重大危險(xiǎn)源安全措施范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】《預(yù)案》；危險(xiǎn)源；界定；時(shí)效性

國務(wù)院關(guān)于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已于2004年2月1日起開始施行。《條例》中第四十八條關(guān)于“施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。”的規(guī)定，明確了“預(yù)案”的制定是施工單位議事日程中必須的工作。

1.施工單位在編制《預(yù)案》的過程中，首先必須明確在整個(gè)項(xiàng)目施工活動(dòng)過程中，《預(yù)案》中所指的危險(xiǎn)源

即《預(yù)案》中危險(xiǎn)源的概念以及危險(xiǎn)源的界定范圍和時(shí)效性。否則，將會(huì)使《預(yù)案》的制定工作走入迷宮或走向歧途，將危險(xiǎn)源中的可控性危險(xiǎn)因素與非可控性危險(xiǎn)因素，將正常施工活動(dòng)中必須的，合理的安全生產(chǎn)措施和科學(xué)的安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，與《預(yù)案》中確定所必須的應(yīng)急救援處理資源配置混淆，或者將其兩者的關(guān)系割裂，或者將兩者的關(guān)系本末倒置，甚至使《預(yù)案》的制定工作迷失方向。因此，在《預(yù)案》的制定工作中，準(zhǔn)確地掌握《預(yù)案》中危險(xiǎn)源的概念、界定范圍和時(shí)效性，將是極為重要的關(guān)鍵要素。

2. 從建設(shè)項(xiàng)目施工活動(dòng)中的全過程來看，和其它行業(yè)的比較相對而言，建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)

它具有行業(yè)自身的獨(dú)有性質(zhì)和特點(diǎn)，它對施工作業(yè)人員在施工活動(dòng)中的人身安全和經(jīng)濟(jì)投資風(fēng)險(xiǎn)來說，危險(xiǎn)因素充斥著整個(gè)作業(yè)活動(dòng)。人們通過多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累總結(jié)出來的一系列施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，以及不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，使建設(shè)項(xiàng)目施工活動(dòng)中大量安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素，在采用了合理的施工安全生產(chǎn)措施和科學(xué)有效的安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施后，得以較為有效地控制，甚至得到了避免和消除。就《預(yù)案》中的危險(xiǎn)源而言，不應(yīng)該是《預(yù)案》中危險(xiǎn)源所要考慮的主要危險(xiǎn)因素，甚至不應(yīng)該是《預(yù)案》中危險(xiǎn)源所要考慮的危險(xiǎn)因素。應(yīng)該是：合理的、相關(guān)的生產(chǎn)安全措施，科學(xué)有效的生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施控制和解決以外的潛在的安全危險(xiǎn)因素，超出生產(chǎn)安全設(shè)置防范能力的潛在安全危險(xiǎn)因素，潛在的、可能發(fā)生突發(fā)性變異的安全危險(xiǎn)因素，可預(yù)測而不可預(yù)期的外來突發(fā)性安全危險(xiǎn)因素等。因此在《預(yù)案》制訂中，給危險(xiǎn)源正確的概念，才能抓住解決問題的關(guān)鍵；給危險(xiǎn)源正確的界定范圍，才能有的放矢開展《預(yù)案》的制訂工作，解決問題將產(chǎn)生事半功倍之效。

3. 明確了《預(yù)案》中危險(xiǎn)源的概念，其危險(xiǎn)源的界定范圍也就有明確的區(qū)域

（1）合理的、相關(guān)的生產(chǎn)安全措施，科學(xué)有效的生產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施控制和解決以外的潛在安全危險(xiǎn)因素區(qū)域：如作業(yè)人員，違規(guī)操作等可能造成的重大危害；深基坑防護(hù)設(shè)置因側(cè)向壓力發(fā)生變化，側(cè)向壓力值超出原設(shè)計(jì)取值而造成塌陷等可能造成的重大危害；火災(zāi)、高聳各設(shè)施由傾倒而對施工作業(yè)區(qū)內(nèi)其他設(shè)施造成破壞可能產(chǎn)生的重大危害；臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)降雪、地震等可能造成重大危害。

（2）以上的安全危險(xiǎn)源區(qū)域劃分雖然較為獨(dú)立，而實(shí)際施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大危害時(shí)，則往往是各危險(xiǎn)源區(qū)域相互滲透，即你中有我、我中有他。因此，應(yīng)該綜合考慮各區(qū)域之間的相關(guān)作用和相互影響而進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。明確了安全危險(xiǎn)源的區(qū)域界定范圍，有利于了解安全危險(xiǎn)源可能造成重大危害的影響度和影響面以及所造成重大危害的破壞范圍。

（3）建筑施工危險(xiǎn)源有著它行業(yè)本身獨(dú)有的特殊性，它的產(chǎn)生是由建設(shè)項(xiàng)目的施工活動(dòng)開始而相繼出現(xiàn)，隨著施工活動(dòng)的逐步深入和時(shí)間的推移而不斷變化，有部分危險(xiǎn)源在逐步地減弱它的影響力，有部分危險(xiǎn)源在逐步地提高它的風(fēng)險(xiǎn)度，有部分風(fēng)險(xiǎn)源在逐步地消亡，有部分危險(xiǎn)源在逐步地顯現(xiàn)，最終，隨著施工活動(dòng)的結(jié)束，危險(xiǎn)源的影響力也結(jié)束。從危險(xiǎn)源影響力的變化過程來看，危險(xiǎn)源的影響力是有它自身的時(shí)效性。

（4）危險(xiǎn)源除了它自身的時(shí)效性外，它還受到其它因素的影響而改變它的時(shí)效性。即改變它的影響力時(shí)間。一般來說，通常它會(huì)使危險(xiǎn)源的影響力時(shí)間延長。筆者引用深基坑防護(hù)設(shè)置作為例子來說明。深基坑崩塌的危險(xiǎn)源影響力的時(shí)間周期為從基坑開挖到基礎(chǔ)分部完成所需要的正常施工時(shí)間段。但由于這個(gè)施工時(shí)間段發(fā)生變化，因而它的影響力時(shí)間周期也發(fā)生變化。由此可見，危險(xiǎn)源的時(shí)效性也受到其它因素的制約和影響。

（5）通過對危險(xiǎn)源時(shí)效性的了解和掌握，為我們的《預(yù)案》制訂工作中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急救援處理中按不同施工活動(dòng)階段的綜合資源配置，減少重復(fù)的資源投入，將有限的資源配置投入運(yùn)用到極致，提供了科學(xué)的依據(jù)。

篇2

第二條本規(guī)定所稱重大危險(xiǎn)源，是指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（場所或設(shè)施）。

第三條本規(guī)定適用于對吉林省行政區(qū)域內(nèi)存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)或組織（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）的監(jiān)督和管理。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位內(nèi)重大危險(xiǎn)源的登記、評(píng)價(jià)（評(píng)估）、上報(bào)與管理監(jiān)控。

第五條各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大危險(xiǎn)源管理工作；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門各負(fù)其責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)和區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。

第六條縣（市、區(qū)）以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本單位內(nèi)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源登記建檔。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》的內(nèi)容和結(jié)果負(fù)責(zé)。

第九條重大危險(xiǎn)源《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》主要包括以下內(nèi)容：

（一）重大危險(xiǎn)源基本情況、生產(chǎn)過程、危險(xiǎn)物質(zhì)的描述；

（二）安全評(píng)價(jià)的主要依據(jù)；

（三）危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析；

（四）可能發(fā)生最嚴(yán)重事故的情況、可能性、嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；

（五）重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

（六）安全組織管理和工程技術(shù)措施；

（七）應(yīng)急救援措施；

（八）安全評(píng)價(jià)結(jié)論與建議。

《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)做到數(shù)據(jù)完整可靠，附圖附表齊全，對策措施具體可行，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正。

第十條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒物品的企業(yè)，應(yīng)每年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其它危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)每兩年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)；礦山企業(yè)應(yīng)每三年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)；其他行業(yè)或場所應(yīng)定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)（評(píng)估）。

第十一條重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程、材料、工藝、環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變化時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行新的安全評(píng)價(jià)（評(píng)估），并及時(shí)報(bào)告。

第十二條按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的；

（三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在每年五月底前將《重大危險(xiǎn)源報(bào)表》和重大危險(xiǎn)源《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并抄送行業(yè)主管部門。

對新設(shè)立或新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告撤銷。

二級(jí)以上重大危險(xiǎn)源，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級(jí)上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第十四條各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源應(yīng)做好備案工作，并及時(shí)將所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源報(bào)送上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的級(jí)別，采取有效的措施進(jìn)行監(jiān)控管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)，并確定重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源必須建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物品有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處理，并每季度向當(dāng)?shù)睾褪　野踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況。

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并每半年向當(dāng)?shù)睾褪“踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行監(jiān)控情況。

（三）三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并每年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。

第二十條對存在隱患的重大危險(xiǎn)源，所在生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即進(jìn)行整改，整改期間必須采取切實(shí)可行的安全措施，明確負(fù)責(zé)人，并及時(shí)報(bào)告行業(yè)主管部門，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對重大危險(xiǎn)源的設(shè)備和安全設(shè)施進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)，做好檢測和檢驗(yàn)記錄。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，主要包括以下內(nèi)容：

（一）重大危險(xiǎn)源報(bào)表；

（二）重大危險(xiǎn)源管理制度；

（三）重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控實(shí)施方案；

（四）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)（評(píng)估）報(bào)告；

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表；

（六）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，每年至少進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。

第二十四條重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；

（二）重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評(píng)估；

（三）應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞；

（四）應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資；

（五）事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)；

（六）應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案；

（七）善后和恢復(fù)；

（八）培訓(xùn)與演練；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，建立重大危險(xiǎn)源管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并按照職責(zé)分工對重大危險(xiǎn)源各類信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；在整改前或整改期間無法保證安全的，應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；對不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實(shí)有效的監(jiān)控措施。

第二十七條國家對重大危險(xiǎn)源安全管理有新的規(guī)定或新的標(biāo)準(zhǔn)，按新規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

篇3

關(guān)鍵字：安全管理地鐵危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源防控

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引 言

安全生產(chǎn)是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是以人為本的一個(gè)永恒不變的主題，特別是從事交通運(yùn)輸中的地鐵行業(yè)，與人的生命、國家財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。在目前國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的情況下，確保地鐵運(yùn)營安全顯得尤為重要。而在安全管理中，做好安全管理六大系統(tǒng)之一的危險(xiǎn)源識(shí)別與控制，就是從根本上防止各類事故的發(fā)生，消除各類事故隱患，而且還能做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害降低到最低程度。以下是我們就危險(xiǎn)源識(shí)別及危險(xiǎn)源控制談一些淺顯的看法。

1 危險(xiǎn)源的定義及存在形式

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損壞、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。例如，從深圳地鐵三號(hào)線范圍來說，具體的一個(gè)單位（如物資庫、高壓變電房）就是一個(gè)危險(xiǎn)源。而從運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)來說，可能是某臺(tái)設(shè)備、設(shè)備中的某一部位（如滑觸線供電系統(tǒng)、第三軌）是危險(xiǎn)源，一個(gè)班的特殊工種作業(yè)（如電客車司機(jī)、工程車司機(jī)）就是一個(gè)危險(xiǎn)源。

2 危險(xiǎn)源特點(diǎn)

危險(xiǎn)源應(yīng)由三個(gè)特點(diǎn)構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。危險(xiǎn)源的存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如，深圳地鐵三號(hào)線接觸軌的防護(hù)罩，因天氣變化而變形位移，高架段特大臺(tái)風(fēng)，影響運(yùn)營安全。觸發(fā)因素雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性，但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如司機(jī)的違章操作是觸發(fā)因素。因此，一定的危險(xiǎn)源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。

3 危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的

危險(xiǎn)源在沒有觸發(fā)之前是潛在的，常不被人們所認(rèn)識(shí)和重視，因此需要通過一定的方法進(jìn)行辨識(shí)（分析界定）。危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的就是通過對系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的哪些部分、區(qū)域是危險(xiǎn)源，其危險(xiǎn)的性質(zhì)、危害程度、及危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的規(guī)律、轉(zhuǎn)化的條件、觸發(fā)因素等以便有效地控制危險(xiǎn)源，使危險(xiǎn)源不至于轉(zhuǎn)化為事故。它是利用科學(xué)方法進(jìn)行分析與研究，做出科學(xué)判斷，為控制事故發(fā)生提供必要的、可靠的依據(jù)。因此，辨識(shí)危險(xiǎn)源的目的是讓我們通過對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，提高思想的安全意識(shí)，降低人為的失誤率，降低事故的發(fā)生率或減輕事故產(chǎn)生后的危害性。

地鐵運(yùn)營人員的主要任務(wù)是按規(guī)定、按流程進(jìn)行操作、檢修設(shè)備，如司乘人員的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長、面廣、工作量大，這導(dǎo)致影響安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)點(diǎn)客觀存在或潛伏于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。因此，正確的對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)后，才能在后續(xù)的危險(xiǎn)源防控中做出好的對策或措施，控制事故率。這已經(jīng)成為地鐵運(yùn)營中工作人員的一項(xiàng)重要而必修的工作之一。

4 危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)

(1) 危險(xiǎn)源的辨識(shí)

在地鐵運(yùn)營中要高度重視危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，成立專業(yè)技術(shù)人員、安全員和班組長組成的危險(xiǎn)源識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位不同崗位、不同地點(diǎn)和不同作業(yè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的分析和識(shí)別，并進(jìn)行匯總及學(xué)習(xí)。例如在深圳地鐵三號(hào)線車輛部乘務(wù)室，每月定期統(tǒng)計(jì)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)或者作業(yè)程序，并對危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)、分析和識(shí)別。進(jìn)而做出相應(yīng)的對應(yīng)措施，控制事故的發(fā)生。特殊情況下或緊急情況下，對新增的危險(xiǎn)源控制措施通過“運(yùn)行揭示”或飛信的形式第一時(shí)間向全體司乘人員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。

事故主要是由人的不安全行為或者機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境的不安全狀態(tài)而產(chǎn)生。乘務(wù)管理中，主要針對人的不安全行為。人的不安全行為主要包括：未經(jīng)許可進(jìn)行操作，忽視安全，忽視警告；冒險(xiǎn)作業(yè)或高速操作；人為的使安全裝置失效；使用不安全設(shè)備，或違章作業(yè)；采取不安全的作業(yè)姿勢，或方位；再有危險(xiǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝置上或在移動(dòng)的設(shè)備上進(jìn)行作業(yè)；不停機(jī)，邊工作邊檢修；注意力分散，嬉鬧、恐嚇等。例如：超速運(yùn)行的列車；滑觸線出場不按規(guī)定進(jìn)行停車、不按規(guī)定進(jìn)行升降受電靴；未經(jīng)允許私自切除安全設(shè)備等。

地鐵中的乘務(wù)人員應(yīng)按以下3個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。

人為危險(xiǎn)源（重點(diǎn)）,主要從生理特點(diǎn)，本人素質(zhì)，以及違章、違紀(jì)等方面進(jìn)行查找。影響人的行為因素是多方面的，如家庭因素、社會(huì)因素、環(huán)境因素、受教育和技術(shù)培訓(xùn)情況等。要減少人的失誤，就應(yīng)對這些因素進(jìn)行控制。例如：在深圳地鐵三號(hào)線乘務(wù)室，每月必須學(xué)習(xí)司乘人員崗位上的相關(guān)危險(xiǎn)源、每月對違章、違紀(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

按工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。例如可以按出場、入場、洗車、非正常情況下的行車等工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。

在現(xiàn)場工作時(shí)，不但要對靜態(tài)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，也要對動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。靜態(tài)危險(xiǎn)源就是現(xiàn)場客觀存在的、不隨時(shí)間和客觀條件的變化而變化的危險(xiǎn)源，例如：第三供電軌。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源就是在現(xiàn)場生產(chǎn)時(shí)，由于客觀條件不斷變化而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源。例如：滑觸線出入場、信號(hào)、道岔等。

(2)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

防止事故發(fā)生的第一步，是辨識(shí)或確認(rèn)高危險(xiǎn)性的設(shè)備設(shè)施、特殊工序作業(yè)行為（危險(xiǎn)源）。它應(yīng)由上級(jí)主管部門在工作環(huán)境、物質(zhì)特征、工序順序或操作人員的違章作業(yè)基礎(chǔ)上，制定出危險(xiǎn)物質(zhì)臨界量標(biāo)準(zhǔn)和人員的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過這些標(biāo)準(zhǔn)，可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源。并對危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要包括：

辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制。

依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。

評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果。

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。

風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到了可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平。

（3）危險(xiǎn)源的管理

三號(hào)線車輛部在對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，針對每一個(gè)危險(xiǎn)源制定出了一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施（包括設(shè)施的改造、建造、維修以及有計(jì)劃的檢查）和組織措施（包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)加強(qiáng)工作人員的技能水平，提供保證其安全的設(shè)備，合理安排工作時(shí)間、職責(zé)的確定，現(xiàn)場安全的管理），對危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

5 危險(xiǎn)源的防控

要做好危險(xiǎn)源的防控，必須做好以下三個(gè)方面：

1、 危險(xiǎn)源的報(bào)告

要求各單位在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識(shí)和評(píng)價(jià)的重大危險(xiǎn)源向主管部門提交安全報(bào)告。如屬新建的有重大危害性的設(shè)備設(shè)施，則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明重大危險(xiǎn)源的情況，可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的控制措施，可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

2、事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。各單位應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件，減少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。因此，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、明確和有效的技術(shù)措施與組織措施。主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時(shí)要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料下發(fā)給可能受事故影響的單位及員工，并保證員工充分了解發(fā)生事故時(shí)的安全措施，一旦發(fā)生事故，應(yīng)有安全有效的防范措施。應(yīng)急救援預(yù)案方面，深圳地鐵三號(hào)線運(yùn)營分公司組織編寫并印刷了《運(yùn)營分公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案匯編》，其中和司乘人員相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，司乘人員必須牢記心中，公司、部門、室、班組也定期進(jìn)行檢測，掌握司乘人員的掌握情況。

3、加強(qiáng)員工對危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力

首先，通過強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)提高員工防范能力。在班前會(huì)講解危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，上級(jí)也要對開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效促進(jìn)各班組班前會(huì)危險(xiǎn)源辨識(shí)水平的提高。為了便于員工學(xué)習(xí)和加深對危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)，根據(jù)崗位操作規(guī)范流程，印發(fā)了乘務(wù)室危險(xiǎn)源管理手冊，手冊應(yīng)匯集了司機(jī)崗位的危險(xiǎn)源，讓?shí)徫晃ｋU(xiǎn)源更加全面，也便于員工隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)。并

其次，對照司機(jī)崗位安全操作流程、場所查找各類危險(xiǎn)源。一方面是通過管理人員現(xiàn)場查找，管理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源要組織人員立即進(jìn)行整改，并不定期再次復(fù)查。一旦查到對危險(xiǎn)源掌握不徹底的員工，該員工就變成了“危險(xiǎn)源”，管理人員還要現(xiàn)場對這類人員進(jìn)行考核記錄，以此督促所有人員安全操作；另一方面，每個(gè)月組織班組人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，考核員工對危險(xiǎn)源的掌握程度。

再次，員工自找自梳自理危險(xiǎn)源，鼓勵(lì)每一名員工自己發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，尋找解決辦法，思考安全作業(yè)思路，積極將存在的危險(xiǎn)源上報(bào)室、部門。在此基礎(chǔ)上，公司、部門應(yīng)對這類員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

6 結(jié)束語

司機(jī)在確保地鐵運(yùn)營安全中，占據(jù)了重要地位。在運(yùn)營中，只要有人的作業(yè)行為，就必然存在著各種各樣的危險(xiǎn)源。要把它們完全、徹底地消滅是不可能的；唯有如何合理地、有效地去發(fā)現(xiàn)并控制它們，阻止它們的發(fā)展與擴(kuò)大，這才是保證地鐵長期運(yùn)營安全的關(guān)鍵，司乘人員要認(rèn)識(shí)到制定危險(xiǎn)源意義和目的，并積極參與危險(xiǎn)源的辨識(shí)，提高警惕。按要求規(guī)章、流程作業(yè)。防止事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳宗之,高進(jìn)東. 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制. 北京：冶金工業(yè)出版社,2001年6月

[2] 劉詩飛,詹予忠. 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及危害后果分析. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005年8月

篇4

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)源;電網(wǎng)建設(shè);安全管理

中圖分類號(hào)：TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）26-0154-02

1 概 述

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全風(fēng)險(xiǎn)管控”為主線，把安全管理的切入點(diǎn)前移，加強(qiáng)施工前危險(xiǎn)源預(yù)估與施工過程中危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辨識(shí)工作，開展項(xiàng)目整體安全性評(píng)價(jià)，針對安全風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)和安全管理薄弱環(huán)節(jié)詳實(shí)制定安全管理措施、設(shè)定安全管理重點(diǎn)，有助于確保工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的工藝要求、嚴(yán)密的安全措施和控制手段，并進(jìn)行全過程的嚴(yán)格控制，保證工作的安全和質(zhì)量，確保基建項(xiàng)目安全可控、在控和受控。

各電壓等級(jí)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，在安全上的要求無本質(zhì)差異，只是電壓等級(jí)越高的項(xiàng)目，安全管理越嚴(yán)格。本文將介紹電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理上的危險(xiǎn)源辨識(shí)技巧和方法。

希望基于本文介紹的技巧和方法，能實(shí)現(xiàn)各個(gè)電壓等級(jí)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理中，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證，以危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全性評(píng)價(jià)為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的實(shí)施為基礎(chǔ)，提高設(shè)備和設(shè)施的本質(zhì)安全性，建立以人為本的企業(yè)安全文化，促進(jìn)基建安全管理水平和職工安全意識(shí)不斷提升，確保基建項(xiàng)目安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定的總體目標(biāo)。

2 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的危險(xiǎn)源

2.1 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工作流程

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目通常涉及到建設(shè)管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部、參建單位等三個(gè)單位。三個(gè)單位在項(xiàng)目的不同階段需要完成多個(gè)節(jié)點(diǎn)任務(wù)。為了有助于對各單位在各階段的工作任務(wù)有清楚的認(rèn)識(shí)，繪制了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工作流程圖，如圖1所示。

2.2 16個(gè)任務(wù)節(jié)點(diǎn)及危險(xiǎn)源辨識(shí)

整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可簡單劃分為開工前準(zhǔn)備階段和工程實(shí)施階段，總共包含16個(gè)節(jié)點(diǎn)任務(wù)，其中開工前準(zhǔn)備階段和工程實(shí)施階段各8個(gè)節(jié)點(diǎn)任務(wù)。

節(jié)點(diǎn)1：開工前業(yè)主項(xiàng)目部組織設(shè)計(jì)單位對施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目交底，著重說明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。

節(jié)點(diǎn)2：施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行施工前危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。施工前危險(xiǎn)源辨識(shí)是辨識(shí)的預(yù)估階段，也是在施工現(xiàn)場尚未展開全面的施工作業(yè)之前對危險(xiǎn)源的統(tǒng)計(jì)階段。施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部結(jié)合本工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)、施工圖設(shè)計(jì)圖紙、以往的事故案例，辨別各個(gè)施工環(huán)節(jié)、各個(gè)安全控制要點(diǎn)上可能會(huì)出現(xiàn)事故的關(guān)鍵點(diǎn)，并預(yù)先估計(jì)出施工的危險(xiǎn)源，編制《項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)清冊》，制定風(fēng)險(xiǎn)防范及預(yù)控措施。

節(jié)點(diǎn)3：業(yè)主項(xiàng)目部組織專業(yè)技術(shù)人員對《項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)清冊》的內(nèi)容進(jìn)行全面審核，確保危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容全面、無重大安全風(fēng)險(xiǎn)遺漏，風(fēng)險(xiǎn)防控措施有效可行。

節(jié)點(diǎn)4：業(yè)主項(xiàng)目部組織各參建單位以危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制為出發(fā)點(diǎn)，對整個(gè)施工現(xiàn)場的安全性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，測定工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)，編制《項(xiàng)目整體安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》。參建單位負(fù)責(zé)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全的主動(dòng)控制。

節(jié)點(diǎn)5：建設(shè)管理單位建設(shè)部對《項(xiàng)目整體安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》進(jìn)行詳細(xì)審核，并通過現(xiàn)場檢查、資料查閱等方式檢查參建單位安全管理體系是否健全，相關(guān)安全預(yù)控措施是否落實(shí)到位，根據(jù)檢查結(jié)果做出專業(yè)檢查評(píng)價(jià)報(bào)告。

節(jié)點(diǎn)6：建設(shè)管理單位建設(shè)部公布項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)結(jié)論。

節(jié)點(diǎn)7：項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)為“不合格項(xiàng)目”的參建單位負(fù)責(zé)按照建設(shè)管理單位建設(shè)部提出的整改意見進(jìn)行整改落實(shí)，并報(bào)送驗(yàn)收直至合格為止。

節(jié)點(diǎn)8：建設(shè)部對項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)為“合格項(xiàng)目”與“基本合格項(xiàng)目”的工程，下達(dá)允許工程開工指令。

節(jié)點(diǎn)9：工程開工建設(shè)，監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部按照相關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)安全實(shí)時(shí)監(jiān)管、協(xié)調(diào)推進(jìn)工程進(jìn)度。

節(jié)點(diǎn)10：在施工現(xiàn)場進(jìn)入正軌生產(chǎn)之后，各參建項(xiàng)目部組織開展施工中危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。施工中危險(xiǎn)源辨識(shí)是在施工準(zhǔn)備階段危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，結(jié)合了現(xiàn)場的布置、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)、人員組織與管理的狀況、生產(chǎn)的狀況等實(shí)際情況，能夠較好的反映當(dāng)前施工現(xiàn)場狀況下的危險(xiǎn)源情況。

節(jié)點(diǎn)11 根據(jù)施工中危險(xiǎn)源辨識(shí)工作查找出的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、技術(shù)、工藝等方面存在的危險(xiǎn)因素，各參建項(xiàng)目部負(fù)責(zé)經(jīng)常性地開展項(xiàng)目安全性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，按照上級(jí)要求和執(zhí)行實(shí)際情況，對《項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)清冊》、《安全管理策劃文件》和安全管理重點(diǎn)措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)做好安全文明施工措施的落實(shí)與安全監(jiān)督檢查工作。

節(jié)點(diǎn)12：對安全風(fēng)險(xiǎn)較高、技術(shù)難度較大、安全管理較薄弱、施工質(zhì)量對下一道工序有較大影響的施工作業(yè)實(shí)行作業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)卡”制度。

節(jié)點(diǎn)13：實(shí)施四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、重要工序時(shí)，建設(shè)單位建設(shè)部組織現(xiàn)場檢查，業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主項(xiàng)目部安全專職現(xiàn)場監(jiān)督。實(shí)施五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，省級(jí)公司建設(shè)部相關(guān)人員監(jiān)督檢查，建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。

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近年來，化工行業(yè)發(fā)展迅速，其中使用危險(xiǎn)化學(xué)品為原料，生產(chǎn)的產(chǎn)品（含半成品）不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)（簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)）數(shù)量越來越多。由于目前國家還沒有將這部分企業(yè)納入安全生產(chǎn)許可范圍，安全生產(chǎn)監(jiān)管的手段和力度不夠，導(dǎo)致不少危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)安全管理水平較低，安全隱患多。主要表現(xiàn)在：一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識(shí)淡薄，安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊；從業(yè)人員安全素質(zhì)較差，對危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和操作的基本知識(shí)和技能缺乏系統(tǒng)了解和掌握；有的企業(yè)缺乏必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不是正規(guī)的工藝設(shè)計(jì)；作業(yè)現(xiàn)場安全管理混亂，發(fā)生火災(zāi)、爆炸和中毒事故的幾率較大。切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)的安全監(jiān)管迫在眉睫，各村（居）、股份合作社要高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，制定和落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照法律法規(guī)要求，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，或者聘用、委托注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。并根據(jù)自身實(shí)際，從工藝控制、設(shè)備管理、現(xiàn)場作業(yè)、儲(chǔ)存運(yùn)輸、改擴(kuò)建工程、安全教育、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全管理制度及操作規(guī)程，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和從業(yè)人員的崗位操作行為。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)“危險(xiǎn)化學(xué)品安全資格培訓(xùn)”,經(jīng)安監(jiān)部門考核合格后持證上崗，從業(yè)人員必須熟悉安全操作規(guī)程，掌握崗位操作技能；加強(qiáng)對《化工企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的宣傳學(xué)習(xí)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。要定期組織演練，提高員工應(yīng)急處置和自我防護(hù)能力。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，從源頭上把好建設(shè)項(xiàng)目安全關(guān)。

要進(jìn)一步明確各村（居）、股份合作社對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任，形成全覆蓋、無縫隙的安全監(jiān)管體系，切實(shí)加大對危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理

危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)要建立健全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除設(shè)施設(shè)備的缺陷和隱患，保證符合安全運(yùn)行要求。建立健全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳，特別是特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案，要嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備報(bào)檢制度，嚴(yán)防未檢或到期未檢驗(yàn)的設(shè)備運(yùn)行。

嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理。要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)的動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行為；企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全和落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理制度及監(jiān)控措施，在罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源區(qū)域安裝液位、壓力、溫度報(bào)警和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警等安全設(shè)施設(shè)備。應(yīng)針對生產(chǎn)崗位和環(huán)境的不同特點(diǎn)，配備完善適用的預(yù)防事故的防護(hù)器材；制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力和職工自防自救能力，確保作業(yè)現(xiàn)場人身安全。

三、嚴(yán)格落實(shí)安全評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)要按照國家規(guī)定，聘請有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，確保企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)條件。

各村（居）、股份合作社要督促危險(xiǎn)化學(xué)品加工企業(yè)依法對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)立即報(bào)告街道安監(jiān)所并責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)，并采取相應(yīng)的安全措施。督促涉及危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)自動(dòng)控制及聯(lián)鎖報(bào)警、緊急停車和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等安全措施，保障安全投入，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和工藝裝置的本質(zhì)安全水平。督促使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位，辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

篇6

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)源；體育場館；控制方法

一、前言

危險(xiǎn)源控制是利用工程技術(shù)和管理方法來減少人誤， 從而起到消除或控制危險(xiǎn)源， 防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致安全事故造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的過程。危險(xiǎn)源控制的對象是整個(gè)施工過程， 橫向包括人、機(jī)械、材料、施工工藝技術(shù)和管理等方面存在的缺陷； 縱向涉及施工項(xiàng)目系統(tǒng)的各個(gè)層次。危險(xiǎn)源控制的一般原則： 一是立足消除和降低危險(xiǎn)， 構(gòu)建系統(tǒng)安全， 落實(shí)個(gè)人防護(hù)； 二是預(yù)防為主， 防控結(jié)合， 預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制； 三是動(dòng)態(tài)跟蹤， 重點(diǎn)控制， 應(yīng)變策略， 對極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)。

二、體育場館危險(xiǎn)源的控制方法分析

1、技術(shù)控制方法

控制體育場館施工危險(xiǎn)源， 可以通過技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)。技術(shù)控制方法， 是指采取技術(shù)措施對體育場館施工的危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。危險(xiǎn)源控制技術(shù)包括防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少或避免事故損失的安全技術(shù)。前者在于約束、限制系統(tǒng)中的能量， 防止發(fā)生意外的能量釋放； 后者在于避免或減輕意外釋放的能量對人或物的作用。主要采用的技術(shù)控制方法有： 距離防護(hù)、時(shí)間防護(hù)、屏蔽危險(xiǎn)源、堅(jiān)固防護(hù)設(shè)施、消除薄弱環(huán)節(jié)、不接近或靠近危險(xiǎn)源、閉鎖危險(xiǎn)觸發(fā)、取代操作、警告警示、冗余技術(shù)、個(gè)人防護(hù)等。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)、存在狀態(tài)， 以及施工企業(yè)能夠采用的技術(shù)、財(cái)力、人力、物力， 有選擇地采用上述技術(shù)措施以達(dá)到消除、控制、防護(hù)、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)源的目的。危險(xiǎn)源控制的技術(shù)措施有工藝過程中的危險(xiǎn)源控制技術(shù)和安全設(shè)施兩個(gè)方面。 一是工藝過程的危險(xiǎn)源控制技術(shù)。工藝過程的危險(xiǎn)源控制技術(shù)， 是指根據(jù)現(xiàn)有的工藝技術(shù)安全要求和標(biāo)準(zhǔn)， 一方面對施工過程中危險(xiǎn)源，如機(jī)械設(shè)備、材料構(gòu)建等的危險(xiǎn)屬性如溫度、壓力、強(qiáng)度等加以控制， 避免一旦約束失效導(dǎo)致失控產(chǎn)生事故。另一方面， 加強(qiáng)緊急情況下的控制裝置執(zhí)行能力， 如高空作業(yè)防墜落保護(hù)裝置、緊急過電保護(hù)裝置、機(jī)械突發(fā)事件緊急停車系統(tǒng)等。二是安全措施。安全措施是指一些預(yù)防危險(xiǎn)源發(fā)生事故的手段，如工地消防設(shè)施（消防水、消防車、滅火器、其它滅火裝置、消防通道等）、危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)、檢測報(bào)警系統(tǒng)和防靜電設(shè)施等。只有當(dāng)我們切實(shí)采取技術(shù)措施來進(jìn)行危險(xiǎn)源控制， 才可能有效地規(guī)避管理失誤導(dǎo)致的危險(xiǎn)源能量意外釋放， 避免事故產(chǎn)生。

2、管理控制方法。控制體育場館施工危險(xiǎn)源的另一重要方法是管理。體育場館施工危險(xiǎn)源控制的管理方法是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。管理的基本功能是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。通過一系列有計(jì)劃、有組織的危險(xiǎn)源管理活動(dòng)， 有效地控制系統(tǒng)中的人、材料、機(jī)械和環(huán)境等危險(xiǎn)源。這其中包括安全制度的完善及落實(shí)； 工作人員的安全態(tài)度、技術(shù)水平； 安全組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練等。一是建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。在對工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上， 有針對性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)源控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等。與此同時(shí)， 另一個(gè)重要方面就是要從工程的實(shí)際情況、施工企業(yè)的用工制度和管理制度等方面周詳考慮， 制定出一套切實(shí)有效的貫徹實(shí)施辦法， 確保危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度能夠真正得到落實(shí)。二是明確安全責(zé)任， 定期安全檢查。對施工中的各個(gè)子系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)源管理確定具體負(fù)責(zé)人， 并明確各自具體職責(zé)。特別要明確各級(jí)單位對歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)源定期檢查的責(zé)任， 包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門的定期檢查、領(lǐng)導(dǎo)的不定期督查等。三是建立安全信息反饋制度。抓好信息反饋工作， 及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問題， 建立健全信息反饋系統(tǒng)， 制定信息反饋制度。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題， 應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度， 按規(guī)定進(jìn)行信息反饋和整改， 并作好整改記錄； 發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)隱患， 及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)， 組織緊急處置。四是搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。對危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)， 并力求量化。

3、人的行為控制方法。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)， 增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力對涉及危險(xiǎn)源管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)， 增強(qiáng)他們的安全意識(shí)， 提高他們安全知識(shí)和操作技能的掌握程度， 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括： 危險(xiǎn)源管理的意義； 施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)； 危險(xiǎn)源觸發(fā)條件及控制措施； 危險(xiǎn)源管理的日常操作要求和應(yīng)急事故處置等。目前， 建筑市場上工人的流動(dòng)性很大， 導(dǎo)致大部分工人無法得到定期系統(tǒng)的安全教育和培訓(xùn)， 建筑企業(yè)在教育培訓(xùn)上也往往流于形式， 無法做到全面系統(tǒng)。另外， 當(dāng)前建筑企業(yè)工人大多是農(nóng)民工，素質(zhì)和技能參差不齊， 無證上崗的情況時(shí)有發(fā)生， 釀成的事故屢見不鮮。所以， 加強(qiáng)教育培訓(xùn)是當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)問題。二是崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。體育場館結(jié)構(gòu)一般都比較復(fù)雜， 新技術(shù)和新工藝應(yīng)用比較多。在施工中要根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)源和工藝特征， 制定合理的安全操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書， 通過專門的培訓(xùn)教育， 使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書， 真正落到實(shí)處。尤其是一些體育建筑施工中有大量的機(jī)械作業(yè)， 這就要求必須做到崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照合理可靠的操作規(guī)程施工作業(yè)， 才能在源頭上保證人機(jī)混合作業(yè)情況下的施工安全。同時(shí)， 施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書， 要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。三是制定施工和工藝操作步驟， 確定施工流程控制規(guī)程。體育場館一般都是采用超高、大跨度的鋼結(jié)構(gòu)屋面， 這意味著施工過程中有大量的高空吊裝作業(yè)和焊接作業(yè)， 施工過程人機(jī)混雜， 事故易發(fā)， 所以施工流程的規(guī)范化很重要。在整體上， 應(yīng)采用安全性高的材料和構(gòu)配件替代傳統(tǒng)的現(xiàn)場拼裝或澆筑式施工， 減少現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量和作業(yè)強(qiáng)度、作業(yè)復(fù)雜程度； 采用工廠化生產(chǎn)， 化集中施工為分散生產(chǎn)， 變立體交叉混合作業(yè)為單位固定生產(chǎn)。

三、結(jié)語

建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。保障廣大施工人員的人身安全和健康， 提高建筑施工安全生產(chǎn)水平， 是施工生產(chǎn)中首要而又緊迫的任務(wù)。盡管國家對建筑施工安全生產(chǎn)工作非常重視， 但由于建筑施工環(huán)境條件復(fù)雜、安全技術(shù)及安全管理在現(xiàn)階段還存在各種各樣的缺陷、安全裝備落后和人員素質(zhì)參差不齊， 致使項(xiàng)目施工中危險(xiǎn)源層出不窮， 且特點(diǎn)多樣， 不易控制。在諸多建筑項(xiàng)目中， 體育場館建筑超高度、大跨度的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了體育建筑在施工過程中存在非常復(fù)雜的人機(jī)混合作業(yè)的環(huán)境， 這使得體育場館相對于普通建筑的施工更易于產(chǎn)生危險(xiǎn)源， 對危險(xiǎn)源的控制也有著更高的要求。本文以上提出了自己的一些看法和觀點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]建設(shè)部工程質(zhì)量與行業(yè)發(fā)展司.建設(shè)工程事故專項(xiàng)分析報(bào)告[M]. 北京： 中國建筑工業(yè)出版社， 2004.

篇7

為全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，建立全區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，有效防范重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-20__）和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、重要性及必要性

開展全區(qū)重大危險(xiǎn)源普查登記工作（以下簡稱普查工作），掌握本省重大危險(xiǎn)源點(diǎn)及事故隱患，企業(yè)安全預(yù)防措施、應(yīng)急救援預(yù)案及救援力量、安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)等情況，建立起全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫，為安全生產(chǎn)工作提供科學(xué)依據(jù)。既是本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)《安全生產(chǎn)法》以及國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的要求；也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作“五個(gè)要素”，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作效率的重要途徑。

二、普查依據(jù)

1、《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。”

《安全生產(chǎn)法》第八十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的。

”

2、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔20__〕2號(hào)）要求：“搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)國家、省（區(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。”

3、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔20__〕56號(hào)）。

三、普查目的

1、通過普查，建立起區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有利于掌握重大危險(xiǎn)源分布情況、重特大事故隱患整改情況、安全對策措施（技術(shù)措施、管理措施）有效性情況，為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù);

2、通過對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)分級(jí)、控制水平評(píng)估，幫助各部門與各鎮(zhèn)（街道）掌握本轄區(qū)需要重點(diǎn)監(jiān)控的高危高風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),對重大危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)分級(jí)監(jiān)管、分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率和力度；同時(shí)，為我區(qū)安全生產(chǎn)許可證的審核、發(fā)放提供基礎(chǔ)參考依據(jù)；

3、為重、特大事故應(yīng)急救援提供指揮輔助決策支持功能，幫助各級(jí)政府、安監(jiān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)、科學(xué)地制定重、特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案和搶險(xiǎn)救援實(shí)施方案，有效降低、減少事故導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

4、通過普查工作，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面梳理，促進(jìn)企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。

四、普查任務(wù)

用一年時(shí)間，通過普查工作，掌握全區(qū)重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立客觀、全面、準(zhǔn)確的全區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期巡查報(bào)告制度。

1、開展重大危險(xiǎn)源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和定期巡查報(bào)告制度；

2、開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系；

3、對存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)；

4、建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故隱患的危險(xiǎn)源治理的管理辦法，探索建立長效機(jī)制。

五、普查對象

（一）全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、存儲(chǔ)和處置單位，有危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)罐區(qū)或庫區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在壓力管道、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。

（二）重大危險(xiǎn)源普查申報(bào)范圍

重大危險(xiǎn)源本文來自文秘站網(wǎng)是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-20__）和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，以及實(shí)際工作的需要，重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的類別如下

1）儲(chǔ)罐區(qū)

2）庫區(qū)

3）生產(chǎn)場所

4）壓力管道

5）鍋爐

6）壓力容器

具體申報(bào)范圍見附件。

六、普查表格填報(bào)要求

（一）為保證普查工作的順利進(jìn)行和數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一性，本次普查工作使用全區(qū)統(tǒng)一的普查表格。

（二）普查對象通過軟盤電子文件方式報(bào)送。對不具備計(jì)算機(jī)使用條件的企業(yè)，可以通過中介組織的服務(wù)，以委托填報(bào)等多種形式完成普查工作。

（三）普查對象應(yīng)提供本單位所處的地理位置圖及企業(yè)平面圖，有條件的盡可能提供危險(xiǎn)源相片。

（四）考慮到本次工作為首次普查，為了確保本次普查工作的勝利進(jìn)行，除應(yīng)提供電子文件外，還應(yīng)按附件的格式提供紙質(zhì)文件。

（五）按照《安全生產(chǎn)法》的要求，普查對象企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是的原則，按照普查培訓(xùn)的具體要求真實(shí)、完整地填報(bào)數(shù)據(jù)文件。

七、組織保障

為做好這次普查工作，成立區(qū)安全生產(chǎn)基本情況及重大危險(xiǎn)源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱普查領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)局業(yè)務(wù)科室主要人員組成：

組長：

副組長：

組員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局x科，__x兼任辦公室

主任。各鎮(zhèn)（街道）安全辦要建立組織保障體系，并明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)及具體承辦工作人員。積極做好轄區(qū)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記和管理的具體工作。各普查對象單位應(yīng)確定安全生產(chǎn)普查數(shù)據(jù)申報(bào)員。

八、工作步驟及時(shí)間安排

普查工作分三個(gè)階段實(shí)施：

(一)準(zhǔn)備階段（____年x月底前）

1、各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的普查方案并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，并于__x年5月1日前上報(bào)至區(qū)安監(jiān)局。

2、____年5月20日前由區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各鎮(zhèn)（街道）的普查員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門必須于____年6月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有普查對象的摸底工作，建立普查對象基本情況表(見附件)，報(bào)至區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）實(shí)施階段（____年8月底前）

1、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對有關(guān)企業(yè)（單位）重大危險(xiǎn)源普查申報(bào)人員進(jìn)行普查相關(guān)知識(shí)和普查表格填寫培訓(xùn)，在2__x年x月底前完成。

2、各普查對象依據(jù)普查表格所列內(nèi)容，組織對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行自查，并通過鎮(zhèn)安全辦將普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一上報(bào)區(qū)安監(jiān)局，于__x年__月底前完成。

（三）驗(yàn)收階段（__x年12月底）

1、各普查對象普查數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)安監(jiān)局后，區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)專家對申報(bào)登記情況進(jìn)行審核，對未按要求上報(bào)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)有誤的單位責(zé)令其限期整改，以確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，于__x年9月底前完成。

2、區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組從____年10月1日起組織專家對各設(shè)區(qū)市普查對象報(bào)送的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，對全區(qū)普查工作進(jìn)行全面總結(jié)，完成全區(qū)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，在____年11月底前將全區(qū)普查數(shù)據(jù)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

九、工作方法和要求

1、各部門、各鎮(zhèn)（街道）要從實(shí)踐“三個(gè)代表”、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政為民的高度，以全面建設(shè)小康社會(huì)、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)，提高對普查工作重要性的認(rèn)識(shí)，對普查工作予以高度重視，把這項(xiàng)工作作為今年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來抓，為保證普查工作的順利開展給予必要支持。

2、各部門及各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)普查工作的艱巨性和緊迫性，落實(shí)工作人員，按照全區(qū)的統(tǒng)一部署以及技術(shù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和工作制度，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真做好普查工作。具體說，普查工作應(yīng)“三個(gè)結(jié)合”：

（1）要把普查工作與日常監(jiān)管工作結(jié)合起來，加強(qiáng)對普查對象的監(jiān)管督促，對經(jīng)督促仍未及時(shí)按規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依照《安全生產(chǎn)》第八十五條的規(guī)定依法予以行政處罰；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改；

（2）是要把普查工作與抓“打基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)”工作結(jié)合起來，針對普查工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，組織力量集中予以整治或整改；對安全基礎(chǔ)薄弱的中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位，要組織專家或安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)或咨詢服務(wù)，切實(shí)按要求把普查工作抓細(xì)、抓實(shí)，落實(shí)到位;

（3）把普查工作與安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放工作結(jié)合起來，凡未參加普查或普查數(shù)據(jù)不完整、不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律不頒發(fā)或延期頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

3、各普查對象企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，嚴(yán)格遵循實(shí)事求是的原則，按照普查工作的具體要求，真實(shí)、完整地填報(bào)數(shù)據(jù)文件。普查對象企業(yè)要把參加普查登記工作與開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來，通過普查登記，對本單位的安全工作進(jìn)行全面地疏理，找出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行改正和完善，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

5、對全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的普查是一項(xiàng)繁重而技術(shù)要求高的工作，要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)準(zhǔn)確全面地掌握企業(yè)的各項(xiàng)信息。因此，提高普查工作的效率及準(zhǔn)確性，為今后安全生產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)控奠定基礎(chǔ)。

6、在本次普查工作結(jié)束后，要結(jié)合普查建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，建立安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)更新的長效機(jī)制，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際情況制定定期動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)申報(bào)更新制度，以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)絡(luò)方式：

篇8

1.確認(rèn)建筑工程的危險(xiǎn)源，設(shè)計(jì)危險(xiǎn)源的清單

可以說安全事故只要發(fā)生可那么就存在危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源可以說是安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)，所以，安全的風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要的重心就是要對危險(xiǎn)源去進(jìn)行控制。建筑工程在開始開工之前，監(jiān)理的工程師就應(yīng)該去參照工程的主要特征還有工程所要進(jìn)行施工的內(nèi)容，和相關(guān)的條件以及一些外部環(huán)境，對工程的安全風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)資料和信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，參照工程構(gòu)成以及工程的施工階段還有工程的風(fēng)險(xiǎn)因素等去進(jìn)行相關(guān)的分類，積極的識(shí)別和確認(rèn)工程在施工的過程中的可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)源。對于參考而確定的危險(xiǎn)源，要按照事故可能出現(xiàn)損失的嚴(yán)重程度還有事故可能出現(xiàn)的概率分去進(jìn)行評(píng)價(jià)，只有這樣才能夠?qū)Ω鞣N重大的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照重大的危險(xiǎn)源的主要特征去制定控制其安全風(fēng)險(xiǎn)的具體辦法，并設(shè)置危險(xiǎn)源的清單。

2.嚴(yán)格審查各種安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案

在建筑工程的施工之所以要進(jìn)行應(yīng)急救援的預(yù)案是主要是為了去控制事故發(fā)展的方向更加的嚴(yán)重，盡可能的減少環(huán)境還有相關(guān)資產(chǎn)受到損害的程度，盡量的降低施工現(xiàn)場出現(xiàn)的人員傷亡。審查應(yīng)急救援預(yù)案的過程里面，監(jiān)理的工程師需要對救援的預(yù)案進(jìn)行注意是不是有非常明確的目的性，不同的工作程序都是不是可以進(jìn)行操作，救援的器材還有救援的組織人員布置的是不是合理。

3.監(jiān)視測量并且控制危險(xiǎn)源

監(jiān)理工程師在進(jìn)行施工的過程中需要參考危險(xiǎn)源的清單對各種風(fēng)險(xiǎn)去進(jìn)行控制，假如建筑的工程施工條件還有施工的環(huán)境發(fā)生了變化或者是工程量有相關(guān)的變動(dòng)，那么還需要去了解風(fēng)險(xiǎn)的控制方式是不是要按照工程的變化而進(jìn)行改變。并且，監(jiān)理工程師還需要去檢查是不是有新的危險(xiǎn)源會(huì)出現(xiàn)或是存在施工前期被護(hù)士的危險(xiǎn)源。如果出現(xiàn)新危險(xiǎn)源，那么就要去積極的識(shí)別它，同時(shí)制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

二、施工之前和施工過程中的安全監(jiān)理工作

1.比較細(xì)致的了解施工企業(yè)安全生產(chǎn)的各方面條件

總的來說在施工的企業(yè)安全生產(chǎn)的條件有很多的內(nèi)容，在通常的情況下，安全生產(chǎn)條件不會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的損失或者是有關(guān)人的員傷亡。并且伴隨著我國的安全生產(chǎn)許可制度的推行，有一些沒有符合安全生產(chǎn)條件要求的施工單位是不可能取得安全生產(chǎn)證的書，所以也就不可能去進(jìn)行工程的建設(shè)。

2.審查工程施工方案以及安全技術(shù)措施

為了對工程可以安全生產(chǎn)進(jìn)行保障，施工的企業(yè)在工程技術(shù)上還有防護(hù)上以及管理的去建立一些相關(guān)的安全措施。對規(guī)模比較大的危險(xiǎn)性比較高的工程來將，比如有：土方開挖和吊裝的工程，基坑支護(hù)還有模板的工程等，都是需要去制定一些比較獨(dú)立的施工方案。同時(shí)在進(jìn)行施工的過程里，監(jiān)理的工程師還需要特別的去注意核查有關(guān)的安全技術(shù)是不是都是成熟并且可靠的，是不是都有一定的可行性以及針對性，是不是都符合行業(yè)中不同強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，要認(rèn)真的審查專項(xiàng)方案的計(jì)算的方法還有安全的驗(yàn)測結(jié)果以及主要數(shù)據(jù)的來源。

3.對相關(guān)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了解，參與工程技術(shù)交底工作

工程設(shè)計(jì)部門在施行設(shè)計(jì)的交底之期，總監(jiān)理工程師需要讓手下的監(jiān)理人員對設(shè)計(jì)的文件進(jìn)行了解，并且積極的對設(shè)計(jì)圖紙中存在的施工的安全問題以及結(jié)構(gòu)上的安全問題進(jìn)行分析，然后針對可能出現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)的問題提出相關(guān)的解決方案。專業(yè)的監(jiān)理工程師需要在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的工作中積極的參與進(jìn)去，只有這樣才能夠了解設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的主要原則和設(shè)計(jì)上的主要構(gòu)思以及對于設(shè)計(jì)質(zhì)量的一些要求等，對與施工安全的環(huán)節(jié)去進(jìn)行注意，并且選擇新材料還有新的技術(shù)以及一些新的工藝手段，去向設(shè)計(jì)單位提出一些比較適合的預(yù)防安全事故的辦法和建議。

三、結(jié)束語

篇9

今年以來，安全環(huán)保處根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神以及生產(chǎn)部工作的總體安排，持之以恒抓檢查、抓整改，推動(dòng)了全公司安全環(huán)保工作向全面、縱深的發(fā)展。全年公司未發(fā)生死亡事故，也未發(fā)生重大環(huán)境污染事故，輕傷事故率保持在千分之二低于千分之五的指標(biāo)，整體安全環(huán)保工作處于平穩(wěn)態(tài)勢。回顧一年以來的安全、環(huán)保工作，主要有如下幾個(gè)方面：

安全方面：

一、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)管理

安全生產(chǎn)責(zé)任制為安全工作的核心和基礎(chǔ)，年初集團(tuán)公司與股份簽訂責(zé)任書后，股份公司要求公司與分廠、分廠與車間、車間與班組層層簽訂安全責(zé)任書，股份公司在每季度的安全綜合檢查中進(jìn)行了檢查與考核。為了加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)管理工作，股份公司成立了新一屆安全委員會(huì)，并要求各級(jí)部門定期召開會(huì)議，及時(shí)總結(jié)前一段工作布置下一階段工作。

二、重新編寫應(yīng)急救援預(yù)案和完善工藝技術(shù)規(guī)程

通過去年應(yīng)急救援預(yù)案下發(fā)后的演習(xí)情況和收集到一些反饋信息，安全環(huán)保處5月及時(shí)組織相關(guān)人員重新編寫了公司總預(yù)案和物資貯罐區(qū)、氯氣貯罐區(qū)、三氯化磷貯罐區(qū)、防火防爆二級(jí)預(yù)案，檢查并完善了相關(guān)安全規(guī)程的應(yīng)急措施。

年初農(nóng)二廠、農(nóng)三廠先后發(fā)生幾起事故，安全環(huán)保處與技術(shù)動(dòng)力處等部門重新編寫了《草甘磷工藝技術(shù)規(guī)程》、《敵敵畏工藝技術(shù)規(guī)程》、《乙酰甲胺膦工藝技術(shù)規(guī)程》等。并補(bǔ)充了一些重要的原料的性質(zhì)，如亞氨基二乙腈的理化性質(zhì)，使員工對新的原材料增加了新的認(rèn)識(shí)。

三、建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)和開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作

為進(jìn)一步貫徹和執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《湖北省全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作方案》，安全環(huán)保處組織安全員到省市安監(jiān)局進(jìn)行了培訓(xùn)和考察。通過建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，加大了省市安監(jiān)局對公司重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，有效促進(jìn)重大危險(xiǎn)源的管理。按照危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的要求，編寫危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供信息和技術(shù)支持，完善了公司化學(xué)品的動(dòng)態(tài)管理。

四、完成了“安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)”申報(bào)工作

今年十月安監(jiān)總局下發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》及附件1：《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》、附件2：《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，安全環(huán)保處按照標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定投入了大量的人力積極準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)措施：進(jìn)行相關(guān)資料收集準(zhǔn)備；完善安全生產(chǎn)管理制度；制定主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備清單；完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)；進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。并順利地通過了省安監(jiān)局的申報(bào)工作，目前正在考核取證中。

五、積極開展“百日安全生產(chǎn)競賽”活動(dòng)、班組安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)及安全生產(chǎn)月活動(dòng)

根據(jù)集團(tuán)公司的要求，股份公司從2月份起在全公司內(nèi)積極開展“百日安全生產(chǎn)”競賽活動(dòng)及“班組安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。各子公司對照下發(fā)的《安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)班組評(píng)分表》進(jìn)行自查打分，股份公司組織人員考評(píng)，現(xiàn)有104個(gè)班組進(jìn)行了申報(bào)自查，達(dá)標(biāo)率80%。在6月份國家開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，公司文件，布置活動(dòng)內(nèi)容。在安全月中其中公司本部就拉了15條橫幅,辦了15塊板報(bào),同時(shí)進(jìn)行了一次評(píng)比,舉辦安全培訓(xùn)14次,應(yīng)急救援演習(xí)2次,提合理化建議245條,組織了2次安全>:請記住我站域名/

六、落實(shí)三級(jí)安全巡檢，整改檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患

為了將安全工作落實(shí)在實(shí)處，我們牢牢抓住“檢查、整頓、考核”這一安全工作的主線，常抓不懈。截止目前，股份公司本部共檢查120余次，組織公司綜合檢查2次，接受上級(jí)檢查10次，共查出大小問題50余項(xiàng)：發(fā)出整改通知單12份，其他的都得到了現(xiàn)場整改。在檢查中，為了做到不走過場，每次組織的檢查都突出了檢點(diǎn)，通過抓重點(diǎn)帶動(dòng)安全隱患的整改。如在年初，考慮員工思想情緒容易波動(dòng)給安全生產(chǎn)帶來隱患，安全環(huán)保處在主管副總及生產(chǎn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)檢查夜班勞動(dòng)紀(jì)律、安全紀(jì)律、工藝紀(jì)律的執(zhí)行情況。在雷雨的季節(jié)前，我們則重點(diǎn)檢查防雷設(shè)施、防靜電設(shè)施的檢測情況。在綜合檢查中，我們則重點(diǎn)檢查責(zé)任制的落實(shí)情況，安全檢查情況等，通過各種檢查大力促進(jìn)各部門安全工作上臺(tái)階。在4月5日——4月9日、9月25日——9月29日股份公司開展了2次以安全為主的綜合大檢查，檢查以行業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全班組達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對各分廠、子公司進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，共查出問題60多項(xiàng)，檢查通報(bào)已發(fā)給各分廠、各子公司，涉及問題已全部得到整改。

七、加大現(xiàn)場職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

十月份對公司175個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測，其中有5個(gè)點(diǎn)輕微不合格，已有包裝廠噪聲強(qiáng)度超標(biāo)2個(gè)點(diǎn)整改完

畢，農(nóng)二廠南醛三處鹽酸超標(biāo)也正在擬定整改方案；改善作業(yè)環(huán)境如三氯乙醛分析室、農(nóng)三粉劑烘干等5處，包裝現(xiàn)場也在不斷改進(jìn)中；加強(qiáng)了職工體檢力度，體檢率由前幾年的70%上升至今年的95%以上。

八、順利地通過了三體系審核工作

順利地通過了ISO9001：20__《質(zhì)量管理體系》、ISO14001：20__《環(huán)境管理體系》和OHSAS18001：1999《職業(yè)健康安全管理體系》三體系合一的內(nèi)審和外審工作。

九[！]、加大了外協(xié)工的管理力度

年初安全環(huán)保處組織編寫了《外協(xié)施工證》并進(jìn)行了下發(fā)，落實(shí)了外協(xié)施工的監(jiān)護(hù)人和安全措施審查人，結(jié)束了以前外協(xié)施工中各部門都在管實(shí)際卻無人管的歷史，有效地加強(qiáng)了外協(xié)工的管理。同時(shí)要求相關(guān)部門對外協(xié)工進(jìn)行了一次系統(tǒng)全面的安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)了外協(xié)工的安全意識(shí)，減少了外協(xié)工安全事故的發(fā)生。

存在的問題：

1、農(nóng)藥屬精細(xì)化工產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程中存在大量有毒有害物質(zhì)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，間歇裝置多，每一個(gè)反應(yīng)釜都可能是一個(gè)炸彈，安全管理的任務(wù)十分繁重。所以就要求各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須重視安全生產(chǎn)，把安全工作落實(shí)到實(shí)處。今年以來，各部門加強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，職工的安全意識(shí)有所提高。但是仍有部門領(lǐng)導(dǎo)將安全工作停留在口頭上，不深入現(xiàn)場、不參與安全檢查、不審查安全措施、不學(xué)習(xí)安全知識(shí)、不召開安全會(huì)議、對安全隱患不積極整改等等。這些都要求我們各級(jí)干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻把安全放在第一位。

2、今年通過開展“百日安全生產(chǎn)”競賽活動(dòng)及班組安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，取得了明顯的成效。但仍有分廠、子公司開展面不夠，開展的水平也不高。股份公司要求在下一階段的工作中仔細(xì)對照湖北沙隆達(dá)股份有限公司安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)班組考核細(xì)則進(jìn)行自查、整改、提高，公司將在七月份綜合檢查中抽查考核。

3、現(xiàn)在有分廠、子公司對危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作未引起足夠的重視，對產(chǎn)品的危害性未充分了解，以致在生產(chǎn)中造成事故，帶來不必要的損失。股份公司要求在以后的工作中嚴(yán)格按照法律、法規(guī)進(jìn)行“三同時(shí)”的審查和驗(yàn)收，確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全運(yùn)行。

4、重大危險(xiǎn)源是可能給企業(yè)帶來巨大損失的源頭，抓好了重大危險(xiǎn)源的管理，就等于抓住了安全工作的重點(diǎn)。公司要求在重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全標(biāo)志，健全管理制度，建立檔案，加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測，制定預(yù)案，組織演練等等。使各分廠、子公司在重大危險(xiǎn)源管理上上一個(gè)臺(tái)階。

5、公司本部共有事故27起（其中電化廠4起，能動(dòng)廠2起，農(nóng)一廠5起，農(nóng)二廠2起，農(nóng)三廠5起，農(nóng)四5起，農(nóng)五2起，物資公司1起，經(jīng)銷1起），已經(jīng)申報(bào)認(rèn)定14起。其中檢修過程發(fā)生10 起，意外9起，操作過程中8起。輕傷率與去年持平。

6、安全工作不細(xì)，特別是在檢修過程中安全措施落實(shí)不到位。

20__年工作計(jì)劃：

1、深入開展“百日安全生產(chǎn)”競賽活動(dòng)及班組安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

2、落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。

3、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。

5、加大安全教育培訓(xùn)力度，力爭年內(nèi)組織全員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，同時(shí)對培訓(xùn)的教材進(jìn)行一次重新編制。

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源管理

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)是指造成建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期安全目標(biāo)的不確定性，或說是指那些影響建設(shè)項(xiàng)目安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的消極的不確定性。由于危險(xiǎn)源是導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的根源，因此危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)管理成為了建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程與其它風(fēng)險(xiǎn)管理大致相同，大致分為以下幾個(gè)階段：危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制。

1建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別

建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別是確認(rèn)哪些危險(xiǎn)因素有可能會(huì)影響項(xiàng)目的進(jìn)展，是建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的一步。

對建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別首先需要了解安全危險(xiǎn)產(chǎn)生的機(jī)理。安全風(fēng)險(xiǎn)的直接表現(xiàn)是事故，事故總是在對危險(xiǎn)源控制不利、危險(xiǎn)趨勢未得到及時(shí)控制時(shí)產(chǎn)生。根據(jù)海因里希因果連鎖論，事故的發(fā)生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。

a)人的不安全行為是指使事故有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的人的行為，根據(jù)《企業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，包括操作失誤，忽視安全，使用不安全設(shè)備，物體存放不當(dāng)?shù)取?/p>

b)物的不安全狀態(tài)是指使事故有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的機(jī)械、物質(zhì)的狀態(tài)，包括物的故障和環(huán)境因素。

因此，雖然建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)來源可分為為高空作業(yè)、地質(zhì)條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件、材料因素和人員因素六類。但總的說來可歸結(jié)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

此外，為了方便危險(xiǎn)源的識(shí)別，人們將施工現(xiàn)場的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了分類：

a)施工現(xiàn)場的不同場所，如施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)等。

b)施工階段、工序、活動(dòng)，如基礎(chǔ)階段、主體階段等。

這樣的分類減小了危險(xiǎn)源被遺漏的機(jī)率，也給以后的記錄工作提供了方便。

危險(xiǎn)源識(shí)別的方法有很多種，如現(xiàn)場調(diào)查法、工作任務(wù)法等。這里要特別推薦的是故障樹分析方法(FTA)。

故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生事故的結(jié)果，去尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。該方法可用于事故的預(yù)測、事故的調(diào)查分析、安全措施優(yōu)化決策和安全性設(shè)計(jì)等多方面，在安全工程中應(yīng)用較廣泛。

作者以工人墜落為例來說明FTA的實(shí)際應(yīng)用。圖l描述了工人墜落事故的原因推測。首先，墜落事故是在安全帶沒起作用和工人失控墜落共同作用下產(chǎn)生的(第一層)。其次，安全帶沒起作用，可能是由于安全帶失效或工人沒帶安全帶造成的，而工人失控墜落的原因也有兩個(gè)：工人滑倒或失去平衡(第二層)。最后，第三層分析了安全帶失效、沒帶安全帶和滑倒的原因。從整個(gè)圖中，人們可以清楚的識(shí)別出導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源。這些危險(xiǎn)源分不同層次，從上到下，越來越細(xì)化。

人們在進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

a)充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源的分布情況，以免遺漏。

b)要對危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別。

c)讓每位員工參與到危險(xiǎn)源識(shí)別中來，廣泛聽起意見。

2建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)的目的是對危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)與影響進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，弄清楚哪些危險(xiǎn)源是高度風(fēng)險(xiǎn)的，哪些是一般風(fēng)險(xiǎn)的，哪些是可忽略的，使后面的風(fēng)險(xiǎn)控制更有針對性。危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)圍繞事故的可能性和事故后兩個(gè)方面綜合進(jìn)行。評(píng)價(jià)的方法有很多種，如專家評(píng)估法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、安全檢查法和頭腦風(fēng)暴法等。其中，作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEG)在建筑企業(yè)中應(yīng)用的較廣泛，這是一種定量與定性相結(jié)合的方法，意在量化出各個(gè)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度。下面作者將介紹該計(jì)算方法。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是從發(fā)生事故的可能性大小、人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)及發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)3方面來衡量危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)值(D)的。D的具體計(jì)算可見：

D=L×E×C(1)

專家憑經(jīng)驗(yàn)將D、L、E、C按不同程度分為幾個(gè)等級(jí)，并賦予相應(yīng)的數(shù)值。這些數(shù)值并不是長期不變的，在不同的時(shí)期，根據(jù)實(shí)際情況會(huì)發(fā)生變化。因此，作者在這里沒有把具體數(shù)值列出來。

雖然，專家規(guī)定D值大于160分的危險(xiǎn)源為高度危險(xiǎn)源，但人們在實(shí)際評(píng)價(jià)中還應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行判定，不應(yīng)將D值作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)。

3建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制

危險(xiǎn)源控制是在危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，將危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)降低至可容許程度的措施。危險(xiǎn)源的控制分為四個(gè)步驟：

a)編制危險(xiǎn)源控制計(jì)劃。“安全第一，預(yù)防為主”，一個(gè)有效的控制計(jì)劃起著決定性的作用。該計(jì)劃可以從三方面人手：控制危險(xiǎn)源、控制事故觸發(fā)條件以及控制后果。控制措施應(yīng)廣泛聽取員工和專家的意見，不斷優(yōu)化，并且對重大危險(xiǎn)源，指定相應(yīng)的技術(shù)與管理措施，突出重點(diǎn)。

b)評(píng)審控制措施。對控制措施的評(píng)審主要是檢查：計(jì)劃的控制措施是否能將危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受范圍；控制措施是否具有可操作性；控制措施的成本是否超出事故損失成本；控制措施是否會(huì)產(chǎn)生新的隱患等。

c)實(shí)施控制措施。將控制措施按照計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)到建設(shè)過程中。

圖2危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制循環(huán)

d)追蹤控制結(jié)果。無論采取什么措施，都難以將風(fēng)險(xiǎn)完全消除，而且還可能出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。追蹤的目的在與：檢查控制的效果、注意殘留風(fēng)險(xiǎn)的變化，進(jìn)而考慮是否需要調(diào)整控制措施計(jì)劃。

4 危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制的動(dòng)態(tài)過程

隨著工程建設(shè)的進(jìn)行和控制措施的實(shí)施，會(huì)不斷出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)對原有的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制過程進(jìn)行評(píng)審，并不斷進(jìn)行完善和更新，呈現(xiàn)一種螺旋上升趨勢。過程每循環(huán)一次，就會(huì)指定新的控制措施和目標(biāo)，使得原來的風(fēng)險(xiǎn)管理過程不段改進(jìn)、補(bǔ)充，達(dá)到一個(gè)新的狀態(tài)(見圖2)。

5記 錄

上面3個(gè)步驟完成以后，應(yīng)按照要求認(rèn)真填寫表格(見表1、2、3)。

表1施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)

序號(hào) 施工階段 作業(yè)活動(dòng) 危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致的事故 危險(xiǎn)級(jí)別 現(xiàn)有控制措施

表2 施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源控制措施

序號(hào) 作業(yè)活動(dòng) 重大危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致事故 控制措施

表3 施工現(xiàn)場重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案

序號(hào) 重大危險(xiǎn)源 技術(shù)和目標(biāo)管理措施 責(zé)任部門 相關(guān)部門 完成時(shí)間

6結(jié)束語

建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)管理不僅包括前面敘述的幾個(gè)步驟，還涉及到建設(shè)項(xiàng)目管理的其它方面，如安全教育培訓(xùn)、安全責(zé)任制的落實(shí)、安全監(jiān)督及安全技術(shù)研究等等。因此，危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)管理需要建設(shè)項(xiàng)目各部門及全體員工的積極參與，它的管理水平也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理水平的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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