高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)困境

導(dǎo)語(yǔ)：高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)困境一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】目前，很多高職院校依法確立了教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，其自行設(shè)立的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)屬于教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)，與教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)共同構(gòu)成高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度體系。在分析高職院校教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度的委托代理人、現(xiàn)實(shí)受益者和潛在受益者三類利益相關(guān)者的基礎(chǔ)上，深入闡述了高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)面臨的三大現(xiàn)實(shí)困境，并就如何突破這些困境提出建議。

【關(guān)鍵詞】高職院校；教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；利益相關(guān)者；困境；突破

教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線，能否保障質(zhì)量、提高質(zhì)量都是辦學(xué)的中心問(wèn)題，過(guò)去如此，現(xiàn)在如此，將來(lái)也是如此，在高等教育發(fā)展的不同階段、不同類型、不同層次的教育，其質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。我國(guó)2019年正式開(kāi)啟“雙高建設(shè)”，要建設(shè)一批中國(guó)特色高水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，打造高等職業(yè)教育的標(biāo)桿，引領(lǐng)中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展，與國(guó)際職業(yè)教育接軌。“雙高”建設(shè)的中心就是提質(zhì)，提升高等職業(yè)教育質(zhì)量，離不開(kāi)提供教育教學(xué)服務(wù)的教師。為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高職院校依據(jù)全面質(zhì)量管理等理論建立了內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系，實(shí)施“三全育人”，即全員、全過(guò)程、全方位育人。為激勵(lì)廣大教師積極投入教學(xué)一線的教育教學(xué)服務(wù)工作，激勵(lì)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)的教師，很多高職院校設(shè)立了教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)，并形成了一套與之相適應(yīng)的具有職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度體系。獎(jiǎng)勵(lì)的本質(zhì)是“承認(rèn)”。在“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)實(shí)觀念下，為學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)、政府等提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)的高職院校教師，需要得到各利益相關(guān)者的“承認(rèn)”和認(rèn)可。

一、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的概念

教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的核心概念是質(zhì)量。質(zhì)量是什么呢？“一個(gè)關(guān)注質(zhì)量的組織倡導(dǎo)一種通過(guò)滿足顧客和其他有關(guān)相關(guān)方的需求和期望來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的文化，這種文化將反映在其行為、態(tài)度、活動(dòng)和過(guò)程中。組織的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量取決于滿足顧客的能力，以及對(duì)有關(guān)相關(guān)方的有意和無(wú)意的影響。產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量不僅包括其預(yù)期的功能和性能，而且還涉及顧客對(duì)其價(jià)值和受益的感知。”質(zhì)量包括兩個(gè)維度，即產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)的質(zhì)量，既包括產(chǎn)品和服務(wù)本身的價(jià)值，也包括消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的主觀體驗(yàn)。基于對(duì)質(zhì)量概念的認(rèn)識(shí)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量是教師教的質(zhì)量和學(xué)生學(xué)的質(zhì)量是不夠全面的。要準(zhǔn)確理解教學(xué)質(zhì)量，首先需要分析在教學(xué)質(zhì)量領(lǐng)域有哪些相關(guān)方。學(xué)生作為高等職業(yè)教育的需求端，是高職院校的培養(yǎng)對(duì)象和服務(wù)對(duì)象，既是教學(xué)的主體之一，也是教育消費(fèi)者，學(xué)生交學(xué)費(fèi)、向?qū)W校購(gòu)買教育服務(wù)。作為高等職業(yè)教育的供給端，國(guó)家結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育實(shí)際，制定出臺(tái)職業(yè)教育政策，引導(dǎo)支持現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，逐步建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，還建立了高職院校生均撥款制度和政府獎(jiǎng)學(xué)制度，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平向高職院校按生均數(shù)進(jìn)行財(cái)政撥款，為學(xué)生提供國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金。校企合作企業(yè)向高職院校學(xué)生提供獎(jiǎng)助學(xué)金、實(shí)習(xí)崗位、就業(yè)崗位等獎(jiǎng)勵(lì)和機(jī)會(huì)。高職院校結(jié)合本校實(shí)際為在校生提供學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、素質(zhì)獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)崗位等獎(jiǎng)勵(lì)和幫助。學(xué)生、國(guó)家、校企合作企業(yè)、高職院校等都是重要相關(guān)方，其中學(xué)生是核心相關(guān)方。學(xué)生質(zhì)量是教育質(zhì)量的核心，要保證學(xué)生質(zhì)量，必然要以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向開(kāi)展專業(yè)課程教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)服務(wù)，高職院校全體人員都是教育服務(wù)的提供者，其中教師、行政教輔人員是教學(xué)活動(dòng)和服務(wù)的直接提供者，也是重要相關(guān)方。教學(xué)質(zhì)量就是通過(guò)提供高質(zhì)量的課程教學(xué)和教學(xué)服務(wù)，為國(guó)家、企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要和市場(chǎng)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的高水平高職院校，讓高職院校全體人員特別是教師和行政教輔人員具有較強(qiáng)的獲得感、幸福感和成就感，最終讓各相關(guān)方滿意。教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度就是獎(jiǎng)勵(lì)為各相關(guān)方提供滿意的教學(xué)活動(dòng)和服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體，并以制度的形式確定下來(lái)。作為一項(xiàng)制度，教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)高職院校全體人員提供高質(zhì)量的教育教學(xué)服務(wù)具有評(píng)價(jià)作用、導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。

二、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的類型

按照獎(jiǎng)勵(lì)的主體，教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度包括政府獎(jiǎng)和民間獎(jiǎng)。教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)和教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)共同構(gòu)成高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度體系。（一）政府獎(jiǎng)是由國(guó)家和政府組織機(jī)構(gòu)授予頒發(fā)的。政府獎(jiǎng)包括國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)制度，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委勛章和榮譽(yù)稱號(hào)制度，國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和市縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等5級(jí)國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度體系。教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)就是指國(guó)家和政府組織授予頒發(fā)的教學(xué)質(zhì)量方面的獎(jiǎng)勵(lì)，面向高等職業(yè)教育頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)主要有教學(xué)成果獎(jiǎng)、教學(xué)名師（獎(jiǎng)）兩類獎(jiǎng)項(xiàng)，現(xiàn)設(shè)“國(guó)家—省級(jí)”二級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)層級(jí)，形成“國(guó)家—省級(jí)—校級(jí)”高職院校教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)勵(lì)制度體系。教學(xué)成果獎(jiǎng)每四年評(píng)選一次，面向高職院校全體人員，高職院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體和其他組織、專任教師、行政教輔人員等取得教育教學(xué)成果的集體和個(gè)人都可以依據(jù)《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》及相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。教學(xué)名師獎(jiǎng)每年評(píng)選一次，面向高職院校在職專任教師，僅承擔(dān)課程教學(xué)的一線專任教師可以申請(qǐng)。教學(xué)成果獎(jiǎng)包括團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)，教學(xué)名師（獎(jiǎng)）為個(gè)人獎(jiǎng)。教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)均以高職院校組織校賽遴選為基礎(chǔ)，是高職院校獲獎(jiǎng)人員職稱評(píng)定、晉級(jí)加薪等的重要依據(jù)之一。（二）民間獎(jiǎng)是國(guó)家和政府以外的組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人授予頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)是指各高校、行業(yè)、企業(yè)、民間團(tuán)體組織、教指委或個(gè)人頒發(fā)的教學(xué)質(zhì)量方面的獎(jiǎng)勵(lì)。高職院校自行依法設(shè)立的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)、教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)等屬于教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)，一般以學(xué)年為周期進(jìn)行評(píng)選，一學(xué)年評(píng)選一次，主要面向在本校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的在職專任教師，部分高職院校同時(shí)面向在本校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的校內(nèi)外兼職教師，未承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的行政教輔人員不能參評(píng)。教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)主要為個(gè)人獎(jiǎng)，一般作為高職院校教師職稱評(píng)選的必要條件或業(yè)績(jī)成果之一。高職院校教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)和教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)雖然頒發(fā)主體不同、影響力不同，但獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立的目的都是為了提高高職教育教學(xué)質(zhì)量、獎(jiǎng)勵(lì)在教育教學(xué)一線作出突出貢獻(xiàn)的教職員工，從制度上對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置、評(píng)選流程、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)定，在高等職業(yè)教育領(lǐng)域樹(shù)立了一批批教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的“典范”和“榜樣”，對(duì)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高水平高職院校和專業(yè)群具有重要意義。

三、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的利益相關(guān)者

為進(jìn)一步弄清楚高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度中所涉及的利益相關(guān)方，依據(jù)埃貢·G·古貝（Egon G.Guba）、伊馮娜·S·林肯（Yvonna S.Lincoln）在著作《第四代評(píng)估》中從評(píng)估的視角所提出評(píng)估活動(dòng)的代理人、評(píng)估的受益者、評(píng)估的受害者三種類型利益相關(guān)者的劃分方法，進(jìn)一步將教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的利益相關(guān)者細(xì)分為三類，即委托代理人、現(xiàn)實(shí)受益者、潛在受益者。高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度建立在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上，要實(shí)施教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，首先要確定教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的利益相關(guān)者。（一）委托代理人。教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的委托代理人是教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的需求者、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的使用者和教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的具體執(zhí)行者。就教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)而言，國(guó)家或省級(jí)教育行政部門、評(píng)選專家、具體的工作人員等都是政府獎(jiǎng)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的委托代理人。就教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)而言，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的委托代理人主要包括高職院校負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量管理的部門如教務(wù)部門、質(zhì)量管理部門、質(zhì)量督導(dǎo)部門、教師發(fā)展中心等職能部門，所成立的高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組，所聘請(qǐng)的校內(nèi)各級(jí)教學(xué)名師、專兼職教學(xué)督導(dǎo)員、教育技術(shù)專家及企業(yè)行業(yè)專家等評(píng)選專家組成員，具體開(kāi)展日常評(píng)選事務(wù)的工作人員，等等。部分高職院校實(shí)行校院二級(jí)評(píng)選機(jī)制，還會(huì)有二級(jí)教學(xué)單位的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的委托代理人，如院系黨政負(fù)責(zé)人、主管教學(xué)的院系領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)帶頭人、教研室主任、行業(yè)企業(yè)兼職教師、教學(xué)秘書(shū)等。（二）現(xiàn)實(shí)受益者。教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的現(xiàn)實(shí)受益者是因?qū)嵤┠撤N教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度而受益的個(gè)人或組織。教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度就是為高職院校相關(guān)集體或個(gè)人而設(shè)計(jì)的，高職院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體和其他組織、專任教師、行政教輔人員等都是教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度理論上的直接受益人。教學(xué)成果獎(jiǎng)的受益面最廣，獲得教學(xué)成果獎(jiǎng)的校領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)、專任教師、行政教輔人員、企業(yè)相關(guān)人員、高職院校及參與企業(yè)等都是教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的現(xiàn)實(shí)受益者。教師提高課堂教學(xué)質(zhì)量、行政教輔人員提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量，還有最具有切身受益體驗(yàn)的高職院校的學(xué)生，他們是教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的間接受益人。除此之外，國(guó)家、校企合作企業(yè)等相關(guān)方都是因教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度而受益的組織，它們也是教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的 “現(xiàn)實(shí)受益者”。（三）潛在受益者。教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的潛在受益者是因?qū)嵤┠撤N教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度而暫時(shí)未受益的個(gè)人或組織。除教學(xué)成果獎(jiǎng)囊括了高職教育所有相關(guān)人員，教學(xué)名師（獎(jiǎng)）和教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)中行業(yè)企業(yè)兼職教師、行政教輔人員及教師所在團(tuán)隊(duì)等都被排斥在教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)之外。有些在高職院校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的行業(yè)企業(yè)兼職教師不具備教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選資格或不知曉教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選制度而被排斥在教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)之外。大量未承擔(dān)教學(xué)任務(wù)卻提供教學(xué)服務(wù)的行政教輔人員不具備教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選資格也被排斥在教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)之外。還有高職院校內(nèi)的二級(jí)教學(xué)單位、以課程負(fù)責(zé)人為核心的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)、以專業(yè)為紐帶的教研室等都不具備教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)資格而被排斥在外。他們?yōu)楦呗氃盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)、課程教學(xué)、教學(xué)服務(wù)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)而未受益，如沒(méi)有獲得相應(yīng)的教學(xué)資源或培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，因而成為教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度下的“潛在受益者”。

四、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境

教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度及其建設(shè)關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的各利益相關(guān)者，開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)十分重要，然而，當(dāng)前高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施過(guò)程中卻面臨著三大困境。（一）教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)與政府獎(jiǎng)之間差距過(guò)大。從獎(jiǎng)勵(lì)聲望看，教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)聲望明顯高于民間獎(jiǎng)。據(jù)1996年國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室組織的一次問(wèn)卷調(diào)查，在回答“如果僅能獲得國(guó)家獎(jiǎng)和民間獎(jiǎng)中的一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，您將選擇申報(bào)何種獎(jiǎng)勵(lì)”時(shí)，1879人中有1843人即98.08%的答卷者選擇了申報(bào)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)。20多年后的今天，高職院校教師仍然希望本校所設(shè)立的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)能夠?qū)诱?jiǎng)。從獎(jiǎng)勵(lì)的“含金量”看，教學(xué)成果獎(jiǎng)、教學(xué)名師（獎(jiǎng)）都是高職院校的上級(jí)主管教育行政部門設(shè)置、組織并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)論是精神獎(jiǎng)勵(lì)還是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)的“含金量”都遠(yuǎn)高于高職院校自行依法設(shè)立的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。從獎(jiǎng)勵(lì)的影響力看，教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)是全國(guó)、全省范圍內(nèi)組織評(píng)選、予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其影響范圍推及整個(gè)省域直至全國(guó)，而教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)的影響范圍僅局限于高職院校內(nèi)部。其影響力的差距也是不言而喻的。從獎(jiǎng)勵(lì)比例和獲獎(jiǎng)人次看，教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)比例遠(yuǎn)低于教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)比例，高職院校中教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人次遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于高職院校自行依法設(shè)立的教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)人次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2021年9月，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲得學(xué)校“教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)”的教師數(shù)超過(guò)400人次，國(guó)家級(jí)教學(xué)名師僅6人次、省級(jí)教學(xué)名師22人次。（二）教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)勵(lì)制度體系不完善。我國(guó)高職院校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師主體是專任教師，還有一定數(shù)量的行業(yè)企業(yè)兼職教師、校內(nèi)兼職教師及少量的校外兼課教師，其中校內(nèi)兼職教師由具有教師資格證的高職院校輔導(dǎo)員、行政人員、教輔人員（如實(shí)訓(xùn)員、實(shí)驗(yàn)師）等構(gòu)成。目前高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度所確定的參評(píng)對(duì)象一般是校內(nèi)任課教師，少部分院校規(guī)定校內(nèi)外兼職教師均可參評(píng)。實(shí)際上，校內(nèi)外兼職教師參與并獲得教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的情況極為少見(jiàn)，而計(jì)劃設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)的高職院校所聘請(qǐng)的行業(yè)企業(yè)兼職教師將達(dá)到20%左右。行業(yè)企業(yè)兼職教師由于在高職院校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)只是兼職，自身缺乏尋求教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)生動(dòng)力和需求。還有大量從事教學(xué)服務(wù)的行政教輔人員未被納入教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)范圍。2020年，高職（專科）院校行政教輔人員與專任教師的比例為25.64:100，每100名教師就有平均25.64名行政教輔人員，有的高職院校比例可能會(huì)相對(duì)高一些。除了少數(shù)擔(dān)任校內(nèi)兼職教師的行政教輔人員有機(jī)會(huì)參加教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)，大部分沒(méi)有教師資格證卻為教學(xué)提供服務(wù)的行政教輔人員不具備參加教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)的資格，缺乏參與教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)的路徑。高職院校承擔(dān)課程教學(xué)的學(xué)術(shù)團(tuán)體或組織機(jī)構(gòu)也基本沒(méi)有被納入教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的范圍，如課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教研室、專業(yè)、二級(jí)單位。高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度體系不健全，究其原因，主要有兩方面：一方面，高職院校重視對(duì)教師特別是專任教師課堂教學(xué)質(zhì)量的管理，忽視了校內(nèi)外兼職教師的教學(xué)質(zhì)量管理及行政教輔人員的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。重視課堂教學(xué)質(zhì)量突出的個(gè)人，忽視了教學(xué)質(zhì)量突出的團(tuán)隊(duì)；另一方面，行業(yè)企業(yè)兼職教師、行政教輔人員作為利益相關(guān)者，相對(duì)缺乏教學(xué)質(zhì)量意識(shí)和主動(dòng)建構(gòu)、表達(dá)“被承認(rèn)”的意愿，也容易導(dǎo)致在高職院校設(shè)立的教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)中缺位。（三）教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)項(xiàng)目單一。目前，我國(guó)高職院校教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)的設(shè)立主體一般是高職院校，缺乏行業(yè)企業(yè)主體的參與。高職院校通過(guò)社會(huì)服務(wù)、共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、引進(jìn)企業(yè)兼職教師等形式，深入產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)深度參與到高職院校的教育教學(xué)過(guò)程中，如合作制（修）訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程開(kāi)發(fā)、訂單班培養(yǎng)、學(xué)徒制培養(yǎng)。為培養(yǎng)符合企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，部分與高職院校長(zhǎng)期合作的企業(yè)往往愿意以企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人的名義在合作高職院校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，但鮮有企業(yè)在合作高職院校設(shè)立獎(jiǎng)教金，如教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)。一方面，校企合作中重點(diǎn)圍繞學(xué)生質(zhì)量而展開(kāi)系列合作，雖然高職院校也建立了教師定期下企業(yè)實(shí)踐制度，但因時(shí)空環(huán)境的限制和關(guān)注點(diǎn)的差異，合作企業(yè)并不十分關(guān)心高職院校教師的質(zhì)量及其教育教學(xué)服務(wù)質(zhì)量，或者缺乏一定的途徑了解高職院校教師的質(zhì)量及其教育教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。校企雙方更關(guān)注共同培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后能否勝任職業(yè)需求和企業(yè)崗位需求。另一方面，高職院校教學(xué)管理者對(duì)合作企業(yè)設(shè)置學(xué)校教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)的認(rèn)識(shí)不到位。高職院校沒(méi)有意識(shí)到借助企業(yè)的力量設(shè)置教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)，既能幫助合作企業(yè)提升其知名度，增強(qiáng)企業(yè)兼職教師在企業(yè)的歸屬感和成就感，又可以解決一部分教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)資金問(wèn)題，激勵(lì)校內(nèi)專任教師、校外兼職教師等提供高質(zhì)量教育教學(xué)服務(wù)的熱情。企業(yè)在合作高職院校設(shè)置獎(jiǎng)教金，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是一個(gè)雙贏乃至多贏的局面。

五、建議

就如何突破高職院校教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度所存在的三大困境，讓教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度更多地激勵(lì)全體教師積極參與“雙高”建設(shè)并為學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)、政府等利益相關(guān)方提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)服務(wù)，在研究大量文獻(xiàn)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出以下建議：（一）借鑒國(guó)內(nèi)外質(zhì)量獎(jiǎng)制度，探索設(shè)置與教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)相對(duì)應(yīng)的政府獎(jiǎng)。國(guó)際上公認(rèn)的戴明質(zhì)量獎(jiǎng)、鮑多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)、歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)等世界三大質(zhì)量獎(jiǎng)和中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)已形成非常成熟的評(píng)選模式、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的評(píng)選體系。國(guó)內(nèi)個(gè)別地方率先在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域進(jìn)行了探索并設(shè)立教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)，如河南省商丘市“市長(zhǎng)教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)”、浙江省瑞安市“市長(zhǎng)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)”。商丘市“市長(zhǎng)教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選并表彰獎(jiǎng)勵(lì)了教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣獎(jiǎng)、教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)學(xué)校獎(jiǎng)和教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。而瑞安市“市長(zhǎng)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)”卻因“唯分?jǐn)?shù)論”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)受到了質(zhì)疑。建議在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)制度實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)內(nèi)外質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選模式，由高職院校的直接上級(jí)教育行政主管部門適當(dāng)考慮設(shè)置市級(jí)及以上教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，建立與高職院校現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善教學(xué)質(zhì)量政府獎(jiǎng)勵(lì)制度體系。（二）建立分類獎(jiǎng)勵(lì)制度體系，提高教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)的“含金量”。進(jìn)一步擴(kuò)大教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的授獎(jiǎng)面，健全教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度體系，從教師課堂教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)服務(wù)質(zhì)量?jī)煞矫嫒胧郑纬蓛蓷l線并行、個(gè)人獎(jiǎng)與團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)融合的教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)勵(lì)制度體系。教師課堂教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)按照專任教師、行業(yè)企業(yè)兼職教師、校內(nèi)兼職教師等不同身份，分別設(shè)立課堂教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)。行政教輔人員單獨(dú)設(shè)立教學(xué)服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的行政教輔人員可以根據(jù)自己的實(shí)際情況從兩者中擇一參加評(píng)選。四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)可分別設(shè)置特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，也可根據(jù)高職院校教師規(guī)模靈活設(shè)置。要突出獎(jiǎng)勵(lì)的層次性，對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量卓越或教學(xué)服務(wù)質(zhì)量特別高、榮獲教學(xué)質(zhì)量最高獎(jiǎng)勵(lì)的教師應(yīng)予以重獎(jiǎng)，適當(dāng)加大其他層級(jí)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓獎(jiǎng)勵(lì)與教師的教學(xué)質(zhì)量貢獻(xiàn)度相匹配。設(shè)定教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的適用時(shí)效，如1～3年，重獎(jiǎng)的時(shí)效可適當(dāng)延長(zhǎng)至5年。創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式方法，特等獎(jiǎng)除頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金外，頒發(fā)紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)隆Ｖ贫ㄏ嚓P(guān)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)專任教師、行業(yè)企業(yè)兼職教師、行政教輔人員積極參加教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選。通過(guò)完善教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)勵(lì)制度體系，提高教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)的“含金量”，最大限度地激發(fā)受獎(jiǎng)?wù)吆推渌處熥非笞吭浇虒W(xué)質(zhì)量的信心和動(dòng)力。（三）校企合作，探索設(shè)立教學(xué)質(zhì)量人物獎(jiǎng)。眾所周知，當(dāng)今最為知名的人物獎(jiǎng)當(dāng)屬諾貝爾獎(jiǎng)了。國(guó)外也有很多高校設(shè)立了教學(xué)質(zhì)量人物獎(jiǎng)，如美國(guó)芝加哥大學(xué)1938年設(shè)立的“昆特爾本科優(yōu)秀教學(xué)獎(jiǎng)”，這項(xiàng)教學(xué)獎(jiǎng)被認(rèn)為是這個(gè)國(guó)家最古老的本科教學(xué)獎(jiǎng)，截至2010年，共有293人獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)。根據(jù)來(lái)自學(xué)生的提名信，該教學(xué)獎(jiǎng)已成為美國(guó)研究型大學(xué)教師最珍惜的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)本科教學(xué)有突出成就的教師。諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者詹姆士·克羅寧（James Cronin）以獲得昆特爾教學(xué)獎(jiǎng)為榮，他說(shuō)：“我完全為昆特爾獎(jiǎng)所傾倒，我確實(shí)關(guān)心本科教學(xué)，它不僅是一種責(zé)任而且是一種快樂(lè)，能夠得到認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)真是令我難以置信，它比我所獲得的好多公共獎(jiǎng)勵(lì)都更好。”由此可見(jiàn)昆特爾教學(xué)獎(jiǎng)在美國(guó)研究型大學(xué)中的地位及影響。但目前我國(guó)高職院校中較少設(shè)立教學(xué)質(zhì)量人物獎(jiǎng)。高職院校依法引入社會(huì)機(jī)制，吸納行業(yè)、企業(yè)共同參與，探索單獨(dú)或共同設(shè)置教學(xué)質(zhì)量人物獎(jiǎng)，或?qū)⑹俏磥?lái)教學(xué)質(zhì)量民間獎(jiǎng)發(fā)展的一大趨勢(shì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]潘懋元口述,鄭宏整理.實(shí)踐—理論—應(yīng)用:潘懋元口述史[M].武漢:華中科技大學(xué)出版社,2019:75.

[2]成良斌,李曉立,王炎坤.中外科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的主要區(qū)別[J].科學(xué)技術(shù)與辯證法,1998(05):41-43.

[3]趙成杰編著.ISO9001:2015新思維+新模式:新版質(zhì)量管理體系應(yīng)用指南(第二版)[M].北京:企業(yè)管理出版社,2017:494.

[4]王源,宋寶安.單位獎(jiǎng)勵(lì)制度與社會(huì)治理創(chuàng)新[J].學(xué)習(xí)與探索,2017(10):34-37.

[5]張瓊.我國(guó)國(guó)家表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度發(fā)展研究[J].中國(guó)人事科學(xué),2021(05):80-92.

[6]埃貢·G·古貝,伊馮娜·S·林肯著.第四代評(píng)估[M].秦霖,蔣燕玲等譯.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2008:24.

[7]教育部辦公廳.教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》的通知[EB/OL].

[8]商丘市人民政府.商丘市人民政府關(guān)于頒發(fā)2020年商丘市市長(zhǎng)教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)的決定[EB/OL].content_7755.

[9]周國(guó)平.如此“市長(zhǎng)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)”,不設(shè)也罷[N].中國(guó)教師報(bào),2021-03-31(第003版).

[10]李紅.本科教學(xué)質(zhì)量保障視野下的高校教師教學(xué)激勵(lì)機(jī)制研究[D/OL].上海:華東理工大學(xué),2014:25.

作者：嚴(yán)玲玲 單位：廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院質(zhì)量管理辦公室