綜合服務社范文10篇

近年來，我社認真貫徹落實省委組織部、省供銷社關于依托村級組織辦公活動場所創建農村綜合服務社的要求，廣泛發動，制定方案，精心組織，各方配合，強力推進，在全市創建高標準的村級綜合服務社77家，今年還將繼續建設30家，力爭覆蓋面達到60%以上。通過村級綜合服務社的創建，有力推動了我市新農村現代流通網絡體系建設，極大地方便了農民生產、生活的需求。為了不斷增強村級綜合服務社的服務功能，體現合作制優勢，真正把村級綜合服務社打造成供銷社服務網絡終端和前沿陣地，積極探索村級綜合服務社的組織形式，密切村級綜合服務社與農民群眾的利益聯系，現制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實《國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》（國發〔2009〕40號）、《省人民政府關于加快供銷合作社改革發展的實施意見》（鄂政發〔2010〕75號）文件精神和全國總社關于打造“全新供銷合作社”的要求，以科學發展觀為指導，按省社的統一部署，推進村級綜合服務社按合作制原則建設，實行惠民返利，提高服務質量，完善服務體系，促進村級綜合服務社的持續健康發展。

二、工作內容

（一）探索合作制形式。各基層供銷社在已經建成的村級綜合服務社中，按照合作制原則，選擇有條件的單位進行試點，在先行試點的基礎上，積極穩妥地推行全市村級綜合服務社合作制組織形式；今年新建的村級綜合服務社力求按合作制原則組建。

（二）實行優惠返利。村級綜合服務社按照合作制組織形式發展、管理社員。創新利益分配措施和激勵機制。為自愿入社的社員辦理社員卡，并建立社員消費積分登記臺賬。購買一元商品記一分，積分滿500分進行返利，日用消費品的返利標準為3%；農資商品的返利標準為1%，返利方式可兌付現金或商品。

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉經濟發展要求，運用現代流通方式，解決農民“買難”、“賣難”問題，保障農民方便消費、放心消費，力爭通過三年的努力，實現在全市60%以上行政村建有綜合服務社，服務農民生產生活，改善農村消費和服務環境，逐步建立新型農業社會化服務體系，促進我市農村經濟社會持續、快速、健康發展。

二、基本原則

1、政府支持,共同參與。堅持服務“三農”的宗旨,按照“多元化投入、規范化管理、市場化運作”的要求,因地制宜,通過社村聯辦、社民聯辦、社企聯辦、網點改辦、供銷社自辦、分銷點擴辦、改造基層社新辦等方式,廣泛動員,積極支持各方面力量共同參與。

2、科學規劃，合理布局。按照服務半徑適中、人口密度適當、交通條件相對便利的要求，統籌規劃全市農村綜合服務社的建設。選址上主要依托村組織辦公活動場所組建，也可因地制宜，充分利用現有經營網點設施進行組建。

3、完善功能、強化服務。根據農村居民的生產生活需要，不斷整合資源，拓寬服務領域，創新服務方式，提升服務檔次，并實行公益性服務與經營性服務相結合，逐步建設成為新農村的“一站式”社區綜合服務中心。

為認真貫徹落實《省人民政府關于構建全省農村現代流通網絡體系的意見》(政發〔〕48號文件)精神，充分發揮農村流通先導作用，推進新農村現代流通服務網絡建設，更好地服務基層、服務群眾、服務農村經濟社會發展，縣政府決定依托村級組織辦公活動場所建設農村綜合服務社，推進村務、商務、服務三務合一的村級綜合服務。特制訂如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞社會主義新農村建設，按照統籌城鄉經濟發展的要求，運用現代流通方式，解決農民“買難”、“賣難”問題，保障農民方便消費、放心消費，力爭通過五年的努力，基本實現全縣行政村村村建有綜合服務社，服務農民生產生活，改善農村消費和服務環境，逐步建立新型農業社會化服務體系，促進全縣農村經濟社會持續、快速、健康發展。

二、基本內容

(一)推進農村綜合服務社建設

結合當地經濟發展水平、人口狀況、自然村分布等情況對村級綜合服務社的發展進行整體規劃，合理布局。充分利用村級組織辦公活動場所，或通過網點改造、資產重組、社會加盟等多種形式，加快農村日用消費品、農業生產資料、農副產品、實用科技、醫療衛生、保險郵政、移動電信等各種服務于一體的綜合服務社建設。通過經營連鎖、商品配送等方式將現有的民營店及其他經營組織和個人吸收到綜合服務社的建設中來，進一步擴大經營服務網絡覆蓋面。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉經濟發展的要求，運用現代流通方式，解決農村“買難”賣難”問題，保障農民方便消費、放心消費，力爭用三年的時間，全市153個行政村和部分社區創建村級綜合服務社，服務農民生產生活，促進全市農村經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

三年規劃：年計劃建成50個。年計劃建成55個，把村級綜合服務社辦成農村村民生產生活需要的村務中心、信息中心、商務中心、服務中心。年計劃建成52個。

三、組建形式

鼓勵多種形式組建。村級綜合服務社實行多元化投入、市場化運作。

為認真貫徹落實省政府《關于加快推進供銷合作社改革發展的若干意見》精神，確保“千村千社便民工程”的順利實施，到2013年底在全省中心村或較大村建立2000個農村綜合服務社，根據省民政廳、省供銷社《關于加強農村社區綜合服務社建設的意見》，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院〔2009〕40號文件精神，按照省政府〔2010〕46號文件實施“千村千社便民工程”的要求，從滿足農民群眾生產生活需要出發，立足新農村建設的整體規劃和農村社區布局、中心鎮村建設等專項規劃，依托供銷社現有設施、經營網點等為農服務資源，圍繞量的擴張和質的提升這條主線，堅持新建與改造并舉，堅持聯合與合作，堅持供銷社主辦或參與，堅持市場化運作，積極探索建辦的多種形式，努力拓展經營服務范圍，創新經營服務方式，提升經營服務水平，力爭用三年時間在全省中心村或較大村建成2000家以“兩店”（日用消費品店和農資連鎖店）為基礎的農村綜合服務社，確保完成“千村千社便民工程”建設任務。

二、發展目標和實施步驟

（一）發展目標。

全省系統從2011年開始用三年時間新建和改造各1000家農村綜合服務社，其中2011年新建282家、改造306家，2012年新建326家、改造332家，2013年新建392家、改造362家，到2013年底，全省農村綜合服務社總數達到2000家。

根據《*區推進農村綜合便民服務點工作方案》的有關精神，為進一步加強我區農村綜合便民服務點的管理，在全區各鎮（工業區）建立“村級便民服務社”。現就“村級便民服務社”的管理提出如下管理意見：

一、組織形式

在各鎮（工業區）組建非正規就業勞動組織性質的“村級便民服務社”，由區勞動和社會保障局報上海市勞動和社會保障局審批后統一發證。

各鎮“村級便民服務社”負責對本鎮設立的服務網點進行指導、管理。

二、服務點設置

（一）開設一個60～80平方米的小型綜合網點(小超市)；

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉經濟發展的要求，運用現代流通方式，解決鄉村“買難”賣難”問題，保障農民方便消費、放心消費，力爭用三年的時間，全市153個行政村和部分社區創建村級綜合服務社，服務農民生產生活，促進全市鄉村經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

年計劃建成55個，把村級綜合服務社辦成鄉村村民生產生活需要的村務中心、信息中心、商務中心、服務中心。三年規劃：年計劃建成50個。年計劃建成52個。

三、組建形式

鼓勵多種形式組建。村級綜合服務社實行多元化投入、市場化運作。

市供銷社在深入學習實踐科學發展觀活動中，結合實際，對我市新農村現代流通服務網絡工程（以下簡稱“新網工程”）建設、服務三農工作進行了深入細致的專題調研，總的感覺做好此項工作是：政府滿意，群眾高興，潛力很大，勢在必行。

一、現狀與成因

眾所周知，從五十年代供銷社的組建到改革開放的三十幾年里的計劃經濟時代，廣大農村、農民的生產資料、生活資料、農產品收購都是由供銷社來完成的，它以服務三農為己任，與農相生，與農相伴，與農相進，無論是經濟恢復時期的穩定市場，鞏固政權，計劃經濟時期的溝通城鄉，保障供給，還是市場經濟條件下的拓寬渠道擴大流通，其根本點都是起著溝通農民與政府，城市與鄉村的橋梁和紐帶作用。丹江口市供銷社也是如此，經過幾十年的發展，積累了一定的經營經驗、經營規模、經營網絡、經營資本，為農民的生產生活資源供應和農產品收購作出巨大的貢獻，但是在改革開放市場放開后，企業的經營體制、經營機制、經營設施、經營方式已不能適應市場的需要，各類矛盾問題突出的暴露出來，基層企業基本成了優秀人員走光，經營資產虧光，優勢業務丟光的“三光”局面，成為“空殼社”。2000年7月市委市政府出臺了《加快民營化改革的實施意見》，市供銷社搶抓機遇，科學部署，對全市14個基層供銷社實施了依法破產、3個基層社實施民營化改革，使1400多名職工得到了轉變身份和移交勞動保障部門托管安置，化解銀行債務7700多萬元，人員消化了，包袱甩掉了，但由此而帶來的17個基層社和340多個經營網點消失，出現了現在供銷社在農村無機構、無陣地、無網絡、無人員、無資金的五無現狀，給廣大農民的買賣帶來極大困難，農民朋友說，供銷社不在了，我們買賣也不方便了，真是一家不便萬家難。供銷社從而喪失了為農服務的職能作用，因而要使供銷社重新站立起來，重振雄風，首先就必須建立具有新特點、新功能的經營網絡。

二、成效與問題

二O*年以來，市供銷社根據國家商務部、十堰市供銷社、市政府關于“萬村千鄉”市場工程的實施方案，時刻牢記供銷社的服務宗旨，積極發展農村經營網絡建設，按照一定的標準，組織人員深入到各鄉鎮調查摸底，精心篩選，把有經營能力，有一定規模，且當地具有一定資源優勢的網點，確定為綜合服務社發展對象，優先發展三個一批：即：以原基層社門市部和分銷店為基礎，規范恢復一批；以邊遠村組原有的雙代店為基礎吸納一批；以原供銷社職工及有經營能力的人為基礎網絡一批，使綜合服務社成為“四千工程”的輔助工程。根據規劃和十堰市社“四千工程”的要求，結合我市市情、社情，按照邊發展邊規劃，在規劃中發展，在發展中規范的方針，已成立土關埡銀洞山茶葉專業合作社、涼水河農資專業合作社、官山趙家坪土雞專業合作社，種植、養植、農資、生活消費等專業合作社25個。在六里坪、丁家營、習家店新建農村超市25個，在均縣鎮、三官殿、土關埡等建連鎖門店25個，在浪河、六里坪、三官殿、丁家營新建綜合服務社25個，農家店21個，農民經紀人15個，這些網點的發展為供銷社在農村市場注入了新的活力。但是它的幅射面積小，受益人口少，農民買難賣難的問題并未得到解決，這與新網工程建設的要求相距甚遠，與竹山、公安、赤壁、黃岡等縣市相比差距甚遠，主要問題是四缺：

1、缺整體規劃。這些網點專業合作連鎖缺乏規劃，布局也就不盡合理，硬件建設跟不上，一定程度上影響了業務的開展。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持改革與發展并重、經濟效益和社會效益兼顧的原則，圍繞市社年初工作會議和市社有關文件要求，全面、客觀、公正、科學地反映縣區供銷社及投資企業改革和發展情況，推動全市供銷社系統工作實現跨越發展。

二、考核范圍

各縣（市、區）供銷社及其參控股企業，各基層社、專業合作社和綜合服務社，以及市社各投資企業等。

三、考核辦法

（1）先進單位：由各縣（市、區）供銷社和市社投資企業根據附表1和附表2據實認真填寫上報2012年度工作業績，所填報的數據必須與上報市社的統計數據、財務數據相一致。對“社有企業資產總額、政府支持供銷社改革與發展、政府專項發展資金”及其他不能直接調取的數據指標及證書復印件等，必須隨附表集中上報市社。市社通過綜合考核打分排序，設“特等獎、一等獎、二等獎”，即授予“2012年度全市供銷社系統目標責任考核特（一、二）等獎”等榮譽稱號。

土地耕種服務社隨著農村改革的不斷深入和城鎮化進程的不斷加快，農業勞動力弱化，出現了土地拋荒、土地無人耕種問題，如何解決誰來種地，怎么種地的問題，已經顯得尤為迫切。2014年以來，淮陰區認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，積極探索農村經營主體創新，在全區各鄉鎮大力培育村級土地耕種服務社，這是在新形勢下探索土地規模化耕種、提高農業生產水平的有益嘗試。

1發展概況

2014年，淮陰區政府在全區試點推進村級土地耕種服務社，即在不改變農戶家庭土地承包權、經營權和收益權的前提下，以村為單位，組建以服務農耕、方便農戶為主要任務的農民專業合作社。它通過土地耕作方式的流轉和市場化運作，為入社耕地提供從種到收統一、集中、連片的“一體化”管理，為入社農民提供優質、高效、價廉的“一站式”服務，具有村級組織和合作組織的雙重優勢。首批，30多個村試點村發展出“服務社+農民”、“服務社+企業”、“服務社+家庭農場”、“服務社+專業合作社”等多種模式，逐漸實現統一耕種、統一施肥、統一防治、統一收割、統一品牌，形成耕作環節涉及農業生產全過程的綜合服務模式，涌現了棉花莊鎮軍田村、凌橋鄉泗河村、碼頭鎮太山村等一批培植發展典型。以碼頭鎮太山村為例，該村成立石工頭土地耕作服務社，動員213戶農戶、500畝地入社，成功實現“四個統一”，即統一育秧栽插、統一植保、統一收割、統一播種，合計為入社農戶每畝減少成本近160元，而糧食產量因為規模化種植每畝提高了近百斤，用藥次數也比之前要少，糧食的品質得到了提高。試點工作獲得了成功，在總結前期試點工作的基礎上，2015年6月23日，淮陰區召開了全區村級土地耕種服務社發展現場推進會，在全區推廣村級土地耕種服務社。經過兩年的發展，淮陰區21個鄉鎮已注冊登記村級土地耕種服務社130多家，規模耕作土地10萬畝，服務農戶近萬戶，畝均節約農本約100元，畝均農作物增收100元，村級集體經濟增收300萬元，村級土地耕作服務社的發展得到了省市領導的一致肯定，被評為“江蘇省農業農村改革創新成果獎”。

2運營模式

村級土地耕種服務社主要有兩種運行模式：第一種，針對偏遠鄉鎮或高效設施農業發展滯后的鄉鎮，土地流轉價格平均折算為650斤水稻，此類鄉鎮適合由村集體流轉土地，統一管理耕種，所增效益為集體收入，村民共享。第二種，城郊鄉鎮或高效設施農業發展較好，土地流轉價格平均突破850斤水稻的，畝均土地流轉價格高于1000元/畝的，此類鄉鎮適合不流轉土地，由村集體提供“統一耕種、統一施肥、統一防治、統一收割、統一品牌”的五統一服務，實現土地適度規模經營。

3推廣經驗