教育局依法治教實施要點

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2012年，是全市“六五”普法規劃和“十二五”依法治市規劃全面實施之年，普法依法治教工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市打造核心增長極的大局，緊貼教育發展中心工作，深化普法教育，完善教育法制，推進依法治教，為我市教育改革與發展營造良好法治環境，為“法治”建設作出積極貢獻。

一、深化普法教育，不斷提升各類人員的法律素質

1、精心安排普法教育內容。堅持以憲法的學習宣傳為首要任務，加強國家基本法律知識和重點法律法規的宣傳普及。2012年，按照省市統一安排，重點宣傳普及“五法一條例”，即行政強制法、仲裁法、個人所得稅法、野生動物保護法、省義務教育條例。結合教育工作實際，切實抓好教師法、義務教育法、未成年人保護法等教育相關法律的學習宣傳，進一步發揮法律法規在教育發展中的規范、引導和保障作用。

2、深入推進重點對象普法教育。健全領導干部、公務員和師生學法制度，完善考評、檢查指標體系，充實普法工作隊伍。進一步推進學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。堅持課堂教育、課外活動和自主學習相結合，綜合運用網絡學習平臺、家校互動平臺和法律服務平臺，不斷強化普法對象的法律素質和法制意識。領導干部、公務員年度學法時間不少于40學時，學校每學期用于法制教育的課堂教學時間不少于3—4課時。

3、大力加強校園法治文化建設。圍繞“法律六進”活動的開展，努力創新普法教育方式，不斷豐富普法教育載體，積極探索校園法治文化建設的新途徑。繼續完善校園網、校園廣播、校刊校報、普法專欄等普法陣地建設，積極組織或參與法制講演、法制文藝創作及“百萬網民學法律”知識競賽等形式的法治文化創新活動，廣泛開展“模擬法庭”、“懺悔之聲”等形象生動的青少年法制宣傳教育活動，弘揚法治精神，培育法治文化。

4、切實加強普法工作的學習與交流。組織開展中小學法制教育優質課教學評比活動，打造一批學校法制教育優質課，不斷提高學校法制課的教學質量。繼續開展優秀論文評選活動、法制宣傳教育骨干培訓及學習交流活動，積極探索學校、家庭、社會“三位一體”青少年普法教育途徑，不斷提升系統普法人員的工作能力和水平。

二、完善教育法制，扎實推進教育管理規范化、法制化

5、加強本地教育立法調研。按照《市人大常委會2012年立法計劃》的通知精神，深化《市民辦教育條例》的立法調研，積極做好《條例》草案的起草、立項和報審工作。

6、加強重點工作的調查研究。密切跟蹤國家和省有關教育法規頒布及修訂情況，結合我市教育實際，切實做好重點工作的前期調研。2012年，重點推進義務教育、學前教育工作調研，為《市義務教育若干規定》的修訂和學前教育法規的立項或政策制定奠定基礎。

7、完善教育配套制度建設。重點對《市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出的教育改革和發展任務進行認真研究和梳理，會同有關部門盡快出臺具體的政策措施，推動目標任務落到實處。

三、推進依法治教，為教育科學發展營造良好法治環境

8、大力推進依法行政工作。按照國家和省市依法行政工作的要求，依法理順執法職權、執法程序、執法標準，依法規范行政許可、行政處罰等行政執法行為，依法辦理行政復議和行政訴訟工作。進一步完善行政決策規則和程序，做好規范性文件的制定、備案和清理工作。上半年，制定并出臺《市教育局重大行政決策程序規定》。

9、繼續深化依法治校工作。加強學校辦學行為的監管，督促和指導學校完善學校章程、健全管理制度、依法規范管理。進一步完善《依法治校示范校創建和評選暫行規定》、《依法治校評估細則》，組織對部分依法治校示范校進行跟蹤評估，組織對市屬學校普法依法治理工作進行年度考評，會同市普法辦適時做好新一輪省級依法治校示范校的推薦申報工作。

10、積極參與“法治”創建工作。貫徹落實《法治建設綱要》、《關于建設法治的決議》、《關于開展法治城市、法治縣(區)創建活動的實施意見》，注重普法教育與法治實踐的相互推動，加大法治創建活動典型經驗的宣傳推廣，積極開展法治機關（單位）創建活動，切實提升創建工作實效。