城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)如何以人為本

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城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)規(guī)劃作為目前我們國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，合理的進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)不能能夠全面提高我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且也能在一定程度上我們國(guó)家生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。然而，由于我們國(guó)家城市規(guī)模小，并且集中度不夠，城鄉(xiāng)發(fā)展具有明顯的差異性，這些問(wèn)題對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)有著嚴(yán)重的影響。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中，必須要堅(jiān)持以人文本基本原則，合理的進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而才能滿足廣大城鄉(xiāng)居民多樣化發(fā)展需求。

1以人為本設(shè)計(jì)理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的價(jià)值以及要求

1.1以人為本設(shè)計(jì)理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)用價(jià)值

①在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中堅(jiān)持“以人為本”基本原則，能夠?qū)F(xiàn)代正確的發(fā)展理念融入到城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中，并且在城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中能夠有效去除出現(xiàn)的弊病問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)的良好的狀態(tài)下穩(wěn)步發(fā)展；②在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中遵循“以人為本”設(shè)計(jì)理念，能夠在一定程度上增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)效性以及合理性，對(duì)于建立包容性的城鄉(xiāng)發(fā)展模式具有非常重要的作用。

1.2在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持以人為本設(shè)計(jì)理念內(nèi)在要求

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展中最基礎(chǔ)的條件。由于在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容，包括政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等等。因此，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中在注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，必須要建立“以人為本”設(shè)計(jì)理念，為人們的生存以及發(fā)展創(chuàng)造出良好的環(huán)境。下面我們將從四個(gè)方面對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念的內(nèi)在要求進(jìn)行闡述：（1）堅(jiān)持發(fā)展與公平共享的發(fā)展原則。“以人為本”發(fā)展理念不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念以及根本宗旨所在，而且也是我們國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持“以人為本”發(fā)展理念是確保城鄉(xiāng)建設(shè)以及規(guī)劃合理性的根本保障。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，必須要對(duì)人口流動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行合理引導(dǎo)，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)為市民化，從而才能在一定程度上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋，使得城鄉(xiāng)居民能夠共享城鎮(zhèn)化建設(shè)成果。（2）堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先以及產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展原則。“以人為本”在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中需要堅(jiān)持“四化同步”基本原則。所謂的“四化同步”主要指的是工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化以及城鎮(zhèn)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐的作用下，推動(dòng)工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)信息有效的交流與互動(dòng)，同時(shí)也能在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外，合理的發(fā)展服務(wù)業(yè)也能為城鎮(zhèn)就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為糧食儲(chǔ)備以及農(nóng)產(chǎn)品供給的核心內(nèi)容所在，因此，在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中必須要采取合理的措施彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與服務(wù)業(yè)出現(xiàn)的短板問(wèn)題。（3）堅(jiān)持協(xié)調(diào)有序與因地制宜，發(fā)展原則。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中若想能夠有效地體現(xiàn)以人為本基本原則，在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中，必須要以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況為主要的出發(fā)點(diǎn)，并且對(duì)各地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力以及資源與環(huán)境承載能力等因素進(jìn)行綜合考慮，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模結(jié)構(gòu)。從目前城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r上看，大多數(shù)城鄉(xiāng)存在著人口大規(guī)模向大城市集中現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡發(fā)展問(wèn)題，由此導(dǎo)致政治與生態(tài)、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)此相關(guān)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)人員必須要給予足夠的重視。（4）集約高效、承載力強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)質(zhì)上主要解決環(huán)境與資源問(wèn)題，并且城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也是現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)主要載體。環(huán)境保護(hù)以及資源節(jié)約作為我們國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要內(nèi)容，在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中必須要與城鄉(xiāng)資源變化情況以及人口增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將精神文明建設(shè)融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，使得城鄉(xiāng)建設(shè)能夠走向集約高效健康發(fā)展之路。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)體現(xiàn)以人為本的有效機(jī)制

2.1城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動(dòng)

從目前我們國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，并且借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得出，在堅(jiān)持“以人為本”城鄉(xiāng)發(fā)展理念過(guò)程中必須要堅(jiān)持以工業(yè)化為主要的發(fā)展動(dòng)力，使得城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互制約以及相互促進(jìn)的發(fā)展關(guān)系。同時(shí)在城鎮(zhèn)化發(fā)展必須要以充足的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要的支撐，并且優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置，從而才能在一定程度上促進(jìn)城鎮(zhèn)能夠在健康的模式下發(fā)展。

2.2城鎮(zhèn)化與信息化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合

隨著科技的發(fā)展，我們國(guó)家各行各業(yè)逐步進(jìn)入信息化發(fā)展模式，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中堅(jiān)持信息化發(fā)展原則，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。信息化不僅能夠提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，而且還能在一定程度上提成城鄉(xiāng)建設(shè)的功能。除此之外，在城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中融入信息化的發(fā)展理念，能夠有效的推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)城市、數(shù)字城市以及智慧城市建設(shè)步伐，在引進(jìn)清潔型以及技術(shù)密集型工業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

2.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制

規(guī)劃與設(shè)計(jì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持“以人為本”發(fā)展理念，必須要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中各要素相互關(guān)系進(jìn)行充分考慮。同時(shí)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須要加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)以及交流，優(yōu)化城鄉(xiāng)各資源配置，降低城鄉(xiāng)生產(chǎn)成本，并且政府相關(guān)部門也要充分的發(fā)揮出自身的職能作用，促進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。

2.4生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化融入發(fā)展機(jī)制

所謂的生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化融入發(fā)展機(jī)制實(shí)質(zhì)上是在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中有效的處理好人與自然、人與子孫后代的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系。具體可以從三個(gè)方面做起：①在城鄉(xiāng)發(fā)展的的價(jià)值理念上，必須要遵從自然發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建出合理的城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，提高廣大城鄉(xiāng)居民生態(tài)環(huán)保意識(shí)；②從社會(huì)實(shí)踐角度講，在進(jìn)行城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，必須要對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行有效的開發(fā)與利用，促進(jìn)自然生態(tài)環(huán)境能夠可持續(xù)發(fā)展；③在時(shí)間維度上，城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明作為動(dòng)態(tài)歷史發(fā)展進(jìn)程，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中必須要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度為主要的出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)以及城鄉(xiāng)發(fā)展能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中融入生態(tài)文明的發(fā)展理念是不斷認(rèn)識(shí)、不斷實(shí)踐以及不斷解決矛盾的一個(gè)發(fā)展過(guò)程，由于外部環(huán)境的不斷變化會(huì)發(fā)生復(fù)雜性、多樣化的城市發(fā)展矛盾，因此，在城市規(guī)劃中要用歷史發(fā)展的眼光充分的認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)涵所在。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中有效的融入“以人為本”的基本原則，其能夠在一定程度上縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的同時(shí)，還能促進(jìn)人與自然生態(tài)環(huán)境和平共處，起到環(huán)境保護(hù)的目的。因此，在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員必須以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況為主要的出發(fā)點(diǎn)，融入科學(xué)合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃理念，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)能夠可持續(xù)發(fā)展。

作者:萬(wàn)韜

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