教育局行政負責人問責辦法

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第一條為強化行政責任，促進行政負責人依法行政、恪盡職守，提高執行力和公信力，根據《云南省人民政府關于省政府部門及州市行政負責人問責辦法》及相關法律、法規規定，結合我局實際，制定本辦法。

第二條局機關各職能科、室、辦的科長、副科長（以下簡稱“科室負責人”），不履行或不正確履行職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。

第三條問責堅持權責統一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結合、教育與懲處相結合的原則。

第四條有下列情形之一的，應當進行問責：

（一）有令不行、有禁不止；

（二）獨斷專行、決策失誤；

（三）濫用職權、違法行政；

（四）辦事拖拉、推諉扯皮；

（五）不求進取、平庸無為；

（六）欺上瞞下、弄虛作假；

（七）態度冷漠、作風粗暴；

（八）鋪張浪費、攀比享受；

（九）暗箱操作、逃避監督；

（十）監管不力、處置不當。

第五條問責方式：

（一）誡勉談話；

（二）取消當年評優評先資格；

（三）責令作出書面檢查；

（四）責令公開道歉；

（五）通報批評；

（六）調整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責令辭職；

（十）免職。

以上問責方式可以單獨使用或并用。采用第（七）項至第（十）項問責方式，在作出問責決定后需按照干部管理的有關規定報有關部門審核備案。

被問責的情形構成違紀、政紀應追究紀律責任的，移送州紀委、州監察局查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第六條根據被問責情形的情節、損害和影響，決定問責方式。

（一）情節輕微，損害和影響較小的，對科室負責人采用誡勉談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查的方式問責；

（二）情節嚴重，損害和影響較大的，對科室負責人采用責令公開道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查的方式問責；

（三）情節特別嚴重，損害和影響重大的，對科室負責人采用勸其引咎辭職、責令辭職、免職的方式問責。

第七條有下列情況形之一的，應當從重問責；

（一）1年內出現2次及以上被問責的；

（二）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調查的；

（三）打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的；

（四）采取不正當行為，拉攏、收買問責調查人員，影響公正實施問責的。

第八條發現并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責。

第九條有下列情況形之一的，可免予問責：

（一）因下級機關（部門）以及有關人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職能的；

（二）因適用法律、法規、規章和有關內部規章制度未作出具體、詳細、明確規定或要求，無法認定責任的；

（三）因不可抗拒因素難以履行職責的。

第十條通過以下渠道反映有本辦法第四條規定情況的，由辦公室進行初步核實。

（一）州委、州政府及其領導的指示、批示、通報和意見建議；

（二）人大代表、政協委員通過方案、提案等形式提出的意見建議；

（三）行政機關、監督機關和司法機關等提出的意見建議；

（四）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（五）工作檢查、民主測評、工作目標考核中的意見建議；

（六）新聞媒體報道和其他渠道反映的。

第十一條問責程序：

（一）經初步核實，反映情形存在的，由辦公室向局黨組提出書面建議。

（二）局黨組決定啟動問責程序后，由局黨組指定1名局領導負責，安排局辦公室、人事科、審計科組成調查組進行調查。

（三）調查組一般應在30個工作日內完成調查工作，并向局黨組提交書面調查報告。情況復雜的，經過批準，可延長15個工作日。

被調查的科室負責人應當配合調查，阻撓或干預調查工作的，調查組可以提請局黨組暫停其職務。調查組應當聽取被調查的科室負責人的陳述和申辯，不得因被調查人申辯而從重問責。

（四）調查終結后，由局黨組作出行政問責決定。問責決定書應當自作出之日起10個工作日內送達，并告知被問責人享有的權利。

（五）被問責的科室負責人對問責決定不服的，可自收到決定之日起15個工作日內向局黨組提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執行。局黨組收到被問責人的申訴，應當組織相關領導小組和辦公室會議進行復議、復查，在30個工作日內作出維持、變更或取消原決定的決定。

第十二條調查組成員與被調查的行政負責人有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法回避。調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調查結論與事實出現重大偏差，應當依照有關規定追究其責任。

第十三條局辦公室負責本辦法實施的組織協調和具體承辦工作，各科室按照各自工作職責協助做好相關工作。