資金辦范文10篇

一、打造政府債務管理和貸款資金運營兩大平臺，創新政府融資和政府債務管理機制

一是建立規范的政府債務融資運營平臺。應對資金使用范圍擴大化，融資平臺多元化的形勢，創新政府的融資模式，有計劃、分類別搭建新的業務平臺，實現由全市單一業務平臺向多平臺、小平臺和行業管理平臺轉變，由市本級統一業務平臺向市及區縣兩級業務平臺轉變。強化新業務平臺的資金配置和運籌保障能力，滿足新增項目建設的資金需求。

二是建立全市統一的政府債務管理平臺。2009年要進一步發揮資金辦管理平臺的優勢，整合政府債務管理職能，實現政府債務的集中統一管理。對納入資金辦管理的開行和其它金融機構的政府建設性新增貸款實行規范管理，明確資金辦對貸款資金調度使用和還本付息的管理職責，進一步明晰貸款平臺責任，落實償貸資金來源，降低政府債務風險。

二、突出調度與調劑職能，全力籌措資金助推我市經濟平穩快速增長

1、在資金的籌集上，實現我市開行貸款資金新增規模在20*年基礎上增長20%，力爭達65億元。今年是省開行260億元聯合貸款的集中替換期，我市的資金規模不容樂觀。抓住國家擴大內需、促進經濟增長的有利時機，著力完善與省開行的定期工作會商機制，緊密跟蹤其新增資金進展情況，要確保開行貸款資金規模同比增長20%的目標，全力落實65億元開行貸款資金規模，充分發揮開行貸款“種子資金”的放大聚集效應，拉動社會投資，為保增長提供強有力的資金支持，確保全市GDP增長14%目標的實現。

2、在資金投向上，力爭保證全市拉動內需和固定資產投資等重大項目資金需求。根據我市2009年“保增長、促和諧”的工作目標，加大貸款資金調劑力度，合理調整貸款資金規模、使用結構，確保貸款資金重點投向裝備制造業等拉動內需的重點項目和教育、衛生及低收入住房等民生工程項目。具體是：

按照國務院扶貧辦、省扶貧辦有關文件和市扶貧辦《關于下發〈市財政扶貧發展資金專項治理工作方案〉的通知》的部署，結合今年我縣正在開展的財政扶貧發展資金相關檢查活動安排和要求，特制訂本次專項治理工作方案。具體內容如下：

一、指導思想

財政扶貧發展資金專項治理工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，要以黨的十七大精神為統領，全面貫徹落實科學發展觀。通過專項治理工作，切實解決扶貧資金監管中存在的突出問題，進一步規范和完善扶貧資金的監管機制，從而進一步加快重點村的發展，幫助貧困農民持續增收、推動重點村和諧進步。

二、組織領導

縣扶貧辦成立財政扶貧發展資金專項治理工作小組,負責扶貧發展資金的專項治理工作，主要領導親自任組長。各鄉鎮必須高度重視此次專項治理工作，實行一把手負責制，親自研究和部署專項治理工作，并抽調業務骨干組建專項治理工作小組。

三、工作目標

為了規范扶貧互助社資金管理，確保互助資金健康、安全運行，建立扶貧互助資金專項考核效機制，根據國務院扶貧辦《關于進一步做好貧困村互助資金試點工作的指導意見》〔國開辦發（）103號〕、《自治縣人民政府辦公室關于進一步做好貧困村互助資金試點工作的實施意見》〔政辦發（）157號〕精神及相關法律、法規，制定本考核辦法，對貧困村互助資金試點實行百分制考核。

一、互助資金組織建設（25分）

（一）廣泛宣傳國務院扶貧辦《關于進一步做好貧困村互助資金試點工作的指導意見》、《自治縣人民政府辦公室關于進一步做好貧困村互助資金試點工作的實施意見》精神，動員村民入社（10分）。其中：1、入社農戶必須達到本村農戶總數的35%以上（4分），每差1個百分點扣0.2分；2、入社社員中貧困農戶占社員總數50%以上（3分），每缺1個百分點扣0.2分；3、按照規定填、發《社員證》等相關手續（2分），每發現錯一次扣0.5分；4、每年召開一次互助社社員大會或社員代表大會（1分），沒有召開會議的不得分。

（二）依照《互助社章程》選（推）舉產生互助社理事會、監事會等互助資金管理機構，本年內“兩會”人員沒有隨意變動（3分）。其中：1、理事會、監事會依照《互助社章程》選（推）舉產生（1.5分），違規確定的扣1分；2、保持理事會、監事會成員的穩定（1.5分），本年度內無正當理由隨意變動了“兩會”成員扣1分。

（三）互助社理事會、監事會成員分工明確（1分）。沒有明確分工的不得分。

（四）理事會、監事會成員履職認真，嚴格按照相關規定管理互助資金，本互助社互助資金運行正常、保值增值（7分）。其中：1、理事會、監事會成員認真履行職責（2分），出現一次不履行職責或未按規章履職的扣0.5分；2、互助金運行正常（5分），運行中出現損失、短缺的每損失、短缺1%扣0.3分。

按照有關通知要求，我辦高度重視財政扶貧資金“清零行動”，及時向縣有關領導進行匯報，并安排專人立即開展此項工作。現將工作情況總結如下：

一、積極與縣財政局溝通，做到相互配合。

于3月17日對2012年及以前年度項目結轉資金425.6719萬元，由縣政府統一收回，財政扶貧資金進行統一收回，作為風險補償金，用于2015年度即將開展的金融扶貧“產業貸”工作。

二、上下聯動，加快項目調整進度。

對2013年度不能實施的扶貧項目，通過召開專題會議研究討論，按照程序進行調整變更，涉及資金303.465萬元。目前已安排項目，并報縣政府備案。加快督促項目建設進度，并對完工項目及時驗收、組檔和報賬。

三、加強調度，提升鄉村重視程度。

為進一步探索新時期扶貧開發工作的新機制、新模式，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，切實解決貧困村、貧困戶發展生產、自主創業資金短缺問題，努力提高貧困村、貧困戶自我發展和持續發展能力，根據國家、省扶貧、財政部門的統一部署和要求，市扶貧辦、市財政局研究決定，2012年選擇、個省級扶貧工作重點縣開展“貧困村村民發展互助資金”試點工作（中央試點縣）。為實施好“貧困村村民發展互助資金”（以下稱“互助資金”）項目，特制定如下實施意見：

一、試點目的和指導原則

（一）試點目的

1、幫助貧困村建立“互助資金”,探索研究財政扶持貧困農戶生產發展、脫貧致富的新模式，創新財政扶貧資金管理和運行機制，進一步提高扶貧資金使用效益。

2、探索建立“互助資金”與農民生產、技術、購銷等環節相結合的有效方式，在努力緩解貧困村農戶資金短缺的同時，促進貧困村各種生產要素的結合，提高貧困村生產經營水平和市場競爭能力。

3、通過建立和有償使用“互助資金”，培養農民的信用意識和互助意識，優化農村信用環境，激發農民自主創業精神，提高農民的組織化程度，豐富貧困地區新農村建設內容，促進和諧農村發展。

按照市委學習實踐科學發展觀活動工作安排，市資金辦在辦黨組的領導下，以整改落實活動為契機，以“兩保兩強”為工作目標，以領導班子分析檢查報告為依據，在認真制定整改方案的基礎上，狠抓突出問題的整改，進一步強化開行貸款管理，推進全市重大項目建設，確保整改落實取得實實在在的成效。

一、整改落實活動基本情況

(一)堅持以繼續學習為主要手段，深入開展學習活動，提高自身的理論水平。

我辦把學習作為不斷提高的主要手段，將學習貫穿實踐活動始終。結合我市當前經濟社會發展大環境和我辦業務工作特點，我辦組織廣大黨員干部深入學習了總書記在中央紀委三次全會上提出的“六個著力”和視察遼寧的重要講話精神，以及中央《關于黨政機關厲行節約若干問題》的通知要求，深入體會中央、省市各級領導對科學發展觀與經濟社會發展總體形勢的精辟論述、指導要求和一系列決策部署，借鑒各級領導干部運用科學發展觀的經驗，引導黨員干部把認識統一到中央和省、市委對當前形勢的判斷上來，把思想統一到中央和省、市委的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，不斷提高理論素質和判斷能力，實現開行貸款管理水平的全面提升。

(二)以分析檢查報告為依據，認真制定整改方案。

辦領導班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節，給予了高度重視。辦黨組書記充分發揮帶頭作用，親自主持整改方案的撰寫形成，提前動手組織力量，以學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，圍繞開行貸款管理體制完善、開行融資平臺創新、金融管理團隊建設等重點方面，對制約全辦工作科學發展的問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，分清輕重緩急和難易程度，研究制定了整改落實方案，確定了三大類18項具體整改事項。

按照市委學習實踐科學發展觀活動工作安排，市資金辦在辦黨組的領導下，以整改落實活動為契機，以“兩保兩強”為工作目標，以領導班子分析檢查報告為依據，在認真制定整改方案的基礎上，狠抓突出問題的整改，進一步強化開行貸款管理，推進全市重大項目建設，確保整改落實取得實實在在的成效。

一、整改落實活動基本情況

(一)堅持以繼續學習為主要手段，深入開展學習活動，提高自身的理論水平。

我辦把學習作為不斷提高的主要手段，將學習貫穿實踐活動始終。結合我市當前經濟社會發展大環境和我辦業務工作特點，我辦組織廣大黨員干部深入學習了總書記在中央紀委三次全會上提出的“六個著力”和視察遼寧的重要講話精神，以及中央《關于黨政機關厲行節約若干問題》的通知要求，深入體會中央、省市各級領導對科學發展觀與經濟社會發展總體形勢的精辟論述、指導要求和一系列決策部署，借鑒各級領導干部運用科學發展觀的經驗，引導黨員干部把認識統一到中央和省、市委對當前形勢的判斷上來，把思想統一到中央和省、市委的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，不斷提高理論素質和判斷能力，實現開行貸款管理水平的全面提升。

(二)以分析檢查報告為依據，認真制定整改方案。

辦領導班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節，給予了高度重視。辦黨組書記充分發揮帶頭作用，親自主持整改方案的撰寫形成，提前動手組織力量，以學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，圍繞開行貸款管理體制完善、開行融資平臺創新、金融管理團隊建設等重點方面，對制約全辦工作科學發展的問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，分清輕重緩急和難易程度，研究制定了整改落實方案，確定了三大類18項具體整改事項。

為了把學習實踐科學發展觀活動整改落實工作具體化、目標化、責任化、制度化，使整改落實工作目標更加清晰的、要求更加明確、責任更加落實、實施更加到位，按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的要求，在市委第十一指導檢查組的指導下，我辦以科學發展觀為統領，以開發性金融合作為主線，深化了對政府融資管理的認識和功能定位，理清了當前政府融資管理面臨的問題，分析了產生問題的原因，并圍繞政府融資管理的全新職能，提出了解決思路和對策措施，形成市資金辦整改落實方案如下：

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想，改革創新，按照我市學習實踐科學發展觀的總體要求，以科學發展觀指導業務工作，認真分析當前制約政府投融資管理職能的機構資源、制度資源、人才資源、知識資源等四項資源，深入查找政府投融資管理實踐超前與政府投融資管理體制滯后的矛盾、融資規模的急劇擴大與政府債務風險急劇增加的矛盾等“兩個矛盾”，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，突出創新，突出特色，突出成果，努力構建有利于科學發展的開行貸款管理新體制機制，提高領導科學發展的能力，全面助推我市“三大目標”、“五大任務”的實現。

二、存在的不足

在學習實踐科學發展觀活動中，圍繞政府投融資管理、政府債務管理，市資金辦結合兩年多來的開行貸款管理工作實踐，認真查找當前制約政府投融資管理職能的問題，主要表現為“四個資源”缺少、“兩個矛盾”：

當前制約政府投融資管理職能的“四個資源”缺少：

按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的要求，在市委第十一指導檢查組的指導下，我辦以科學發展觀為統領，通過廣泛征求建議，認真召開專題民主生活會，深入分析查找不足等活動，在完善開行貸款資金管理體制和運行機制實踐基礎上，以開發性金融合作為主線，從五個方面深化對開行貸款的認識和功能定位，分析理清了當前面臨的兩大矛及五個原因，圍繞政府投融資管理和政府債務管理兩項全新政府職能，提出了四大解決思路和措施，具體是：

一、認識和收獲

在學習實踐活動科學發展觀活動中，我辦圍繞開行貸款管理的實踐，在政府投融資管理、政府債務管理、開發性銀政合作模式上拓寬了新的視野，找到了新方法，形成了新觀點，建立了新標準，對工作職能定位有了新認識，主要表現在五個方面：

(一)深刻認識開發性金融合作特征，完善投融資管理這一政府全新職能。

從2005年開始，在振興東北老工業基地背景下，我市開始大規模引入開行貸款資金，積極與國家開發銀行實行開發性金融合作。開發性金融合作是以開行貸款為主體的中長期戰略性融資方式，具有低利息、長期限、信譽擔保等特點，資金主要投向基礎產業、基礎設施和支柱性產業領域，與政府中長期發展戰略的大規模建設相適應，這是區別于其它商業性融資的顯著特點。我市與開發銀行合作的日趨成熟與深入，開行貸款資金對推動沈陽市經濟社會發展發揮了重大作用，以開行貸款資金為主的政府投融資管理也日益成為一項全新的政府管理職能。

(二)開發性金融合作是我市當前最有效、最主要的融資方式，開行貸款融資成為我市政府融資的主渠道。目前，我市開行貸款授信額度已達到1000億元，有77個項目與開行簽訂貸款合同金額403.29億元，已到位開行貸款349.93億元，項目范圍涵蓋我市基礎設施、裝備制造業、民生工程、縣域經濟等重點領域，從以青年大街改造為代表的金廊銀帶、四大空間建設，到新增哈大鐵路、航高基地等項目建設，開發性金融融資優勢和政府的組織協調優勢得以充分發揮，開行支持我市經濟發展的主體地位已經形成，開行貸款資金已經成為沈陽經濟發展的發動機，開發性金融合作成為我市政府最主要的融資方式。

按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的要求，在市委第十一指導檢查組的指導下，我辦以科學發展觀為統領，通過廣泛征求建議，認真召開專題民主生活會，深入分析查找不足等活動，在完善開行貸款資金管理體制和運行機制實踐基礎上，以開發性金融合作為主線，從五個方面深化對開行貸款的認識和功能定位，分析理清了當前面臨的兩大矛及五個原因，圍繞政府投融資管理和政府債務管理兩項全新政府職能，提出了四大解決思路和措施，具體是：

一、認識和收獲

在學習實踐活動科學發展觀活動中，我辦圍繞開行貸款管理的實踐，在政府投融資管理、政府債務管理、開發性銀政合作模式上拓寬了新的視野，找到了新方法，形成了新觀點，建立了新標準，對工作職能定位有了新認識，主要表現在五個方面：

(一)深刻認識開發性金融合作特征，完善投融資管理這一政府全新職能。

從2005年開始，在振興東北老工業基地背景下，我市開始大規模引入開行貸款資金，積極與國家開發銀行實行開發性金融合作。開發性金融合作是以開行貸款為主體的中長期戰略性融資方式，具有低利息、長期限、信譽擔保等特點，資金主要投向基礎產業、基礎設施和支柱性產業領域，與政府中長期發展戰略的大規模建設相適應，這是區別于其它商業性融資的顯著特點。我市與開發銀行合作的日趨成熟與深入，開行貸款資金對推動沈陽市經濟社會發展發揮了重大作用，以開行貸款資金為主的政府投融資管理也日益成為一項全新的政府管理職能。

(二)開發性金融合作是我市當前最有效、最主要的融資方式，開行貸款融資成為我市政府融資的主渠道。目前，我市開行貸款授信額度已達到1000億元，有77個項目與開行簽訂貸款合同金額403.29億元，已到位開行貸款349.93億元，項目范圍涵蓋我市基礎設施、裝備制造業、民生工程、縣域經濟等重點領域，從以青年大街改造為代表的金廊銀帶、四大空間建設，到新增哈大鐵路、航高基地等項目建設，開發性金融融資優勢和政府的組織協調優勢得以充分發揮，開行支持我市經濟發展的主體地位已經形成，開行貸款資金已經成為沈陽經濟發展的發動機，開發性金融合作成為我市政府最主要的融資方式。