教育局規范化建設活動方案

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為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，深化“固本強基”活動，豐富創先爭優活動內涵，切實加強和改進基層黨組織建設，進一步提高基層黨建工作科學化水平，根據中共市教育局委員會《關于進一步加強和改進新形勢下全市教育系統黨的建設的意見》和縣委關于加強和改進基層黨組織建設等文件精神，結東教育實際，縣教育局黨委決定，大力開展基層黨組織規范化建設活動。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，密切結合教育黨建工作實際，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2012-2020）》提出的新要求，突出加強黨的執政能力建設和先進性建設這一主導思想，始終把握“七抓七規范”這一主線，實現創新組織設置模式，選好配強基層黨組織班子，改善基層組織工作條件，擴大黨內基層民主，落實黨建工作責任制五個重點，夯實基層黨組織基礎，建設高素質的黨員干部隊伍，不斷提高基層黨建工作科學化水平，進一步增強機關、學校黨組織的凝聚力、吸引力、戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

二、主要目標和任務

按照“組織健全、班子堅強、制度完善、工作規范、作用明顯”和“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的總體目標和要求，加強基層黨組織規范化建設，為推動教育科學發展，辦好人民滿意教育提供堅強保證。具體抓好七個規范化，創建“五星級黨組織”。

㈠、組織建設規范化

1、加強基層黨組織建設，擴大黨組織的覆蓋面，科學合理的設置黨組織。黨員人數7名以上50名以下，成立黨的支部委員會；50名以上100名以下，成立黨的總支部委員會；凡有3名正式黨員要建立黨支部。

2、創新黨組織設置模式。按照“便于黨員活動、便于加強管理、便于發揮作用”的原則，合理劃分黨小組，使各個黨組織充分發揮組織功能，成為堅強的領導集體和戰斗堡壘。

3、健全基層組織體系。加強基層工會、共青團、婦聯的組織建設，使基層黨組織建設帶動群團建設，構建以基層黨組織為核心，功能健全、運行有序，服務優良的組織體系。

㈡、領導班子建設規范化

1、選優配強黨組織書記。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，讓那些政治強、肯吃苦、顧大局、團結人、作風好、業務精的黨員同志承擔基層黨組織的主要工作和責任。黨組織按期進行換屆選舉。積極培養黨務后備干部，保證每個黨組織有兼職黨務干部和黨務后備干部。

2、堅持黨組織班子成員知識、年齡、專業優化。做到班子成員分工明確，責任落實，團結協作，優勢互補，班子的整體功能得到發揮，黨組織的凝聚力、戰斗機堅強。

3、落實工作責任。黨組織年度有計劃，有目標，有檢查，有考核；班子成員思想溝通，團結協作，氣氛和諧，建立班子成員談心交心、匯報工作的制度；建立完善的黨內議事決策規劃和程序，局直屬（黨總支、黨支部）每年至少召開一次專題會議，分析黨員干部思想狀況，提出改進工作的意見和措施。工作落實要有文字記載。

㈢、制度建設規范化

1、健全學習制度。建立政治理論學習制度，制訂和完善年度學習計劃，做到年初有計劃、有部署，年中有檢查、有交流，年終有總結；組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，每年集中組織學習教育活動時間累計不少于12天。黨組織有學習記錄，黨員個人有學習筆記。

2、建立思想政治教育工作制度。思想政治工作細致，目標明確，效果明顯。開展經常性的思想政治教育，以“提高素質，增強黨性，始終保持共產黨員先進性”為目的，健全把優秀教師培養成黨員，把黨員培養成優秀教師的“雙培雙帶”機制。認真上好黨課，黨員領導干部帶頭講黨課，做到每季度上一次黨課，每年上黨課（包括電化黨課教育）不少于4次。建立黨員思想動態分析制度，積極開展談心談話活動，黨支部書記每年與所在支部的委員和黨員進行談心談話。

3、規范黨內組織生活制度。堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，管理和督促黨員自覺參加組織生活，黨員領導干部帶頭過好雙重組織生活，以普通黨員身份，參加所在支部（黨小組）的組織生活；堅持“”制度（支部黨員大會每季度召開一次，支部委員會會議每月召開一次，黨小組會每月召開一次，每季度上一次黨課），黨員參加組織生活情況要有記錄；局直屬黨組織開好領導班子民主生活會，支委會每半年召開一次組織生活會，配合黨委開好黨員領導干部民主生活會。按時按標準繳納黨費，黨費管理嚴格正規。

4、建立暢通民主監督渠道制度。建立健全行政工作年度通報制度，每年召開一次黨員大會，專題聽取行政負責人通報主要工作，開展黨員評議工作，聽取黨員的意見和建議。保障黨員的民主權利，落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，暢通黨員民主訴求渠道和表達方式。

5、建立黨內關愛幫扶制度。健全和完善黨內結對幫扶、黨內“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問、黨內捐贈、援助制度，解決黨員生活中的實際困難和問題，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

㈣、黨員隊伍建設規范化

1、提升黨員隊伍素質建設水平。加大對黨員的培訓教育力度，形成每年對黨員進行中國特色社會主義理論體系和《黨章》為主要內容的教育培訓制度。黨員集中教育的時間不少于12天，利用現代傳媒手段，擴大對黨員培訓的覆蓋面，采取多種教育培訓方式和內容，對黨員進行黨建知識、黨性鍛煉、和教育理念、教學規律、教育方式方法等的素質教育和培訓，提高黨員綜合素質和工作效能。

2、規范黨員的日常教育、管理、監督和服務。擴展黨員聯系服務師生的途徑，開展黨員責任區、黨員示范崗、黨員服務承諾制，教育黨員自覺履行“一崗雙責”承諾，建立黨員領導干部聯系點、黨員結對幫扶對象，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

3、嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做好發展黨員工作。發展黨員工作年度有計劃，有專人負責培養聯系，發展工作嚴格按程序和要求進行，手續齊全。嚴格實行發展黨員公示制（會前公示，不少于7天）、票決制、審查制和責任追究制。新黨員必須參加入黨宣誓儀式。加強入黨積極分子隊伍建設，基層黨組織每年都應培養入黨積極分子，發展新黨員，這個每個基層黨組織的政治責任。

4、規范民主評議黨員活動。積極組織和參加各類創先爭優活動，通過開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員承諾”等實踐活動。每年進行一次民主評議黨員活動，在民主評議黨員工作中，嚴格按照上級黨組織的要求進行評議。

㈤、基本保障建設規范化

1、抓好黨建陣地建設。加強黨組織活動場所和辦公條件建設，黨組織要有固定的黨員活動（學習）室，室內有制度設施，“五有五上墻”（有牌子、有辦公設施，有電教設備、有一定學習的黨報、黨刊和電教片資料，有規范的黨組織工作和會議記錄薄，黨旗、黨的制度、組織網絡、發展規劃、黨員光榮榜和黨費收繳公示上墻）。各類會議、活動記錄規范，檔案資料齊全完整，實現黨組織辦公自動化、網絡化、信息化。

2、規范文書檔案和資料管理。黨組織各類文書檔案和資料齊全，黨員信息庫建設正規，有管理員和電腦，各類卡、表、冊信息資料完整準確；活動場所、辦公設施、電教設備、辦公活動經費有具體的管理辦法和經費保障制度。

3、規范黨組織活動經費保障機制。黨組織活動經費應列入年初預算。

㈥、“星級目標”管理規范化

1、規范“五星級”黨組織的創建活動。嚴格按照教育局黨委制定下發的《扎實推進創先爭優——全縣教育系統開展創“五星”爭“五模”主題實踐活動實施意見》精神，積極開展創建星級黨組織活動，規范申報創建計劃，申報審批程序、創建驗收考核、命名和動態管理的一系列程序要求。

2、規范考核評價體系。對星級創建目標進行分類列項實行百分量化，依據分值評定星級，分值95分以上的為“五星級”黨組織，80—94分的為“四星級”，70—79分的為“三星級”。

3、規范動態管理。對基層黨組織進行分類分層跟蹤指導，“五星級”黨組織抓鞏固示范推廣，“四星級”和“三星級”黨組織抓提高，沒有創立星級的黨組織抓整頓轉化。星級命名不搞終身制，對申報命名的星級黨組織每年考評一次，鞏固提高一批，淘汰一批，充實一批。

㈦、黨員“五個模范”管理規范化

按照教育局黨委《扎實推進創先爭優——教育局黨委系統開展創“五星”爭“五模”主題實踐活動實施意見》文件要求，建立機關黨員和教師黨員“五個模范”評價制度，以崗位示范、工作績效、群眾滿意度為標準。每年總結表彰一批“五個模范”黨員。嚴格評價程序，細化評價內容，量化評價效果。

三、活動時間

2012年10月——2012年10月，每年“七•一”期間進行一次總結表彰。

㈠、動員部署階段（2012年10月中旬）

各單位對開展基層黨組織規范化建設活動的目的、意義、步驟和任務進行廣泛宣傳動員，對開展活動進行周密部署，結合實際成立領導機構，研究制定本單位開展活動的具體方案和計劃。

㈡、調查研究階段（2012年10月下旬）

各單位緊密聯系本單位的實際，進行深入的調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見建議，提出有針對性的改進方法和措施。

㈢、實施階段（2012年10月下旬至2011年5月）

根據本單位開展基層黨組織規范化建設活動的方案要求，積極探索基層黨組織建設的新思路、新方法，建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，按步驟，按計劃抓好各項工作落實，統籌解決黨建工作中的問題和困難。

㈣、總結驗收階段（2011年6月）

各單位認真總結活動開展情況，對照黨組織制定的方案計劃，檢查各項工作是否得到落實，問題是否得到解決，黨組織建設是否得到加強，黨員的模范作用是否得到發揮，組織工作是否得到規范。各單位嚴格按照局直屬基層黨組織規范化建設考核表進行自查，自查后向局黨委申報，局黨委對各申報單位進行考核驗收。

2011年7月——2012年6月依次進行。

四、工作考核

考核采取自查、申報、考核、審定四個環節進行。

自查。基層黨組織對照考核評價內容，進行自查。

申報。基層黨組織在自查的基礎上，由黨組織集體研究，符合條件的以書面形式向局黨委提出申報。

考核。考核實行百分制量化打分，采取“聽、查、看、訪”的方式進行。“聽”就是聽取黨組織創建工作情況匯報；“查”就是檢查基層黨組織的臺賬資料；“看”就是看基層黨組織的硬件設施和軟件建設；“訪”就是通過召開黨內外代表座談會以及個別走訪等方式，廣泛聽取對黨組織的意見建議。