城鄉防火計劃

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為貫徹落實中央領導同志就吉林省吉林市商業大廈和上海市靜安區膠州路高層居民住宅樓火災作出的重要批示要求，切實加強防火工作，全力遏制重特大火災特別是群死群傷火災的發生，進一步維護全鎮火災形勢的持續穩定，鎮政府決定在全鎮范圍內開展為期三個月的火災隱患排查整治專項行動。

一、指導思想

為深入貫徹落實科學發展觀和公安部、省公安廳、市委、市政府、區政府領導關于消防工作的一系列重要指示、批示，按照構建社會主義和諧社會的要求，進一步加大火災隱患排查整治、消防宣傳教育和滅火救援演練力度，全面加強各項消防安全工作，最大限度地提升全社會防控火災能力，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為全鎮經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為確保防火安全工作各項措施落到實處，鎮政府成立防火安全工作領導小組。

各村（居）、企業單位和鎮各部門要認真抓好防火工作的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落實到位。為了指導和督促全鎮開展防火安全工作，鎮政府將專門成立防火安全工作督導小組，對各村（居）、企業單位開展防火安全工作進行督查。

三、排查整治的重點范圍

自即日起2個月內，各村（居）、企業單位和鎮各部門要根據職責分工，迅速開展火災隱患排查整治專項行動。重點排查整治以下內容：

1、人員密集場所、高層地下建筑、工業廠房的消防設施運行狀況及火災隱患情況；

2、中小學幼兒園火災隱患情況；

3、重要大型活動場館及相關場所火災隱患情況；

4、“九小場所”、木屋毗連區、城中村及出租屋火災隱患情況；

5、原“三合一”場所的“回訪”情況和新增“三合一”場所情況。

6、在建施工工地的火災隱患情況；

7、轄區內其他突出消防安全問題。

四、整治的重點內容及相關措施

1、人員密集場所、高層和地下建筑、工業廠房是否通過建筑工程消防設計審核（備案）、消防驗收（備案），公眾聚集場所是否經過開業前的消防安全檢查，地下建筑的用途是否符合有關法律法規規定；新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收情況。

2、建筑消防設施配置及運行狀況。是否按照國家工程建設消防技術標準設置、配齊了建筑消防設施；消防控制設備是否配置齊全并處于正常工作狀態；火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統功能是否完整，運行是否正常；疏散通道、安全出口是否暢通，防火門等防火分隔設施是否齊全完好，防火卷簾、常開式防火門的自動、手動啟動功能是否能夠正常實現；建筑消訪設施是否落實定期檢測制度（每年至少進行一次全面檢測）。

3、“九小場所”、木屋毗連區、城中村及出租屋防火分隔情況，安全出口疏散通道設置情況，消防設施的運行，電氣線路敷設及電氣設備的運行情況，用火用電情況等。

4、當地“三合一”整治辦是否持續深入開展“三合一”場所消防安全整治，進一步強化“三合一”場所產權人和使用人的消防安全主體責任，督促企業落實國家公共行業標準和《省“三合一”場所消防安全整治要求》，嚴防“三合一”場所新增或“回潮”。

5、有關部門開展建設工程施工現場的安全檢查，重點檢查施工現場的消防通道、消防水源、消防設施和滅火器材、消防安全制度等內容，督促建設工程各方責任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責任制度，改善消防安全條件。要加強對在建的建設工程（新建、擴建、改建）所選用的消防產品及有防火性能要求的相關產品的監督抽查，依法查處和曝光假冒偽劣消防產品，杜絕因使用假冒偽劣消防產品造成新的火災隱患。

對上述排查發現的消防安全違法行為和火災隱患，要嚴格執行有關法律法規和公安部“七個一律”的要求，堅決依法查處，并督促整改到位。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（年11月18日至11月22日）。

各村（居）、企業單位、鎮各部門要認真按照鎮政府防火安全工作要求，認真分析我鎮火災形勢和本單位消防工作突出問題，有針對性地制定實施方案，召開專門會議對各轄區的冬防工作進行全面部署。

（二）組織實施階段（年11月22日至年1月18日）

結合建筑消防設施專項治理、中小學幼兒園消防安全專項整治和重要大型活動消防安全保衛工作，抓住人員密集場所、高層地下建筑、工業廠房、“九小場所”以及其他容易發生火災的場所等，進一步加大火災隱患排查整治力度，嚴守重點場所，嚴管重點單位，嚴抓薄弱環節，嚴格整治火災隱患，防止重特大火災事故發生。同時，針對存在重大火災隱患單位和到期未整改的火災隱患，督促和指導單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間，確保按期消除隱患。

（三）總結報告階段（年1月18日至21日）。

各村（居）、企業單位和鎮各部門要對本地區、本單位防火安全工作情況進行總結，并將情況書面上報鎮政府。鎮政府將對各地、各部門火災隱患排查整治情況進行驗收、通報。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。要充分認識防火工作的重要性、必要性和緊迫性，尤其是圣誕、元旦節日期間人流、物流增大，生產、生活用火、用電、用氣的增加，誘發火災的因素大大增多。各村（居）、企業單位要進一步加強組織領導，結合轄區實際制訂具體實施方案，細化目標，分解任務，周密部署，精心組織，全力以赴開展好火災隱患排查整治活動。

（二）嚴格整治，強化工作措施。對排查發現的火災隱患，要堅決依法整治，絕不手軟。要按照公安部提出的“七個一律”要求，用好用足罰款、臨時查封、拘留等法律手段，加大對火災隱患和消防違法行為的查處力度。

（三）營造氛圍，加強輿論宣傳。要積極協調媒體，營造濃厚的專項行動氛圍，曝光嚴重違法行為，廣泛宣傳消防法規和消防常識，提醒社會單位要加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。要強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓，提高單位履行消防安全職責的意識和能力，強化員工撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。

（四）結合重點，提高“四個能力”。要結合正在開展的構筑社會消防安全“防火墻”工程建設和創新社會消防安全管理工作，扎實開展火災隱患排查整治專項行動，進一步提高社會單位消防安全“四個能力”。

（五）狠抓落實，強化督導檢查。鎮政府將適時組織檢查組對各村（居）、企業單位排查整治情況進行督導，促進排查整治工作落到實處。各村（居）、企業單位要及時做好信息的上傳、下達和分析研判工作，于每月5日前將月進展情況小結和火災隱患排查統計表報鎮政府。月21日前將防火工作總結和總統計表上報鎮政府。