教育局教學研究指導意見

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為深入貫徹《省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以及省、市教育工作會議精神，充分發(fā)揮教科研在教育改革發(fā)展中的先導作用,推動我市“教育質量提升年活動”深入開展，現(xiàn)就加強我市教研工作提出如下意見：

一、充分認識加強教研工作的必要性和緊迫性

教科研是貫穿、滲透、作用于整個教育事業(yè)的一項全局性、先導性、基礎性工作，是教育事業(yè)改革發(fā)展的“第一推動力”。

教研部門是對中小學課程實施、課堂教學改革、考試評價改革等方面進行研究、指導和服務的專業(yè)機構。長期以來，我市各級教研部門在推進課程改革、解決課程教學實際問題、為一線教師提供專業(yè)服務和指導、提高教育教學質量中發(fā)揮了不可替代的作用。

但是，我們也清醒地認識到我市教學研究工作仍面臨許多問題，如個別地方和學校對課程改革的認識不夠到位；國家課程方案尚未得到全面有效執(zhí)行；部分教師的教育觀念和教學方式落后；教研工作機制和隊伍建設有待加強；農村地區(qū)教研工作相對薄弱等。因此，進一步加強教研工作，完善教研工作機制，強化教研隊伍建設，提高教研隊伍的專業(yè)服務能力，是深化課程改革、推進課堂改革、提高教育教學質量的迫切要求。

二、以“三個加強”為著力點，提高教研工作的針對性和實效性

（一）進一步加強探究式教研

1、將平等對話、互動交流機制引入教研

教研部門和各學科教研員要轉變角色，做校本教研的參與者、合作者和服務者，要深入教學第一線，及時發(fā)現(xiàn)學校教學工作和教師專業(yè)化成長中的實際問題，傾聽學校的呼聲，了解教師教學中的實際困難，及時提供專業(yè)咨詢、信息服務與技術幫助等，要結合聽課、調研，與教師展開對話，了解教師的所思、所想、所疑、所惑，以積極互動的方式，與教師平等對話、深入交流、共同切磋，要充分尊重一線教師的見解、想法，充分調動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以“百花齊放、百家爭鳴”之勢，豐富教研活動和內涵。

2、發(fā)揮區(qū)域教研的交流平臺作用

各級教研部門在組織好校本教研工作的同時，也應積極開展區(qū)域教研，使兩種教研互為補充、互為完善；要以課堂教學為核心，組織備課研討、課例教學、專題研討、課題研究等活動，積極開展區(qū)域、聯(lián)片、結對、城鄉(xiāng)等多種形式的教研；要積極探索信息技術條件下的網絡教研，為一線教師搭建互動交流的平臺；要建立完善農村教研的工作機制，切實加強農村教研工作。

3、借助各類專業(yè)團隊的力量

各級教育行政部門、教研部門和各類學校要善于借助名師和專業(yè)團隊的力量開展教研活動。各級教育行政部門要盡快完成相應級別的教育學會及其下屬的各學科專業(yè)委員會的換屆工作，完善工作機制，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容。各級教研部門和學校要使用好本區(qū)域的特級教師、學科帶頭人等各類名師，充分發(fā)揮專家型教師在教研活動中的引領作用。

4、明確各級教研機構的工作職能

各級教研部門在組織好本級工作的同時，要加強對下級教研部門工作的指導和考核；下級教研部門也要積極接受上級教研部門的指導，主動匯報工作。鑒于工作職能和服務對象的差別，市級教研應以高中教研為主，適當組織義務教育階段教研活動；縣區(qū)教研應以義務教育階段教研為主，配合市級教研部門做好高中教研工作。縣區(qū)教研機構要加強對中心校教研室工作的指導，幫助其認真、科學、有效地開展好農村教研工作，探索出適合我市特點的農村教研工作機制。

（二）進一步加強學科教研

1、優(yōu)化教研過程

創(chuàng)新教研活動形式，改變程式化教研的僵化模式和機械操作，根據教師對教研工作的專業(yè)需求和學科實際，機動靈活地開展學科主動教研，促使教研工作更具有靶向性、專業(yè)性和學科性，更加實用有效。發(fā)揮教研員在學科教研中的專業(yè)引領作用，引導教師主動參與學科教研，體現(xiàn)學科教研活動中教研員的主導地位和教師的主體地位。

2、建立專業(yè)學科教研基地

在全市范圍內，根據學校學科教學教研成績，精選一批教研示范學校，建立學科教研基地，發(fā)揮其激勵引領作用，利用基地優(yōu)秀教研資源，力爭在學科教研上實現(xiàn)新突破，從而帶動全市學科教研水平的提升，為提升教學質量夯實基礎。

3、加強學科課堂研究

各級教育行政部門、教研部門和各類學校要把教研重心放到高效課堂的打造上，立足學科課堂主陣地，以學科教學為中心，以師生可持續(xù)性發(fā)展為根本，解決廣大教師在課堂教學中的困惑和問題，推進課堂教學方法改革，轉變學生的學習方式，追求常態(tài)課堂的優(yōu)質高效，向課堂45分鐘要質量、要效率，全力打造高效課堂，促進教師專業(yè)成長。

（三）進一步加強校本教研

1、注重教研機構在校本教研中的促進作用

各級教研機構要盡快出臺本區(qū)域校本教研實施方案，建立校本教研管理制度；要建立校本教研分片、包校責任制，建立校本教研基地；要為學校和教師開展校本教研提供專業(yè)支持和服務；要制定優(yōu)秀教研片區(qū)、學校、教研組和個人評價標準。教研員要降低工作重心，經常參與學校的教研活動；要有自己的實驗點和實驗校，要能夠發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，以點帶面，以強帶弱。

2、發(fā)揮學校在校本教研中的主陣地作用

校本教研工作是“為了學校，基于學校，在學校中”，校長是校本教研的第一責任人，要把科研興校的辦學理念落實到具體行動中。學校要整合各處室的力量，成立校本教研領導組織，制定校本教研制度，開展校本教研活動，保障校本教研經費，改進對教師校本教研工作的評價；要建立教師之間專業(yè)切磋、彼此支持的機制，改變教師之間各自為戰(zhàn)的狀態(tài)；要積極聯(lián)系教研機構和大學的基礎教育課程研究中心，積極聯(lián)系校外名師，發(fā)揮專業(yè)引領在校本教研中的作用。要以課堂教學為核心，以課堂改革為抓手，認真抓實校本教研工作。

3、突出教師在校本教研中的主體作用

教師要加強學習，更新教育教學理念；要加強教學反思，不斷總結教育教學經驗；要積極參加學校和各級教研機構組織的教研活動，提高“同伴交流”的能力；要聚焦課堂教學，從課堂教學實踐中發(fā)現(xiàn)問題，樹立“問題即課題”、“教師即研究者”、“成長即成果”的理念；要轉變職業(yè)生活方式，從“經驗型”轉變?yōu)椤把芯啃汀保瑯嫿ā皩W習、教學、研究”三位一體的職業(yè)生活方式；要有名師意識，努力成長為一個地區(qū)、一個時代的教育楷模。

三、重視科研課題研究，以科研提升教研

（一）加強行政部門對課題研究工作的領導作用

各級教育行政部門要高度重視教育科研課題工作，要成立教育科研課題規(guī)劃組織，制定課題研究的管理辦法，課題研究指南。

（二）發(fā)揮教研機構對課題研究工作的指導作用

各級教研機構要切記教研機構的主要職責之一是研究教學，充分發(fā)揮好智囊團的作用，為行政領導科學決策當好參謀；要建立課題研究指導專家團隊，對課題研究的申報、立項、研究、結題發(fā)揮指導作用，要建立結題課題的推廣機制和獎勵機制，建立結題課題的成果表彰機制。

（三）落實好學校對課題研究工作的管理作用

各級學校要積極參與課題研究，把課題研究作為學校教研機構的主要職責之一。要建立課題研究制度，從人員、經費、設施等方面保障課題研究的需要；要建立課題研究工作的評價制度，將課題研究與績效考核、評先晉職、名師培養(yǎng)等工作相結合，引導教師積極參與課題研究；要把課題研究與教研活動融合在一起，用課題研究提升教學研究、豐富教學研究，用教學研究促使課題研究日常化、制度化、校本化。

（四）調動教師參與課題研究工作的積極性

教師要針對課堂教學實踐中的問題，開展課題研究，探索小課題研究，用課題研究解決教學中的困惑，用課題研究提高課堂教學的效率和自身的專業(yè)水平。

四、狠抓教學質量的提升研究，建立科學的教學質量評估機制

各級教育行政部門要樹立“教育大計，質量為本”的思想，切實調動教研機構的積極性，充分發(fā)揮教研工作對教學質量提升的作用。

（一）以教學視導為抓手，做好對教學的過程性管理

各級教研機構要認真研究教學視導的工作方案，完善教學視導的內容、方式、程序等，建立有效的視導形式和機制，科學、有效地開展視導工作，充分發(fā)揮視導的指導、督促和評價作用。市級教研機構要進一步完善高中視導方案，同時加強對縣級教研機構視導工作的指導；縣級教研機構要進一步完善對義務教育階段的視導方案，同時加強對中心校教研機構教學視導工作的指導。

（二）以質量檢測和監(jiān)測為手段，做好對教學的階段性評價

各級教研機構要充分關注教學質量，通過各種形式深入了解各地、各校的教學質量狀況，對各地、各校的階段性教學質量和終結性教學質量進行評估，建立教學質量評估機制。要開展多種形式的教學質量檢測和監(jiān)測活動，科學地分析各地、各校的教學質量，找出并幫助解決薄弱地區(qū)和薄弱學校存在的問題，總結教學質量較好地區(qū)和學校的經驗，發(fā)揮其示范引領作用。

（三）以多種調研為依據，做好對教學的綜合性評價

各級教育行政部門和教研機構不僅要通過文化課成績衡量教學質量，還要通過各種形式的工作，多角度地測量、評價學校的教學質量和整體辦學水平，引導學校實施好素質教育。

五、加強教研隊伍建設，培養(yǎng)教研精兵強將

（一）建立基層教研組織

各縣區(qū)教育局要認真落實省教育廳、省發(fā)展和改革委員會《關于深化義務教育管理體制改革完善農村學區(qū)建設的意見》（皖教基〔2010〕10號），市委、市政府《關于加強義務教育工作的若干意見》（亳發(fā)〔2011〕14號）和市教育局、市發(fā)改委的轉發(fā)通知（市教基〔2010〕85號）等文件的要求，在學區(qū)中心校增設教研室，配備專職或兼職教研員。獨立建制的學校要建立教研室、教研組和備課組三級教研組織，落實各自職責。要加強教研室建設，充分發(fā)揮教研室的作用，促使其擔負起教學質量提升的職責。

（二）完善市縣教研機構

各級教育行政部門要高度重視教研隊伍建設，確保必要的人員編制，按照市委、市政府《關于加強義務教育工作的若干意見》（亳發(fā)〔2011〕14號）文件要求，配齊各科教研員；要堅持從教學一線中選拔優(yōu)秀教師擔任教研員；要完善教研員培養(yǎng)研修制度，建立完善教研員工作評價體系和激勵機制；要尊重教研工作的獨立性和專業(yè)特點，保證教研員把主要時間和精力投入到教學研究工作中去；保障教研工作所需的經費，建立教研成果獎勵制度。

（三）提升教研員的工作實績

教研員要加強學習，關注學科領域最新的教研動態(tài)和熱點，提高專業(yè)素養(yǎng)，提升教學研究能力和指導能力；要不斷改進和創(chuàng)新教研方式，為基層學校和教師提供有力的專業(yè)支持與服務；要改進工作作風，努力成為師德師風的表率，成為當地學科教學研究的帶頭人；要研究教師、培養(yǎng)教師，把名師的培養(yǎng)作為主要工作內容之一；要研究學校、指導學校，幫助有條件的學校建立學科教研基地；要認真研究本學科的教學狀況，肩負起本地、本學科教學質量提高的重要職責。