教育局治安綜合治理工作意見(jiàn)(縣)

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為進(jìn)一步鞏固省級(jí)平安示范縣創(chuàng)建成果，努力完成全縣綜合治理工作的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)維護(hù)全縣教育系統(tǒng)良好的工作秩序，確保廣大中小學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就20*年度全縣中小學(xué)社會(huì)治安綜合治理工作提出如下工作意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和依法治國(guó)基本方略，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“3357”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”教育發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)依法治教，促進(jìn)教育工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道，初步形成依法行政、依法治教的局面，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，為全國(guó)“兩會(huì)”的順利召開(kāi)和奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校穩(wěn)則社會(huì)安，各校、各單位要牢固樹(shù)立強(qiáng)化社會(huì)綜合治理確保社會(huì)安全穩(wěn)定的大局意識(shí)和全局意識(shí)，保持高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，切實(shí)把校園及周邊綜合治理工作納入本單位構(gòu)建平安和諧的目標(biāo)管理體系之中。充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組織、協(xié)調(diào)作用，落實(shí)校園及周邊治安綜合治理工作專(zhuān)用辦公場(chǎng)所、專(zhuān)職工作人員、專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)綜合治理工作的有序開(kāi)展。

三、明確責(zé)任，完善工作機(jī)制

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，各校、各單位要全面落實(shí)綜治工作責(zé)任，單位“一把手”對(duì)綜治工作負(fù)總責(zé)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，建立綜治工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，把綜治工作落實(shí)到具體責(zé)任人和具體的工作環(huán)節(jié)中。要采取建立整治項(xiàng)目臺(tái)帳制度，采取逐月銷(xiāo)賬、年底總結(jié)的方式治理學(xué)校及周邊治安環(huán)境。建立限期治理承諾制度，將學(xué)校和廣大師生及學(xué)生家長(zhǎng)的滿意度作為評(píng)估治理成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立社會(huì)參與監(jiān)督制度，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與監(jiān)督，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四、搞好宣傳，形成共識(shí)

各校、各單位要充分運(yùn)用會(huì)議、墻報(bào)、錄像片等師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大社會(huì)治安綜合治理宣傳教育力度。一要通過(guò)普法宣傳，教職工集中學(xué)習(xí)，“6.26”禁毒宣傳日、“11.9”消防宣傳日、“12.4”法制宣傳日等方式大力宣傳社會(huì)治安綜合治理的方針、政策；二要聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，嚴(yán)格按照四有（有兼職教師、教材、課時(shí)、教案）要求上好法制課；三要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)和作法，相互學(xué)習(xí)、探討、交流；四要宣傳、表彰見(jiàn)義勇為的英雄人物和英勇事跡，努力使廣大師生形成社會(huì)治安綜合治理工作人人有責(zé)的良好輿論氛圍；五要通過(guò)創(chuàng)建、鞏固“平安校園”、“平安單位”活動(dòng)，加強(qiáng)綜治工作人人參與的意識(shí)。

五、認(rèn)真排查，整體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定

（一）認(rèn)真排查，突出重點(diǎn)。進(jìn)一步加大工作力度，全面深入地開(kāi)展“警校共育”工作，推進(jìn)“公安部八條措施”和“教育部六條措施”的貫徹落實(shí)。各中小學(xué)要積極配合有關(guān)部門(mén)清理整頓校園及周邊地區(qū)非法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，以及音像書(shū)報(bào)刊點(diǎn)、各類(lèi)非法商業(yè)流動(dòng)攤點(diǎn)，凈化校園周邊環(huán)境。各校每期開(kāi)學(xué)前要對(duì)學(xué)校的危房進(jìn)行一次徹底排查，并提出整改意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工程，堅(jiān)決杜絕使用D級(jí)危房。按需求配置學(xué)校消防、安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，杜絕重大危房安全責(zé)任事故，有效控制一般安全事故。有在建工程的單位要設(shè)立安全警示牌，書(shū)寫(xiě)安全標(biāo)語(yǔ)，安裝安全防護(hù)網(wǎng)，確保在建工程無(wú)安全隱患。

（二）抓好整體聯(lián)動(dòng)治安防范工程。各中小學(xué)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的幫助，建立健全基層治保組織，組成專(zhuān)群結(jié)合、人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合的治安防范體系。要強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)職責(zé)，外來(lái)人員不得隨意進(jìn)入校園。女生宿舍實(shí)行封閉管理，要安裝報(bào)警裝置，組織教師夜間巡邏。嚴(yán)厲打擊校園盜竊、敲詐、搶劫和侵害師生人身權(quán)利的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)和校園及周邊地區(qū)存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力。最大限度的把人民群眾組織起來(lái)，形成人人參與治安防范的工作格局。

（三）狠抓校內(nèi)校外安全工作。校內(nèi)嚴(yán)格做到“五個(gè)必須”：學(xué)校班主任每天必須檢查安全、值周教師每天必須匯總安全情況、分管安全的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須每周安排部署安全工作、校長(zhǎng)必須每半月召開(kāi)安全工作例會(huì)、縣教育局每月必須召開(kāi)安全工作形勢(shì)分析會(huì)，確保學(xué)校安全萬(wàn)無(wú)一失。要認(rèn)真開(kāi)展多形式、多層次的安全常識(shí)教育，提高師生自我保護(hù)、防范和自救、互救能力。大力開(kāi)展創(chuàng)建示范食堂活動(dòng)，規(guī)范培訓(xùn)、按時(shí)體檢從業(yè)人員，保證食品衛(wèi)生安全。校外強(qiáng)化公路鐵路交通安全。面臨主干公路的學(xué)校，要在公路出口處設(shè)立警示牌。農(nóng)村學(xué)校對(duì)上、放學(xué)路上橫穿公路鐵路的學(xué)生要建立路隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鐵路沿線學(xué)校要繼續(xù)開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路教育和爭(zhēng)創(chuàng)“鐵路小衛(wèi)士”活動(dòng)。城區(qū)學(xué)校要加強(qiáng)城市交通安全教育，提高學(xué)生交通安全防范意識(shí)。

（四）努力做好“平安校園”的創(chuàng)建和鞏固工作。要把保持學(xué)校政治穩(wěn)定，治安秩序良好，校園及周邊治安環(huán)境有明顯改觀，師生的安全感明顯增強(qiáng)作為主要工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，把抓平安創(chuàng)建工作的成效同責(zé)任人的政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲和單位的評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。與有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，全力打造平安校園。

（五）積極化解不穩(wěn)定苗頭，認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作。各中小學(xué)要結(jié)合縣政府關(guān)于做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全工作的相關(guān)精神，切實(shí)了解群眾關(guān)心、反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作，積極向政府匯報(bào)，與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。要大力做好宣傳、解釋、安撫工作，加強(qiáng)矛盾化解體系建設(shè)，努力把矛盾化解在基層。落實(shí)信訪工作規(guī)定，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪和首接責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任倒查，最大限度地減少和化解涉法信訪案件。

（六）構(gòu)建防范監(jiān)控防邪網(wǎng)絡(luò)。各校、各單位要嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“”邪教組織等敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)大型活動(dòng)、會(huì)議實(shí)施各種滲透、分裂和破壞活動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)廣大師生反邪教教育。最大限度地將不和諧因素轉(zhuǎn)化為和諧因素，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成共管合力。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府構(gòu)建“平安*縣，和諧*縣”的要求，加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安防范設(shè)施建設(shè)，明確學(xué)校及周邊治安防范組織工作職責(zé)。積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府、派出所民警、兼職法制副校長(zhǎng)開(kāi)展工作，廣泛組織學(xué)校周邊地區(qū)黨員、團(tuán)員、民兵和離退休人員等參與治安防范，確保學(xué)校及周邊地區(qū)安全穩(wěn)定。

六、加強(qiáng)督查，完善考評(píng)機(jī)制

（一）加強(qiáng)督促檢查。要進(jìn)一步健全和落實(shí)工作督查機(jī)制，切實(shí)做到每項(xiàng)工作都有落實(shí)、有檢查、有反饋。對(duì)于校園及周邊地區(qū)整治工作不到位、整治后又出現(xiàn)反復(fù)的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。要將整治責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、單位和責(zé)任人，并進(jìn)行跟蹤督辦，直至問(wèn)題得到徹底解決。每學(xué)期要認(rèn)真組織不少于2次的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)教育局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）健全考核機(jī)制。要按照學(xué)校及周邊治安綜合治理工作考核指標(biāo)體系有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制，細(xì)化考核要求，認(rèn)真研究考核中反映出的問(wèn)題，及時(shí)整改。教育局將對(duì)各校、各單位工作進(jìn)展情況采取明查暗訪等方式進(jìn)行檢查考核。對(duì)學(xué)校及周邊整治工作走過(guò)場(chǎng)、整治效果差，廣大師生反映強(qiáng)烈的，要取消單位“評(píng)先”、責(zé)任人“評(píng)優(yōu)”資格。對(duì)由于責(zé)任制不落實(shí)，發(fā)生重大安全事故和較大群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，年終考核實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要按照省、市、縣“平安、健康、文明”的和諧校園創(chuàng)建評(píng)選要求，認(rèn)真推薦一批市級(jí)“和諧校園”單位。通過(guò)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推出一批先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)學(xué)校綜合治理工作的深入開(kāi)展。