重大決策范文10篇

各鄉鎮（街道）黨委（黨工委），市直各黨委（黨工委、黨組）：

為更好地落實市委、市政府重大決策和工作部署，強化干部的平時考察，根據市委關于《重大決策專項考察制度》的規定，制定如下實施辦法：

一、考察目的

堅持黨管干部原則，強化領導班子建設，推進市委、市政府重大決策和重點工作的落實；客觀、公正、準確地了解領導班子及干部的現實表現，及時發現想干事、能干事、干成事的優秀后備干部，形成良好的干部工作導向。

二、考察對象

1、落實市委、市政府確定的重大決策、重點項目（產業）、重點工作進展良好、成效顯著的單位或個人。

同志們：

剛才、同志分別就當前工作講了具體意見，我完成贊同，下面我對下一步工作提幾點建議，供大家參考。

一、要善于用科學發展觀來統領發展

科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。落實科學發展觀必須具體化。就來說，就是要正確處理好保護與開發、繼承與創新的關系；就是要堅持當前和長遠相銜接，經濟效益、生態效益和社會效益相統一，城鄉發展相統籌；就是要奮力推進轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展。這就要求我們的各項工作都要在科學發展觀的指導下來思考謀劃、來展開實施、來凝聚力量，同時也讓全社會按照科學發展觀的要求來檢驗、來評判、來監督，使得我們能夠始終堅定方向、不走彎路，能夠咬定青山、不左右搖擺，能夠百折不撓、不半途而廢，能夠善始善終、不虎頭蛇尾，能夠齊心協力、不雜音四起，做到一任接著一任干，一張藍圖畫到底。可以說，在全面建設小康社會、加快建設現代國際旅游城市的坐標系上，我們要始終堅持以科學發展觀為引領；在重要戰略機遇期和黃金發展期的歷史節點上，我們要始終致力于不斷夯實發展基礎、強力打造特色；在所有的工作中，我們要始終鎖定提高人民群眾幸福感這個根本出發點和落腳點。這里我要特別強調的是，這些決策部署在實施過程中會遇到很多困難，大家必須勇于正視并積極解決在政策法律、生產要素、體制機制、環境氛圍等方面存在的矛盾和困難，不猶疑、不爭論、不懈怠，鍥而不舍、心無旁騖、一抓到底。比如“百村千幢”工程，到今年我們能夠搞800幢，但越往后越分散、越往后就越難，我們既然提出這樣的目標，就必須堅持到底、完成任務，決不能半途而廢、虎頭蛇尾。

二、要善于在現代國際旅游城市的大框架下來統籌發展

現代國際旅游城市的基本內涵是什么呢？這需要在實踐和建設的過程中不斷地集思廣益、不斷地豐富內涵。我想至少有這么幾條：一是高品位的資源，二是高質量的規劃，三是高檔次的設施，四是高水準的管理，五是高水平的營銷，六是高素質的市民。如果說這個太抽象、太概念化，那么它的形象特征是什么呢？就是寶順書記說過的要“把建成意大利羅馬、瑞士洛桑那樣的世界知名城市”。我們再具體化，簡而言之就是山青水秀、景美路暢、宜游宜居、怡人怡情。現代國際旅游城市就像是一座大廈，各項重大決策部署就像是其中的“四梁八柱”，如果說“十大工程”是這個大廈里的“標準件”，那么其他的像綠色質量提升行動、“百村千幢”工程、百佳攝影點等就是里面的“特色件”或是“裝飾件”。我們建設現代國際旅游城市不能光自己看，全國有650多個城市，作為現代國際旅游城市就不能天際線和別人一樣高、樓宇和別人一樣的色彩，要有特色、有檔次、有品位。我們現在具備這個條件，“老天爺”賜給了我們一方美麗的山水，“老祖宗”留給了我們一份豐厚的遺產，另外歷屆市委、市政府班子帶領全市人民打下了很好的基礎。比如說生態條件，我們陪同省委領導到祁門去，看到沿途栽種的水杉都有幾十年了，一路上感覺心曠神怡，這就是老領導、老同志為后人打下的基礎。因此，我們的所有工作包括16項決策部署都要放在這個定位下來把握，都要按照這樣的高標準嚴要求來推進，要彰顯特色、提升檔次、打造精品，決不能低水平上出手、決不能一般化要求、決不能急功近利、隨意盲目，對于檔次低、沒特色的項目堅決不上。雖然在全市9807平方公里的區域內都這樣做不一定現實，但是重要節點、關鍵區域則必須做到。比如新安江延伸段綜合開發項目，它具有多重效應，其中防洪保安功能這次洪災中已經體現出來，生態環保功能也很大。據測算，沿江整個拆遷將近2400戶，一人一天用水量是200公斤，一人一天產生生活垃圾是0.8公斤，過去基本都是生活用水處于自流狀態、垃圾有不少倒進了新安江。自從這個項目實施以后，現在一年16萬噸的污水不再直排，1500噸的垃圾也得到了有效處理。由此，城市人居環境得到了改善，老百姓的生活質量得到了提高。同時，城市框架也不斷拓展，旅游業態也更加豐富，城市形象也進一步提升。中心城區擁有了這樣一個長16公里、寬260米、平均水深4－4.5米、面積7100畝（原先3100畝）、蓄水量近1400萬立方米（原先360萬立方米）的新安江水面，具有了一定的小氣候功能。應該說，這個項目檔次品位很不錯，后續的項目還要抓緊干成干好，干得漂漂亮亮。還比如“智慧”是利用現代科技手段打造的一個“網上”，目前全國幾乎是在同一個起跑線上，這在現代國際旅游城市建設中是必不可少的。剛才英旺同志說的精品旅游信息化工程只是其中的第一個系統，第二個系統是為市民服務的網上信息服務系統，第三個系統是政府的應急應對系統，另外還有政府辦公自動化系統等，這些都代表著的城市品位。再比如15個重要節點是我們的“市粹”也是“國粹”，必須高水平的規劃并展開建設，這是代表我們現代國際旅游城市最突出的標志。

第一條

為進一步規范重大決策行為，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，提高行政決策的科學性、民主性，根據《××省人民政府重大決策聽證制度實施辦法》、《××市人民政府重大決策聽證制度實施細則》和《××省工商行政管理局貫徹重大決策聽證制度實施意見》的規定，結合××工商系統實際，制定本實施細則。

第二條

重大決策聽證應當遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見和建議。

除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私以及依法不能公開聽證外，聽證應當公開舉行。

第三條

各鄉、鎮人民政府，縣直有關單位：

根據《市人民政府辦公室關于切實做好重大決策聽證重要事項公示重點工作通報的通知》（保政辦電〔〕182號）要求，為深入推進陽光政府四項制度的實施工作，切實抓好年重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報，經縣人民政府同意，現將有關要求通知如下：

一、進一步增強做好重大決策聽證重要事項公示重點工作通報的責任感和緊迫感

全縣實施陽光政府四項制度以來，各鄉鎮、縣直各部門高度重視，精心組織，齊心協力，在推進實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報方面取得了明顯成效。年，全縣共實施重大決策聽證4項，重要事項公示51項，重點工作通報487項。但進入年以來，全縣聽證、公示、通報的數量呈現明顯下滑態勢。年1至6月，全縣共實施重大決策聽證0項，重要事項公示21項，月均3.5項，比年月均減少4項，重點工作通報209項，月均34.8項，比年月均減少34.8項。其主要原因是一些單位和部門存在領導認識不足、重視不夠、有松懈思想和畏難情緒，怕增加麻煩，工作力度減弱等。重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報是我縣實施陽光政府四項制度的重要內容，是加強政府自身建設的一項重要而長期的工作任務。各鄉鎮、縣直各部門要引起高度重視，正視當前工作中存在的困難和問題，進一步提高認識，切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立持之以恒、常抓不懈的思想，做到思想不松懈，工作不放松，標準不降低，確保各項工作任務的完成。

二、明確任務，狠抓落實

根據陽光政府四項制度實施以來各鄉鎮、縣直各部門重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報的實施情況和年年初擬實施計劃，按照實事求是、區別情況、分類指導的原則，現將各鄉鎮、縣直各部門年重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報的目標任務明確如下：

第一條為進一步提高招商引資工作的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據云南省、紅河州人民政府重大決策聽證制度實施辦法，結合我局實際，制定實施方案。

第二條對重大招商引資項目，需要我局組織聽證的要依職權組織聽證。法律、法規、規章另有規定的，按照其規定實施。

第三條下列決策應當舉行聽證：

（一）政府招商的重大投資項目；

（二）其他需要進一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大招商引資項目事項；

（三）法律、法規、規章規定應當聽證的其他決策事項。

第一條為進一步提高招商引資工作的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據云南省、紅河州人民政府重大決策聽證制度實施辦法，結合我局實際，制定實施方案。

第二條對重大招商引資項目，需要我局組織聽證的要依職權組織聽證。法律、法規、規章另有規定的，按照其規定實施。

第三條下列決策應當舉行聽證：

（一）政府招商的重大投資項目；

（二）其他需要進一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大招商引資項目事項；

（三）法律、法規、規章規定應當聽證的其他決策事項。

第一條為了規范政府決策，建立健全專家論證與集體決策相結合的民主決策機制，提高政府科學決策水平。按照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定以及《**縣政府信用建設工作方案》的要求，結合我縣實際，特制定本制度。

第二條為本縣行政機關的重大決策組織實施的專家咨詢論證和民意調查，適用本制度。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條涉及下列事項之一的，決策的實施機關在作出決定前，應當組織實施專家咨詢論證和民意調查。

（一）全縣經濟、社會發展的政府規章草案、重大政策措施、重大政府直接投資項目等問題；

（二）社會熱點、難點問題的意見和建議；

（三）法律、法規、規章規定應當組織實施專家咨詢論證和民意調查的事項。

第一條制定依據

為全面落實科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定三者關系，強化決策責任，保證決策質量，維護人民群眾根本利益，避免因決策失誤或決策不當引發社會矛盾，從源頭上控制和減少信訪問題發生。根據《信訪條例》、《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》、《中共區委常委會工作規則》、《區人民政府關于完善重大事項集體決策制度的暫行規定》、《區人民政府關于實施重大事項決策聽證制度的試行辦法》等有關規定，結合本鎮實際，特制定本制度。

第二條評估原則

（一）堅持“誰決策、誰評估、誰負責”原則；

（二）堅持依法評估原則；

（三）堅持充分尊重群眾民主權利原則；

一、開展集中教育活動是加強黨的先進性建設的重要舉措

歷史經驗證明在領導革命、建設和改革的進程中，堅持加強黨的建設，是保證黨領導的事業不斷取得成功的重要法寶。

最近，總書記總結了我們黨80多年來加強自身建設的經驗，深刻指出，長期以來我們黨的建設始終是圍繞著先進性建設展開的，“黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。”這是一個極其重要的概括和思想。所謂先進性建設，不是某個專項建設，而是通過黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等各方面建設體現出來的、帶有綜合性的根本建設；是推動我們黨的工作能夠體現時代性、把握規律性、富于創造性的根本性建設；是保證我們黨在任何時候都能順應時展的潮流和我國社會發展進步的要求，帶領人民群眾走在時代前列并更好地為實現自己的根本利益而奮斗的根本性建設。我們應當從黨的建設的上述形式、內容和目標上來理解黨的先進性建設。可以說，80多年來，我們黨始終高度重視保持黨的先進性，總是把黨的先進性建設擺在突出位置來抓。

改革開放以來，我們從新時期新的特點出發，在加強先進性建設問題上進行了新的探索。這就是在黨的建設問題上不再搞運動，而是適當地開展以正面教育為主的集中教育活動，來加強黨員和黨的干部隊伍的先進性建設。特別是黨的十三屆四中全會以來這15年間，我們黨已經開展過三次成規模的集中教育活動，取得了較好的經驗和效果。第一次是在20世紀80年代末國內政治風波發生以后，中央在1989年決定在部分地區部分單位從組織上進行一次認真的清查清理工作，同時按照搞好思想整頓、加強黨的思想教育的要求，突出進行了堅持四項基本原則、反對資產階級自由化的教育。第二次是在黨的十五大把鄧小平理論同馬列主義、思想一起確立為黨的指導思想以后，為堅定建設中國特色社會主義信念、教育干部始終同黨中央在思想上政治上保持一致、密切聯系群眾、增強在復雜形勢下承受和抵御各種風險的意識和能力，中央決定從1998年底到2000年底集中一段時間，在縣級以上領導干部中深入進行以講學習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風教育。第三次是在全國農村開展的“三個代表”重要思想學習教育活動。這些活動提供的一條重要經驗是：把細水長流的經常性教育與解決突出問題的集中教育結合起來，根據形勢發展需要適當地開展集中教育活動，是加強黨的先進性建設行之有效的方法。

這次由黨的十六大作出決定、十六屆四中全會進行部署的保持共產黨員先進性教育活動，是“三個代表”重要思想提出來并作為黨的指導思想寫進黨章以后，在群眾性學習“三個代表”重要思想的基礎上，第一次在全黨集中開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的黨員教育活動。這次集中教育活動，醞釀和準備的時間較長。在2000年上半年開展30萬黨員思想狀況大調研的時候，中組部就提出了這個建議。、等中央領導同志曾多次聽取調研情況匯報，中央政治局常委會和政治局會議也先后作了專題研究，同意了中組部的建議。十六大正式作了決定。十六大以后，先在全國選擇黨政機關、農村、城市、基層等五種類型19個單位進行試點，取得經驗，然后在四中全會后進行部署。這是全面推進新時期黨的建設新的偉大工程、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項基礎工程，也是全面推進中國特色社會主義偉大事業、實現全面建設小康社會奮斗目標的根本保證。

同前三次集中教育活動相比，這次先進性教育活動在堅持黨要管黨、從嚴治黨的總體要求上是一樣的，同時具有四個鮮明的特點：一是教育面寬，以全體黨員、干部為教育對象；二是以實踐“三個代表”重要思想為主線；三是以保持共產黨員先進性為主題；四是以提高黨的執政能力為著眼點。顯而易見，這是進入21世紀的中國共產黨人堅持用“三個代表”重要思想嚴格自律的馬克思主義的自我教育活動。

1重大決策風險評估的界定

所謂重大決策，就是凡是直接關系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易影響社會穩定的決策事項，包括涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業改制、環境影響、社會保障、公益事業等方面的重大工程建設項目，重大政策制定以及其他對社會穩定有較大影響的決策事項。所謂社會穩定風險評估就是圍繞評估事項可能存在的穩定風險，開展合法性、合理性、可行性等評估工作，分析、評估不穩定隱患和問題的風險程度和可控程度。

2風險評估中存在的問題

上世紀末興起的投資項目社會評價方法對我國項目評估理論與實踐產生了重要的影響，并已在國內世界銀行貸款項目、亞洲發展銀行貸款項目中得以廣泛運用。近幾年來隨著地方經濟的快速發展，發展與群眾利益之間的矛盾不斷引發群體性事件。不少地方政府已經在地方的重大決策中都使用風險評估機制，并且在評估中不斷總結經驗將前置評估和后置評估相結合，取得了很明顯的實效。自《黑龍江省重大決策社會穩定風險評估實施辦法（試行）》（簡稱《實施辦法》）全面推行后，無論是大到幾十萬名企業退休職工養老金調整、幾百萬平方米的棚戶區拆健全重大決策社會穩定風險評估機制張海浴中共哈爾濱市委黨校遷，小到幾十戶服裝攤主為地鐵工程“讓路”，都納入重大決策社會穩定風險評估。2009年以來，黑龍江全省各地、各部門共組織開展涉及征地拆遷、社會保障政策、重點項目建設等方面的社會穩定風險評估2543件，其中經過評估予以實施2273件，暫緩實施220件，不予實施50件。全省未發生由決策失誤引發的重大群體性事件，維護了社會穩定的大局。但是，就目前黑龍江的實踐來看，風險評估中存在著對風險評估觀念認識不到位，現有評估體系不健全，適用范圍有限以及風險評的評估報告未能為重大決策使用等現象。

3健全重大決策風險評估機制

所謂“風險評估”就是將社會穩定性作為評估的對象，利用專業的方法和手段對影響社會發展的重大決策進行評估，評定引發社會穩定的風險等級和概率發生的大小，為政府決策提供參考建議，最大限度的減少因決策引發的社會矛盾。那么如何健全風險評估機制呢？