教育信息市場需求調查研究

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教育是百年大計，直接關系到一個國家乃至一個民族未來的發展。對于中國這樣一個人口大國來說，實現現代化首先需要實現教育的現代化，而信息化對于教育現代化具有明顯的促進作用。在現階段，我國優質教育資源供需矛盾突出以及教育管理方式落后的現狀，對教育信息化提出了強烈的需求：一方面，實現優質教育資源的共享需要優質網絡來支撐；另一方面，優化教育管理迫切需要搭建起家長、學校、老師和學生四方信息溝通的平臺。

優質教育資源共享需要網絡支撐

當前，我國教育資源存在著比較突出的供需矛盾。以高等教育為例，盡管實行了高校擴大招生的政策，但高校入學率僅接近20%，遠低于發達國家的水平，每年都有數以百萬計的高中畢業生進入不了大學的課堂。與此同時，高校擴招使得許多高校的教室、宿舍、圖書館、食堂人滿為患。我國現有的高等教育資源已經遠遠滿足不了社會對高等教育的強烈需求。與此同時，教育資源分布嚴重不均衡。其一，城鄉之間分布不均。優質教育資源大多集中在少數直轄市、特大城市，而在廣大農村，教育資源十分匱乏。其二，地區之間分布不均。教育資源過多集中在東部沿海發達地區，而在廣大的中西部地區以及邊遠地區，教育資源相對不足。其三，即使在同一城市，重點與非重點學校之間，教育資源也存在不均衡現象。高水平師資被極少數重點學校壟斷，多數學生得不到名校老師的指點和教導。

為什么優質的教育資源不能惠及全社會？網上的優秀課件數量為何匱乏？記者通過深入調查之后發現，問題的根源就在于優秀教師、高質量課件目前大多被鎖定在狹小的院校圍墻內，可以說是在“羊腸小道上傳遞，在農貿市場上交換”。其傳遞和交換的手段不僅單一，而且比較低級和落后。社會對優質教育資源的渴求，客觀上要求優質教育資源的交換和傳遞突破狹小封閉的空間，擺脫落后的方式，打造優質教育資源能夠流暢傳遞、自由共享的“現代商城”。而這樣的“現代商城”只能依托公共信息網絡平臺來搭建。

實現優質教育資源全社會共享，首先需要搭建功能強大的公共信息傳送平臺，把分散的優質資源整合在一起，通過信息網絡傳播到四面八方，讓不同地域的人群都能夠通過網絡來共享教育資源。教育資源分布不均的三個特點要求這個網絡平臺覆蓋全國，具有高帶寬、高速率而且安全可靠。記者在調查中了解到，截至目前，我國只有6%的中小學、35%的中等職業學校建設了校園網，絕大部分中小學、中職學校網絡建設還沒有完成。中小學校園網的建設潛力巨大，但中小學的人才和資金實力相對不足，靠自身的力量難以承擔起網絡建設的任務，迫切需要具有豐富網絡資源優勢的企業參與中小學校園網建設。高校校園網建設目前進展較快，據統計已有90%以上的高校建立了校園網，但是在網絡的維護、升級改造方面，后續的工作還有很多。目前只有少數具有一定技術力量的高校能夠擔負起網絡維護、升級改造任務，絕大部分高校則缺乏網絡技術力量，校園網的后續發展已經成為不少高校深感頭痛的一大難題。他們普遍希望能夠將網絡運維部分的工作外包給有實力的企業。這樣的企業要能夠確保網絡正常運轉，安全可靠，在網絡維護上具有豐富的經驗，并且具有網絡資源優勢。

其次，要實現優質教育資源的有償共享，迫切需要優質網絡平臺的支撐。記者在北京調查發現，目前北京不少重點中學建立了網校，例如北京四中、101中學、人大附中、師大附中等，用信息化手段實現優質教育資源共享的網絡基礎已經具備，但是真正通過網校來獲得名師輔導的學生還不多。在周末、寒暑假，家長仍然要花大筆的錢去給孩子報這樣那樣的輔導班，課堂教學目前還是孩子們獲得優質教育的主要手段。究其原因，不少家長反映網校優秀的課件數量太少，網校的內容建設還跟不上。對此有關專家認為，造成這一現象的原因是復雜的，但是最主要的原因是目前的網校運作模式不能充分體現優秀課件的價值。一些公共的教育資源，例如教育政策信息、招生考試信息、普及性的教育知識等，通過網絡廣泛傳播、免費瀏覽是可行的，但對于精品的教育信息，例如優秀的課件和教案等，免費模式則有失公平。因為一套高水平的教學課件往往是名教師多年心血和汗水的結晶，免費瀏覽、無償復制，名師的價值得不到體現，其勞動成果得不到有效的保護。要解決這個問題，只有從改革網校運營模式出發，對于優秀課件、教案，實行分等分級管理和有償使用。這就涉及到網絡的一整套鑒權、認證、計費體系，現有的第一代互聯網在這些方面還存在很多先天的不足。而以NGN為基礎的下一代網絡恰恰具備這樣的能力。目前，我國NGN網絡建設已經取得了重大的進展，以NGN為代表的下一代公共網絡技術平臺完全能夠承載大容量、高帶寬的海量課件，且能夠實現分等分級管理和有償使用，在網絡可靠性、安全性上有較好的保障。在這個新的網絡平臺上，優秀課件的價值能得到充分體現，一套好的課件能夠給編寫者帶來豐厚的回報，名師編寫優秀課件的積極性將大大提高。到那個時候，網校的優秀課件資源將源源不斷地提供，學生通過網校獲得名師指導的意愿也將大大增強。

優化教育管理要求搭建四方溝通平臺當前教育已成為社會生活的熱點領域之一，孩子的升學、擇校、教育問題，往往成為一個家庭的大事，牽動著父母的心。在信息技術欠發達的年代，傳統的教育管理主要依靠家長會、家訪、電話等形式，實現家長與老師、學校之間的聯系。但這種信息溝通形式相對較慢，溝通不夠充分，家長與學校之間甚至會產生某些信息真空地帶。這就導致了一個看起來奇怪的現象出現：一個在家長眼中是“好孩子”，在學校眼里是“好學生”的青少年，某一天突然變成了搶劫犯罪的少年犯。原來這個孩子放學之后經常去網吧，發展到癡迷程度，又結交了一些無業社會青年，最后因為手頭拮據和社會青年的唆使，走上犯罪的道路。這個事例說明，家長與老師和學校之間，迫切需要搭建起快捷方便的信息溝通橋梁，才能有效地掌握孩子的一切動向，保證其在成長道路上走好每一步。隨著社會的進步和信息技術的發展，傳統的教育管理手段已經適應不了家長和學校之間希望時時處處緊密聯系的客觀需要，急需進行優化和提高。

孩子的健康成長事關家長、老師和學校三方，需要他們之間的密切配合。家長需要隨時掌握孩子在校的表現，了解放學之后孩子在什么位置？學習上存在哪些薄弱環節？怎樣有針對性進行輔導，提高孩子的學習成績？老師和學校也需要把孩子的有關信息傳達給家長，例如功課上有哪些問題，思想上有什么苗頭，希望家長怎樣來配合老師等。這樣一個四方溝通的信息平臺，在網絡的覆蓋程度、可靠性、信息技術手段上都具有較高的要求。

網絡覆蓋性要求高。教育連接千家萬戶，涉及學生、家長、學校、老師四個方面，四個方面每一個都是信息點，其分布又具有分散性。以一座城市為例，學校、家庭、老師是三個不同的點，相互之間物理距離可能很遠，他們之間要實現信息快速的傳遞，其中有些信息不僅是文字信息，可能還包括圖片、表格、視頻等數據信息，對于信息傳遞通道的物理網絡要求是很高的，要求該網絡既要實現廣覆蓋，沒有信息盲區，同時還要求網絡具有高帶寬、高傳輸速率。

網絡可靠性要求高。四方之間的信息傳遞，既有點對點信息傳遞，也有點對多點和多點對一點的信息傳遞，信息交互的復雜性要求網絡安全可靠，確保四方信息傳遞準確不失真。同時，四方之間的信息傳遞，有些是公共教育信息，也有一些是單個家長與單個老師之間的信息傳遞，具有個性特點，某種程度上也具有私密性，要求承載網絡能夠保障信息傳遞的安全性、保密性。

信息技術手段要求多樣化。四方信息傳遞具有隨時隨地的特性，要求能夠不受時間和空間的約束。而不管是學生、家長、老師，都是一個動態的信息點，不同的時間處在不同的位置。這就要求他們之間的信息傳遞不僅要有固定信息傳遞的通道，而且也要有移動的信息傳遞通道。因此要把網絡通信技術、互聯網技術以及移動通信技術三者有機結合起來靈活應用，才能滿足四方之間隨時隨地傳遞信息的要求。

四方信息交流平臺的上述客觀要求，為電信信息網絡運營商提出了參與其建設的歷史使命。記者在調查中已經看到，目前有不少地方的電信運營商正在著手為四方搭建信息溝通平臺，而且在實踐中很受家長、老師和學校的歡迎。例如江蘇蘇州移動與當地教育主管部門聯合建設的“網上家長學校”，利用移動短信與互聯網相結合的技術手段，實現了家長與老師和學校的實時溝通，利用手機登錄網上家長學校，家長能夠及時幫助孩子在網上與老師深入交流，獲得名師的在線輔導，也可以通過發送短信給專家信箱，獲得教育專家的短信指導。手機短信實行包月制，收費相對比較低廉，具有很強的實用性，因此自推出以來很受學生家長的青睞。據了解，目前使用家校通業務的家長已經超過50萬，規模效應初步顯露。通過短信收費模式也較好地解決了網上家長學校的運營管理問題，使得網校的發展具有了可持續能力。目前蘇州網校發展模式正在江蘇全省進行推廣，有關專家預言，未來將有更多類似的網校采取這種模式。