資金發放范文10篇

一、基本情況

據調查：10個試點村現有農戶總數6125戶26731，其中貧困戶528戶2010人；入社農戶317戶，占農戶數的5.16%；入社貧困戶92戶，占貧困戶總數的17.4%，占入會農戶的29%;互助資金總規模173.9萬元,村均17.39萬元;發放資金筆數279筆,逾期末收回20筆,發放資金數額231.3萬元,逾期末收回38.8萬元。運行情況較好的是村、村、村，較差的有村、村、村。

村級互助資金取得的成效：

1、加快了試點村支柱產業發展的進程。互助資金項目的實施使試點村農業支柱產業的發展效果明顯，10個試點村共培育形成27個農業支柱產業項目，為貧困農戶增收致富產生了較好的促進、示范、輻射作用，如：鄉村年出欄生豬50戶以上的農戶有11戶，全村年出欄生豬1100頭以上；鎮村既是生豬養殖村，年出欄生豬50頭以上的農戶有20戶，全村年出欄生豬2900頭，又發展了綠殼雞項目，全村大部分飼養10羽以上，有規模化養殖農戶4戶；鄉村63戶農戶組建了天祿農業種植合作社，其中有10戶是互助社成員，種植了馬鈴薯150畝，碗豆140畝，畝產值比種水稻增加300元；鎮村的葡萄種植、大棚蔬菜項目等。

2、培育了一批農業產業發展大戶。村級互助資金解決了部分農戶有種養項目沒啟動資金的難題，催生了一大批農業產業發展大戶。如村黃東海在村級互助資金借款5000元，加上自有資金承租30畝耕地，辦起了家庭綜合養殖場，有水面養魚25畝、養線雞170羽、養鴨370只、出欄灰鵝230羽，年均收入近7萬元，2012年準備飼養母豬5頭；鄉村周祖榮家庭人口4人，養了10頭母豬，2011年在村級互助資金借款1萬元，蓋起了2棟共400m2豬舍，自養母豬產下的豬仔，2011年養豬純收入近10萬元，正如他自己說的“如果沒有借到1萬元，我就只能建一棟豬舍”。

3、增強了村級班子在群眾中的凝聚力。村級互助資金能夠有效幫助部分群眾解決生產生活中的實際困難，對村“二委”有效開展工作產生了積極影響。2011年10個示范村有6個村黨支部被當地鄉（鎮）黨委評為“先進黨支部”。

各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產建設兵團民政局：

自20**年9月民政部委托中國人民大學、南開大學開展城市低保“百城萬戶”抽查活動以來，民政部陸續收到個別群眾的回函及電話，反映被抽查戶未領取低保金問題。近日，李學舉部長在一封人民來信上作出批示，要求“高度重視低保工作中的漏洞，重視糾正不正之風”。為進一步加強基層低保資金發放管理工作，現就有關事項通知如下：

一、要加強監督檢查，采取切實措施堵塞低保工作中存在的漏洞，杜絕各種不正之風。各地接到本通知后，要對基層低保資金發放情況進行認真的檢查，并將不定期地開展低保抽查作為一項工作制度。檢查中如發現有編造、假冒低保戶騙取救助金的行為，要堅決予以糾正，對有關責任人要作出嚴肅處理，情節嚴重的要移交司法機關。

二、要加強和完善基層低保工作的民主監督機制。基層實施低保制度必須堅持“公開、公正、透明”的原則，審核、審批低保對象以及發放低保金，要經過民主評議，及時張榜公布。沒有設立低保熱線電話的地方，要加緊設立。對于群眾反映的低保工作中存在的問題，要認真核實處理。

三、要重點規范基層低保資金發放的管理工作。要嚴格按照《城市居民最低生活保障條例》的規定，實行低保資金“按月發放”，凡未能按月發放的地方要盡快糾正。嚴格杜絕少發或拖欠低保金的現象。加快推行通過銀行、郵局發放低保金的辦法。各地要加緊完善基層低保管理工作的各項操作辦法和規章制度，加強工作人員政策業務培訓，建立健全基層低保管理服務網絡，提高基層低保工作水平。

四、為進一步加強低保督促檢查工作力度，今年年底前，民政部將發動社會力量開展第二次“百城萬戶”低保抽查活動。針對抽查中發現的問題，部里將派出工作組進行重點檢查，必要時會同有關部門進行聯合檢查。

為了進一步規范城鄉低保工作，切實解決低保工作中存在的問題，完善城鄉低保管理長效機制，促進我縣城鄉低保工作邁上新臺階，確保低保制度的公正實施，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對民生領域三個突出問題開展專項治理的實施方案》，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以民為本、為民解困、為民服務的民政工作核心理念，以操作制度化、管理規范化、結果公平化為目標。

二、工作重點及目標任務

（一）工作重點

檢查年城鄉低保資金發放情況，具體檢查低保對象確定是否準確，程序是否公開、是否存在人情保、關系保現象，低保資金發放是否及時足額到位，有無滯留、手忙挪用、擠占、套取低保金行為，概括為“五查”。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀，站在建設社會主義和諧社會的高度上，按照“確保政策兌現，確保資金安全，確保社會穩定”的要求，統一領導，精心組織，科學安排，扎實工作，便民高效，公開透明，切實將大中型水庫原遷移民人口的后期扶持直補資金發放到移民手中。

(二)基本原則。

1.堅持移民后期扶持與社會主義新農村建設相結合的原則。認真貫徹落實國家移民后期扶持政策，切實解決移民生活困難問題，增加移民收入，不斷提高移民生活水平，逐步達到當地農民生活平均水平。

2.堅持公平、公正、公開的原則。嚴格執行政策，在核定移民身份、資金管理與使用等方面，做到公開透明，維護移民合法權益，接受移民群眾和社會的監督。

第一條為了切實加強對惠農補貼資金的監督管理，提高資金支付效率，確保惠農資金及時足額發放到位，根據《儲蓄管理條例》和惠農補貼資金發放管理有關規定，結合我縣實際，特制定本規定。

第二條各鎮、各單位要實行嚴格的公示制度，將農戶享受的惠農補貼資金數額和標準由鎮、村分級公示到村和農戶。要將惠農補貼資金打卡發放時間和項目公告到村民組，告知廣大農戶可隨時領取補貼資金，確保惠農補貼資金發放公開透明、及時準確。

第三條縣直有關部門、農村信用社和鎮村要共同做好惠農補貼資金“一卡通”發放有關政策和知識的宣傳工作，要利用有線電視、廣播、公告、宣傳單等多種形式，廣泛開展宣傳，切實增強政策透明度，消除政策宣傳死角，防止農民群眾在政策理解上產生偏差。

第四條凡財政直接補貼給農戶或農民個人的資金，必須采取“一卡通”的方式發放，確保惠農補貼資金及時準確發放到農民手中。

第五條“一卡通”存折由鎮財政所直接發放，不得委托村組干部代領。由農戶憑身份證和戶口簿領取補貼存折，并由農戶簽字確認。未經本人書面授權，不得發放給任何人，確保“一卡通”存折直接發放到農戶手中。

對舉家外出務工的農戶，由鎮財政所妥善保管“一卡通”存折，并建立“一卡通”存折聯系發放登記制度，通過電話、書信、到外出民工集中地發送等形式，想方設法與外出農戶取得聯系，切實減低未發率。

根據國務院、省政府關于大中型水庫移民后期扶持工作的有關精神，為了嚴肅認真做好大中型水庫原遷移民后扶資金發放工作，結合市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀，精心組織，扎實工作，嚴格執行政策，認真做好大中型水庫原遷移民后期扶持資金發放工作，確保原遷移民受益，維護社會穩定。

（二）基本原則

1、堅持統一領導的原則。后期扶持資金發放工作在市政府和市大中型水庫移民后扶工作領導小組的統一領導下進行。

第一條為了切實加強對惠農補貼資金的監督管理，提高資金支付效率，確保惠農資金及時足額發放到位，根據《儲蓄管理條例》和惠農補貼資金發放管理有關規定，結合我縣實際，特制定本規定。

第二條各鎮、各單位要實行嚴格的公示制度，將農戶享受的惠農補貼資金數額和標準由鎮、村分級公示到村和農戶。要將惠農補貼資金打卡發放時間和項目公告到村民組，告知廣大農戶可隨時領取補貼資金，確保惠農補貼資金發放公開透明、及時準確。

第三條縣直有關部門、農村信用社和鎮村要共同做好惠農補貼資金“一卡通”發放有關政策和知識的宣傳工作，要利用有線電視、廣播、公告、宣傳單等多種形式，廣泛開展宣傳，切實增強政策透明度，消除政策宣傳死角，防止農民群眾在政策理解上產生偏差。

第四條凡財政直接補貼給農戶或農民個人的資金，必須采取“一卡通”的方式發放，確保惠農補貼資金及時準確發放到農民手中。

第五條“一卡通”存折由鎮財政所直接發放，不得委托村組干部代領。由農戶憑身份證和戶口簿領取補貼存折，并由農戶簽字確認。未經本人書面授權，不得發放給任何人，確保“一卡通”存折直接發放到農戶手中。

對舉家外出務工的農戶，由鎮財政所妥善保管“一卡通”存折，并建立“一卡通”存折聯系發放登記制度，通過電話、書信、到外出民工集中地發送等形式，想方設法與外出農戶取得聯系，切實減低未發率。

第一條為了切實加強對惠農補貼資金的監督管理，提高資金支付效率，確保惠農資金及時足額發放到位，根據《儲蓄管理條例》和惠農補貼資金發放管理有關規定，結合我縣實際，特制定本規定。

第二條各鎮、各單位要實行嚴格的公示制度，將農戶享受的惠農補貼資金數額和標準由鎮、村分級公示到村和農戶。要將惠農補貼資金打卡發放時間和項目公告到村民組，告知廣大農戶可隨時領取補貼資金，確保惠農補貼資金發放公開透明、及時準確。

第三條縣直有關部門、農村信用社和鎮村要共同做好惠農補貼資金“*”發放有關政策和知識的宣傳工作，要利用有線電視、廣播、公告、宣傳單等多種形式，廣泛開展宣傳，切實增強政策透明度，消除政策宣傳死角，防止農民群眾在政策理解上產生偏差。

第四條凡財政直接補貼給農戶或農民個人的資金，必須采取“*”的方式發放，確保惠農補貼資金及時準確發放到農民手中。

第五條“*”存折由鎮財政所直接發放，不得委托村組干部代領。由農戶憑身份證和戶口簿領取補貼存折，并由農戶簽字確認。未經本人書面授權，不得發放給任何人，確保“*”存折直接發放到農戶手中。

對舉家外出務工的農戶，由鎮財政所妥善保管“*”存折，并建立“*”存折聯系發放登記制度，通過電話、書信、到外出民工集中地發送等形式，想方設法與外出農戶取得聯系，切實減低未發率。

第一章總則

第一條為了進一步規范計劃生育獎勵資金的發放和管理工作，確保各項計劃生育獎勵資金按時、足額發放到計劃生育獎勵對象手中。根據《河南省人口與計劃生育條例》，制定本辦法。

第二條計劃生育獎勵資金的發放對象和發放標準

（一）自愿領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從發證之月起至子女滿十四周歲止，每月各獎給獨生子女父母獎勵費5元以上。

（二）對符合條件允許生育第二個子女而自愿終生只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻（以下簡稱“自愿放棄二胎生育”），除享受獨生子女父母獎勵費外，分別再一次性給予1000元以上獎勵。

（三）對2004年12月以來符合生育政策生育兩個女孩后，及時、自愿采取絕育措施的農村政策內雙女絕育家庭一次性給予500元以上獎勵。

編者按：本文主要從縣發放涉農補貼資金基本情況；涉農資金發放過程中存在的問題和不足；改進涉農補貼資金發放的措施及建議進行講述。其中，主要包括：缺乏統一規范的操作流程和管理辦法，部門協調配合不夠、帳戶信息準確度低，安全隱患大、農戶取款成本高、農信社耗費大量人力物力沒有補償，虧損經營壓力大、制訂統一的管理辦法和日常工作處理機制，明確地方政府、各級財政、歸口管理部門以及金融機構的職責、加強宣傳，搞好協調配合，確保資金安全和服務到位、統一補貼發放方式，有效整合農民補貼賬戶，合理把握發放的時間和次數、考慮農村信用社的企業性質，建立成本補償機制等，具體材料請詳見：

近年來，黨中央國務院推出了一系列面向農民的補貼政策，并要求逐步實行金融機構電子化發放，由于在廣大農村地區，只有農村信用社網點最多覆蓋面最廣，涉農補貼資金由農村信用社發放基本上成為了必然選擇，農村信用社也認為這是一項光榮神圣的任務，是服務“三農”義不容辭的責任。實踐證明，實行涉農資金“一折（卡）通”發放，有效防止了資金被擠占挪用，提高了資金發放的效率，減輕了基層政府機構的工作壓力，極大的方便了農民群眾，農村信用社的知名度和影響力也得到提升，是一項多方共贏深得民心的舉措。但是作為一項前所未有的長期性工作，面對整個社會最龐大的群體，農村信用社在發放涉農補貼資金的過程中，尚存在著一些問題和不足，有些還相當突出，如何處理好這些問題，關系到黨的惠農政策能否落到實處，更關系到千千萬萬農民的根本利益，同時也關系到農村信用社改革的成果。為此，筆者深入湘西州*縣進行了深入的調查了解，并以*縣為例，提出解決問題的措施和建議。

一、*縣發放涉農補貼資金基本情況。

*縣位于湘西中部，轄12個鄉鎮，總人口13.85萬，農戶總數29000余戶，全縣只有農信社、農業銀行、農發行和郵政儲蓄銀行四家金融機構，除農信社外，只有郵政儲蓄銀行在部分鄉鎮有分支機構，農信社網點最多，存款、貸款總額均位居縣內各家金融機構之首。自2005年首次糧食直補資金以來，的項目不斷增多，目前全縣所有的財政涉農資金都是通過農信社發放，累計資金60余萬筆近3億元，其中僅2009年前5個月就82367筆5105.24萬元，為確保國家支農補貼資金安全足額到達農戶手中做出了重大的貢獻。

二、涉農資金發放過程中存在的問題和不足。

（一）缺乏統一規范的操作流程和管理辦法，部門協調配合不夠。由于涉農補貼資金項目多，涉及到多個部門，資金未完全歸口，沒有統一規范的操作流程和管理辦法，各部門配合不協調，責任不明確，從而影響了發放的準確性和及時性。主要表現在：數據采集和更改不及時，信息質量不高，一個資金項目數據信息往往要經過多次反復修改才能發放成功；發放方式不統一，導致一人多戶，一戶多折現象普遍存在；宣傳解釋不到位，廣大村組干部和農戶甚至部分涉農單位對涉農補貼資金的內容、具體的發放程序和有關要求不夠了解，對“一折通”發放方式認識不夠，造成很多誤解。