城鄉居民養老保險檔案管理研究

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1．城鄉居民養老保險檔案管理的研究意義及現狀

隨著目前我國經濟社會的快速發展，人們生活水平的不斷提高，城鄉養老保險的問題也越來越引起人們的關注。而作為城鄉居民養老保險系統的關鍵部分，險檔案管理工作就顯得尤為重要。為了確保檔案的法律效力和維護廣大城鄉居民的合法權益，在設立檔案的整個過程中都要在嚴格地法律程序監督下進行，并且在后期的檔案管理中也要嚴格的遵循相關法律文件來進行。城鄉居民社會養老保險檔案管理工作不僅僅關系到城鄉居民的切身利益，還關系到我國城鄉居民社會養老保險制度改革進程。隨著我國各行各業的不斷改革，尤其是在當前我國計算機技術和網絡技術快速發展下，我國社會養老保險業務處理更加高效化科學化和規范化，受到廣大居民的青睞。但是在現階段，我國養老保險制定還存在許多不完善的地方，管理較為混亂。在檔案建立的過程中，需要錄入大量的信息，由于沒有一個統一的管理平臺，這直接導致了我國城鄉居民社會養老保險工作內容繁雜的問題發生，直接制約了我國城鄉居民養老保險檔案管理現代化的建設。

2．城鄉居民養老保險檔案管理中存在的一些問題

(1)檔案材料收集工作不嚴謹，管理意識薄弱。一些城鄉基層管理人員認為檔案材料的收集和管理工作不僅不能給單位帶來效益反而會降低單位的效益。因而對居民保險檔案的管理缺少相應的資金投入和人員配備。在資料的統計上存在著嚴重的錯填、亂填、漏填等現象，甚至在資料的管理中出現發霉、錯放和丟失等煙花總錯誤。這種現象不僅僅會在很大程度上降低了老百姓對社保的信任度，還會給相關工作人員帶來更多的繁瑣工作。如果針對這種現象不進行制止，任期發展，我國的社保事業會受到很大的制約。

(2)缺乏高素質的檔案管理工作人員。在很多城鄉中居民社會養老保險檔案管理人員都是一些兼職人員，即便是有一些專職人員也是非專業的。而檔案管理工作看似很簡單。但事實上，面對著繁瑣、零散而且復雜的檔案資料兼職人員或只是非專業人員很難勝任。檔案管理是一項專業性很強的工作，需要一些專業人才對檔案材料進行梳理、歸類和管理。

(3)現如今，城鄉居民社會養老保險處于起步階段，并且管理對象與其他保險不盡相同。所以，缺乏統一的管理標準，各個地方管理辦法不統一，管理的規范和水平也存在很大的差異。尤其是在資料的整理歸檔和分類、分級管理上沒有良好統一的運作機制和工作秩序。從而導致了檔案資料在查找、轉運、領取等方面漏洞百出。

(4)管理手段水平落后。現如今，大部分城鄉居民養老保險就仍舊采用手工操作的落后管理模式。隨著社保事業的發展業務量逐漸的增加，這種落后的操作模式查找資料數據費時費力，統計數據更是非常困難，效率十分低，直接影響了工作的進展。即便是在有些地方，管理人員采用了機械化管理。但是由于缺少專業的人才，其應有的效果并沒有發揮出來。

3．加強城鄉居民養老保險檔案管理的改進措施

(1)加強管理意識。加強對城鄉居民社會保障教育，增強公民尤其是管理者的管理意識，提高對城鄉居民社會養老保險檔案工作的重視程度，切實解決人員缺乏，資金緊張等問題。為城鄉居民養老保險事業的發展提供一個良好的氛圍和有理的發展前提。

(2)完善檔案管理制度建設。城鄉居民養老保險檔案的管理直接關系著廣大人民群眾切身利益。對每一類檔案制定出相應的管理制度，從而構建一個完整的制度體系。熟練掌控檔案管理的流程，尤其是對于一些重要的紙質檔案，在要做好文檔的保存和維護工作的同時還要確保其具有科學合理的排序。對于一些具有特殊意義的檔案，為了確保檔案的完整性和安全性，要做好備份工作。除此之外，對各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個明確的程序，做到既符合工作進程，又符合檔案管理要求。

(3)規范檔案管理工作，提升管理水平。為進一步規范我國城鄉居民養老保險的管理，對城鄉居民養老保險檔案管理工作實現全面覆蓋，要對老年人的信息進行補充完善。而且我國現在老齡化現象越來越嚴重，老齡化人口越來越多。在這種情況下，需要養老保險檔案管理人員對檔案資料不斷的進行補充和修正，切實落實每一位參保人員的生活狀況，做到對參保人員的信息隨時可查詢，信息隨時可歸檔的系統化管理。

(4)增強對檔案管理人員的培養。任何工作的操作者都是人，只有人才是做好工作的重要資源，因此，要加強對檔案管理人才的培養。嚴格按照檔案管理人才培訓內容對相關人員進行培訓，同時還要做到與實際相結合。除此之外，還要加強培訓人員之間的交流，加強培訓人員對檔案信息化技術的學習與應用，使其將其所學熟練的應用到管理中，充分利用所學所見來提高管理工作的效率。

(5)加大投入，注重現代化先進技術的應用。完善的設備是做好工作的先前條件安。各城鄉養老保險部門要克服困難，購置先進設備，完善檔案室的設備安裝。檔案管理數字化、信息化是對城鄉養老保險檔案管理工作的最后總要求。

4．結論

城鄉居民養老保險檔案作為一種社會資源，是廣大城鄉居民基本養老保險的重依據，一旦檔案管理工作發生差錯，則會給對社會中需要領取養老補助人員的切身利益帶來較大的影響，不利于社會和諧穩定的發展所以需要做好基本養老保險檔案管理工作，充分發揮社會和鄉政府自身的優勢，更好的將社區管理城鎮居民基本養老保險檔案的管理功能更好的發揮出來，以便于更好的做好城鄉居民基本養老保險的發放工作由于我國城鄉居民養老保險具有公益性和社會性的特點，所以在對城鄉居民養老保險檔案管量工作中也需要嚴格遵循相關法律程序進行，確保檔案信息的采集和管理的公正性和層次性，做好后期的核查工作，以便于實現城鄉居民養老保險檔案的規范化管理，更好的維護廣大城鄉居民的自身的合法權益。

作者:梁邦軍 單位:山東省鄄城縣人力資源和社會保障局