基層低保資金發放管理通知

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各省、自治區、直轄市民政廳（局），新疆生產建設兵團民政局：

自20**年9月民政部委托中國人民大學、南開大學開展城市低保“百城萬戶”抽查活動以來，民政部陸續收到個別群眾的回函及電話，反映被抽查戶未領取低保金問題。近日，李學舉部長在一封人民來信上作出批示，要求“高度重視低保工作中的漏洞，重視糾正不正之風”。為進一步加強基層低保資金發放管理工作，現就有關事項通知如下：

一、要加強監督檢查，采取切實措施堵塞低保工作中存在的漏洞，杜絕各種不正之風。各地接到本通知后，要對基層低保資金發放情況進行認真的檢查，并將不定期地開展低保抽查作為一項工作制度。檢查中如發現有編造、假冒低保戶騙取救助金的行為，要堅決予以糾正，對有關責任人要作出嚴肅處理，情節嚴重的要移交司法機關。

二、要加強和完善基層低保工作的民主監督機制。基層實施低保制度必須堅持“公開、公正、透明”的原則，審核、審批低保對象以及發放低保金，要經過民主評議，及時張榜公布。沒有設立低保熱線電話的地方，要加緊設立。對于群眾反映的低保工作中存在的問題，要認真核實處理。

三、要重點規范基層低保資金發放的管理工作。要嚴格按照《城市居民最低生活保障條例》的規定，實行低保資金“按月發放”，凡未能按月發放的地方要盡快糾正。嚴格杜絕少發或拖欠低保金的現象。加快推行通過銀行、郵局發放低保金的辦法。各地要加緊完善基層低保管理工作的各項操作辦法和規章制度，加強工作人員政策業務培訓，建立健全基層低保管理服務網絡，提高基層低保工作水平。

四、為進一步加強低保督促檢查工作力度，今年年底前，民政部將發動社會力量開展第二次“百城萬戶”低保抽查活動。針對抽查中發現的問題，部里將派出工作組進行重點檢查，必要時會同有關部門進行聯合檢查。

五、各地對基層低保資金發放管理工作的檢查情況，于11月30日前報部救災救濟司。