村級服務社創建措施

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉經濟發展的要求，運用現代流通方式，解決鄉村“買難”賣難”問題，保障農民方便消費、放心消費，力爭用三年的時間，全市153個行政村和部分社區創建村級綜合服務社，服務農民生產生活，促進全市鄉村經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

年計劃建成55個，把村級綜合服務社辦成鄉村村民生產生活需要的村務中心、信息中心、商務中心、服務中心。三年規劃：年計劃建成50個。年計劃建成52個。

三、組建形式

鼓勵多種形式組建。村級綜合服務社實行多元化投入、市場化運作。

（一）由市供銷社出資組建；

（二）由市供銷社與村委會及其他社會力量共同出資組建；

（三）由村民或其他社會力量出資組建。

四、建設標準

（一）選址

也可因地制宜，主要依托村級組織辦公活動場所組建。充分利用現有經營網點設施進行組建，并加掛綜合服務社牌子開展相關服務。

經營服務總面積一般不低于60平方米。

（二）標識

由市供銷社統一制牌。使用由省供銷社制定推廣的村級綜合服務社標識。

（三）經營服務項目

根據鄉村村民的生產、生活需要，村級綜合服務社實行經營性服務與公益性服務相結合。不斷拓寬服務領域，創新服務方式，提升服務質量。

1經營性項目

1設有日用消費品超市。經營品種在300種以上；

2提供農業生產資料供應。包括化肥、農藥、農地膜、種子、小型農機具、獸藥、飼料等，種類在2大類以上。

具備條件的地方可開展煙花爆竹銷售、農副產品收購、廢舊物資回收等其他業務及提供農機具租賃修理、家電電器維修、餐飲、美容美發、縫紉等服務。

2公益性項目

1聘請專職或兼職農技人員。提供農業科技知識咨詢和技術培訓；

2農產品市場信息、勞務信息等；

3代收水費、電費、電話費等；

4代辦郵政、通訊、保險、旅游、車（船）票、貨物托運等；

5提供文化、體育、娛樂等其他方面的服務。

公益性服務項目必須達到2個以上。

（四）社容社貌

地面硬化處理，室內整潔、衛生。貨架統一，農資營業場地與日用消費品營業場地嚴格分開，有基本的消防設施或消防器材；室外環境整潔，場地平整；經營服務人員著裝整潔。

（五）經營管理

1村級綜合服務社根據需要設立理事會。可由村委會確定一名主任兼任綜合服務社理事長。按照組建主體的不同，對其公益性服務的日常管理、指導以村委會為主?；蜃鳛榛鶎庸╀N社的分支機構，或作為市供銷合作社聯合社的成員社。

2市供銷社、村委會、經營業主根據辦社的實際情況。分別簽訂相關協議，明確各方的權利義務。經營性項目實行“誰出資、誰管理、誰受益”自負盈虧，按時繳納稅費。

3村級綜合服務社管理要求達到五有”即有完善的內部管理制度、有統一的服務公約、有商品明碼標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。有關管理制度及服務公約要上墻公開。

（六）商品配送

或指定相關企業與綜合服務社簽訂配送協議，市供銷社應組建商品配送中心。開展配送服務，實行連鎖經營。起步階段日用消費品的配送比例應達到30%以上，農資的配送比例應達到50%以上，以后逐年提高。

（七）誠信經營

1證照齊全。合法經營。

2商品擺放整齊。開架銷售，明碼標價。

3商品來源渠道可靠。建立商品準入和可追溯制度，對進貨渠道和供貨商進行登記管理，向農民承諾不銷售假冒偽劣商品。

4服務熱情。禮貌待客。

5可提供送貨上門和電話預約服務。

五、組織領導

（一）成立由市委常委、市委組織部部長、市委統戰部部長任組長。市供銷社主任任副組長，各相關單位主要負責人為成員的鄉村綜合服務社創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市供銷社，辦公室下設工作專班，專班成員由市供銷社抽調人員組成。

（二）各鄉鎮（辦）黨委、政府要重視村級綜合服務社的建設。

（三）市是全省供銷社系統20個綜合改革試點縣市之一。加強領導，積極推進鄉村綜合服務社創建工作，為全市鄉村經濟社會持續、快速、健康發展作出貢獻。