企業集團財務控制論文

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論文摘要：企業集團；財務控制；策略

論文提要摘要：企業集團財務控制既是一個理論新問題，又是一個操作性強的實踐新問題。本文從我國企業集團實施財務控制的必要性出發，分析我國企業集團財務控制的目前狀況，并提出解決新問題的策略建議。

一、企業集團財務控制基本概述

（一）企業集團財務控制的含義。企業集團財務控制指企業管理層通過制定財務制度和財務目標等方式對企業的財務活動進行規范、監督、評價、考核以確保財務目標實現而從事的一項管理活動。企業集團財務控制是在財務控制的一般基礎上著重強調企業集團內母公司對子公司的財務控制。

（二）企業集團財務控制的必要性。從本質上來說，整個企業集團是一條資金鏈，出資人的資金通過多層委托關系分布到集團中的各個成員企業。出資人要求自有資金保值增值，必然會要求集團母公司對資金的使用和成員企業的財務狀況進行必要監督，而集團母公司從整體利益考慮，為避免各成員企業出于自身利益而損害集團長遠戰略的實施，也會對成員企業采取約束和激勵手段進行控制。企業集團實行科學有效的財務控制正是貫徹這一宗旨的重要手段。它有利于保證集團內部財務目標的協調一致，實現企業集團整合協同效益，促使企業集團的資源優化配置，實現企業整體利益的最大化。

二、企業集團財務控制目前狀況探究

隨著我國市場經濟的初步確立，企業集團的組建和運行逐步走上了由市場引導和支配的軌道，企業規模越來越大，然而在企業集團控制的資產急劇膨脹的同時，也造成了企業集團內部財務、業務、投資、人員等方面的失控。

（一）資金分散，使用效率低下。隨著企業規模的迅速壯大和組織結構的調整，集團公司資金的集中控制和內部多級法人資金分散占用的矛盾日益突出。有的子公司多頭開戶、資金失控、沉淀嚴重；有的集團內部一方面大量資金閑置、沉淀，另一方面卻又為籌集急需的小額資金而為難，不能調劑子公司的資金余缺，銀行貸款余額居高不下，財務費用有增無減，資金管理效率低下；有的集團內部各子公司及母子公司之間貨款拖欠嚴重，集團心有余而力不足，企業有苦難言。這些勢必導致資金失控、投資隨意性大、資金沉淀嚴重、使用效率低下等新問題日益顯露。

（二）財務人員受制于子、分公司行政領導，財務控制和監督形同虛設。許多企業集團委派的會計主管的人事關系、工資報酬、職稱評定等都由任職單位決定，受自身利益驅動，這些會計主管在日常會計工作和財務監督中往往無法保持原則性和獨立性，對收支審查的監督失效，有些人甚至和所在單位共同應對企業集團的監督檢查，共同實施財務欺詐行為。

（三）預算管理制度不健全，資金管理不科學。相當多的企業集團尚未建立健全的預算管理制度，有的企業集團雖然制定了預算管理制度，但沒有按其組織生產經營活動，隨意更改；有的企業集團年末賬面利潤不少，但應收賬款居高不下，不良資產有增無減，長期掛賬，資金運作極其困難，時常難以支付到期債務。

（四）財務控制缺乏全過程性和一體性。目前，部分企業集團未能建立起貫通母子公司財務工作全過程的控制機制，表現在摘要：（1）財務控制各自為政，母公司較難從集團戰略的高度統一布置投融資，經常出現投資結構失衡、內外舉債失控、資金流動不暢新問題，使集團公司陷入財務經營困境而難以自拔。（2）集團公司不能全面客觀地考查子公司的經營業績，相當多的企業內部財務考核指標僅限于對合同額和利潤額等總量指標的考核，子公司之間缺乏可比性，既不能反映子公司的經營效率，也不能促使企業資金快速收回。

（五）財務信息化水平較低。現階段集團公司大多數都在母子公司內部建立了各自的財務信息系統，實現了各自的財務電算化控制，但是由于集團整體缺乏統一的規劃，造成了集團公司難以對各子公司的財務數據進行提取、匯總、分析和管理。

三、我國企業集團財務控制新問題解決策略

（一）建立并完善財務控制體系。建立并完善財務控制體系是有效實施財務控制的基礎，應根據公司治理結構的需要及生產經營活動的特征設計財務控制體系，加強集團公司對子公司的財務控制，將財務控制滲透到企業集團的各個方面。

（二）全面實施預算管理，加強資金控制。預算管理制度是國際通行的財務管理方法，企業集團需要通過預算進行控制。企業集團總部為了實現企業集團目標而制定規劃的量化說明，再通過層層分解落實到各個子公司，并作為對各子公司經營管理業績進行考核評價的依據，以實現對子公司經營活動的超前控制；企業還需加強資金控制，可成立資金結算中心，組建財務公司，推行財務中心。

（三）實施內外部審計，加強審計控制。企業集團通過內部審計，可以及時發現和糾正子公司所存在的新問題，增強內部控制意識，發揮內部管理強有力的控制監督功能。完善內審制度，加強定期或不定期審計。和內部審計相比，外部審計相對比較客觀，審計結果可信度較高，且外部審計人員富有經驗，更為專業，更能為企業集團提供內部控制的改善建議。因此，企業集團還應通過審計機構對其子公司進行外部審計。

（四）加強財務管理網絡化。互聯網技術的發展為企業集團進行財務集中控制提供了極為便利的條件，企業集團可以較低的成本迅速獲得所需分支機構及子公司的信息，及時溝通信息、做出決策。企業財務管理網絡化的實質就是在高速網絡、多媒體技術、數據庫技術等信息技術支撐下，按照統一的數據標準和格式，將各種不同的企業財務信息和市場信息進行加工、匯總、分類，并將其分別置于具有不同保密級別和層次的數據庫中，使管理決策者能充分利用信息資源，及時把握市場機遇，更好地組織企業的物力、人力、資金等資源，進行生產經營等管理活動，并最終提升企業的競爭力，全方位提高企業的生產、經營、管理工作水平。

四、結論

總之，企業集團財務控制的好壞直接關系到企業的生存和發展。在一定程度上可以認為，財務控制是企業集團管理的核心，對企業集團來說首要的是控制權，其次才是控制收益權，這兩者的結合就是財務控制。企業集團應正視企業集團內部存在的種種財務新問題，并找出癥結，建立健全企業集團的財務控制制度體系。