跨國研發區域創新體系影響論文

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編者按：本論文主要從中關村跨國研發現狀分析；中關村區域創新體系的發展分析；跨國研發對中關村區域創新系統的影響等進行講述，包括了區域創新系統的界定與構成、中關村區域創新系統的發展分析、在區域創新系統的主體要素中，企業應是技術創新的主體、對創新系統主體要素的影響、對創新系統功能要素的影響、對創新系統環境要素的影響、跨國公司研發促進了創新主體之間的聯系和合作等，具體資料請見：

論文關鍵詞:跨國研發中關村區域創新系統

論文摘要:跨國公司是世界經濟全球化的重要載體，繼貿易全球化、生產全球化和金融資本全球化之后，研發全球化成為跨國公司實施全球戰略的又一重要舉措。中關村因其獨特的研發優勢成為跨國公司研發機構集聚地，跨國公司研發通過促進知識流動和優化資源配置，可以提高中關村區域創新能力，完善中關村區域創新系統。闡述了中關村跨國公司研發機構情況，并分析了跨國公司研發機構對中關村區域創新系統的影響。

20世紀90年代以來，來華外商直接投資正經歷著結構快速升級的過程:從早期勞動密集型的簡單制造活動向資金技術密集型的制造活動升級，從制造業轉移向研發機構和地區運營總部擴展。其中，跨國公司在華設立研發機構，成為最為引人注目的現象之一。跨國公司在中國設立研發機構始于1994年北京郵電大學北方電訊研究開發中心，隨著1997年中國《鼓勵設立中外合作合資研發中心辦法》的出臺，跨國公司在中國設立研發機構掀起了熱潮，近年來呈現加速增長態勢。截至2007年底，跨國公司在中國設立研發機構已達1160家。據聯合國貿易發展組織調查，62%的跨國公司將中國作為其2005-2009年設立海外研發機構的首選地田。跨國公司在中國設立研發機構必將對所在區域產生深遠的影響。本文以中關村為例，分析跨國公司在華研發對區域創新系統產生的影響。

一、中關村跨國研發現狀分析

研究與試驗開發簡稱研發(R&D)，是指為了提高知識存量，運用知識存量設計新用途，在系統開發基礎上開展的創造性活動①。跨國公司研發國際化，是指跨國公司將研究與開發活動擴散到母國以外的其他區位，利用多個國家的科技資源，跨國界地開展研究與開發活動。

全球6.4萬跨國公司是世界上最主要的研發活動組織者，也是研發全球化戰略的實施者。根據聯合國貿發會議(UNCTAD)出版的《世界投資報告》(2005),2002年全球研發總支出共計6770億美元，全球商業研發支出共計4500億美元，其中跨國公司研發機構支出3100億美元，分別占全球研發總支出和商業研發總支出的46%和69%。從20世紀60年代開始，跨國公司研發全球化經歷了從萌芽階段、擴展階段到成熟階段的加速發展進程，其研發目標市場從美歐日“大三角”向新興工業國家和發展中國家逐步擴散。因此說，跨國公司搶灘中國設立研發機構是研發全球化的內在需求。

而跨國公司在中關村設立研發中心的現狀，主要表現為:（1)研發機構迅速增加。在跨國公司設立研發中心的熱潮中，北京中關村地區有著獨特的重要地位。中關村地區是中國高新技術產業發展最早、最快的區域，也是全國最早出現跨國公司研發中心集聚趨勢的地區闊。1995年9月，IBM中國研發中心在中關村正式成立，隨后，微軟中國研究開發中心、諾和諾德中國研究中心、貝爾實驗室中國基礎研究院、富士通研究開發中心、英特爾中國研究中心、摩托羅拉中國研究院、西門子研發中心等知名跨國公司研發機構相繼成立。截止到2007年，中關村科技園內已經聚集了跨國公司研發機構70余家。(2)研發水平不斷提升。中關村內的跨國公司研發機構，主要來自于美國、日本、歐洲等發達國家和地區，研發項目集中于ICT(InformationandCommunica-tionsTechnology)、醫藥等高新技術領域，主要從事科技前沿技術的研究和開發，例如，第三代移動通訊技術、計算機網絡、軟件開發、新一代人機交互技術、新一代無線互聯技術、系統芯片的集成技術等。跨國公司研發規模大、水平高、成果顯著，一些研發中心所開發的技術已經達到全球同行業中的先進水平。(3)研發內容發生改變。一些研發從應用研發開始向基礎研發轉移。20世紀80年代以來，跨國公司逐漸把基礎研究作為海外研發機構的一項主要功能。在海外從事基礎研究工作可以使跨國公司利用所在地的技術開發信息和科研人員，降低母公司的技術開發成本，還可以促進公司隨時獲得相關技術信息，跟蹤世界范圍內相關技術發展的最新動態。這就意味著跨國公司在中國設立研發機構的動機逐步脫離了僅僅針對中國市場的研發定位，轉而向全球市場開發產品的定位發展，使研發機構所在地成為跨國公司全球戰略中的重要節點。

二、中關村區域創新體系的發展分析

1.區域創新系統的界定與構成。區域創新體系(RegionalInnovationSystem，簡稱RIS)借鑒國家創新體系的理論和方法，將區域經濟理論與創新理論相結合，研究一國內特定區域的創新問題。英國的庫克教授(Cooke)較早對區域創新體系進行了闡述，他認為區域創新體系主要是由在地理上相互分工與關聯的生產企業、研究機構和高等教育機構等構成的區域性組織系統，而這種體系支持并產生創新川。區域創新系統有廣義和狹義之分，既可以指跨城市區域創新系統，也可以指一個城市的區域創新系統，還可以指一個科技園區的區域創新系統。中關村區域創新系統是狹義的區域創新系統。根據國內外相關研究成果，區域創新系統的基本構成要素可劃分為主體要素、功能要素和環境要素。主體要素為創新活動的行為主體，包括企業、大學、科研機構、各類中介組織和地方政府;功能要素是行為主體之間的聯系與運行機制，包括制度創新、技術創新、管理創新的機制和能力;環境要素指創新環境，包括體制、基礎設施、社會文化心理和保障條件等。

2.中關村區域創新系統的發展分析。與國內其他科技園區相比，中關村具有非常豐富的創新資源。這里匯集了以北京大學、清華大學為代表的高等院校68所，以中國科學院為代表的科研機構213家，知識資源非常豐富。密集的高等院校和科研機構為中關村輸送著高層次的人才，中關村聚集了500多位兩院院士，在校大學生40余萬人，每年畢業生超過10萬，在中關村從業人員中，具有大專以上學歷的占到67腸①。依托這些得天獨厚的創新資源，中關村區域創新系統逐步形成，但仍存在一些不足。

首先，在區域創新系統的主體要素中，企業應是技術創新的主體，是區域創新系統的核心。據2003年的一項調查研究顯示，中關村創新主體結構不盡合理，科研機構無論是在經費還是人員投人上都占支配地位，是研究開發活動最主要的力量，也是產生科技成果的主要源泉。相比之下，企業無論是在經費還是人員投人上不僅遠低于科研機構，而且創新成果偏少，企業尚未真正成為創新主體。其次，功能要素對區域創新體系的運行至關重要，包括創新主體內部健全的運營機制和創新主體之間緊密高效的合作機制。中關村還未建立有效的產學研合作機制。由于分屬不同的部門和系統，各自的利益關系制約著科研院所之間的交流和合作，而與企業合作的缺乏，使科研與生產脫節。高等院校和科研機構雖能提供科研成果，但成果轉化率比較低。此外，中關村環境要素仍需進一步完善，科技資源配置的市場化程度較低，包括人才、技術、資本在內的要素市場的發育程度不高，科技資源的有效配置機制還未形成，中介組織相對缺乏、信息流通不暢等都限制了中關村區域創新能力的提高困。

三、跨國研發對中關村區域創新系統的影響

跨國公司在中關村設立研發機構，因其資金、設備、技術和管理的優勢，造成市場和人才爭奪，會對本土科研機構和企業形成一定的壓力，但長期來看，跨國公司研發可以彌補中國的研發資金缺口，帶來先進的技術和管理經驗，有利于中關村區域創新系統的進一步完善，提高中關村區域創新能力。跨國公司研發對區域創新的影響方式有兩種。其一是通過技術轉移等正式的渠道產生影響，其二是通過技術溢出等非正式的渠道產生影響。

1.對創新系統主體要素的影響

首先，跨國公司研發對本土企業產生影響。一是帶來了競爭效應。競爭加劇可以激發本地企業的創新潛能，促使本地企業加大研發投人，有效配置研發資源，學習先進的研發管理經驗，盡快提升研發水平。目前企業正在逐步成為中關村創新的主體，中關村企業研發投人占銷售收人的比例為4.500，高出國內企業平均水平4個百分點，產生了優秀的研究成果。如中星微電子有限公司開發的“中國芯”，使“星光”系列產品在全球計算機圖像輸入芯片市場的占有率超過6000。二是帶來了關聯效應，為本土企業提供了近距離接觸世界領先的技術、了解世界技術發展動態的機會，提供了與跨國公司合作的機會。例如，美國國家半導體公司和聯想集團在北京聯合成立了IA實驗室，可以迅速提高本土企業的創新能力。

其次，跨國公司研發對本土科研機構產生影響。跨國公司在華建立研發機構，盡可能地利用當地研發資源，通過項目委托、聯合研究開發、建立培訓中心、合資建立聯合研究中心等形式，廣泛開展與中國高校、科研機構的合作，以減少開發成本，獲得廣泛信息，得到最新的成果。如清華大學與國外著名跨國公司成立了3個研究所、4個實驗室和12個培訓中心;微軟亞洲研究院與清華大學成立了聯合實驗室，很多清華科研人員在這里從事短期科研工作，該研究院每年還從中國的大學中挑選200名科研人員做訪問研究。IBM在中國的研究開發機構除了在清華大學、北京大學成立IBM創新研究院之外，還和復旦大學、浙江大學等多個高校合作進行項目研究;美國惠普公司與北京大學合辦的中國惠普數字信號處理技術研究中心。跨國公司研發機構與本土研發機構的合作，可以帶來以下影響:首先，跨國研發機構與大學、科研機構聯合設立實驗室和研發中心，可以充實本土科研機構的創新設施，實現科技信息和研發資源的共享;其次，在研發合作過程中，跨國公司研發會對國內科研機構的研發方式、管理方法進行潛移默化的影響，可以有力地提高研發活動的市場績效;此外，跨國公司研發具有很強的市場導向性和效益導向性，可以對本土研發機構產生示范效應。

此外，跨國公司研發還會對其他創新主體產生影響，有利于政府進行制度創新，為創新提供更好的服務和制度保障，有利于吸引金融機構的人駐并進行業務創新，為創新提供資金支持。同時，跨國公司研發也會促進區域內中介機構的形成和完善。

2.對創新系統功能要素的影響

跨國公司研發促進了創新主體之間的聯系和合作。跨國公司研發機構的進入，使本地企業、高校、科研院所增加了在本土進行國際合作的機會。跨國公司通過與高校、科研院所、企業聯合建立實驗室、聯合開發項目和構建虛擬研發組織等形式，促進產學研合作的深人開展。跨國公司研發多為支撐本地生產，或按照總部要求，承擔某項技術的研發功能，技術成果歸總部所有。近年來，有些跨國公司開始嘗試將中關村研發中心向利潤中心轉變，這種趨勢將極大促進跨國公司研發外包需求，使國內企業參與跨國公司研發項目，帶動更多的國內軟件企業進人國際市場。

跨國公司研發還促進了創新資源在創新主體間的流動和共享。跨國公司研發機構創造大量的高薪工作崗位，不僅有助于穩定我國本土科技人才，而且.吸引了海外高級技術人才回流，促進創新人才向中關村區域集聚，如微軟亞洲研究院就聚集了從卡內基一梅隆、勒海等美國知名工程類高等學府畢業的我國留學生。跨國公司研發機構具有培養高級技術人才和管理人才的良好環境，擁有完備的培訓體系和先進的培訓理念，可以提高技術人才的科研素質和適應能力。如摩托羅拉公司與國家發改委合作成立了企業優化中心，為400多家企業培訓了1400多名企業高層管理人員和技術人員。人才在跨國公司、科研院所和企業間的流動會促進區域內整體創新能力的提升。

3.對創新系統環境要素的影響

跨國研發機構對區域創新環境的影響首先反映在硬環境和軟環境兩個方面。跨國研發機構對投資環境的要求非常嚴格，促使園區不斷改善基礎設施。近3年，中關村改、擴建道路20余條，總長120多公里，鋪設電信管道200多公里、天然氣管線117公里、熱力管線11公里，進一步完善了投資硬環境。跨國研發機構的進駐促使中關村進一步改善軟環境，進一步完善了人力資源服務體系、企業支持服務體系、商務物業體系，并促使各項創新政策出臺，如中關村科技園區條例、中關村創業引導資金跟進投資管理辦法、創業引導資金參股創業企業管理辦法、專利資金促進辦法、技術標準資助資金管理辦法等，營造與國際通行規則接軌的創新環境，為區域創新提供制度和法規保障。

跨國公司研發機構進駐中關村，帶來了先進的技術和管理模式的同時也帶來了多元的創新文化。跨國研發機構不斷學習和永續創新的特質，促進了高素質人才的聚集和流動，促進了中關村創新文化的形成。目前，中關村已經形成了“創新、開放、融合、寬容”的創新文化，“中國硅谷”成了中關村的一張名片，創新文化成為中關村發展的源頭活水。良好的創新文化氛圍，吸引了更多跨國公司研發機構、外埠大中型企業研發中心、中小型創新企業源源不斷的進駐，促進了中關村科技園持續的創新。

總之，雖然跨國公司研發會帶來一些負面影響，但長期來看，大量跨國公司在中關村設立研發機構，有利于中關村區域創新系統的進一步完善，區域創新能力的提高。因此，建議中關村在鼓勵跨國公司設立研發機構的同時，進一步完善相關政策，推動與跨國公司研發機構的政、產、學、研合作，提升區域競爭力，將中關村建設成為全國知識高地和世界級研發基地。