跨國公司發展論文

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一、目前我國企業跨國經營的現狀與問題

1．跨國經營發展總體態勢較好，跨國經營企業大大增加，但總體投資規模較小，與FDI流入量相比，我國跨國經營剛剛起步。

2002年6月，中國在境外累計設立非金融類企業6758家，協議投資總額為132億美元，中方投資額為88.8．億美元；2003年6月，我國累計在160多個國家和地區投資設立了7178家非金融類企業，協議投資總額147.9億美元，中方投資額近100億美元；累計在180多個國家和地區簽訂承包工程合同額約1232億美元，完成營業額879.2億美元。目前，從事跨國經營的中國企業已發展到3萬多家。

就企業類型而言，企業跨國經營已經在不同的所有制、不同行業的企業展開。既有中石油、中石化、海爾、聯想等一批具有一定國際化程度的企業，又有一批民營企業，如萬向、遠大空調、新希望等也在積極走出國門。尤其是民營企業的比重近年來有所上升。就行業而言，我國的跨國經營已經涉及各個領域，基本形成了全方位、多層次、寬領域的多元化格局。盡管如此，我國的跨國經營仍是剛剛起步。總體表現為，（1）與我國每年FDI的流入量相比，對外投資總額差距明顯，我國目前對外投資總額僅占FDI流入量的20%.（2）對外投資的企業多，但投資規模小。據統計，1999年我國的境外加工貿易項目平均金額只有：220萬美元，而目前發展中國家平均水平是450萬美元，發達國家平均水平是600萬美元。（3）跨國經營的企業多，但形成跨國公司的企業少。目前我國跨國經營企業已達3萬家，相當于世界跨國公司總數的近1／2，但還沒有在世界上有影響力的跨國公司。這反映出我國跨國經營的總體水平不高。（4）勞動密集型企業和貿易加工類企業多，高新技術產業少。目前，我國對外投資的分布行業主要是貿易型企業，占61%；其次是資源開發型企業，占19%；生產加工型企業，占12%；交通業占2%；其他為6%

2．大企業在迅速成長，進入世界500大的企業數量在不斷增加，但總體水平與發達國家仍相距甚遠

近年來，我國大企業數量在不斷增加。1996年，我國進入世界500大的企業只有3家，1999年增加到9家，2000年和2001則年發展到l1家，是1996年的近4倍。從營業收益率來看，2000年到2001年分別已經超過了世界500大的平均收益率0.25和2.5個百分點。2001年均超過了美國、日本和韓國的水平。平均利潤也大幅度增長，1999年為3.7億美元，2000年為11.51億美元，2001年為11.07億美元，高于500大的平均利潤55%.這體現出我國企業在世界跨國公司中的地位不斷上升，企業質量也大大提升。但與世界發達國家相比，仍差距甚大。主要體現在以下幾個方面：

（1）進入500大的企業總體數量仍然很少。擁有大規模企業的多寡是衡量一個國家跨國公司實力的重要標志。以2000和2001年為例，美國分別為185家和197家，日本分別為104家和88家，韓國分別為11家和12家，與之相比，我國平均數分別為美國的5%，日本的11%，與韓國大體相當。

（2）進入500大的11家企業仍不具有世界優強跨國公司實力。2000年到2001年，從我國進入世界500大企業的11名企業的排位上看，總體靠后。排在前100位的只有3家，第一名中國電力2001年由第77位排到第60位，仍沒有進入前50名。從營業額來看，2001年與2000年相比，有6家下降，其中最多的下降10.4%，平均下降水平高于500大平均水平0.2%（分別為-0.6和-0.4）。從利潤看，平均利潤雖高于500大的平均水平，但11家企業與2000年相比，仍有5家企業利潤下降，其中最高達58.6%.從雇員人數來。我國企業平均人數為491248人，而500大則為95621人，遠遠高于500大的平均水平5倍多。

（3）進入500大的我國企業基本屬國家壟斷企業，市場競爭力差。進入500大的企業主要分布在電力（1家）、石油化工（3家）、電信（2家）和銀行業（4家）。這些企業均屬政府組建，市場壟斷較強的國有企業。而500大前10名的企業中，一半是制造業企業，其中，排名第一的沃爾瑪為零售業企業。這說明我國大企業主要是靠行政手段產生的，市場競爭力差，這與發達國家的跨國公司有著本質的不同。

3．國企改革雖然取得了階段性成果，企業集團的組建初見成效，但企業發展的根本動力問題尚未得到解決

1997年國務院15號文件，提出建立以資本為紐帶的企業集團。1998年以后，通過資產重組，我國產生了一批大型的企業集團。如，1998年，國務院批準石化行業組建了中國石油和中國石化兩大集團；1998年11月，上海鋼鐵企業實行戰略重組，組建了寶鋼集團；1999年，國務院決定將航天、航空、核工業等5個軍工總公司重組為10個集團公司；1999-2000年，中國電信業也重組為中國電信、中國移動通信、中國衛星通信和中國聯通四大集團公司。這些集團的重組整合了企業的核心業務，削弱了行業壟斷，使企業的競爭力得到提高。到1999年末，我國省部級以上部門批準的企業集團約有2767家，其中國有及國有控股企業集團1818家，占面上企業集團的65．7%.這其中，工業企業集團資產總額占面上集團總資產的66．9%.國務院批準組建的126家企業集團資產額占面上企業集團總資產的50.9%.通過以上數字可以看出，我國的企業集團大多數是政府行為組建的。

可以說，我國企業集團是發展我國跨國公司的基礎。但這種靠行政命令捆綁的集團，難以真正解決企業發展的根本動力問題。它與市場經濟國家的跨國公司相比，在形成途徑、投資主體、治理結構和形成環境上都有著本質的不同。在形成途徑上，國外跨國公司多數是在市場競爭中靠并購、聯合、重組形成的，集團內有天然的資產關系；而我國企業集團則是在政府背景下靠行政劃轉、行政授權形成的，集團內部難以理順資產關系、形成真正統一的決策體系和發展戰略。在投資主體和治理結構上，國外大公司的投資主體明確，母公司的股東是投資者以投資方式進入，出資人到位，治理結構比較有效；而我國多數企業集團母公司的股本則是以授權方式進入的，母公司只有一個股東，出資人不到位，多數是國有獨資公司，還沒有建立起有效的治理結構。在形成環境上，國外大公司多數是在較為完善的市場經濟體制下，按照市場競爭規則成長壯大的；而我國則是由傳統計劃經濟體制轉向市場經濟體制的，因此，存在著難以逾越的體制性障礙。這些行政組建的集團公司占據了我國企業集團的大多數，是導致我國企業市場競爭力較差，難以與發達國家跨國公司匹敵的重要原因。

二、發展我國跨國公司的戰略思考

1．以大型國企為依托，作大作強大型企業集團，使之成為具有國際競爭力的跨國公司

我國發展具有國際競爭力的大公司和企業集團已具備了三個條件。一是經過國有企業改革取得了比較大的進展，三年脫困目標如期基本實現，企業經濟效益大幅度提高，我們已經探索出了一條符合中國國情的國有企業改革發展的路子。二是近10年來在發展企業集團方面，我們進行了積極的探索，積累了很多有益的經驗和教訓。三是我國已經初步形成了一些具有一定規模和實力、發展前景好的大公司和企業集團

近年來，我國的一些企業已經在國際化戰略上取得了成功。以海爾為例，海爾在海外的快速發展主要得益于集團化的實施和國際化戰略。2002年實現全球營業額711億元，海外營業額達到10億美元，利稅總額達到44億元。先后在106個國家設立了3萬多個銷售網點和10個技術信息網絡。目前，海爾集團建立了具有國際競爭力的全球設計、制造、營銷與服務網絡體系，形成了“三位一體”的整體戰略布局及國際化框架，完成了“海爾的國際化到國際化的海爾”的跨越。又如聯想集團，為向海外發展設立了三個階段：第一步是辦貿易公司，以了解市場，選擇產品開發為突破口；第二步是成立海外研發中心、建立生產基地和世界銷售網絡，第三步是1993年在海外股票上市，成功地實現了國際化戰略。到2000年，我國共有營業收入和資產總額均在5億元以上的企業集團2655個，一些企業集團在跨國經營上已經取得了寶貴的經驗，這些為發展我國跨國公司奠定了堅實的基礎。

資產總額、銷售收入、市場份額、資本市場市值等規模的大小是擠身于世界級企業的顯著標志，美國《財富》雜志評選出的世界500大的主要依據是對公司營業收入的規模進行排名，躍居榜首的零售巨頭沃爾馬，2002年的營業收入為2198億美元；進入美國《商業周刊》的1000家企業，則要根據各企業在股市的市值大小進行排名，世界上最富有的公司當屬通用電器和微軟公司，2001年的股票市值分別達到了4867億美元和3691億美元。企業規模意味著經營實力和市場競爭地位和影響力，若達不到相當的規模，就無從談及世界級的企業。

大是企業參與國際競爭的基礎，但大而不強，意味著效率低下，同樣缺乏競爭力。與世界跨國公司相比，我國企業無論規模和效率都相差甚遠。在規模上，2001年，我國重點企業營業收入合計僅相當于世界500強前兩名的收入之和。據《中國發展報告2002年》顯示，2002年中國企業500強平均資產規模只有2002年世界500強的6.46%，平均營業收入只有世界500強的5.26%；勞動生產率水平低，中國企業500強的人均營業收入、人均利潤、人均資產、分別只有世界500強的12.95%、29.62%和1.57%。從贏利能力來看，中國企業500強平均利潤只有世界500強的12.06%，少數企業虧損嚴重，約1/3企業利潤縮水。

從進入500大的企業來看也是如此，如，排名第86位的中國石油化工股份有限公司，員工總數為93.7萬人，收入為400億美元；而愛克森——美孚公司的員工總數為9.79萬人，卻有1920億美元的收入。又如電力行業，2002年美國電力營業收入為612億美元，利潤為9．7億美元，我國國家電力公司雖然也有營業收入為487億美元，利潤為9.81億美元，但國電公司的員工總數高達116萬。中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司兩戶企業從業人員合計210.4萬人，是美國愛克森石油公司從業人員的21.5倍，而營業收入合計卻是其42.7%.這一點，從上述分析中也可以得出同樣的結論。

吳邦國同志曾指出，“發展企業集團，要遵循客觀經濟規律，以企業為主體，以資本為紐帶，通過市場來形成，不能靠行政手段勉強撮合，不能盲目求大求全；要在突出主業、增強競爭優勢上下功夫。這說明企業集團作大固然重要，作強卻是發展的關鍵。作大可以通過政府手段加以解決，作強則需要企業內在的實力。因此，大企業應瞄準世界優強跨國公司找差距，定戰略，在企業國際化戰略上下工夫，提高競爭實力。

進入世界級企業，關鍵是提高國際競爭力。1985年《世界經濟論壇》在《關于競爭力報告》中指出，國際競爭力是“企業目前和未來在各自的環境中以比他們國內和國外的競爭者更有吸引力的價格和質量進行設計、生產并銷售貨物以及提供服務的能力和機會?！彼劝ㄆ髽I現實的核心競爭能力又包括潛在的，通過學習、改進和創新的能力，集中表現為特定產業的國際市場占有率和贏利率。國家經貿委《關于培育和發展具有國際競爭力的大型企業集團的指導意見》中對企業集團的國際競爭力也作出了基本表述：技術創新力強，主業突出，擁有知識品牌和自主知識產權；市場開拓力強，有健全的營銷網絡，擁有持續的市場占有率；經營管理能力強，有適應國際化經營的優秀管理層和人才隊伍、現代化管理手段，勞動生產率、凈資產收益率等主要經濟指標達到國際同行業先進水平；規模經濟效益好，具有持續的創新能力和抗御風險能力。美國專家波特則認為，一國特定產業是否具有國際競爭力取決于資源條件，需求變化，相關與輔助產業狀況，企業策略，結構與競爭者，機遇和政府行為等六個因素。

與發達國家企業相比，我國企業的競爭力存在較大差距。在電子機器和機械產業中，我國企業與日本企業的差距。日本企業總數為8萬家，我國為14萬家，比日本多6萬家；日本企業產值為5417億美元，我國為2277億美元，比日本企業低3140億美元；日本企業工業附加值為6491億美元，我國為577億美元，比日本企業低5914億美元；日本企業銷售利潤率為4%，我國為2.6%，比日本企業低1.4%；日本企業的從業人數為412萬人，我國為1246萬人，比日本企業多834萬人；日本企業研發費用為銷售額的5.3%，我國為1.2%，比日本企業低4.1%；日本企業貿易競爭指數為0.65，我國為0.01，比日本企業低0.64.從這些重要指標可以看出，我國企業的整體競爭力還很差。1999年，根據瑞士洛桑管理學院對46個國家企業競爭力的評價排序，中國處于第38位，得分僅為25.7.企業掌握的資源和擁有的能力是企業內在競爭力的重要指標，而中國排位在第33位。

加強企業的國際競爭力就必須提高企業的核心競爭力，尤其是企業的研發能力。一個企業沒有自主知識產權的產品，沒有知名品牌，沒有獨特的研發技術就談不上核心競爭力，也不可能具有國際競爭力。我國目前多數企業不擁有世界級的核心技術，高技術成分的設備要靠國外進口。技術創新能力也十分薄弱，缺乏自主知識產權的產品。據統計，全國22276家大中型企業中建立研發機構的只有31.9%，開展技術活動的只有50.3%.許多研發機構難以承擔企業技術創新的要求。企業研發費用的投入很低，大中型企業不足1.5%，參與研發的科研人員不足企業工程技術人員的35%，與國外跨國公司相比這個差距是巨大的。發達國家跨國公司的研發投資都在5～10%之間，強者高達20～30%，巴斯夫一家的研發人員就超過1萬人。目前，世界跨國公司的研發機構又頻頻進入我國，這對我國的自主研發既是機會又是挑戰。因此，加強我國企業的研發體系建設對于形成具有國際競爭力的跨國公司顯得尤為緊迫。

2．以民營企業為依托，積極發展中小跨國公司，建構我國市場經濟跨國公司框架體系

（1）目前，我國民營企業具有良好的成長性。改革開放以來，我國民營企業獲得了很大發展，已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分。按國家統計局對年銷售收入500萬以上工業企業的統計，2001年規模以上民營企業的企業個數、工業總產值、工業增加值、出貨值及利稅總額等均有提高。2001年，規模以上民營工業企業93066個，占全部工業企業的54.3%；其他指標均高于全部工業企業的增長，2001年，工業總產值為23642．68億元，比上年增長19%（全部工業企業增長7.3%）；完成增加值為6549.21億元，比上年增加18%（全部工業企業增長9.9%）；出貨值達2955.26億元，比上年增長24%（全部工業企業增長9.9%）；利潤總額為901.93億元，比上年增長28%，占全部工業企業的19%.但總體規模仍然較小，2001年資產總計為19146.48億元，只占全部工業企業的14.14%.這說明了我國民營工業企業具有良好的成長性和經濟效益。

（2）我國民營企業是市場經濟的產物，比國有企業具有更好的發展空間。我國民營企業是在社會主義市場體制下產生、發展并壯大的，它的內部機制、經營方式完全是按照市場經濟規律進行的，與國有企業相比更具有市場競爭力。加入WTO以后，我國民營企業將擺脫不平等的待遇和“歧視”，與國有企業平等地參與國際市場的競爭。近年來，一大批民營企業迅速崛起，激起了跨國公司新的投資興趣。一些跨國公司敏感地意識到，與民營企業聯營是新的投資方向。如英國最大、歐洲第5大壽險集團最近在北京宣布組建英聯投資公司，計劃向中國民營經濟部門投資1億美元，重點發展民營新經濟產業，特別是民營信息產業。這一戰略動向不僅改變了中外合資的傳統路徑，導致中國市場由國有企業與外資企業主導的傳統格局發生變化，也為民營企業通過與外資合作，迅速壯大，實現跨國經營創造了有利條件。

（3）一批民營企業已經走出國門，在跨國經營中取得了成功經驗。近年來，我國民營企業的跨國經營能力和水平在不斷提高。如，聯想、TCL、遠大等一批優秀的民營企業已經在跨國經營中發揮了骨干作用。2003年，中國社會科學院學者對我國溫州民營企業進行了調查，在展望未來五年企業的海外經營前景時，61%的企業認為海外經營業務可以平穩開展，38%的企業認為將出現“迅速發展”的局面。17%的企業已經或將要采取貼牌生產和品牌出口并重的方式。例如，溫州康奈集團從2001年初開始實施“創國標名牌”戰略，在不到兩年的時間里，先后在巴黎、紐約、羅馬、米蘭、巴塞羅那等歐美7個國家的主要城市開了23家專賣店，并計劃到2005年實現在歐美市場開100家專賣店的目標。這預示著我國民營企業已經在國際化經營中站住了腳，而且形成了跨國公司的基本構架。這種由市場機制產生、以市場為動力發展的跨國公司將顯示出比國有大企業更旺盛的生命力和發展前景。當然，目前民營企業的跨國經營還處于低級階段，大多數企業仍主要選擇以直接出口為主的方式。但隨著企業資本積累的雄厚和跨國經營經驗的不斷豐富，跨國經營將會在形式上進一步深化。

3．進一步深化國有企業的產權制度改革，使企業發展的動力問題從根本上得到解決

我國企業要從根本上提高競爭力。必須通過各種有效途徑實施國有企業的戰略性重組，加快解決國有資產產權單一的問題，使企業發展的根本動力問題得到徹底解決，只有這樣，“跨地區、跨部門、跨行業的大規模重組”才會真正有效。

（1）應積極推進跨所有制的企業兼并重組，使國有企業的產權性質從根本上得到改變，在競爭性領域基本實現國有企業的戰略性退出，真正形成以市場為主導，以資本為紐帶，企業自發兼并擴張的競爭格局。

（2）鼓勵國有企業上市，尤其到境外上市。境外上市能夠有效地改變國有企業的產權結構，實現國有資本的國際化流動，提高國有企業的國際融資能力。

（3）通過跨國購并的方式改變國有企業的產權結構。優勢企業應積極開展跨國購并，通過跨國并購實現快速擴張和企業股權結構的變化，加速跨國化進程。

4．政府應為我國跨國公司的發展提供良好的外部環境

（1）政府有關部門應制定發展我國跨國公司的整體戰略，對跨國經營企業給予宏觀指導。在經濟全球化時代，跨國公司已經成為國家綜合國力的象征與體現。目前，我國的跨國經營雖然取得了初步成績，但與發達國家相比仍然是“小兒科”。在理論上，還停留在探討中國是否有無跨國公司階段，對我國跨國公司的發展狀況缺乏總結和歸納。在經營上，跨國企業總體處于散亂無序的粗放狀態，許多企業缺乏對國際市場的了解和經營經驗，投資成功率較低。這些不僅使我國跨國公司發展的進程受到影響，而且影響了我國跨國公司與世界的接軌。為此，應以商務部為主，會同有關部門制訂有關戰略，并給予企業跨國經營的宏觀指導。

（2）用政策引導鼓勵企業自發地形成跨國企業集團，提高我國企業的國際競爭能力。政府捆綁的企業集團已經使我國企業飽嘗了苦果。捆綁的企業大多“集而不團”，“大而不壯”，有些甚至分崩離析。因此，在企業集團組建上，政府應進行產業領域的宏觀指導和協調，鼓勵企業自發的并購擴張形成企業集團，使我國企業集團依市場機制產生，不應靠行政命令“拉郎配”。

（3）對大企業政府不應以扶持為主，而應為他們創造良好的競爭環境。多年來的企業改革證明，一個企業僅僅靠政府的扶持是難以具有生命力的。企業只有在市場激烈的競爭中去拼搏才能富有生機與活力，才能“生命之樹長青”。政府的扶持只能助長企業等、靠、要的思想，助長企業的優越感，削弱企業的拼搏意識。而那些市場競爭力強，成長性好的企業都是在市場機制中產生的。因此，企業應減少對大企業的扶持，使它們與其他企業一樣參與市場競爭，做到市場面前，人人平等。

（4）提高政府辦事效率，為企業創造良好的對外投資環境。目前，我國政府已經出臺了許多政策，企業審批登記制度、企業稅收等方面進行了改革，為我國企業的跨國經營打下了有利的基礎，但有關政策制度還應進一步健全和完善。

【摘要】我國跨國公司正在逐步壯大，但其發展過程仍存在競爭力較差和動力不足等問題。本文就如何作大作強我國跨國公司，使之更具國際競爭力進行了分析和思考。