效顯著。今年來，縣委、縣政府先后5次召開企業發展座談會，深入基層了解情況，并利用各種會議，深入宣傳解放思想、更新觀念在服務經濟發展中的重要意義，引導鼓舞干部群眾開拓創新，加快發展。XX年年前三季度，全縣固定資產投資完成26.29億元，同比增長10.6%;社會消費品零售總額達到18.23億元，同比增長20.1%;城鎮居民人均可支配收入6314元、農民人均現金收入4303元，同比分別增長7%、19.6%;地方財政收入完成1.83億元，同比增長37%，增幅居全市第二位。在工作中，突出第一要務，大力實施工業立縣戰略，工業經濟取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團、東阿鋼球等骨干企業不斷膨脹，阿膠、機械、建材、化工等優勢產業逐步壯大。魯西化工基地40萬噸尿素、10萬噸燒堿，東昌焦化80萬噸焦炭，華通熱電5萬千瓦熱電，金華鋼鐵45萬噸鋼鐵聯產，東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴建等一大批項目建成投產，其中過千萬元的工業項目47個，過億元項目9個。全縣規模以上企業發展到124戶，實現增加值27.7億元、銷售收入104億元、利稅13.6億元。銷售收入過億元的企業達到18戶，利稅過千萬元的企業達到22戶。企業創新能力不斷提高，高新技術產值占規模以上工業總產值比重達到20%。g5級瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發、擁有國家專利的產品成為新的增長點。目前，全縣擁有1個中國馳名商標、2個中國名牌產品、6個山東名牌產品、4家省級高新技術企業，5家企業通過了iso14000認證。民營經濟堅持大中小項目一起抓，充分激發民間創業活力。全縣民營企業發展到1110家，實現稅收3.7億元，增幅居全市第一位。以鋼球及其相關產品、阿膠系列產品、木材加工等為特色，以中小企業為主體的產業集群初步形成。實施了“大開放、大招商、促進大發展”戰略,招商引資累計到位資金65.64億元。利用外資和對外貿易發展勢頭良好。實際利用外資 100萬美元，完成出口創匯2300萬美元，被批準為“山東省外派勞務基地縣”。工業園區建成區達到4平方公里，基礎設施基本實現了“八通一平”，被批準為“省級開發區”和“省級重點循環經濟園區”。
以新的思維指導農業和農村經濟全面協調可持續發展，縣委引導鄉鎮、農村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛，以規劃建設“兩區一園”項目為平臺，以培植林業、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產業為重點，生態農業初具規模，綜合效益明顯提升，帶動了農民收入和生活水平的提高。林木面積發展到56萬畝，森林覆蓋率提高到47.1%;規模養殖場和養殖小區達到300處;無公害蔬菜基地面積8萬畝;推廣“山農12號”優質小麥30萬畝，糧食生產連續4年創歷史最高水平。實施了農村科技特派員工程，小麥良種補貼、測土配方施肥、生態家園、新型農機等一批科技興農項目得到實施推廣，提高了農業綜合效益。
文明東阿建設穩步開展。縣委把推進文明東阿建設作為全縣工作的重要任務，通過形勢報告會、理論讀書會、經濟社會發展觀摩會等一系列形式，著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮，推進精神文明和政治文明建設，加強黨的執政能力，并堅持正確的用人導向。在今年的縣、鄉兩級干部考察調整中，全縣上下表現出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務實作風，黨的基層組織建設得到進一步加強。扎實推進村務公開和村級民主管理，新建村級組織活動場所73處，落實了村級主職干部的工資待遇;“聯村自治”、遠程教育工作扎實開展，村“兩委”換屆工作順利進行;大力開展干部教育培訓工作，舉辦各級各類培訓班24期，培訓干部3100人次;認真學習宣傳黨的十七大精神，舉辦大規模理論輔導班、報告會十多場次;加強黨風廉政建設，全面倡樹“八個方面良好風氣”，保持了干部隊伍勤政廉政的良好形象。積極推進科技進步，共引進科技成果88項，獲得專利授權279項。魚山生態旅游景區建設進展順利， “東阿阿膠”、“魚山唄”被省政府命名為非物質文化遺產項目。中國吉祥文化博物館、東阿圖書館、文化館等一批富有文化內涵的文化設施正在實施。 生態東阿建設持續發展。縣委堅持以發展為第一要務，以以人為本為核心，以全面協調可持續為基本要求，以“生態立縣”為基本戰略，從創建“省級園林城”、“國家級生態示范區”、“全國綠化模范縣”入手，扎實推進城市建設和生態建設，形成了“八縱八橫”的城區道路框架，建成區面積達到19.2平方公里，城市化水平達到40%。城區綠化覆蓋率達到24%，人均公共綠地達到8平方米。洛神湖景區被授予“山東人居環境范例獎”、“國家級水利風景區”。實施了曙光街、環球北路的環境綜合整治。大力實施植樹造林，形成了以綠色為主體的生態框架，建成“國家級生態示范區”。把節能減排放在重中之重，嚴把建設項目審批、驗收關，對落后生產工藝加大改造力度，第一批城區采暖鍋爐治理完畢，工業園區和東昌集團列入省循環經濟試點。
充分挖掘開發“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源，基本形成了以魚山曹植墓風景區、阿膠工業旅游線、洛
神湖景區為中心，以黃河旅游、農業生態觀光為輔助的旅游格局。
和諧東阿建設扎實推進。全縣各級各部門以改善民生為重點，召開座談會110多次，并深入農村社區、企事業單位生產工作一線，了解情況，征求意見。縣電視臺對欄目進行了改版，推出了《點擊生活》、《鄉村四季》等關注民生的新欄目。針對群眾反映的城鎮就業保險、醫藥衛生、執法服務、干部作風等熱點問題，分類梳理，責成有關部門制定了相關措施，立即進行整改，相繼制定了《城鎮就業、養老、醫療辦法》、《加強藥械集中招標采購十條規定》等規章制度，使一大批群眾反映強烈的民生問題得到解決。堅持經濟建設和社會事業統籌兼顧，農村“路、水、電、氣、醫、學”建設成效明顯。農村公路改造1600多公里，公路密度在全市最高，基本實現了“村村通公路、通客車”;改建新建鄉鎮衛生院11處、農村社區衛生服務站54處，新型農村合作醫療參合率達到93%。全縣新增就業6197人，失業人員再就業1876人;養老、醫療、失業等各項社會保險實現擴面7174人，資助困難家庭學生4099人;針對6個藥品價格方面的問題，對2100多種藥品進行了集中招標，藥價降幅達15%;城建系統制定了《建設系統社會服務公開承諾制度》，公開服務承諾11項70多條;工商部門認真落實“首問責任制、限期辦結制、服務承諾制”，幫助企業解決困難200多件，受理消費者申訴、舉報投訴135起，為消費者挽回經濟損失30余萬元。全縣治安聯防工作全面推開，截至到10月份，全縣刑事案件同比下降24.5%，治安案件同比下降3.9%，農村可防財案件同比下降32.4%，被評為“全省平安建設先進縣”。
三、主要體會和下步打算
(一)解放思想應成為永恒的主題。只有思想的解放、才會有觀念的更新。“解放思想大討論”活動形成的在學習中提高、在查擺中改進的原則，較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風上存在的突出問題。通過“解放思想大討論”活動形成的一系列學習和工作機制，應該長期堅持，常抓不懈，實現創新學習、創新觀念、創新發展思路和措施的長效機制。
(二)建立健全工作激勵機制應作為長期堅持的一項制度。通過“解放思想大討論”活動，應建立起經常學習知識、經常查擺問題、隨時改進工作的激勵機制，建立健全各項規章制度，把“邊學邊查邊改”納入日常工作中去，體現到干事創業上去，落實到崗位職責上來，通過經常性的學習檢查和評先樹優，嚴格獎懲，嚴格管理，達到自我教育、自我管理、自我激勵、切實改進的工作目標。
(三)突出工業主導地位應成為全縣干部群眾的共識。工業經濟是縣域經濟的“牛鼻子”，工業企業的發展壯大，可以刺激和帶動商貿流通、飲食服務等第三產業的發展，為相關產業發展起到龍頭帶動作用，另一方面以工業反哺農業，統籌社會各項事業的健康發展。從萬人問卷調查情況看，干部群眾對發展民營經濟、工業、農業和招商引資的支持人數分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此，要通過抓重點項目、重點企業、園區建設，達到全縣經濟整體水平的提高。
(四)依法辦事、文明執法應成為維護政府形象的重要因素。政府職能部門在工作中，一定要按照法律法規依法行政，高效工作，文明辦事，熱情服務，自覺提高和維護黨和政府的形象，避免不作為和亂作為現象的發生。
雖然全縣“解放思想大討論”活動取得了比較顯著的成效，但也存在一些不足的地方。主要有：一是發展不夠平衡。在少數非公有制企業、社區、農村等黨的工作基礎相對薄弱的地方，“大討論”活動的一些工作要求仍然落實得不夠好。二是由于主客觀條件的限制，一些問題的整改還沒有完全到位。三是建立長效機制的工作任務仍然較重。
篇10
一、基本情況
（一）以提高抗體水平為標準，實施動物防疫全覆蓋。
2014年，全市累計免疫注射生豬212.97萬頭，其中豬瘟、高致病性豬藍耳病二次強化免疫35.15萬頭。免疫注射耕牛6.5萬頭、山羊防疫21.1萬只、家禽防疫2771.8（雞2492.8萬羽、鴨227萬羽、鵝52萬羽）萬羽，其中二次強化免疫高致病性禽流感30萬羽，豬瘟、豬口蹄疫、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、禽流感常年防疫密度分別保持在97%以上。春秋兩季防疫密度都達到了100%。全年共采取豬血液1950份、牛羊血液590份、禽血液2081份，進行實驗室檢測，免疫抗體水平合格率達到了省定標準以上。
（二）以提高疫情預警能力為基礎，加強流行病學調查與監測。
2014年，認真完成省、市下達的監測及送樣任務：監測禽流感500份、口蹄疫500份、牲畜布病5500份、豬瘟500份、藍耳病100份、雞新城疫400份、耕牛血吸蟲8460份、奶牛結核700份。送犬血清10份、棉拭子265對、豬血清380份、雞血清335份、羊血清120份、牛血清60份、豬淋巴結樣5份、豬肺樣5份。
在積極完成上級業務部門下達的疫病監測任務、開展免疫抗體監測和定點監測的同時，按照《2014年市動物疫病監測計劃》，全面推行“常年監測”，各鎮（處）每月采血送檢，同時，積極開展其它動物疫病的監測、查治工作，監測仔豬副傷寒1836份、豬流行性腹瀉頭2412份、雞球蟲病8013羽份、雞白痢13320羽份、雞傳染性支氣管炎6233羽份。針對去冬今春豬流行性腹瀉、牲畜口蹄疫、夏季豬高熱病、冬季疫病進行了預測，市防治重大動物疫病指揮部發出了及時預警，針對性進行了防疫防控。
（三）以消除疫情隱患為目標，加強動物檢疫監督。
動物檢疫和畜產品安全工作以加強重點部位的監督和監管為重點，達到了控制疫病傳播和畜產品安全的目標。全年產地檢疫生豬101.5萬頭，牛、羊14.2萬頭（只），禽1997.6萬羽；產地檢疫開展面已達到100％，農戶散養畜禽產地檢疫率達90％以上，規模化養殖場產地檢疫率達100％。運輸檢疫生豬19.6萬頭，牛羊1.2萬頭（只），家禽21.1萬羽，動物產品1027.6噸；屠宰檢疫生豬10.3萬頭、牛羊1.09萬頭（只）、禽219萬羽，檢出病害動物166頭（只、羽），病害肉513公斤，全部按規定進行了無害化處理。“瘦肉精”檢測4250頭份，全部為陰性。
（四）以源頭控制為重點，加強畜產品質量安全監管。
市動物衛生監督局結合3.15、食品安全宣傳周等活動，開展畜產品質量安全咨詢，發放《如何鑒別豬肉質量》資料2800份，對養殖場實行監管責任人制度，監管人員與養殖場簽訂了《畜產品質量安全承諾書》，并對北山、中百超市等守信譽的肉品銷售攤位安裝了“放心肉”標志牌，各鎮（辦事處）與養殖場簽訂了《畜產品質量安全責任狀》。按照農業部規定的動物養殖場動物防疫條件，嚴格審核辦理養殖場《動物防疫條件合格證》280個，開展養殖場“瘦肉精”等違禁藥物檢測，屠宰加工企業實現檢疫與“瘦肉精”同步檢測，對全市養殖場和屠宰場抽查11000份尿樣，沒有發現使用“瘦肉精”和違法使用違禁藥品的現象；另外，實驗室酶標法檢測“瘦肉精”50份，全部合格。
（五）以保障畜產品質量安全為核心，加大畜牧獸醫綜合執法力度。
開展日常監督執法檢查28次，開展專項整治6次，并會同食安辦、公安、質監、經信和食藥局等部門開展食品安全聯合執法檢查4次，出動執法車輛72臺次、執法人員328人（次），檢查定點屠宰場所11個、動物交易市場34個、凍庫6家、超市6家、城鄉集貿市場16家、餐飲消費場所6家、奶站1個、肉品經營攤點176個、獸藥飼料經營戶74個、飼料生產企業2個、規模化養殖場3752個，查處銷售未經檢疫的動物產品78公斤，查處病害肉70公斤，共立案查處逃避檢疫、販賣病死豬肉、經營假劣獸藥等各類違法違規案件15起，罰款3萬余元，立案率、結案率均達到100%。
二、主要工作
（一）規范防疫管理，防疫責任進一步明確。
今年，為完善重大動物疫病防控管理，我們結合《市2013-2020年動物疫病防治規劃》宣傳貫徹，在鞏固完善動物防疫目標管理的基礎上，進一步加強鎮（處）級、強化村級動物疫病防控職責，全市推行村級動物防疫專班“六員負責制”，使重大動物疫病防控工作真正實現了“政府保密度、部門保質量”的動物防疫運行機制。為改變過去過分強調鎮（處）級動物防疫責任引起的村級防疫職責與防疫員職責界限不清，動物防疫密度、免疫抗體水平的責任全部歸咎于防疫員的現狀。把動物防疫密度、免疫抗體水平分別與村主任和防疫員的工資考核掛鉤。使村級成為“政府保密度”的關鍵責任人。各鎮（處）分別與各村簽訂了《2014年村級動物防疫目標管理責任狀》，與所轄區域內的各類養殖戶分別簽訂了《市規模化養殖場重大動物疫病防控監管責任狀》，實現了動物防疫目標管理全覆蓋，達到了村級保密度、防疫員保質量的防疫管理目標。防疫過程中，全體動物防疫員身著“動物防疫”標志的防疫專用工作服，佩戴“六員”工作牌，防疫器具標準規范，精神面貌改善、心情舒暢，也方便了群眾監督。部分經濟條件較好的村為協防員配備了膠鞋或鞋套，有效地控制了動物疫病交叉傳播。春秋兩季防疫，各鎮（處）都明確規定村主任是防疫實施的宣傳員、防疫專班的組織員、也是代表廣大養殖戶對防疫全過程的質量監督員。村支部書記或村主任堅持做到每天有1人帶隊防疫，負責解決農戶拒防、召回沒人在家的農戶和監督防疫員免疫操作等實際工作。明確規定村干部負責保證防疫密度標準，防疫員負責保證防疫質量標準，各負其責。各鎮（辦事處）分管農業的副書記披掛上陣督查督辦，80%以上的村主任親自帶隊防疫。村防疫專班負責全村的動物防疫，協防人員與防疫員配合緊密，基本達到了防疫進度快、防疫密度高、填寫規范，防疫質效好的要求。
（二）完善防疫保障，防疫質量進一步提高。
1、強化防疫質量抓籌謀。一是根據全市畜禽存欄數、疫苗庫存數，年初向省畜牧獸醫局申報全年重大動物疫病免疫疫苗計劃數。二是為確保防疫工作順利開展，春秋兩季防疫開始前向市政府提交防疫所需物資的經費請示。三是在春、秋季防疫開針前，分別舉辦了以學習動物防疫、畜產品安全法律法規為內容、以提高動物防疫質量為主題、以增強防疫責任與水平為目標的動物防疫技術培訓班，各鎮（處）動物防疫辦公室負責人、村級動物防疫員、專業養殖場業主共1100多人參加培訓。培訓重點是動物疫情趨勢與防控、防疫技術規范、“三針一次性分點注射”、豬瘟、藍耳病二次強化免疫、“六員負責制”和防疫反應處置等。各鎮（處）對村干部、防疫員、登記員、保定員、消毒員開展了培訓，確保動物防疫規范操作、高質量、快節奏的有序推進。四是通過廣播、電視臺壟上行欄目、農業110報紙等新聞媒體加強動物防疫知識的宣傳，不斷提高社會各界對動物防疫工作重要性的認識，營造全社會支持動物防疫工作的氛圍。為確保宣傳效果，切實提高養殖戶對動物防疫政策、法規和防疫知識“知情度”，市畜牧獸醫局印發了《市2013－2020年動物疫病防控規劃》2000冊、《動物防疫和畜產品質量安全技術要點》15000份，發放“市春季動物防疫要點”10萬份。
2、強化防疫密度抓補防。今年春防結束后，市動物衛生監督局把月補針工作與村級動物防疫報免（檢）室管理相結合，把月補針、二次強化免疫、防暑降溫、消毒滅源作為夏季動物防疫工作的重點，從各動物衛生監督所抽調人員，每月對各村執行月補針情況進行抽查，并保證每個村每年抽查1—2次，抽查結果作為每個鎮（處）年度防疫考核的內容。同時在抽查過程中，對養殖戶提出的政策、技術咨詢當面解答，對反映的問題現場解決。全市農戶補欄畜禽實行申報免疫制度，出欄畜禽實行申報產地檢疫制度，按照申報登記、受理及臨欄免疫或檢疫的程序，進行免疫補針和產地檢疫。確保了豬、牛、羊、禽“兩瘟四病”的免疫密度常年保持在95%以上。
3、強化疫情預警抓監測。市動物疫病預防控制中心按照監測、分析、預報的程序，現場指導各地進行防疫和綜合防治。今年以來，對10個鎮（處）部分散養戶、30個規模豬場進行了定點疫病監測，共采樣監測生豬O型口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、高致病性禽流感、雞新城疫樣品，奶牛A型口蹄疫，牛口蹄疫、耕牛血吸蟲病查治樣品共8170份，及時指導少數免疫抗體不達標的地方及豬場，及時進行強化免疫，使免疫抗體合格率都達到了省規定70%以上的標準。并加強對豬圓環病毒病、豬鏈球菌病、豬傳染性胃腸炎等豬二、三類疫病，以及豬流行性腹瀉和豬附紅細胞體病監測，共采樣監測1260份。全市30個監測點監測豬丹毒、副豬嗜血桿菌病采樣檢測720頭，感染率56%，通過市防治重大動物疫情指揮部及時發出預警，指導各地加強免疫注射及消毒滅源，確保了全市沒有發生重大動物疫病區域性流行。
4、強化消除隱患抓巡查。為確保防疫防控取得實效，把市邊界結合部、泉河流域、沮河流域、漳河流域、沮漳河流域、人工河流域等容易傳入或易發疫情的63個村地方作為重點區域，市動物衛生監督局組織20多名執法人員與積極主動配合鎮（處）開展調查，明確區域、明確責任、聯防聯控，做到組織專班到位、責任落實到位、宣傳培訓到位、強制免疫到位、疫病監測到位、監管巡查到位、聯防協作到位、后勤保障到位，建立疫情防控、疫病防治和常年監測的長效監督機制。今年春季防疫普注后，對豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感實施二次強化免疫。同時加強動物疫情監管巡查工作，嚴禁亂扔病死畜禽，做到了“早發現、快報告、嚴處置”，把疫病消滅在萌芽狀態，防止疫病跨區域傳播和擴散蔓延。當前，我們根據疫病流行特點，正在組織全市規模養豬場、養禽場進行口蹄疫、高致病性禽流感強化免疫，嚴防疫情發生。
5.強化疫情撲滅抓防控。3月底至4月初，我市部分養殖戶從山東濟寧、荷澤等地購進山羊，發生輸入型小反芻獸疫。我們按照“早、快、嚴、小”的原則，啟動應急預案、果斷處置疫點，沒有造成疫情擴散蔓延。3月30日，市防治重大動物疫病指揮部接到省畜牧獸醫局轉交的“吳捍華飼養山羊發病報告”，我們迅速組織重大動物疫病防控專家組前往壩陵辦事處壩陵村五組吳捍華羊場，進行流行病學調查和診斷，并采取病料送省重大動物疫病防控指揮部實驗室檢驗，確診為小反芻獸疫陽性。同時我們組成排查專班，配合全市10個鎮（辦事處）開展拉網式排查。共排查773個養羊戶（場）存欄71033只，其中壩陵辦事村共三個鎮（辦事處）4個村11個養羊戶，飼養山羊798只。其中，從山東濟寧、荷澤引進山羊132只，原存欄羊666只。發病羊134只，死亡127只。4月3日，我局抽調30人組成宣傳、撲殺、運輸、無害化處理和后勤保障等5個專班，按照重大動物疫情處置標準，共撲殺11個養殖戶的病羊及同群羊671只。集中調集挖掘機、運輸車輛10臺套，柴油1500公斤、木柴52000公斤、生石灰4500公斤、消毒液380件，對撲殺山羊進行焚燒、消毒和無害化處理。
6、強化源頭控制抓消毒。消毒滅源是控制疫情擴散的重要措施之一。據統計，全市春秋動物防疫和夏季高溫消毒，共投入碘類、醛類、酚類等各種消毒劑35000瓶、燒堿6000公斤、生石灰920噸，徹底清欄消毒。結合養殖場辦理《動物防疫條件合格證》，對無害化處理設施進行重點審查，223個豬場建立了標準化無害化處理池。建立了病死動物無害化處理制度，嚴格實行“四不準一處理”（不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行無害化處理）。監督指導養殖場、動物交易市場、屠宰加工廠業主規范處置病死或者死因不明的動物及其產品，規范填寫無害化處理記錄。對全市9次舉報亂扔病死豬的地點，我局都及時安排專人趕赴現場指導并協助打撈病死豬56頭，全部按規定進行了無害化處理，對當事人進行了嚴肅的批評教育。
（三）加強檢疫監督，疫病控制手段進一步完善。
為控制重大動物疫病，保障畜產品質量安全，在做好動物檢疫日常工作的基礎上，進一步完善了市、鎮（處）、村“三級產地檢疫體系”建設，嚴格按照《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》的相關規定，嚴格執行“三必須、三嚴禁”（即必須臨欄到場檢疫，必須按規定填寫檢疫證明，必須使用財政收費票據；嚴禁買賣轉讓檢疫證明，嚴禁對無免疫耳標的動物出具證明，嚴禁重復檢疫和重復收費）。目前，我市規模養殖場產地檢疫率達到100％，農戶散養畜禽產地檢疫率達90％以上。
嚴格執行《生豬屠宰檢疫規程》等4部動物檢疫規程，促進屠宰檢疫工作，提高屠宰檢疫質量。在屠宰場實行24小時制度，一是“嚴把三關、做好五項登記”（即進場核查關、檢疫處理關、出場驗章關；進場檢疫登記、待宰巡查登記、屠宰檢疫登記、定期消毒登記、無害化處理登記），督促定點屠宰企業完成“瘦肉精”自檢工作，確保屠宰檢疫與“瘦肉精”檢測同步，并做好登記。二是加強市場整治力度。從各個環節入手開展畜產品質量安全專項整治行動，做到源頭嚴防，過程嚴管，后果嚴懲，對逃避檢疫、病害肉品交易、白條肉上市等違法行為進行嚴厲打擊，最大限度的遏制了病死畜禽及產品進入流通領域和消費市場，夯實了“放心肉”工程的基石。三是加強痕跡化管理。今年按照上級業務主管部門的要求，統一印制、統一使用動物檢疫工作記錄單，從檢疫申報單、記錄單、檢疫合格證明、財政票據一一對應，切實加強動物衛生監督痕跡化管理。四是向社會公開承諾，公布舉報電話，接受廣大人民群眾的監督、舉報。
（四）加強源頭治理，畜產品質量安全進一步得到保障。
為切實加強動物衛生監督管理工作，我們于年初與各責任單位簽訂責任狀，落實監管責任人及職責,采取“定期巡查和專項整治”相結合，全方位的監管，并做好日常巡查記錄。今年，定點屠宰監管職能劃轉后，針對全市現有11個屠宰場（點）臟、亂、差的問題，該關停的全部關停，對保留的屠宰場進行全面升級改造達標。截止目前，市河溶動物衛生監督所轄區內已關停了兩河屠宰點，確保上市動物產品檢疫合格率、持證率達到100%。
2014年，我們結合部門監管職責，對規模養殖場、獸藥飼料經營店、交易市場、定點屠宰場實行分片一對一監管，責任到人，并與企業負責人簽訂了《畜產品質量安全責任狀》，明確監管目標和責任。一是對規模化養殖場，定期和不定期為養殖戶上門服務和指導，全面督促養殖場建立獸藥飼料購進、使用記錄，開展“瘦肉精”等違禁藥物自檢；共檢測8820份，全部為陰性；二是開展獸藥經營企業專項整治，共檢查獸藥店74家，沒收假劣獸藥、人用藥、不符合規定的獸藥1340盒（支、袋），罰款10831元。三是加強生鮮乳收購監管。市亞龍乳業有限責任公司是全市唯一一家乳品收購站。我們在督促該公司推進生鮮乳規模化、標準化和規范化經營，加強生鮮乳生產、收購、運輸監管的基礎上，嚴格執行生鮮乳收購“三表一單”登記制度，加強乳品檢測，嚴把收購關。今年共抽檢2批次均合格。
為扎實做好病死動物無害化處理長效監管機制。我市在壩陵辦事處何畈村五組投資5000萬建一座占地20畝，年處理病死畜禽7000噸無害化處理中心，項目建成后將有效解決病死畜禽無害化處理的困惑，實現“死豬零流失、病源零傳播、環境零污染、監督零盲區、安全零事故”的工作目標。
（五）加強綜合執法，依法辦案能力進一步增強。
按照省局要求，市局與動物衛生監督局簽訂了行政執法委托書，進一步明確了執法主體，做到程序合法。為提高執法人員的素質，我們加強了執法人員的法律知識培訓、專業技術培訓以及職業道德培訓。一是集中培訓。年初，我們為提高執法人員的執法辦案水平，聘請了市畜牧獸醫局專家進行了專題講座，通過不同類型的案例組織開展分析討論，使執法人員的素質和執法水平得到提高，服務質量得到提升；二是辦案互學。針對執法人員辦案水平參差不齊的現狀，我們組織執法人員現場辦案互學，現場示范帶學，真正做到了依法行政，文明執法。全市統一規范了執法標志、執法文書；在案件處理上，我們始終做到以事實為依據，以法律為準繩，文明執法，熱情服務，實現了畜牧獸醫綜合執法為畜牧業健康發展保駕護航的目標。三是部門配合，協同作戰。今年與食藥局、公安局聯合開展凍庫檢查3次，進一步規范貯藏場所索證索票、建立相關臺賬制度。11月5日，由市食藥局移交案件關于河溶鎮觀基寺村五組李以軍經營死因不明動物，當天，由王店交警中隊攔截一輛面包車運輸未經檢疫的豬頭產品，我局全都立案查處，并對沒收的豬頭產品進行了無害化處理。極大的震懾不法分子，維護法律的嚴肅性，保障畜產品質量安全。
（六）加強精神文明建設，服務質量進一步提高。
今年，我們結合深入開展群眾路線教育實踐活動，加強機關建設，以服務經濟建設、服務畜牧業發展為主線，以提高服務能力和水平、提高畜牧綜合執法水準為目標，以建立健全完善機關管理制度為手段，加強效能建設與管理，使全體工作人員沉下去，各項工作抓上來，得到了廣大養殖戶、動物經紀人的好評，執法隊伍整體形象得到了提升。
為提高執法人員素質，我們按照市委效能建設的有關規定，先后組織學習市委市政府有關廉政建設、效能建設的有關規定，學習《畜牧系統作風建設“十不準”規定的通知》、制定了完善了《2014年管理考核辦法》、《工作目標管理責任制》和《檢疫執法人員行為規范》等，并與各動物衛生監督所簽訂目標管理責任狀，做到了用制度管人，用制度約束人。河溶動物衛生監督所在所長羅貴云同志的帶領下，采取“一周一結一月一會”，以會代訓開展學習交流，認真抄錄學習筆記撰寫心得體會。通過學習，提升了自身覺悟，增強了業務能力。2014年，在全所人員共同努力下榮獲市“十佳動物檢疫申報點”稱號。
采取“送出去、請進來”的辦法，加強對執法人員各專業技術人員的培訓教育。結合《市動物疫病防控綜合能力提升年活動》，并請市畜牧獸醫局防控科科長許小成和市動物衛生監督所副所長陳佩文對全體執法人員進行集中培訓2次，18人參加了農業部、省、市業務部門的專題培訓。通過培訓，執法人員依法行政、規范執法素質得到增強。執法人員、技術人員的技術素質、服務質量進一步提升。各項業務工作得到了省、市有關專家的肯定。今年，我局選派一名技術干部程方圓代表市參加全省首屆動物防治職業技能競賽榮獲全省第三名；11月，又被省畜牧獸醫局選派參加中國技能大賽——全國動物防疫職業技能大賽榮獲三等獎；參加市第九屆元旦長跑，榮獲男子成人組第一名。在市動物衛生監督所組織的全市“三十佳”評選活動中，我局尹文慧、周曰鵬、程方圓三位同志因工作表現突出被評為市“十佳官方獸醫”榮譽稱號。
按照局黨組的統一安排部署，認真組織黨員干部深入學習、討論領會黨的十八屆二中、三中全會精神和《論群眾路線》等教育讀本，人人撰寫學習體會達4篇以上。全體黨員團結在黨支部周圍，按照黨的群眾路線教育實踐活動的具體內容和要求、堅決反對“”著力解決八方面的突出問題，通過學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制，增強了黨員的黨性觀念，全體黨員、干部切實把為養殖戶服務作為自己的行動指南。全體職工的愛崗敬業精神不斷增強，為畜牧業發展增強了保障能力。
宣傳報道工作進一步提升了我市畜牧獸醫工作的知名度。全年先后有48篇新聞報道、調研報告、學術論文等在《省畜牧獸醫信息網》、《三峽日報》、《三峽商報》、《網》、《市委工作簡報》、《市食品安全簡報》、《畜牧獸醫》等媒體上發表。通過系列宣傳活動，展現了我市畜牧獸醫工作者新時代風貌。
作風建設突出調查研究。一是今年動物防疫工作中，我們在認真開展調查研究的基礎上，修訂并印發了《市突發動物疫情應急預案》，使動物防疫防控工作更科學合理。二是為弄清今年夏季部分地方發生豬高熱性疾病，我們積極開展流行病學調查，組織技術人員采樣監測、確診，對豬丹毒、副豬嗜血桿菌病的流行做出了預警，指導各地做好綜合防治，并督促養殖場（戶）在高溫季節進行全面清欄消毒工作，避免了豬高熱性疾病的大面積流行。三是落實病死畜禽無害化處理長效機制，在全市建立一個“高標準、高要求”無害化處理中心，防止動物疫病擴散、蔓延，確保畜產品質量和生態環境安全。四是累計投資183萬元，建成動物檢疫申報點26個，動物防疫報免（檢）室157萬元。五是職工福利待遇、基層工作環境進一步提高。2014年各項福利比去年人平增3000元，全年累計投入25.1萬元，分別用于各動物衛生監督所設施設備的更新與添制，確保職工能舒心地生活、安心地工作。
工青婦和學會等群團組織的作用得到發揮。充分利用各種途徑，廣泛開展健康有益的文體活動，全體干部職工參加市工會、體協等單位舉辦的“元旦長跑”、“三八婦女節”聯誼活動及各類球賽等群眾性文體活動。
三、存在的問題
（一）重大動物疫病防控方面。按照省局要求，要規范建立疫苗物資臺帳，目前鄉鎮一級疫苗物資臺帳的建檔工作有待進一步完善。
（二）動物衛生監督及畜產品質量安全方面。一是生豬定點屠宰監管職能劃歸后，相關的配套法律法規沒有出臺，牛羊禽屠宰場的設置規劃有待當地政府納入重要議事日程；二是推行電子出證工作，需要大量的人力、財力、物力投入，希望上級給予扶持；三是檢疫工作記錄單的填寫有待進一步完善和規范；四是無害化處理中心正在修建當中，目前亂扔病死豬的現象時有發生。
四、二O一五年工作要點
2015年，在市委市政府和上級業務部門的正確領導和指導下，以黨的十精神為指針，以《動物防疫法》、《畜牧法》、《省動物防疫條例》和《省畜牧條例》等法律法規為準繩，以科學防控為手段，提高重大動物疫病防控水平。
（一）進一步加大《動物防疫法》、國務院辦公廳《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》、《省畜牧條例》的宣傳力度，營造貫徹實施各項法律法規的氛圍。除了抓好各級干部、畜禽養殖大戶、動物經紀人和飼料獸藥經營戶的宣傳培訓外，還要充分利用廣播電視、農業110報紙、科技下鄉、宣傳車、印發宣傳資料等多種渠道和形式，對廣大養殖戶進行深入宣傳，做到家喻戶曉。
（二）進一步創新和完善動物防疫新機制，強化重大疫病防控。進一步理順動物防疫管理體制，完善動物防疫管理目標責任制和重大動物疫病控制責任制，逐步完善“政府保密度、防疫員保質量”動物防疫管理機制。同時把免疫抗體監測結果作為兌現各鎮(辦事處)防疫目標的主要指標，強化責任，量化指標，嚴格考核兌現，不斷強化鎮(辦事處)、村及防疫員的責任意識。
（三）進一步加強畜牧隊伍建設和基礎設施建設，提高貫徹實施《動物防疫法》的能力。加強鄉村獸醫和防疫人員培訓，進一步提高業務素質。按照農業部和省有關文件，采取有效途徑，積極爭取資金，加大對動物防疫設施設備配備、更新和房屋維修的投入，以保證動物防疫工作的正常開展。
（四）進一步加強畜產品質量安全監管，確保畜產品質量安全。不斷落實畜產品質量安全監管工作職責，不斷鞏固動物衛生監督工作成果，完善配套措施，進一步推進我市動物衛生監督工作步入法制化軌道，保障畜牧業健康發展和人民群眾身體健康；繼續抓好養殖環節、屠宰環節、生鮮乳收購環節以及“瘦肉精”專項整治工作，確保消費者吃上“放心肉”，喝上“安全奶”；繼續抓好獸藥飼料及飼料添加劑等畜牧投入品的監管，確保畜牧投入品市場無假冒偽劣和違禁添加物。
（五）在玉泉辦事處合意村建一個家禽批發市場，做到先集中檢疫，后分散銷售，統一規范化管理，嚴格落實定期休市制度。
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