教育改革考評(píng)會(huì)上副縣長(zhǎng)講話

導(dǎo)語：教育改革考評(píng)會(huì)上副縣長(zhǎng)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，在這里召開縣貫徹落實(shí)全市教育改革與發(fā)展工作會(huì)議精神視頻會(huì)議，主要任務(wù)：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)全市教育改革與發(fā)展工作會(huì)議精神；二是提出我縣就全市教育改革與發(fā)展工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)意見。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、全市教育改革與發(fā)展工作會(huì)議主要精神

（一）高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)教育改革的重要性、必要性和緊迫性

教育是提高民族素質(zhì)的根本事業(yè)，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。高度重視教育是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是立國(guó)強(qiáng)國(guó)之本，是提高執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。我市經(jīng)過多年不懈努力，在落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、改善辦學(xué)條件、擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量、創(chuàng)新辦學(xué)體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、全面推進(jìn)素質(zhì)教育等方面取得了可喜成績(jī)，為全市教育改革與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，教育基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)教育程度低等因素的制約，還存在管理體制不順、辦學(xué)機(jī)制不活、教育投入不足、高中教育“瓶頸”問題突出、區(qū)域發(fā)展不平衡等諸多困難和問題。發(fā)展是主題，發(fā)展是硬道理，加快全市教育發(fā)展的根本出路在于改革。年以來，、、、等州市的教育綜合改革試點(diǎn)取得了成功，今年省委、省政府把我市列為第二批教育綜合改革試點(diǎn)單位，為加快我市教育改革與發(fā)展帶來了極好的機(jī)遇。

（二）我市教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

1．指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷深化教育體制機(jī)制改革，促進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

2．目標(biāo)任務(wù)：按照整體部署、有序推進(jìn)的思路，從建立和完善“校長(zhǎng)選聘制、教職工競(jìng)聘制和績(jī)效工資制”三項(xiàng)制度入手，創(chuàng)新體制，激活機(jī)制；強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，確保義務(wù)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育，發(fā)展民辦教育，推動(dòng)特殊教育和高等教育，著力打造滇西邊境教育中心。

3．工作原則：一是方向性原則，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性。改革要有利于人才培養(yǎng)，有利于教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于提高和改善廣大教職工的政治生活待遇；二是規(guī)律性原則，就是要把握教育的現(xiàn)狀和實(shí)際，尊重教育與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等相互聯(lián)系、相互制約的外部規(guī)律，以及各級(jí)各類教育之間相互銜接的內(nèi)部規(guī)律，按教育規(guī)律辦事；三是實(shí)事求是原則，教育的改革與發(fā)展，既要考慮全國(guó)、全省教育改革與發(fā)展的形勢(shì)要求，又要從實(shí)際出發(fā)，符合我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展的實(shí)際，因地制宜、分類指導(dǎo)、分層規(guī)劃、整體推進(jìn)，不搞一刀切，積極穩(wěn)妥推進(jìn)；四是創(chuàng)新性原則，就是要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決沖破一切妨礙教育發(fā)展的思想觀念，沖破一切束縛教育發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，不搞形式主義；五是公益性原則，就是要正確處理好普及與提高的關(guān)系，特別關(guān)注弱勢(shì)群體受教育的問題，加大對(duì)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的改造，依法履行各級(jí)政府對(duì)適齡少年兒童應(yīng)盡的責(zé)任，保障各族人民法定受教育的權(quán)利。

（三）增強(qiáng)信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，以市、縣（區(qū)）一中和保山天津中學(xué)為切入點(diǎn)，重點(diǎn)搞好“新三制改革”，促進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展

市委、市政府高度重視教育工作，又有部分州市的成功經(jīng)驗(yàn)可鑒，為教育改革與發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，增強(qiáng)了我們搞好教育綜合改革的信心。各級(jí)各部門要在深化改革、把握方向、形成合力、依法治教四方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定促進(jìn)教育改革與發(fā)展的政策措施，推動(dòng)教育改革與發(fā)展。要著力實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破：一是義務(wù)教育水平有較大提高，進(jìn)一步完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育體制，實(shí)施好排危工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策，建立貧困生救助機(jī)制，全面推進(jìn)課程改革和素質(zhì)教育；二是突破高中“瓶頸”，年全市高中毛入學(xué)率要達(dá)45％，年要達(dá)60％以上，基本緩解高中入學(xué)矛盾，有序開放高中市場(chǎng)，拓寬融資渠道，整合高中教育資源，加強(qiáng)等級(jí)學(xué)校建設(shè)，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中規(guī)模帶動(dòng)全市高中教育發(fā)展；三是切實(shí)扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育發(fā)展滯后的局面，樹立抓職業(yè)教育就是抓生產(chǎn)力、抓經(jīng)濟(jì)工作的思想，擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化，到年使普通高中與中等職業(yè)學(xué)校的在校生比例達(dá)到1：0.8；四是切實(shí)扭轉(zhuǎn)高等教育落后的局面，加快保山師專搬遷任務(wù)和二期工程建設(shè)步伐，到年實(shí)現(xiàn)建成保山學(xué)院的目標(biāo)，與知名院校合作開辦高等職業(yè)院校，盡快實(shí)現(xiàn)保山衛(wèi)校升格為中醫(yī)藥專科學(xué)校的目標(biāo)；五是促進(jìn)民辦教育發(fā)展，將民辦教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的原則，全面清除各種政策和體制障礙，放心、放膽、放手引進(jìn)社會(huì)投資，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民辦教育發(fā)展，形成公辦和民辦優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局，到年，全市各種形式民辦教育在校生占非義務(wù)教育在校生的比例達(dá)到25％；六是教師隊(duì)伍狀況要有較大改善，各級(jí)政府要把提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)作為振興教育的第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓好，建立和完善教師終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，提高學(xué)歷和增強(qiáng)能力并重，加強(qiáng)管理，促進(jìn)教師合力流動(dòng)，努力改善教師工作和生活條件。以市、縣（區(qū)）一中和保山天津高級(jí)中學(xué)為切入點(diǎn)，建立和完善“校長(zhǎng)選聘、教職工競(jìng)聘和績(jī)效工資”三項(xiàng)制度，進(jìn)一步理順教育管理體制，激活其運(yùn)行機(jī)制。通過抓好以上重點(diǎn)工作，形成全市各級(jí)各類教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)我市教育改革與發(fā)展的新突破。

二、貫徹落實(shí)全市教育改革與發(fā)展工作會(huì)議精神的意見

（一）工作要求

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吃透會(huì)議精神。縣教育局、全縣各級(jí)各類學(xué)校和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)深化教育改革與發(fā)展的重要性。從9月起，要把組織學(xué)習(xí)、宣傳貫徹全市教育改革與發(fā)展工作會(huì)議精神，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)來抓，真正把廣大教育工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署和要求上來，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)教育發(fā)展與改革的責(zé)任感和緊迫感，努力發(fā)展基礎(chǔ)教育，注重發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，真正落實(shí)會(huì)議的各項(xiàng)政策措施，全面推進(jìn)我縣教育綜合改革工作。

2.緊密結(jié)合教育工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹全市教育改革與發(fā)展會(huì)議精神，著力解決當(dāng)前教育改革發(fā)展中存在的實(shí)際問題，努力辦成社會(huì)放心、人民滿意的教育。具體來說，要從五個(gè)方面來把握：一是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)會(huì)議所確定的目標(biāo)任務(wù)上來。圍繞會(huì)議的重要部署,認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),深入思考“辦什么樣的教育”和“怎樣辦好教育”的問題，精心謀劃發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃未來。二是進(jìn)一步樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神。緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找思想觀念和精神狀態(tài)上存在的差距，振奮精神，開闊視野，說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，努力使教育工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，努力做到“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求。三是著力解決當(dāng)前影響教育發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。注重調(diào)查研究，尊重基層群眾意見，集思廣益，提出解決問題的措施和辦法，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)教育改革發(fā)展。四是進(jìn)一步樹立以人為本、群眾利益至上的觀念，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)解決當(dāng)前師生員工在學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的突出問題和困難，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。五是切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作，認(rèn)真解決黨的建設(shè)和干部作風(fēng)上存在的突出問題。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，強(qiáng)化黨委的核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，使教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織真正成為貫徹會(huì)議精神的推動(dòng)者和實(shí)踐者，使廣大黨員真正成為積極投身教育改革的模范。

3.以全市教育改革與發(fā)展工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，加快教育改革發(fā)展步伐。市委、市政府強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決沖破一切妨礙教育發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛教育發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響教育發(fā)展的體制弊端，只要符合“三個(gè)代表”重要思想的要求和“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，就大膽地闖、勇敢地試、堅(jiān)決地改，不搞形式主義，杜絕表面文章。要以傷筋動(dòng)骨、大刀闊斧的氣概解決教育體制、機(jī)制弊端，以只爭(zhēng)朝夕的精神，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，自覺推進(jìn)教育改革。這些要求為我縣深化教育改革、加快發(fā)展指明了方向。因此，我們一方面要抓住“教育創(chuàng)新”這個(gè)學(xué)習(xí)貫徹全市教育改革與發(fā)展工作會(huì)議精神的關(guān)鍵，保持教育生機(jī)與活力，適應(yīng)時(shí)展要求，自覺與時(shí)俱進(jìn)。另一方面要進(jìn)一步明確全縣教育改革的主要任務(wù)，更新觀念，理順教育體制，激活教育機(jī)制，全面提高教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育，確保貧困學(xué)生有學(xué)上、上得起學(xué)，教育要面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)，營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境，切實(shí)抓好教育綜合改革試點(diǎn)工作。

4.精心組織，確保教育綜合改革順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，早研究、早籌備，精心安排部署，確保各項(xiàng)改革順利實(shí)施。年7月以來，縣委、縣政府組成調(diào)研組，就我縣基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育、民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往昆明、等教育改革發(fā)展工作試點(diǎn)地區(qū)考察，學(xué)習(xí)借鑒外市、縣的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)按照市委、市政府的要求，迅速組織召開專題會(huì)議，動(dòng)員部署教育綜合改革工作，提出了改革遵循的原則，初步擬定了改革的思路和措施，為全面推進(jìn)人事制度、管理體制、投（融）資機(jī)制、辦學(xué)體制等各方面改革打下了基礎(chǔ)。近期，要成立縣教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加緊研究擬定教育改革與發(fā)展的配套文件，在廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，將征求到的意見、建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，分類統(tǒng)計(jì)，形成對(duì)教育改革的意見、建議情況匯總，進(jìn)一步對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行修改完善，形成《縣教育改革與發(fā)展資料匯編》，對(duì)各項(xiàng)改革進(jìn)行全面系統(tǒng)的安排。研究制定的改革措施、方案要具體，切合的實(shí)際，便于在實(shí)踐中操作掌握，同時(shí)充分考慮社會(huì)、家長(zhǎng)、教師、學(xué)生及縣財(cái)政的承受能力；整個(gè)改革要有利于教育資源的優(yōu)化配置，有利于調(diào)動(dòng)廣大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生的積極性，有利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。改革要按學(xué)校的等級(jí)，分類推進(jìn)，分等次考察聘任校長(zhǎng)、確定年薪和實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。分階段聘用教師，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。縣教育局要抓緊擬定一中校長(zhǎng)招聘工作方案，要把我縣面向全省招聘一中校長(zhǎng)作為教育綜合改革的啟動(dòng)標(biāo)志。

（二）我縣教育改革與發(fā)展工作的初步設(shè)想

近年來，我縣教育事業(yè)雖取得一些成績(jī),但仍然面臨諸多困難和問題：一是“兩基”鞏固提高的任務(wù)還比較艱巨；二是普通高中教育“瓶頸”制約日趨突出，辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求不相適應(yīng)；三是中等職業(yè)教育辦學(xué)形勢(shì)和辦學(xué)環(huán)境不容樂觀，在招生、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、深化改革等方面面臨許多困難；四是辦學(xué)體制和辦學(xué)模式還比較單一，民辦教育的發(fā)展相對(duì)薄弱。五是歷史欠賬太多，教育經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)需求與資金投入不足的矛盾十分突出；六是缺乏優(yōu)秀的學(xué)校管理人才，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)有待進(jìn)一步優(yōu)化和提高；七是辦學(xué)水平和教育質(zhì)量差異性較大，同級(jí)同類學(xué)校之間特別是城鄉(xiāng)之間的差異尤為明顯。所以，加大教育改革與發(fā)展工作力度勢(shì)在必行。初步設(shè)想如下：

1．結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，有序推進(jìn)教育改革與發(fā)展。年9月至12月，在廣泛征求意見、建議并進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類統(tǒng)計(jì)、匯總的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行修改完善，制定出臺(tái)我縣教育改革與發(fā)展的配套文件；年1至2月寒假期間，按我縣教育改革與發(fā)展的決定及實(shí)施意見，完成各學(xué)校校長(zhǎng)的公選招聘工作；年7至8月暑假期間完成各校教職工聘用工作。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府從年9月1日起，把校長(zhǎng)績(jī)效工資分級(jí)分類確定標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

2．切實(shí)鞏固“兩基”成果，繼續(xù)提高“兩基”水平。義務(wù)教育是整個(gè)國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)各級(jí)各類人才的奠基工程，“兩基”是整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重”。我縣自年實(shí)現(xiàn)“兩基”以來，不斷鞏固和提高“兩基”成果。近年來，由于各方面的原因，“兩基”工作面臨著新的困難和壓力。因此，在教育綜合改革中，我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教育工作，打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)要求，鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平。一是要進(jìn)一步落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。教育、財(cái)政、人事等部門要通力合作，密切配合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)教育發(fā)展規(guī)劃、教師和校長(zhǎng)人事等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理的責(zé)任。堅(jiān)持將義務(wù)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府任期目標(biāo)，建立和完善農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，明確責(zé)任，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算，增加對(duì)義務(wù)教育資金投入，確保中小學(xué)教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，使農(nóng)村中小學(xué)校舍的維護(hù)、改造和建設(shè)得到保障，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出需要。在確保農(nóng)村義務(wù)教育投入的同時(shí)，也要增加對(duì)職業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)和掃盲教育的經(jīng)費(fèi)投入，確保稅費(fèi)改革后農(nóng)村義務(wù)教育的投入不低于改革前的水平并力爭(zhēng)有所提高。二是建立和健全助學(xué)制度，建立健全資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，開展多種形式的救助困難學(xué)生活動(dòng)。繼續(xù)設(shè)立中小學(xué)助學(xué)金，要把工作的重點(diǎn)放在山區(qū)農(nóng)村，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的學(xué)生，逐步擴(kuò)大免費(fèi)發(fā)放教科書的范圍，逐步免除雜費(fèi)，為寄宿學(xué)生提供必要的生活補(bǔ)助；通過給學(xué)生提供勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所，幫助學(xué)生搞好勤工助學(xué)、從而改善貧困學(xué)生生活；廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。三是各級(jí)要積極地、多方地籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的建設(shè)，加緊排除現(xiàn)有的中小學(xué)危房，努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。四是要堅(jiān)持走“集中辦學(xué)”的路子，以提高辦學(xué)質(zhì)量和效益為目標(biāo)，需增則增，宜并則并，有計(jì)劃、有步驟地調(diào)整中小學(xué)校點(diǎn)布局。通過校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)和教師全員輪訓(xùn)，提高中小學(xué)的管理水平和辦學(xué)水平，創(chuàng)建一批辦學(xué)條件好，管理水平強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)效益好的示范窗口學(xué)校，切實(shí)保證九年義務(wù)教育的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

3．努力突破高中“瓶頸”制約，加快普通高中發(fā)展。要加大普通高中教育經(jīng)費(fèi)投入，支持有條件的高中利用銀行貸款或引入社會(huì)資金實(shí)施學(xué)校新建、擴(kuò)建、改造；推進(jìn)學(xué)校后勤保障市場(chǎng)化，逐步將住宿、食堂等后勤工作推向市場(chǎng)。發(fā)揮好一中的示范作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。要按照科學(xué)規(guī)劃、合理配置教育資源的原則，“十一五”期間力爭(zhēng)新建一所高中，推進(jìn)高中學(xué)校的合理布局和規(guī)模擴(kuò)張。

4．創(chuàng)新思路，貼近市場(chǎng)，努力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展初等職業(yè)教育，逐步探索并實(shí)踐中、高等職業(yè)教育的銜接。健全完善職業(yè)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，逐步形成以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，初等職業(yè)教育為基礎(chǔ)，成人職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)為補(bǔ)充的，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自由發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在保證正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的前提下，逐步增加職高建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)職業(yè)教育與職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)的溝通，逐步完善資格認(rèn)證機(jī)制。落實(shí)“三教”統(tǒng)籌，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)培訓(xùn)體系，積極組織或幫助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開展新增勞動(dòng)力的培養(yǎng)、培訓(xùn)和下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

5．轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)扶持，大力發(fā)展民辦教育。發(fā)展民辦教育，對(duì)緩解全市教育資源不足，減輕政府辦學(xué)壓力，改革辦學(xué)體制，形成良性教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，滿足人民群眾多樣化教育需求都有著積極的作用。全縣上下要在思想認(rèn)識(shí)上有一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決沖破一切輕視、妨礙民辦教育的思想觀念，徹底消除對(duì)民辦教育的偏見和歧視，按照“積極鼓勵(lì)，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，加快民辦教育發(fā)展。市委、市政府在出臺(tái)的實(shí)施意見中制定了許多鼓勵(lì)、扶持民辦教育發(fā)展的政策和措施，我們一定要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。民辦學(xué)校的教師將在資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、教師培訓(xùn)、教研教改、教學(xué)評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)生學(xué)籍、成績(jī)、升學(xué)等方面，與公辦學(xué)校享受同等待遇。在放開民辦教育市場(chǎng)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的指導(dǎo)和管理，把好資格準(zhǔn)入關(guān)，避免出現(xiàn)不必要的工作失誤。

6．深化中小學(xué)人事制度改革，全面推行校長(zhǎng)公選制、教師聘任制和績(jī)效分配制。改革用人機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制是這次深化教育改革的重要內(nèi)容，其根本目的在于充分調(diào)動(dòng)學(xué)校管理者和教職員工教書育人的積極性，其核心是全面推行校長(zhǎng)公選制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘任的校長(zhǎng)選拔任用機(jī)制。鄉(xiāng)、村中心完小以上中小學(xué)校長(zhǎng)一律實(shí)行公選制，在本系統(tǒng)或面向社會(huì)公開招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)聘任、合同管理。有關(guān)部門要成立校長(zhǎng)遴選聘任委員會(huì)，組織實(shí)施校長(zhǎng)公選工作。進(jìn)一步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大校長(zhǎng)管理學(xué)校的自主權(quán)。中小學(xué)要全面實(shí)行全員聘用制，各學(xué)校在編制部門核定的編制數(shù)內(nèi)自主聘用，嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)，逐步實(shí)現(xiàn)教師身份社會(huì)化管理。積極推動(dòng)中小學(xué)人員校際、區(qū)域之間的合理流動(dòng)，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才資源合理整合。建立健全教師、校長(zhǎng)績(jī)效工資制，調(diào)動(dòng)教師、校長(zhǎng)的工作積極性。

7．全面貫徹教育方針，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)。教育工作歸根結(jié)底就是要貫徹黨的教育方針，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。青少年是祖國(guó)的未來，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)工作是各級(jí)黨委政府、各相關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級(jí)各類學(xué)校要從確保黨的事業(yè)后繼有人，從樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，按照“適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，采取切實(shí)有效的措施，緊緊圍繞弘揚(yáng)和培養(yǎng)愛國(guó)主義，樹立和培育正確的理想信念，培養(yǎng)良好品質(zhì)和文明行為，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”這一總體目標(biāo)，大力加強(qiáng)德育骨干隊(duì)伍建設(shè)和教師職業(yè)道德建設(shè)，改進(jìn)中小學(xué)思想政治課的教學(xué)，增強(qiáng)思想道德教育的針對(duì)性和實(shí)效性，把“虛功”做實(shí)，建立起校內(nèi)校外配合，各部門共同協(xié)作，全社會(huì)齊抓共管的青少年思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，政府要安排一定的德育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于德育隊(duì)伍的師資培訓(xùn)以及在思想道德教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金。各學(xué)校也要相應(yīng)落實(shí)一定的德育經(jīng)費(fèi)。

8．努力增加教育投入，嚴(yán)格教育專款管理。為保證教育綜合改革的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，政府在確保核定的教職工工資和生均公用經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，努力增加對(duì)全縣教育事業(yè)的資金投入，設(shè)立高中教育、職中教育、民辦教育、德育工作、師資隊(duì)伍培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，各級(jí)各類學(xué)校也要解放思想，拓展思路，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)地盡力增加教育投入。嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格專款專用，發(fā)揮應(yīng)有的效益。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。

同志們，集“老、少、邊、山、窮”于一身，人均受教育年限、高中毛入學(xué)率及“普九”水平均不高，貧困生比例較大。要實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須通過改革來謀求突破和尋求效益。面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市教育部門的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育綜合改革試點(diǎn)工作，不斷鞏固改革成果，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，建立和完善配套政策措施，全面振興教育，為構(gòu)建“和諧”作出新的更大的貢獻(xiàn)！