資金使用情況匯報范文
時間:2023-08-24 17:41:09
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篇1
一、基本情況
竹根鎮(zhèn)龍門村地處茫溪河沿岸,距中心城區(qū)約10公里,車程約10分鐘。竹根鎮(zhèn)龍門村系原楊柳鎮(zhèn)龍門村、萬里村建制調(diào)整后合并,屬省級“四好村”,市級“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村”。全村7個村民小組,戶籍人口2691人。主要產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)循環(huán)、特色水果種植為主,預(yù)計2020年農(nóng)民人均可支配收入可達(dá)2.56萬元。
二、2019年產(chǎn)業(yè)扶持資金使用情況
2019年龍門村產(chǎn)業(yè)扶持資金為100萬元,竹根鎮(zhèn)將此扶持資金以入股方式投入至樂山三多農(nóng)業(yè)科技有限公司(此筆產(chǎn)業(yè)扶持資金已于2020年8月入股至樂山三多農(nóng)業(yè)科技有限公司)。樂山三多農(nóng)業(yè)科技有限公司在龍門村投資600余萬元新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場一處,該養(yǎng)殖場已于2020年2月建成,建成規(guī)模為存欄2000頭,年出欄4000頭的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖場,經(jīng)營模式屬為巨星集團(tuán)代養(yǎng)生豬,收益為保底分紅模式。樂山三多農(nóng)業(yè)科技公司已于2020年3月建成投產(chǎn),截至2020年9月,代養(yǎng)生豬1700頭已達(dá)出欄標(biāo)準(zhǔn),村集體經(jīng)濟(jì)入股分紅收入將達(dá)5萬元。預(yù)計至2021年,按年出欄4000頭計算,村集體經(jīng)濟(jì)收入將達(dá)到10萬元。
三、2020年產(chǎn)業(yè)扶持資金使用情況
2020年龍門村產(chǎn)業(yè)扶持資金為100萬元,竹根鎮(zhèn)預(yù)計將此扶持資金以入股模式投入至五通橋區(qū)茂宏家庭農(nóng)場。五通橋區(qū)茂宏家庭農(nóng)場在龍門村投資500萬元新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場一處,該養(yǎng)殖場現(xiàn)正處于前期建設(shè)階段(已通過環(huán)評及土地審核),預(yù)計在2020年12月前建成投入使用,建成后預(yù)計年存欄2400頭生豬,年出欄4800頭生豬,經(jīng)營模式屬為巨星集團(tuán)代養(yǎng)生豬,收益為保底分紅模式。現(xiàn)五通橋茂宏家庭已完成前期環(huán)評、土地審核、場平和入場道理修建工作,目前2020年產(chǎn)業(yè)扶持資金尚未到位。五通橋區(qū)茂宏家庭農(nóng)場投產(chǎn)后,預(yù)計龍門村集體經(jīng)濟(jì)收入將新增10萬元(以投入100萬元入股分紅計,按每年10%受益)
四、建議意見
篇2
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“gfgvrdrdd”為你整理了這篇關(guān)于開展救災(zāi)資金管理使用情況的自查報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為加強(qiáng)對救災(zāi)資金使用管理工作的監(jiān)督,確保救災(zāi)資金專款專用,受災(zāi)群眾精準(zhǔn)受益,根據(jù)《關(guān)于開展2020年度救災(zāi)資金管理使用情況專項檢查的通知》(涇減災(zāi)辦〔2021〕2號)文件精神,黃村鎮(zhèn)鎮(zhèn)扎實開展2020年度救災(zāi)資金管理使用情況自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、總體情況
1、救災(zāi)資金使用合理
我鎮(zhèn)汛期、冬春救助等救災(zāi)資金使用都嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣應(yīng)急管理局、財政局相關(guān)文件的具體要求,對救災(zāi)資金的發(fā)放、使用都按照鎮(zhèn)黨委、政府集體研究,規(guī)范的發(fā)放程序進(jìn)行。
2、救災(zāi)資金賬目清楚
經(jīng)過我鎮(zhèn)對2020年來所有救災(zāi)資金的賬目進(jìn)行自查核對后,救災(zāi)資金賬目清楚,收支相符,不存在資金短缺和流失的現(xiàn)象。
3、救災(zāi)資金的申請發(fā)放程序健全
對救災(zāi)資金的發(fā)放,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的流程進(jìn)行,在發(fā)放過程中,我們把救災(zāi)資金的發(fā)放列為村務(wù)公開的重點內(nèi)容之一,做到政策公開、發(fā)放對象公開、發(fā)放金額公開,并及時在村、鎮(zhèn)兩級進(jìn)行同步公示,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督,堅決杜絕在救災(zāi)資金發(fā)放過程中搭車收費(fèi)、吃拿卡要的違紀(jì)行為。
二、救災(zāi)款的收支情況
2020年來我鎮(zhèn)共收到上級撥付救災(zāi)資金共計61萬元,分別為:《關(guān)于下達(dá)2020年中央自然災(zāi)害救助資金的通知》(涇應(yīng)急〔2020〕66號)下?lián)芪益?zhèn)13.4萬元資金(其中:受災(zāi)戶生活補(bǔ)助資金5萬元、轉(zhuǎn)移人口需救助資金4萬元、倒塌房屋重建補(bǔ)助資金4萬元、嚴(yán)重?fù)p房維修補(bǔ)助資金0.4萬元、其中倒損房屋重建維修補(bǔ)助資金4.4萬元已退回)、《關(guān)于下達(dá)2020年中央自然災(zāi)害救助資金的通知》(涇應(yīng)急〔2020〕103號)下?lián)芪益?zhèn)17.4萬元資金(其中生活救助資金16萬元,受災(zāi)嚴(yán)重?fù)p壞房屋維修補(bǔ)助資金1.4萬元)、《關(guān)于下?lián)?020年中央和省級自然災(zāi)害(冬春救助)資金的通知》(涇應(yīng)急〔2021〕5號)分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)等資金14萬、《關(guān)于下?lián)?020年中央和省級自然災(zāi)害(應(yīng)急救助)資金的通知》(涇應(yīng)急〔2021〕6號)分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)等資金5萬,已全部發(fā)放到位。
三、存在問題
一是部分資金下發(fā)的文件未采用正式紅頭文件發(fā)文,存在一定的不規(guī)范;
二是救災(zāi)資金的發(fā)放上還存在著平均分配的現(xiàn)象,發(fā)放救災(zāi)資金時標(biāo)準(zhǔn)還不夠準(zhǔn)確具體。
四、自糾整改情況
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實。加大對違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
篇3
專項資金自查報告一關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理自查工作情況的報告縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:根據(jù)《舒城縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求,我們對近三年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作落實
1、自縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作會后,鄉(xiāng)立即召開黨委擴(kuò)大會,就縣會議精神及相關(guān)文件進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí),并就此項工作如何開展進(jìn)行了安排。
2、召開由各村及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加的專題會,會上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會議精神及相關(guān)文件,對我鄉(xiāng)自查工作進(jìn)行全面部署,并以闕政字[2019]74號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、鄉(xiāng)村聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)部門對近幾年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面核現(xiàn)核查,各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金,對照發(fā)放條件進(jìn)行逐項核查。
二、自查結(jié)果
1、打卡發(fā)放類:根據(jù)自查表,我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等9個項目。2019-2019年,以上資金由縣財政拔付到鄉(xiāng)財政,鄉(xiāng)財政足額將資金打卡到戶。2019年鄉(xiāng)財政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時上傳相關(guān)到戶信息資料,由縣財政直接打卡到戶。存在問題,是在本次自查之前,在庫區(qū)移民直補(bǔ)到人資金發(fā)放中,由于時間跨度長,移民人口情況復(fù)雜,加之少數(shù)村剛申報時對政策把握不準(zhǔn),出現(xiàn)錯登,造成資金錯發(fā)現(xiàn)象。如:2019年度何店村錯登84人,打卡資金額為37800元;2019年陰洼村錯登5人,打卡資金額為6750元。2019年闕店村錯發(fā)資金36800元,橫山村錯發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財政,并給予全鄉(xiāng)通報批評。鄉(xiāng)紀(jì)委及時下發(fā)了闕紀(jì)[2019]02號文件《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明水庫移民工作紀(jì)律,認(rèn)真開展水庫移民直補(bǔ)人口自查自糾工作的通知》。
2、工程項目類:我鄉(xiāng)主要涉及到財政扶貧資金(含以工代賑資金)。庫區(qū)扶持項目資金等。在資金管理方面,基本能做到專項管理、專款專用。但在本次自查過程中,發(fā)現(xiàn)在財政扶貧項目方面,有資金滯留現(xiàn)象,資金額達(dá)2.5萬元,波及2個小項目。其原因是以上資金到位后,正處于我鄉(xiāng)村級財務(wù)全面清理時期,各村資金已凍結(jié),8月1日才開始運(yùn)行。近期我們已予糾正,將資金拔付到項目單位,并完善了帳務(wù)處理。
專項資金自查報告二為進(jìn)一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署,認(rèn)真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監(jiān)管機(jī)制,確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務(wù)人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、嚴(yán)格管理專款專用
我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定,切實做到專戶儲存、專人負(fù)責(zé)、專項管理、專款專用、確保專項經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
(一)堅持專款專用、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟(jì)資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù),根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅持專帳管理、專款專用的原則,嚴(yán)格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué),定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(二)堅持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
加強(qiáng)專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作,將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強(qiáng)監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進(jìn)行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當(dāng),是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年12月,區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元,實付65900.90元。xx年區(qū)財政下?lián)?4597.75元,實付6596.85元。xx年至xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮(zhèn)村民進(jìn)行了補(bǔ)貼。
(二)糧食補(bǔ)。xx年共下?lián)芗Z食補(bǔ)638494.80元。
(三)退耕還林補(bǔ)。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計1331280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補(bǔ)助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補(bǔ)。xx年至xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補(bǔ)助5130元。
(六)教育補(bǔ)貼助學(xué)資金。xx年區(qū)財政撥款727200元,實際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財政撥款666350元,實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1493550元。
(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
xx年門診補(bǔ)償涉及2371人,上級撥款70147.45元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放70147.45元;住院補(bǔ)償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補(bǔ)償涉及400人,上級撥款201912.86元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放201912.86元。xx年門診補(bǔ)償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補(bǔ)償涉及617人,上級撥款1442591.12元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放1442591.12元;二次補(bǔ)償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農(nóng)村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補(bǔ)助1850人次,實際發(fā)放金額1554000元。xx年上級撥款1464160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補(bǔ)助1624人次,實際發(fā)放金額1464160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補(bǔ)助144人次,實際發(fā)放金額213900元。xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補(bǔ)助144人次,實際發(fā)放金額213900元。
三、自查情況
篇4
今年以來,我們財政部門認(rèn)真貫徹落實全市組織工作會議精神,按照市《關(guān)于實行人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的意見》和我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人才工作的意見》要求,明確人才工作職責(zé),增加人才發(fā)展投入,大幅度提高人才投入占財政支出的比例,為我市人才工作提供強(qiáng)有力的資金支持。2013年預(yù)算安排人力資本投資19.8億元,比上年增長15%;人才工作資金預(yù)算安排3000萬元,增長50%。今年1至5月份,全市人力資本投資完成8.9億元,比上年同期增長36.7%,占預(yù)算的44.9%;人才工作資金投入1666萬元,增長94.9%,占預(yù)算的55.5%。具體投入情況匯報如下:
一是加大財政投入力度。認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于人才建設(shè)、引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才等各項政策,積極安排財政資金,大力支持全市人才培養(yǎng)、高層次人才引進(jìn)、載體建設(shè)等工作,著力支持帶技術(shù)、帶項目的人才來我市創(chuàng)業(yè),把支持人才培養(yǎng)、引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,以支持人才建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。每年按不低于一般預(yù)算收入的2%設(shè)立人才開發(fā)專項預(yù)算資金,專項用于人才培養(yǎng)引進(jìn)、優(yōu)秀人才獎勵和支持保障人才發(fā)展重大項目的實施等。今年前五個月共支出766萬元人才發(fā)展專項資金,其中用于專業(yè)技術(shù)人才、首席技師補(bǔ)貼23萬元,農(nóng)村黨員、婦女干部、教師和市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員培訓(xùn)等270萬元,科技進(jìn)步及優(yōu)秀成果獎56萬元,研究生、博士生津貼及一次性補(bǔ)助等60萬元,黨員教育專項經(jīng)費(fèi)、遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)等100萬元,優(yōu)秀教師補(bǔ)貼、企業(yè)經(jīng)理突出貢獻(xiàn)獎勵等247萬元。
二是充分發(fā)揮財政政策、資金的引導(dǎo)作用。通過創(chuàng)新人才引進(jìn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級激勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)等扶持政策,引導(dǎo)和推動企業(yè)加強(qiáng)人才開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度,為人才開發(fā)提供必要的物質(zhì)條件。結(jié)合創(chuàng)新體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)逐步加大科技研發(fā)投入,營造人才培養(yǎng)的優(yōu)良環(huán)境。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,為企業(yè)引進(jìn)高層次人才提供強(qiáng)有力的保障。今年前五個月,我市用于企業(yè)人才激勵方面的資金900多萬元,主要是支持企業(yè)研發(fā)投入、設(shè)立研發(fā)平臺補(bǔ)助等,為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供人才支撐。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。在確保支持人才工作各項資金及時足額到位的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理,對安排的人才工作專項經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按規(guī)定用途使用,并努力提高專項資金使用效益。建立健全各項專項資金管理使用辦法,對各項支持人才工作專項資金,堅持先有管理辦法、再安排資金支出,確保資金使用規(guī)范。對科研開發(fā)、人才開發(fā)、引智等專項資金,跟蹤檢查資金管理使用情況,確保資金用到規(guī)定項目上,切實發(fā)揮財政資金的激勵和保障作用。
下步工作中,財政部門將按照市委、市政府人才強(qiáng)市戰(zhàn)略部署,多方籌集資金,嚴(yán)格落實人才工作經(jīng)費(fèi)保障,加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍,為推動我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵提供強(qiáng)力支撐。
篇5
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)專項資金自查小組,組長由局長擔(dān)任,副組長由分管財務(wù)的副局長擔(dān)任。成員由辦公室主任、業(yè)務(wù)股長、財務(wù)股長以及相關(guān)項目具體實施股室負(fù)責(zé)人組成。
二、自查工作步驟及方法。
(一)、步驟。先由項目實施股站對項目資金進(jìn)行自查,形成自查報告,再由財務(wù)股對自查項目資金的使用情況進(jìn)行審核,收入、使用情況逐一對照,是否專款專用,工作內(nèi)容是否完成,無問題后通過,有問題及時整改。
(二)、檢查的范圍。我縣2008年財政專項資金經(jīng)檢查共計100萬元,其中:災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建資金共41萬元;基層動物防疫補(bǔ)助金費(fèi)24萬元;能繁母豬補(bǔ)貼資金30萬元;重大動物疫病撲殺經(jīng)費(fèi)5萬元。所有這些項目都于2008年全部實施完畢,并取得較好的效益。
(三)、財政專項資金執(zhí)行情況。
1、總體情況:
(1)執(zhí)行和效益情況。經(jīng)過自查,我縣財政專項資金都及時撥付到項目實施單位和受益農(nóng)戶,并按上級批復(fù)資金用途、內(nèi)容使用,項目實施質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按要求執(zhí)行。資金受益面達(dá)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),100個村,7895戶。
(2)項目公示情況。項目資金到位后,我縣都及時研究制定好方案,并在項目實施地公示一周無異議后發(fā)放。補(bǔ)貼資金都以“一冊通”的形式發(fā)放到農(nóng)戶手中。項目都按時啟動,按時完成工作內(nèi)容。
(3)資金管理情況。經(jīng)自查我縣2008年度所有資金都沒有出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。項目資金都做到了專款專用,專人專賬管理,由縣會計結(jié)算中心統(tǒng)一管理賬務(wù)。項目實施達(dá)到了預(yù)期目的,受益農(nóng)戶畜牧業(yè)生產(chǎn)積極性得到較大的提高。促進(jìn)了我縣畜牧業(yè)的發(fā)展。
2、各項目具體執(zhí)行情況。
(1)災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建資金共41萬元;其中:第一批5萬元,第二批36萬元。
第一批救災(zāi)資金5萬元主要安排基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)8個養(yǎng)殖場2萬元;畜禽撲欄21個單位和養(yǎng)殖場3萬元。資金都按時撥付到養(yǎng)殖戶手中,并投入災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作,取得較好的效果。
第二批救災(zāi)資金36萬元具體分配情況如下:
(一)規(guī)模養(yǎng)殖場:建設(shè)補(bǔ)助20萬元,其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2個場補(bǔ)助10萬元,主要用于年養(yǎng)殖并出欄商品肉豬達(dá)200頭以上或仔豬2000頭以上;安排雞規(guī)模養(yǎng)殖場2個10萬元,年養(yǎng)殖4萬羽以上的養(yǎng)殖場。
(二)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)資金5萬元,主要用于原規(guī)模養(yǎng)殖戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助。(包括養(yǎng)豬、牛、羊、禽、兔等)
(三)面上災(zāi)害損失補(bǔ)助5萬元,主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計在案的零散養(yǎng)殖戶損失的災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)補(bǔ)助。
(四)疫病防控及環(huán)境消毒3萬元,主要用于災(zāi)害可能造成的動物疫病流行的防控及消毒等藥物補(bǔ)助。
(五)品種改良2萬元,為加快災(zāi)后畜禽補(bǔ)欄和提高生產(chǎn)能力,推廣優(yōu)良品種,開展豬牛等雜交改良工作開支。如購買牛凍精、購買種公(母)豬等補(bǔ)助。
(六)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)1萬元。主要用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)項目集中開展的新技術(shù)的培訓(xùn)和資料費(fèi)等。
(2)基層動物防疫補(bǔ)助金費(fèi)24萬元;我縣共有基層動物防疫員100人,為提高其工作積極性,穩(wěn)定防疫員隊伍,為我縣畜牧業(yè)做出更大的貢獻(xiàn),資金到位后,我縣及時制定方案,重點安排工資補(bǔ)助26.4萬元,人均220元;余下1.64萬元,列入村級防疫員退休、養(yǎng)老、死亡一次性補(bǔ)助基金,以表示黨的關(guān)懷。
(3)能繁母豬補(bǔ)貼資金30萬元;2008年我縣收到中央能繁母豬補(bǔ)貼30萬元,經(jīng)公示后,都以“一冊通”的形式,發(fā)放到7681戶能繁母豬養(yǎng)殖戶的手中。
(4)重大動物疫病撲殺經(jīng)費(fèi)5萬元。2008年12月我縣收入到重大動物疫病撲殺處置經(jīng)費(fèi)5萬元,于2009年1月在處理全理鎮(zhèn)禽流感疫情時已全部使用完,并超過3萬元。
(四)、存在的問題和困難。
篇6
根據(jù)農(nóng)秘〔20*〕41號《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實情況專項檢查的通知》要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實情況匯報如下:
一、《農(nóng)村土地承包法》宣傳貫徹情況
20*年6月4日,在政府三樓會議室舉辦了由區(qū)農(nóng)委、司法局等部門人員授課的,鎮(zhèn)分管“三農(nóng)”、土地工作領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站、司法所全體成員;農(nóng)技站、林業(yè)站、土地所負(fù)責(zé)人;各村委會主任及分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)“兩法”培訓(xùn)班。共發(fā)放《農(nóng)村土地承包法》問題解答宣傳材料3300余份。
二、延長土地承包期后續(xù)完善工作情況
我鎮(zhèn)農(nóng)村土地二輪延包工作*年已全面完成,共發(fā)放“農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證”1964份,并建立了村、鎮(zhèn)、區(qū)三級農(nóng)村土地承包檔案。自*年農(nóng)村土地二輪延包以來,有近1/3的農(nóng)戶(626)的延包土地發(fā)生了變更,二輪延包土地已被全部征占用的農(nóng)戶約占二輪延包戶的12%(227戶)。現(xiàn)已收回“農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證”76份(有部分農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證已遺失毀損),占應(yīng)收回總數(shù)的34%。二輪延包以來,共征占用面積300余畝,近占二輪延包面積的1/4。
三、農(nóng)村土地承包糾紛情況
農(nóng)村土地責(zé)任制到戶時,多數(shù)村民組原始資料不齊全,內(nèi)容不完整,農(nóng)戶三面地界不夠明確,尤其是林山四至無明顯的標(biāo)志性界線。隨著時間的推移及管理人員的頻繁變動,土地承包檔案管理不健全等現(xiàn)象普遍存在,給解決由地界所引發(fā)的糾紛帶來了難度。因高速公路、非農(nóng)建設(shè)等征用農(nóng)地并引發(fā)的系列糾紛也較頻繁。20*年我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛共發(fā)生47起,已協(xié)商調(diào)解處理糾紛43起,占91.5%,。20*年上半年農(nóng)村土地承包糾紛基本上未發(fā)生,情況較好。
四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證流轉(zhuǎn)情況
我鎮(zhèn)種植大戶、規(guī)模經(jīng)營化水平不高,“小而全”是我鎮(zhèn)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本特點。土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶較少,流轉(zhuǎn)的形式以季節(jié)性代耕或土地地塊互換為主,未引發(fā)和發(fā)現(xiàn)因土地流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的矛盾糾紛現(xiàn)象。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),在依法、自愿、有償、有序的前提下,應(yīng)切實加強(qiáng)其規(guī)范管理。
篇7
第一條為加強(qiáng)縣級土地開發(fā)整理項目管理,確保全縣耕地總量動態(tài)平衡,規(guī)范項目立項、實施及竣工驗收工作,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事土地開發(fā)整理及相關(guān)活動,須遵守本辦法。
本辦法所稱縣級土地開發(fā)整理項目,是指在本縣范圍內(nèi),運(yùn)用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)縣級留成部分、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、國有土地出讓純收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分等專項資金,對農(nóng)村田、水、路、林等實施整治,以增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量的行為。
第三條建立縣級“占補(bǔ)平衡”耕地儲備制度。縣國土資源部門按照土地利用總體規(guī)劃,通過實施土地開發(fā)整理,將宜農(nóng)未利用地開發(fā)為耕地,并納入縣級耕地儲備庫,用于建設(shè)項目占用耕地的補(bǔ)充。縣級每年安排的項目新增耕地面積原則上不少于3000畝。
第四條縣國土資源部門負(fù)責(zé)編制縣級土地開發(fā)整理項目專項規(guī)劃和年度計劃,選址立項、評審確定規(guī)劃設(shè)計方案,指導(dǎo)監(jiān)督項目實施,組織項目驗收、建立檔案等工作;參與縣級土地開發(fā)整理項目的資金使用安排。
第五條縣財政部門負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理專項資金的管理工作,主要包括項目預(yù)算安排,項目資金預(yù)算評審及確認(rèn),按進(jìn)度撥付資金,項目資金的審計,監(jiān)管資金使用;參與項目論證審定、計劃報批、檢查驗收等。
第二章項目申報和立項
第六條縣級土地開發(fā)整理項目實行年度申報與審定制。項目申報原則上以整理項目為主,開發(fā)項目為輔。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)土地開發(fā)整理項目管理的相關(guān)規(guī)定、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃和年度計劃,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程組織編制土地開發(fā)整理項目可行性研究報告,向縣國土資源部門申報土地開發(fā)整理項目。
第八條項目申報條件
(一)申報項目必須符合《縣土地利用總體規(guī)劃》、《縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》,項目區(qū)須集中連片,具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套條件。
(二)項目申報規(guī)模不低于500畝,新增耕地率原則上不低于30%。
(三)項目規(guī)劃建設(shè)期原則上不超過1年,特殊情況可適當(dāng)延長。
第九條項目申報材料:
(一)項目建設(shè)申請;
(二)項目摘要書、可行性研究報告;
(三)項目區(qū)規(guī)劃圖、項目區(qū)不小于1:5000比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖;
(四)土地權(quán)屬調(diào)整方案;
(五)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)實施附著物遷占的承諾書。
第十條縣國土資源部門牽頭,會同縣財政部門對申報項目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,檢查項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況,核實項目區(qū)新增耕地率是否滿足要求;會同縣財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對項目可行性組織評估論證,依據(jù)論證意見由縣國土資源局和縣財政局聯(lián)合行文對項目進(jìn)行立項批復(fù),納入縣土地開發(fā)整理項目庫;對項目進(jìn)行土地調(diào)查,委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測量和規(guī)劃設(shè)計。
第十一條項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)與路、水、林、田設(shè)計方案相結(jié)合,項目規(guī)劃設(shè)計完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)將規(guī)劃設(shè)計方案在項目所在地進(jìn)行公告,充分聽取村(含居,下同)民委員會及群眾意見。
公告結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)向縣國土資源部門提供以下資料:
(一)項目規(guī)劃設(shè)計方案、預(yù)算書;
(二)項目區(qū)不小于1:2000比例尺的勘測定界圖、項目區(qū)建筑物單體圖,項目區(qū)規(guī)劃圖、項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖;
(三)項目實施方案;
(四)其他有關(guān)資料(如有關(guān)影像資料等)。
第十二條縣國土資源部門、財政部門組織有關(guān)部門對申報的項目規(guī)劃設(shè)計方案和預(yù)算進(jìn)行評審。
第三章項目實施管理
第十三條項目實施嚴(yán)格實行項目公告制、工程招投標(biāo)制、項目法人制、工程監(jiān)理制、項目合同制、廉政建設(shè)承諾制、經(jīng)費(fèi)審計制等管理制度。
第十四條縣土地綜合整治服務(wù)中心作為項目建設(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo),與項目中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同,并按照合同規(guī)定嚴(yán)格管理。(其中縣級“占補(bǔ)平衡”項目由縣土地綜合整治服務(wù)中心委托項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處作為項目建設(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo),招投標(biāo)結(jié)束后,由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同。)
縣土地綜合整治服務(wù)中心建立監(jiān)理企業(yè)備選機(jī)制,將符合條件的監(jiān)理企業(yè)納入備選庫進(jìn)行管理,并從中隨機(jī)抽取監(jiān)理企業(yè)對項目實施進(jìn)行全程監(jiān)理。監(jiān)理單位要按照項目規(guī)劃設(shè)計方案和監(jiān)理合同要求,對工程建設(shè)的資金、建設(shè)工期和工程質(zhì)量實施控制,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
縣土地綜合整治服務(wù)中心建立施工和監(jiān)理企業(yè)誠信評估機(jī)制。對因弄虛作假、不按規(guī)范工序和標(biāo)準(zhǔn)施工造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),或拖欠工人工資的企業(yè),解除與施工企業(yè)施工合同,取消監(jiān)理企業(yè)入庫備選資格。
第十五條縣土地綜合整治服務(wù)中心對項目的實施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
開發(fā)整理項目耕地的耕作層、平整度、水工建筑物、道路及生態(tài)林網(wǎng)等,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村民委員會可以對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不合格的,有權(quán)要求施工單位返工或者返修。
第四章土地權(quán)屬
第十六條項目實施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系,涉及土地權(quán)屬調(diào)整的,縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則,編制土地權(quán)屬調(diào)整方案,征求有關(guān)村民委員會、村民小組和村民意見后,報縣政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)在項目所在地進(jìn)行公告。
第十七條土地開發(fā)整理項目涉及土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條土地權(quán)屬調(diào)整后,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村民委員會、村民小組或者村民,應(yīng)當(dāng)依法辦理土地權(quán)屬變更登記。
第五章資金管理
第十九條縣級土地開發(fā)整理項目資金主要是新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)縣級留成部分、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、國有土地出讓純收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分等專項資金。其中“占補(bǔ)平衡”補(bǔ)充耕地項目資金為收繳的耕地開墾費(fèi);縣級基本農(nóng)田整理項目資金為收繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)縣級留成部分、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)及國有土地出讓純收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分。
第二十條縣級土地開發(fā)整理項目按土地整理規(guī)模投資,原則上每畝投資不超過2000元。
第二十一條縣級土地開發(fā)整理項目資金屬于財政專項資金,應(yīng)實行專款專用、專賬核算。
第二十二條項目資金實行預(yù)決算制度。每年初,縣土地綜合整治服務(wù)中心根據(jù)土地專項資金收入情況和財政預(yù)算編制要求,編報本年度縣級土地開發(fā)整理項目投資計劃和項目用款申請,報縣財政部門審批,并由縣財政部門會同縣國土資源部門對項目進(jìn)行預(yù)算評審后,下達(dá)項目預(yù)算。
項目預(yù)算一經(jīng)確定,必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個人不得隨意調(diào)整,特殊情況確需調(diào)整的,按原項目預(yù)算申報程序履行報批手續(xù)。
第二十三條項目資金實行申請撥款制度。按照“實事求是、嚴(yán)格管理、先審后批、追蹤問效”的原則,資金撥付必須控制在項目預(yù)算范圍內(nèi)。不辦理無計劃、無預(yù)算、無申請的撥款。
第二十四條項目資金申請撥款程序。項目實施單位依據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計方案、預(yù)算及工程施工進(jìn)度,按照用款計劃編報用款申請,持工程進(jìn)展情況和監(jiān)理報告,經(jīng)縣國土資源部門審核后,報縣財政部門審批。縣財政部門審核通過后,按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定將項目資金直撥施工單位。
第二十五條嚴(yán)格按照下達(dá)的項目預(yù)算和項目進(jìn)度分期分批撥付項目資金。項目啟動時,縣財政按不超過項目資金總額的30%撥付啟動資金,項目驗收前撥付到位項目資金總額的70%,其余資金待項目驗收合格后一次性撥付到位。
第二十六條項目資金的使用范圍。主要用于組織、實施、管理土地開發(fā)整理項目所發(fā)生的各項支出,包括前期工作費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)等。具體使用范圍和列支標(biāo)準(zhǔn)按照《省省級土地開發(fā)整理復(fù)墾項目資金管理暫行辦法》(財綜〔〕90號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條項目資金應(yīng)進(jìn)行全成本核算。項目資金不得用于購建與土地開發(fā)整理項目無關(guān)的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn),不得用于對外投資,支付滯納金、罰款、違約金、賠償金、贊助和捐贈支出,以及國家法律、法規(guī)規(guī)定不得列入成本費(fèi)用的其他支出。
用項目資金購置專用設(shè)備的應(yīng)符合政府采購相關(guān)規(guī)定。項目竣工后,購置的設(shè)備應(yīng)與項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村民委員會簽訂設(shè)備移交管護(hù)協(xié)議。
第六章項目驗收管理
第二十八條項目竣工后,項目實施單位編制竣工決算報告,提交縣國土資源和財政部門,縣財政部門委托中介機(jī)構(gòu)對工程決算情況和資金使用情況進(jìn)行全過程審計。審計結(jié)果作為資金結(jié)算的依據(jù)。
第二十九條縣國土資源部門會同縣財政部門根據(jù)項目施工單位提出的項目竣工申請,組織開展項目竣工初驗。
第三十條項目竣工初驗內(nèi)容主要包括:項目組織實施情況、項目規(guī)劃設(shè)計方案執(zhí)行情況、項目計劃任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金配套與使用情況、土地使用管理與工程管護(hù)措施、土地權(quán)屬管理、檔案資料管理等。
第三十一條竣工初驗按下列步驟進(jìn)行:
(一)聽取項目建設(shè)情況匯報。由項目施工單位、監(jiān)理單位分別匯報,并接受對項目建設(shè)情況的質(zhì)詢;
(二)實地查驗工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況,聽取項目區(qū)群眾意見,并按照規(guī)劃設(shè)計,隨機(jī)抽查各類建設(shè)內(nèi)容,抽查比率不低于60%;
(三)查閱項目有關(guān)資料;
(四)核實項目資金的使用情況;
(五)反饋項目竣工初驗情況。
第三十二條經(jīng)縣國土資源部門、縣財政部門初驗合格的項目,由縣國土資源部門向市國土資源部門提出終驗申請。
第三十三條申請竣工驗收應(yīng)提交以下材料:
(一)竣工驗收申請報告;
(二)項目實施方案;
(三)竣工報告。內(nèi)容主要包括:項目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項目組織管理的主要措施與經(jīng)驗、存在問題與改進(jìn)措施以及文檔管理情況等;
(四)工程決算與審計報告、工程監(jiān)理質(zhì)量評估報告;
(五)竣工驗收圖、土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖或地籍圖、土地開發(fā)整理后不小于1:2000比例尺的地形圖;
(六)項目竣工后期管護(hù)措施等資料;
(七)土地統(tǒng)計臺賬變更情況說明;
(八)項目資金撥付及使用等資料;
(九)竣工驗收需要的其他資料。
第三十四條在項目竣工驗收中如發(fā)現(xiàn)資金使用管理和工程質(zhì)量等方面的重大問題,中止驗收,并責(zé)成有關(guān)單位立即整改。對整改不力或拒不整改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十五條項目竣工驗收合格后,及時通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)報國土資源部備案。
第七章后期管理
第三十六條項目竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《縣土地開發(fā)整理項目后期管護(hù)暫行辦法》(廣政辦發(fā)〔〕57號)的規(guī)定,及時將土地、有關(guān)設(shè)施、林木移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村民委員會或村民小組。
第三十七條有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村民委員會或村民小組應(yīng)當(dāng)建立后期管理和維護(hù)制度,成立專門的管護(hù)隊伍,對開發(fā)整理的土地和工程設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù),保證土地的有效使用、工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和林木成活。
第三十八條項目竣工驗收合格后的新增耕地要嚴(yán)格加以保護(hù),并不斷提高質(zhì)量,符合條件的,劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。新增耕地與其它農(nóng)用地應(yīng)及時加以利用,未確定土地使用權(quán)的,可通過承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權(quán)。
第八章監(jiān)督檢查
第三十九條項目實施過程中,縣財政部門、縣國土資源部門應(yīng)加強(qiáng)對項目資金使用和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,及時了解掌握資金使用效果和工程建設(shè)進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對存在工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、挪用工程款、長期滯留資金和預(yù)決算及合同管理混亂等問題的項目,督促相關(guān)單位立即整改。
第四十條項目竣工半年內(nèi),施工單位未組織決算編報和提出驗收申請的,今后不再安排承擔(dān)我縣土地開發(fā)整理項目。
第四十一條項目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)主動接受縣財政部門、縣國土資源部門的監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供所需資料。
第四十二條項目施工單位應(yīng)做好相關(guān)資料的歸集、存檔、和保管工作,完整、準(zhǔn)確、真實的反映和記錄項目情況。
第四十三條項目建設(shè)單位應(yīng)做好項目成果有關(guān)檔案管理工作,收集整理從項目申報到驗收通過的有關(guān)文件和資料,立卷歸檔,妥善保管。
第九章附則
篇8
【會計基礎(chǔ)工作自查報告二】
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,堵塞資金安全管理的漏洞,根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于開展全區(qū)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查的通知》的精神,結(jié)合201x年5月區(qū)審計局關(guān)于審計區(qū)環(huán)保局20xx年和201x年預(yù)算執(zhí)行情況的審計處理意見,切實加強(qiáng)財務(wù)會計基礎(chǔ)工作,提升財務(wù)會計核算水平,我局開展了規(guī)范財務(wù)會計基礎(chǔ)工作的檢查,現(xiàn)將檢查的組織開展情況、自查情況、以及整改情況匯報如下:
一、組織開展情況
為使我局會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作落到實處,確保會計工作信息質(zhì)量的真實、完整和國家財產(chǎn)的安全。我局成立了以局長彭平為組長,副局長胡銘祥為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
確定了檢查的主要目標(biāo),并要求各部門要以高度的責(zé)任心,緊緊圍繞會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范,全面安排部署,采取有力措施,自查面要達(dá)到100%,確保會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、自查情況
1、嚴(yán)格按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,依法建帳。
2、原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、符合會計制度的要求,并嚴(yán)格按照財政國庫集中收付的報賬要求,明確了財務(wù)收支審批程序、記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,業(yè)務(wù)金額無論大小,必須由經(jīng)手人填制,科室負(fù)責(zé)人證明,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后方可報支。因此充分地明確了責(zé)任,做到了相互制約,公開透明。使各項業(yè)務(wù)事項得以有序進(jìn)行。
3、記賬憑證內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證等符合會計制度的要求,字跡清楚,裝訂整齊。
4、加強(qiáng)了單位財務(wù)印簽的管理。財務(wù)專用章與法人代表私章分開放置,做到既相互配合,又相互制約。
5、會計憑證、會計賬簿、會計報表等按照規(guī)定定期整理歸檔,妥善保管,業(yè)務(wù)往來單位需調(diào)閱有關(guān)資料時,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后,并辦理相關(guān)登記手續(xù)方可調(diào)閱。
6、不存在賬外設(shè)賬行為。
7、對兩個下屬單位財務(wù)內(nèi)部管理每年堅持內(nèi)審。
三、整改情況
根據(jù)區(qū)財政開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范檢查實施方案的要求,各單位對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、會計核算、內(nèi)部監(jiān)控等進(jìn)行了交叉檢查。經(jīng)查,個別單位20xx年和201x年總賬余額不平衡,記賬憑證與原始憑證不相符。已按現(xiàn)行會計制度和準(zhǔn)則的要求,提出了整改措施,現(xiàn)已整改到位。
【會計基礎(chǔ)工作自查報告二】
根據(jù)《xxx財政局關(guān)于印發(fā)會計基礎(chǔ)工作合格單位創(chuàng)建活動實施方案的通知》文件精神,按照區(qū)民政局的安排,對我單位會計基礎(chǔ)工作、會計內(nèi)部控制及財務(wù)會計行為等情況進(jìn)行了自檢自查,現(xiàn)就自查情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,搞好自查
通過開展行政事業(yè)單位會計法律法規(guī)制度執(zhí)行情況專題檢查,促進(jìn)單位嚴(yán)格遵守《會計法》,認(rèn)真執(zhí)行會計制度,夯實單位會計基礎(chǔ)工作,完善內(nèi)部會計控制制度,規(guī)范財務(wù)會計行為,提高會計工作的質(zhì)量,做到管好,用好資金,保障本單位各項業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。
二、明確目的,依法自查
我們在自查中嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》,依法自查,確保達(dá)到自查的目的。
三、認(rèn)真自查,突出重點
在自查中我們對照以下幾點,認(rèn)真進(jìn)行了自查
1、從事會計工作的人員是否持有會計從業(yè)資格證書;
2、會計賬簿設(shè)置是否合規(guī),是否嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、行政事業(yè)單位會計制度;
3、會計內(nèi)部控制制度是否健全。
4、包括財務(wù)制度在內(nèi)的各項規(guī)章制度是否健全,是否得到嚴(yán)格遵守;
5、會計核算是否真實合法,信息披露和財務(wù)會計報告是否真實完善。
6、會計電算化工作是否規(guī)范、會計電子文檔是否健全,
7是否存在會計造假及其他違反國家財經(jīng)方針政策的行為。
四、針對問題,認(rèn)真整改
(一)、財務(wù)收支執(zhí)行情況
在財務(wù)工作中,我園嚴(yán)格按照《會計法》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定,依法設(shè)置會計賬簿,并保證其真實完整,根據(jù)我局實際撥入的、發(fā)生的會計事項進(jìn)行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報表,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項會計事項均在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記,核算,依據(jù)《行政事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定進(jìn)行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、完整。
在安排經(jīng)費(fèi)支出時,分輕重緩急,即保證常規(guī)工作的需要,又保障重點支出所需,即體現(xiàn)實際工作需要,有考慮財力可能,合理安排支出。
(二)、單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
根據(jù)我園工作實際,在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制過程中,建立了經(jīng)費(fèi)支出管理,授權(quán)審批,財產(chǎn)清查等相關(guān)內(nèi)部管理。在建立和完善各項制度的同時,相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性,以及單位財產(chǎn)的安全,加強(qiáng)了對各項資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達(dá)到了以下三點要求:
1、明確了記賬人員與審批人員,經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離,相互制約,以確保責(zé)任,防止舞弊,各項款及事項得以有序進(jìn)行。
2、明確了財務(wù)收支審批程序和審批人的職責(zé)和權(quán)限,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效率。
3、明確了經(jīng)費(fèi)支出的開資范圍和標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施,控制力經(jīng)費(fèi)支出,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)、固定資產(chǎn)管理和使用情況
為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時,嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行采購,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物資產(chǎn)清查制度。
篇9
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
上午好!下面我就息縣青少年活動中心自成立以來的運(yùn)行情況給大家做一簡要匯報:
一、中心基本情況
息縣青少年活動中心是2006年元月份批復(fù)的2005年度省級青少年學(xué)生校外活動場所項目,是息縣唯一一所校外教育機(jī)構(gòu),隸屬于息縣教體局。中心大樓于2008年11月份竣工,共投入資金400多萬元,其中,省體彩項目資金用于土建120萬元。2009年省配發(fā)了60萬設(shè)備,2011年投入運(yùn)行。活動中心位于息縣北大街北段,與縣三高相鄰,占地面積為13376平方米,由綜合樓和室外活動場所兩部分組成。主體樓四層建筑面積為2231平方米。主體樓內(nèi)設(shè)圖書室、科普室、乒乓球室、美術(shù)室、書法、舞蹈室、多功能廳等培訓(xùn)、活動場所。活動中心目前擁有在編管理人員3人。
二、工作運(yùn)行情況
1、明確發(fā)展方向,制訂切實可行的工作目標(biāo)
中心始終堅持以貼近和服務(wù)廣大未成年人為宗旨,堅定不移地把社會效益放在首位,以加強(qiáng)思想道德教育為核心,以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,面向全縣青少年兒童,以培養(yǎng)興趣、挖掘潛能、拓展才藝為教育理念,以開展寓教于樂的文化、藝術(shù)、科技、體育、娛樂活動為主要途徑,堅持一手抓好公益活動,一手抓好特長培訓(xùn),逐步實現(xiàn)“一年達(dá)規(guī)范,兩年有發(fā)展,三年見成效,五年出成果”的工作目標(biāo)。
2、完善各項管理制度,為中心良好運(yùn)行提供有力保障
為保障中心工作各項工作有序進(jìn)行,制訂了各種規(guī)章制度:如《青少年活動中心學(xué)員管理制度》、《息縣青少年活動中心安全管理制度》、《青少年活動中心兼職教師管理制度》及各培訓(xùn)室管理制度等二十幾項管理制度,還明確了《青少年活動中心主任職責(zé)》、《青少年年活動中心辦公室職責(zé)》、《青少年活動中心兼職教師職責(zé)》及各個培訓(xùn)部職責(zé)等十幾項職責(zé),遵從以上規(guī)章制度,中心規(guī)范管理,逐漸朝著健康正規(guī)的軌道發(fā)展。
3、健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)輔導(dǎo)員教師隊伍建設(shè)
采取名師效應(yīng)措施,從全縣教師隊伍聘請了一批德才兼?zhèn)洹⒓妓嚲俊⒇?zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任活動中心的兼職輔導(dǎo)員教師,開設(shè)了、美術(shù)、書法、舞蹈、乒乓球、科普等興趣特長專業(yè),并與每位輔導(dǎo)員簽定了協(xié)議書,定期召開兼職輔導(dǎo)員會議,要求每位輔導(dǎo)員以中心為家,服從中心的管理,遵守中心各項管理制度,樹立實踐育人、活動育人、快樂育人的理念,為廣大青少年的藝術(shù)專業(yè)特長發(fā)展盡最大的努力,達(dá)到最好的效果。
4、加大宣傳力度,增強(qiáng)中心知名度
通過發(fā)放宣傳單、到學(xué)校宣傳、建立網(wǎng)站、定期簡報、電視臺報道傳播等方式,向社會宣傳息縣青少年活動中心功能及性質(zhì),并通過活動匯演等方式提高中心知名度,讓中心深入人心。每到假期前,中心全體教職工放棄休息時間,到廣場、小區(qū)及城區(qū)各個小學(xué)進(jìn)行宣傳,共計發(fā)放宣傳單50000余份,小型演出三場,讓廣大家長、學(xué)生了解活動中心校外培訓(xùn)的特點,同時做好學(xué)生、家長的參觀咨詢工作,廣泛征求意見,探尋百姓需求,找準(zhǔn)校外培訓(xùn)市場。
5、堅持公益性原則,始終把社會效益和未成年人健康成長放在首位
活動中心始終堅持把公益性放在首位,面向青少年,面向?qū)W校,面向社會,在課余及假期為青少年開放,為他們提供游戲娛樂的場所,滿足青少年多樣化的興趣愛好和特長發(fā)揮的需求,常年免費(fèi)開放籃球場、乒乓球室、圖書室,并發(fā)放學(xué)員證。截止目前,已接待全縣青少年近萬人次。
另外,活動中心堅持以豐富多彩的活動為載體,精心策劃和組織思想品德、文化藝術(shù)、科技實踐、游戲娛樂、體育運(yùn)動等各類公益性活動等,2009年機(jī)構(gòu)成立以來,開展了“爭當(dāng)四個好少年”活動、“我講書中故事”兒童故事大王演講比賽、“紀(jì)念改革開放30周年活動、“百名少兒現(xiàn)場繪畫”活動、“與留守兒童手拉手”活動、主持人大賽、“紅領(lǐng)巾讀書月”活動、“祖國發(fā)展我成長”、“學(xué)好弟子規(guī),做好中國人國學(xué)大講堂”活動、“快樂童聲”少兒歌唱大賽、“智力七巧板”比賽、“快樂媽媽讀書會”等豐富多彩大小型公益主題活動近30余場,豐富了全縣廣大青少年的課外生活。
6、培養(yǎng)青少年興趣特長,提高青少年綜合素質(zhì)
中心利用雙休日和寒暑假開設(shè)不同類型的專業(yè)興趣特長班通過興趣培養(yǎng),發(fā)揮孩子們的特長,陶冶情趣,奠定志趣,為孩子們的將來打下堅實的基礎(chǔ)。
2011年中心特長培訓(xùn)班首期開班,共開設(shè)了美術(shù)、書法、舞蹈、科普、播音與主持、乒乓球等專業(yè)特長班。中心要求各個輔導(dǎo)員老師提前備課,因材施教,不僅要傳授給孩子們專業(yè)特長方面的知識,還要注意盡量給孩子們提供鍛煉的小舞臺,鍛煉孩子們的各種能力。
至今,活動中心已培訓(xùn)十期,共計培訓(xùn)學(xué)員3000多名。中心保證給每個孩子發(fā)展的空間,每期培訓(xùn)都會有匯演和匯展,為孩子們展示才藝,提高自信提供最絢麗的舞臺。
三、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及校外活動保障和能力提升項目資金使用情況
2008年、2009年、2010年工收到運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)30萬元,用于中心日常運(yùn)轉(zhuǎn),包括:舉辦大小型公益性活動,組織單位管理人員、骨干教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中心水電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、辦公室各項用品開支、添置設(shè)備等。2013年收到校外活動保障和能力提升項目資金共50萬元。2013年收到校外活動保障和能力提升項目資金共50萬元。根據(jù)專項資金管理辦法,結(jié)合我縣校外活動中心實際情況,我們對此項專項資金進(jìn)行了合理利用,其中:活動中心開展非營利性公益活動使用資金8萬元;活動中心管理人員和骨干教師培訓(xùn)使用資金7萬元;添置空調(diào),更新、添置各培訓(xùn)室設(shè)備等使用資金20萬元、大樓亮化、維修維繕室外圍墻、室外運(yùn)動場地等使用資金15萬元。
至今,還有81萬元在縣財政局。(關(guān)于下達(dá)2011年中央專項彩票公益金支持未成年人校外活動保障和能力提升項目資金的通知》(信財綜【2013】4號)文件)
四、存在的問題
1、缺少專業(yè)特長教師,給開展公益性活動帶來不便。
篇10
一、指導(dǎo)思想
服從于公共財政管理要求,監(jiān)督各項財稅政策的貫徹執(zhí)行,切實履行好財政監(jiān)督職責(zé);通過日常化、制度化的財政監(jiān)督管理,及時、正確反映財政收支管理中存在的問題,全面提高財政依法管理的水平。
二、管理機(jī)制
在財政內(nèi)部實現(xiàn)全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關(guān)聯(lián)的日常監(jiān)督與專項監(jiān)督緊密融合的財政“大監(jiān)督”長效管理機(jī)制。
三、基本原則
(一)財政內(nèi)部共同履行監(jiān)督職責(zé)的原則。財政監(jiān)督是財政各業(yè)務(wù)處室和財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的共同職責(zé),要實現(xiàn)財政監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合、專門監(jiān)督與日常監(jiān)督的有機(jī)融合,把財政監(jiān)督有效地融入到財政管理中去。
(二)財政監(jiān)督為管理服務(wù)的原則。堅持監(jiān)督檢查與督促整改、建章立制相結(jié)合,從單純查處問題轉(zhuǎn)到規(guī)范管理上來,從臨時性事后檢查轉(zhuǎn)到經(jīng)常性的全過程監(jiān)控上來,從個別問題的查處轉(zhuǎn)到規(guī)范全系統(tǒng)、全行業(yè)的財務(wù)管理上來,切實服務(wù)和促進(jìn)被檢查單位規(guī)范管理,提高財政管理水平。
(三)依法監(jiān)督原則。通過完善財政內(nèi)部多層次、全方位的監(jiān)督體系,依法實施監(jiān)督,促進(jìn)被監(jiān)督對象加強(qiáng)財政、財務(wù)制度建設(shè),按法律法規(guī)辦事。
(四)內(nèi)外并舉的原則。內(nèi)外結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,既要重視對部門預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,又要重視對財政部門內(nèi)部資金分配過程的監(jiān)控,實現(xiàn)“查外促內(nèi),查內(nèi)促管”。
四、財政監(jiān)督體系
逐步建立以“財政內(nèi)部監(jiān)督、財政收入監(jiān)督、財政支出監(jiān)督、會計監(jiān)督”為主要內(nèi)容的四大財政監(jiān)督體系。
(一)財政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督“三位一體”的內(nèi)部監(jiān)督體系。形成業(yè)務(wù)處室日常監(jiān)督、監(jiān)督機(jī)構(gòu)專門監(jiān)督、業(yè)務(wù)處室與監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息共享、資源整合的關(guān)聯(lián)監(jiān)督相結(jié)合的多層次監(jiān)督框架。實現(xiàn)財政監(jiān)督的制度化、規(guī)范化,逐步建立起事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查核證相結(jié)合,涵蓋資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督管理機(jī)制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督的整體優(yōu)勢。
(二)財政收入政策制定、執(zhí)行、管理的收入監(jiān)督體系。重點是對農(nóng)稅征收和收繳財政性資金的部門征管質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督;對非稅收入政策執(zhí)行和征收管理的監(jiān)督。
(三)財政支出審核、調(diào)查、跟蹤管理日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合的支出監(jiān)督體系。重點加強(qiáng)行政事業(yè)費(fèi)支出、基本建設(shè)支出、社會保障及轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督,特別是對重點項目、大額資金使用效益的監(jiān)督,確保財政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和高效。
(四)會計人員、機(jī)構(gòu)管理和會計信息質(zhì)量管理相結(jié)合的會計監(jiān)督體系。主要是對各單位會計機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計人員管理、內(nèi)部會計控制制度、會計信息質(zhì)量以及會計中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管,以遏制會計造假,規(guī)范會計秩序,服務(wù)宏觀管理,維護(hù)公眾利益為目標(biāo),強(qiáng)化會計信息質(zhì)量的檢查,嚴(yán)厲打擊造假行為和擾亂會計市場秩序的違法行為,逐步健全會計監(jiān)督社會化體系。
五、財政監(jiān)督職責(zé)劃分
財政“大監(jiān)督"的核心理念是在財政機(jī)關(guān)內(nèi)部構(gòu)建一個科學(xué)合理、系統(tǒng)全面、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范的良性監(jiān)督工作格局,確立各業(yè)務(wù)處室和監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行監(jiān)督職責(zé)的工作體系,充分體現(xiàn)新形勢下財政監(jiān)督與財政管理高度融合的特征。各業(yè)務(wù)處室與監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)共同參與、明確分工,各負(fù)其責(zé),形成對財政管理活動事前審核、事中跟蹤監(jiān)控、事后檢查和評價的多層次監(jiān)督,使業(yè)務(wù)流、資金流的每個節(jié)點都能得到有效監(jiān)督。按照上述財政監(jiān)督的四個體系,將業(yè)務(wù)處室與監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體監(jiān)督職責(zé)劃分如下:
財政業(yè)務(wù)處室主要履行以下監(jiān)督職責(zé):按照各自職責(zé)和工作流程規(guī)定,認(rèn)真履行財政管理監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮事前審核、事中監(jiān)控作用,按時進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)和收支執(zhí)行情況的核對,定期或不定期地到預(yù)算單位具體了預(yù)算收支和財務(wù)管理情況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,實施財政資金(資產(chǎn))日常監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞管理漏洞,牽頭制定完善財政資金管理的政策、制度和辦法。
1.收入監(jiān)督。主要是對農(nóng)稅收入和非稅收入的收入政策執(zhí)行、收入進(jìn)度、收入結(jié)構(gòu)、征收措施、征收質(zhì)量以及收入的收納、劃分、留解、退付、撥付、票據(jù)使用等情況的日常監(jiān)管、專項檢查、執(zhí)行情況分析等。
責(zé)任處室:
(1)農(nóng)稅收入征管監(jiān)督—辦公室(農(nóng)稅征管)、預(yù)算處。
(2)非稅收入征管監(jiān)督—預(yù)算處、經(jīng)建處和收入管理相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
2.支出監(jiān)督。主要是對基本支出、項目支出、專項資金等的支出結(jié)構(gòu)、支出范圍、資金流向流量、使用效益的監(jiān)督。涉及預(yù)算單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理情況、政府采購制度執(zhí)行情況、專項資金管理情況、決算管理、支出標(biāo)準(zhǔn)、銀行賬戶管理、支出績效考核等。
責(zé)任處室:預(yù)算處、行政事業(yè)處、經(jīng)建處、企業(yè)處、辦公室(農(nóng)財職責(zé))和資產(chǎn)管理和績效評價處。
3.內(nèi)部監(jiān)督。主要對各業(yè)務(wù)處室的制度建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制、指標(biāo)分配、資金撥付、預(yù)算追加和履行職責(zé)等內(nèi)部管理情況進(jìn)行監(jiān)督等。加強(qiáng)財政內(nèi)部業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正財政管理和財政資金運(yùn)行中存在的問題,提高資金使用效益,確保資金運(yùn)行安全規(guī)范。
責(zé)任處室:預(yù)算處、行政事業(yè)處、經(jīng)建處、企業(yè)處、辦公室和資產(chǎn)管理和績效評價處。
4.會計監(jiān)督。主要是對單位執(zhí)行國家統(tǒng)一會計制度情況、會計賬簿設(shè)置規(guī)范性、會計資料真實性、會計核算合規(guī)性、會計人員從業(yè)資格情況及會計記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等進(jìn)行的監(jiān)督。
責(zé)任處室:資產(chǎn)管理和績效評價處和相關(guān)業(yè)務(wù)處室
局監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)主要履行以下監(jiān)督職責(zé):按照職責(zé)和工作流程規(guī)定,認(rèn)真履行財政監(jiān)督職責(zé),對全局財政監(jiān)督檢查工作實行統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范程序,對重點財政資金管理使用和財政政策執(zhí)行情況配合相關(guān)業(yè)務(wù)處室實施監(jiān)督檢查。
1.負(fù)責(zé)全局財政監(jiān)督檢查計劃的統(tǒng)一制定、組織實施、總結(jié)考核等工作。
2.負(fù)責(zé)財政監(jiān)督制度建設(shè)工作。包括制定財政監(jiān)督檢查規(guī)范性操作制度、處理處罰協(xié)調(diào)操作規(guī)程、建立財政檢查法規(guī)庫等。
3.負(fù)責(zé)對檢查結(jié)果整改情況的牽頭并促進(jìn)落實。
4.聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)處室開展重點專項資金檢查工作。如:圍繞財政管理改革的需要,選擇教育、社保、科技、農(nóng)業(yè)等關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點資金、政府性基金等開展專項檢查;對部門預(yù)算、非稅收入、國庫集中支付、政府采購等執(zhí)行情況進(jìn)行再監(jiān)督,確保財政資金安全性、規(guī)范性和有效性。
六、主要任務(wù)和要求
(一)局各業(yè)務(wù)處室和單位應(yīng)根據(jù)財政監(jiān)督內(nèi)容和職責(zé)分工,主動開展各項監(jiān)督管理工作。主要任務(wù)和要求明確如下:
各業(yè)務(wù)處室要強(qiáng)化對預(yù)算單位日常監(jiān)管工作,將財政監(jiān)管工作延伸到財政“資金鏈”的末端──用款單位。一是每年對所有預(yù)算單位預(yù)算、決算編制情況進(jìn)行核查。二是每年對部分預(yù)算單位財政資金使用情況進(jìn)行實地調(diào)查或部門預(yù)算綜合檢查。三是對已完工的財政性資金投資項目工程竣工決算進(jìn)行審查。四是每年組織對部分重點專項資金使用情況進(jìn)行檢查,各項專項資金檢查要形成專題檢查報告。年終,各處的監(jiān)督檢查工作要形成綜合監(jiān)督檢查報告,專題檢查報告與綜合監(jiān)督報告報送局領(lǐng)導(dǎo)的同時抄送監(jiān)督檢查部門。
(二)辦公室(農(nóng)稅征管)每年組織對農(nóng)稅收入的征收管理和票據(jù)管理進(jìn)行稽查,并達(dá)到一定的覆蓋面。
(三)預(yù)算處在國庫集中收付、財政資金管理和會計核算環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須全部覆蓋。每年組織對非稅收入征收管理和票據(jù)管理稽查,并達(dá)到一定的覆蓋面。
(四)國資及績效評價(會計管理)處不定期組織對會計人員持證上崗情況進(jìn)行檢查。
(五)辦公室(財政監(jiān)督職責(zé))配合業(yè)務(wù)處室完成年度確定的專項檢查計劃,并督促全局檢查計劃的完成。
七、實施步驟
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。2009年上半年,在全局進(jìn)行財政“大監(jiān)督”理念宣傳,統(tǒng)一思想,使每個財政干部自覺把財政監(jiān)督融入具體的財政管理工作中。
(二)設(shè)計制度、進(jìn)行試點。2009年下半年起,各業(yè)務(wù)處室應(yīng)按業(yè)務(wù)流、資金流設(shè)計管理與監(jiān)督制度,認(rèn)真履行財政管理監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮事前審核、事中監(jiān)控的作用,制定或完善各項資金管理辦法。在此基礎(chǔ)上確定1-2個處室進(jìn)行試點工作。
(三)制定目標(biāo)、全面推進(jìn)。2010年,全面推行財政監(jiān)督長效管理機(jī)制,確定年度監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)后,各處室按各自職責(zé)履行財政監(jiān)督任務(wù),形成全員參與、分工明確、各負(fù)其職的財政監(jiān)督大格局。
八、保障措施
(一)組織保障。局成立“財政監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,局長任組長,分管局長為常務(wù)副組長,其余各位副局長任副組長,各業(yè)務(wù)處室和國庫支付中心、契稅所負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦公室(財政監(jiān)督部門)承擔(dān)日常事務(wù)性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)主要是審查并通過財政監(jiān)督的重大制度、確定年度財政檢查的重點項目、聽取年度財政監(jiān)督情況匯報、研究財政監(jiān)督重要問題的處理處罰等。各業(yè)務(wù)處室和支付中心契稅所必須指定一名相關(guān)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。
(二)制度保障。
1.完善配套制度。根據(jù)《江蘇省財政監(jiān)督辦法》的有關(guān)精神,各業(yè)務(wù)處室應(yīng)結(jié)合局內(nèi)部行政執(zhí)法工作規(guī)程制定并完善相關(guān)財政工作的日常監(jiān)督和管理制度,辦公室(財政監(jiān)督職責(zé))、企財處(稅政法制職責(zé))應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范具體的監(jiān)督檢查操作規(guī)程,完善有關(guān)配套制度。
2.建立監(jiān)督檢查的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,確保財政監(jiān)督依法檢查、有效檢查,防止監(jiān)督工作流于形式,真正使財政監(jiān)督工作融入財政管理中。
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