農村資金發放監督管理制度

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第一條為了切實加強對惠農補貼資金的監督管理，提高資金支付效率，確保惠農資金及時足額發放到位，根據《儲蓄管理條例》和惠農補貼資金發放管理有關規定，結合我縣實際，特制定本規定。

第二條各鎮、各單位要實行嚴格的公示制度，將農戶享受的惠農補貼資金數額和標準由鎮、村分級公示到村和農戶。要將惠農補貼資金打卡發放時間和項目公告到村民組，告知廣大農戶可隨時領取補貼資金，確保惠農補貼資金發放公開透明、及時準確。

第三條縣直有關部門、農村信用社和鎮村要共同做好惠農補貼資金“一卡通”發放有關政策和知識的宣傳工作，要利用有線電視、廣播、公告、宣傳單等多種形式，廣泛開展宣傳，切實增強政策透明度，消除政策宣傳死角，防止農民群眾在政策理解上產生偏差。

第四條凡財政直接補貼給農戶或農民個人的資金，必須采取“一卡通”的方式發放，確保惠農補貼資金及時準確發放到農民手中。

第五條“一卡通”存折由鎮財政所直接發放，不得委托村組干部代領。由農戶憑身份證和戶口簿領取補貼存折，并由農戶簽字確認。未經本人書面授權，不得發放給任何人，確保“一卡通”存折直接發放到農戶手中。

對舉家外出務工的農戶，由鎮財政所妥善保管“一卡通”存折，并建立“一卡通”存折聯系發放登記制度，通過電話、書信、到外出民工集中地發送等形式，想方設法與外出農戶取得聯系，切實減低未發率。

對偏遠山區、行動不便的農戶，鎮財政所人員要服務上門，直接將“一卡通”存折送達農戶。

第六條農民領取“一卡通”存折后，應當及時修改初始密碼。初始密碼經修改后，農戶憑密碼和“一卡通”存折（卡）到農村信用社營業網點領取惠農補貼資金。

農戶修改“一卡通”存折初始密碼，按下列程序辦理：

（一）農戶本人修改密碼，須憑本人身份證到農村信用社開戶營業網點修改即可。

（二）若農戶本人長期在外，可由農戶嫡系親屬（指配偶、父母、子女）憑身份證、戶口簿和“一卡通”存折，到農村信用社開戶營業網點辦理密碼修改手續。

（三）對享受補貼資金的老弱病殘農戶，確實難以親自辦理，經本人書面委托授權，所在村委會證明、所在鎮財政部門蓋章后，由委托人憑書面授權委托書、人身份證件和被人身份證件（戶口簿）到農村信用社開戶營業網點辦理密碼修改手續。

（四）對無民事行為能力或限制民事行為能力人，由其監護人憑身份證、經所在鎮財政部門加蓋公章的村委會證明、以及被人的身份證（戶口簿）到農村信用社開戶營業網點辦理密碼修改手續。

第七條農村信用社不得為鎮、村從“一卡通”存折資金中抵扣稅費和其他任何款項。任何單位和個人不得以任何理由從“一卡通”資金中截留、挪用和抵扣任何費用。

嚴禁村干部收取存折集中支取惠農補貼資金，嚴禁村組干部代領補貼資金，嚴禁拖延發放時間，確保補貼資金直接兌付到農戶手中。

第八條縣紀檢（監察）、農民負擔監督、財政、審計等部門要加強對各項惠農補貼資金發放的監督管理，并適時組織執法檢查。

第九條各級各單位“一把手”要對支農惠農項目、資金的使用和發放工作負總責。對違反項目、資金管理規定，弄虛作假，侵占和損害農民利益的，依紀依法從嚴追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

第十條本規定從之日起實施。