失業(yè)保險(xiǎn)論文范文10篇

一、采用"失業(yè)保險(xiǎn)＋失業(yè)救濟(jì)"銜接型的復(fù)式保障結(jié)構(gòu)模式

這種模式規(guī)定如果失業(yè)者在規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)金給付期間仍未找到工作，則在接受勞工局對(duì)其本人及家庭的例行調(diào)查并被確認(rèn)后，再經(jīng)過規(guī)定的過渡期開始領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。失業(yè)救濟(jì)金的待遇水平要比失業(yè)保險(xiǎn)金的給付水平低，但比社會(huì)救濟(jì)金略高，其目的是為了促進(jìn)失業(yè)者的再就業(yè)。

二、激勵(lì)就業(yè)

它是通過失業(yè)保險(xiǎn)待遇與再就業(yè)掛鉤的辦法，激勵(lì)失業(yè)者盡快就業(yè)。具體措施：(1)拉大保險(xiǎn)待遇的差距。根據(jù)失業(yè)期長短，失業(yè)期越短給付額就越高。如阿根廷規(guī)定，失業(yè)四個(gè)月以內(nèi)可獲相當(dāng)于原工資收入100%的失業(yè)保險(xiǎn)金，而失業(yè)期超過四個(gè)月便逐月降低給付，直到降至60%。(2)提前就業(yè)可獲就業(yè)補(bǔ)助。在享受失業(yè)保險(xiǎn)給付的法定期限內(nèi)，失業(yè)者如提前找到工作便可得到一部分尚未支付的保險(xiǎn)金。如在日本，失業(yè)者只要在給付期還剩一半以上的時(shí)間內(nèi)找到可持續(xù)一年以上的工作，便可領(lǐng)取30～120天的失業(yè)保險(xiǎn)金作為就業(yè)補(bǔ)助。(3)愿意從事簡單工作可獲工資補(bǔ)貼。為促進(jìn)就業(yè)，不少歐洲國家的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于愿意從事比自己能力低下的工作的失業(yè)者均給予一定的工資補(bǔ)貼。

三、抑制解雇

通過失業(yè)保險(xiǎn)制度，抑制企業(yè)的解雇行為，從而既減輕失業(yè)保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)，又達(dá)到促進(jìn)就業(yè)的目的。日本、韓國和美國在這方面進(jìn)行了不少有益的探索。在日本，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從穩(wěn)定就業(yè)出發(fā)，對(duì)某些企業(yè)予以資助。例如，資助不景氣而被迫縮小經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)，力爭企業(yè)在不裁員或少裁員的情況下，內(nèi)部消化過剩人員；資助留用、吸納高齡和殘疾勞動(dòng)者的企業(yè)，避免這些就業(yè)弱者失業(yè)；資助一些條件差的企業(yè)，幫助其改善就業(yè)環(huán)境，減少離職、跳槽等情況的發(fā)生。在韓國，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也實(shí)行了類似措施，例如，對(duì)那些雖面臨經(jīng)營困難但不解雇勞動(dòng)者的企業(yè)，提供相當(dāng)于這些勞動(dòng)者停產(chǎn)工資50%的資助；對(duì)企業(yè)為職工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)所需設(shè)施提供長期低息貸款等，使轉(zhuǎn)崗職工能在企業(yè)內(nèi)部重新上崗；對(duì)雇用55歲以上勞動(dòng)者占所有勞動(dòng)者比例達(dá)6%以上的企業(yè)，每人每年支付36萬韓元的雇用補(bǔ)貼。在美國，則是以浮動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的做法，鼓勵(lì)企業(yè)盡量保留雇員和限制企業(yè)的解雇行為。雖然聯(lián)邦政府規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為應(yīng)稅工資總額的5.4%，但美國大多數(shù)州的企業(yè)都是按各自的就業(yè)穩(wěn)定記錄交費(fèi)，這在美國被稱為"經(jīng)驗(yàn)定額法"，既根據(jù)企業(yè)以前支付雇員的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)所需費(fèi)用來計(jì)算現(xiàn)在應(yīng)付保險(xiǎn)費(fèi)。目前，美國還有少數(shù)州實(shí)行根據(jù)企業(yè)解雇人數(shù)來決定企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的辦法，企業(yè)解雇的人越多，企業(yè)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)率越高，最高可達(dá)職工工資的10.5%。

一、采用"失業(yè)保險(xiǎn)＋失業(yè)救濟(jì)"銜接型的復(fù)式保障結(jié)構(gòu)模式

這種模式規(guī)定如果失業(yè)者在規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)金給付期間仍未找到工作，則在接受勞工局對(duì)其本人及家庭的例行調(diào)查并被確認(rèn)后，再經(jīng)過規(guī)定的過渡期開始領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。失業(yè)救濟(jì)金的待遇水平要比失業(yè)保險(xiǎn)金的給付水平低，但比社會(huì)救濟(jì)金略高，其目的是為了促進(jìn)失業(yè)者的再就業(yè)。

二、激勵(lì)就業(yè)

它是通過失業(yè)保險(xiǎn)待遇與再就業(yè)掛鉤的辦法，激勵(lì)失業(yè)者盡快就業(yè)。具體措施：(1)拉大保險(xiǎn)待遇的差距。根據(jù)失業(yè)期長短，失業(yè)期越短給付額就越高。如阿根廷規(guī)定，失業(yè)四個(gè)月以內(nèi)可獲相當(dāng)于原工資收入100%的失業(yè)保險(xiǎn)金，而失業(yè)期超過四個(gè)月便逐月降低給付，直到降至60%。(2)提前就業(yè)可獲就業(yè)補(bǔ)助。在享受失業(yè)保險(xiǎn)給付的法定期限內(nèi)，失業(yè)者如提前找到工作便可得到一部分尚未支付的保險(xiǎn)金。如在日本，失業(yè)者只要在給付期還剩一半以上的時(shí)間內(nèi)找到可持續(xù)一年以上的工作，便可領(lǐng)取30～120天的失業(yè)保險(xiǎn)金作為就業(yè)補(bǔ)助。(3)愿意從事簡單工作可獲工資補(bǔ)貼。為促進(jìn)就業(yè)，不少歐洲國家的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于愿意從事比自己能力低下的工作的失業(yè)者均給予一定的工資補(bǔ)貼。

三、抑制解雇

通過失業(yè)保險(xiǎn)制度，抑制企業(yè)的解雇行為，從而既減輕失業(yè)保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)，又達(dá)到促進(jìn)就業(yè)的目的。日本、韓國和美國在這方面進(jìn)行了不少有益的探索。在日本，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從穩(wěn)定就業(yè)出發(fā)，對(duì)某些企業(yè)予以資助。例如，資助不景氣而被迫縮小經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)，力爭企業(yè)在不裁員或少裁員的情況下，內(nèi)部消化過剩人員；資助留用、吸納高齡和殘疾勞動(dòng)者的企業(yè)，避免這些就業(yè)弱者失業(yè)；資助一些條件差的企業(yè)，幫助其改善就業(yè)環(huán)境，減少離職、跳槽等情況的發(fā)生。在韓國，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也實(shí)行了類似措施，例如，對(duì)那些雖面臨經(jīng)營困難但不解雇勞動(dòng)者的企業(yè)，提供相當(dāng)于這些勞動(dòng)者停產(chǎn)工資50%的資助；對(duì)企業(yè)為職工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)所需設(shè)施提供長期低息貸款等，使轉(zhuǎn)崗職工能在企業(yè)內(nèi)部重新上崗；對(duì)雇用55歲以上勞動(dòng)者占所有勞動(dòng)者比例達(dá)6%以上的企業(yè)，每人每年支付36萬韓元的雇用補(bǔ)貼。在美國，則是以浮動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的做法，鼓勵(lì)企業(yè)盡量保留雇員和限制企業(yè)的解雇行為。雖然聯(lián)邦政府規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為應(yīng)稅工資總額的5.4%，但美國大多數(shù)州的企業(yè)都是按各自的就業(yè)穩(wěn)定記錄交費(fèi)，這在美國被稱為"經(jīng)驗(yàn)定額法"，既根據(jù)企業(yè)以前支付雇員的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)所需費(fèi)用來計(jì)算現(xiàn)在應(yīng)付保險(xiǎn)費(fèi)。目前，美國還有少數(shù)州實(shí)行根據(jù)企業(yè)解雇人數(shù)來決定企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的辦法，企業(yè)解雇的人越多，企業(yè)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)率越高，最高可達(dá)職工工資的10.5%。

論文關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)制度基金管理就業(yè)保障

論文摘要：隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,失業(yè)保障在維持下崗失業(yè)人員的基本生活、促進(jìn)就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作用越來越大。本文通過反思我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題，提出了完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的對(duì)策建議。

一、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程

1.建立階段

1986年為了配合國有企業(yè)改革,實(shí)行勞動(dòng)合同制,促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng),國務(wù)院頒發(fā)了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》這標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。《暫行規(guī)定》雖然對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要構(gòu)成要素如實(shí)施范圍、對(duì)象、資金來源、支付標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)都作了說明,但正如它的名稱一樣還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,其實(shí)施范圍狹窄,資金來源渠道單一,保障能力有限,失業(yè)救濟(jì)性質(zhì)明顯。

2.發(fā)展階段

一、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程

1.建立階段

1986年為了配合國有企業(yè)改革,實(shí)行勞動(dòng)合同制,促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng),國務(wù)院頒發(fā)了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》這標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。《暫行規(guī)定》雖然對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要構(gòu)成要素如實(shí)施范圍、對(duì)象、資金來源、支付標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)都作了說明,但正如它的名稱一樣還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,其實(shí)施范圍狹窄,資金來源渠道單一,保障能力有限,失業(yè)救濟(jì)性質(zhì)明顯。

2.發(fā)展階段

20世紀(jì)90年代以后,由于經(jīng)濟(jì)改革的力度加大,國有企業(yè)富余人員問題浮出水面。為了進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中的作用,1993年國務(wù)院又頒發(fā)了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》以代替1986年的《暫行規(guī)定》,但是《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》并沒有對(duì)《暫行規(guī)定》有大的突破和超越,失業(yè)保險(xiǎn)原有的問題依然存在,在新的形勢(shì)下有些問題甚至更加尖銳和突出,從而導(dǎo)致了失業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)改革中沒有擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任,滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在一定程度上延緩了改革的進(jìn)程。

3.鞏固階段

一、失業(yè)保險(xiǎn)替代率實(shí)證分析

失業(yè)保險(xiǎn)水平是指失業(yè)保險(xiǎn)基金支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，是衡量失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出是否合理，是否造成失業(yè)率的波動(dòng)的重要指標(biāo)。

（一）定量分析的限定前提條件

條件1：以國內(nèi)生產(chǎn)總值為基數(shù)，失業(yè)保險(xiǎn)水平是指失業(yè)保險(xiǎn)基金支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。

條件2：被保障人口不存在就業(yè)行為。

條件3：失業(yè)保險(xiǎn)基金支出僅限于失業(yè)保險(xiǎn)金，不包括其他刺激就業(yè)等基金支出。

一、失業(yè)保險(xiǎn)替代率實(shí)證分析

失業(yè)保險(xiǎn)水平是指失業(yè)保險(xiǎn)基金支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，是衡量失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出是否合理，是否造成失業(yè)率的波動(dòng)的重要指標(biāo)。

（一）定量分析的限定前提條件

條件1：以國內(nèi)生產(chǎn)總值為基數(shù)，失業(yè)保險(xiǎn)水平是指失業(yè)保險(xiǎn)基金支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。

條件2：被保障人口不存在就業(yè)行為。

條件3：失業(yè)保險(xiǎn)基金支出僅限于失業(yè)保險(xiǎn)金，不包括其他刺激就業(yè)等基金支出。

摘要：城市貧困是困擾政府和城市居民的一大難題。著重闡述了以下問題：我國城市貧困的概況，為什么要反城市貧困，如何通過失業(yè)保險(xiǎn)有效解決城市貧困等問題。

關(guān)鍵詞：城市貧困；失業(yè)保險(xiǎn)；促進(jìn)就業(yè)

貧困問題是全球關(guān)注的長期性、綜合性的問題。在科技高度發(fā)達(dá)的今天，貧困仍幾乎在所有國家都存在。我國的城市貧困問題是相當(dāng)嚴(yán)重的，這不僅會(huì)影響人們的生活質(zhì)量，還會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問題，解決貧困問題是我們迫在眉睫的任務(wù)。

1我國城市貧困的概況

1.1城市貧困的界定

貧困是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題,其內(nèi)涵十分廣泛。從不同角度和不同發(fā)展時(shí)期對(duì)貧困可以做出多種定義。傳統(tǒng)的貧困定義主要是收入貧困,即收入水平低下,不能維持基本生活。國際廣泛采用的貧困定義是世界銀行在以“貧困問題”為主題的《1990年世界發(fā)展報(bào)告》中給出的參照定義:即“缺乏達(dá)到最低生活標(biāo)準(zhǔn)的能力”。通過收入和支出的最低生活標(biāo)準(zhǔn)來表示,貧困不僅是物質(zhì)上的匱乏,而且還包含低水平的教育和健康。世界銀行《2000/2001年世界發(fā)展報(bào)告》則將貧困的概念進(jìn)一步擴(kuò)大,不僅包含以上內(nèi)容,還包括風(fēng)險(xiǎn)和面臨風(fēng)險(xiǎn)的脆弱性,以及不能表達(dá)自身的要求和缺乏影響力。在國內(nèi)學(xué)者中比較一致的定義認(rèn)為,中國城市貧困是在特定的社會(huì)背景下城市部分社會(huì)成員由于缺乏必要的資源而在一定程度上被剝奪了正常獲得生活資料和參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利,并使他們的生活持續(xù)性地低于社會(huì)的常規(guī)生活標(biāo)準(zhǔn)。

一、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度現(xiàn)存的主要問題

事實(shí)上，一定程度的失業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的正常現(xiàn)象，合理的失業(yè)率有利于勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，但過量的失業(yè)人口長期存在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生一定的消極影響，不利于社會(huì)的安定和發(fā)展。“失業(yè)對(duì)個(gè)人來說是一出悲劇，對(duì)社區(qū)來說是造成紊亂和緊張的一個(gè)原因，對(duì)社會(huì)整體來說，則是生產(chǎn)資源的一種浪費(fèi)”。因此長期以來，各國都積極采取措施降低失業(yè)率，并制定各種社會(huì)保障制度來保障失業(yè)者及其家庭的生活。在失業(yè)保障制度中，最基本的是失業(yè)保險(xiǎn)制度。中國特色的失業(yè)保險(xiǎn)制度，即“生活保障型”的失業(yè)保障制度，其就業(yè)導(dǎo)向功能明顯不足、甚至嚴(yán)重缺失，難以適應(yīng)我國勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷攀高的失業(yè)人口壓力。

(一)制度設(shè)計(jì)“重救濟(jì)、輕培訓(xùn)”，缺乏促進(jìn)再就業(yè)功能實(shí)施的政策和措施規(guī)定

我國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立伊始，就明確了保障生活和促進(jìn)就業(yè)同時(shí)并重的制度方向。然而在具體的實(shí)施過程中，《失業(yè)保險(xiǎn)條例》僅對(duì)失業(yè)金的來源，領(lǐng)取失業(yè)金的資格、待遇標(biāo)準(zhǔn)、給付期限作了較為詳細(xì)的規(guī)定；而對(duì)失業(yè)人員再就業(yè)根本沒有具體的指導(dǎo)意見，完全由各地失業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自主安排，表現(xiàn)出極大的隨意性和地區(qū)差異性，影響了失業(yè)保險(xiǎn)制度在實(shí)踐中運(yùn)作的效果。

失業(yè)保險(xiǎn)金主要用于發(fā)放的失業(yè)保險(xiǎn)金，每年用于就業(yè)方面的投入僅占總支出的10%左右，且主要集中于上海、北京等地，而多數(shù)地方投入比例不到10%，甚至不足5%。失業(yè)保險(xiǎn)“保生活”功能對(duì)資金的過度占用，必然影響到其促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)功能，結(jié)果是既無足夠的資金保障失業(yè)人員的基本生活，又缺乏足夠的培訓(xùn)投入幫助失業(yè)者盡快就業(yè)，重返勞動(dòng)力市場(chǎng)。

(二)現(xiàn)有失業(yè)保險(xiǎn)制度保障覆蓋面過窄

失業(yè)保險(xiǎn)知之多少

1999年11月1日，《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）開始施行。時(shí)光過去了1年有余，對(duì)這個(gè)《規(guī)定》了解的人有多少？了解的程度有多深？近幾日，記者對(duì)幾個(gè)企業(yè)的職工做了一次暗訪，他們對(duì)有關(guān)問題談了自己的“見解’。

職工A：“我沒有聽說這個(gè)《規(guī)定》，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)沒有給我們傳達(dá)。”他表示，知不知道這些無所謂，最起碼自己不會(huì)輕易失業(yè)，頂多下崗，所以有關(guān)失業(yè)的話題他不關(guān)心。

職工B：“我知道原來有個(gè)規(guī)定，廠里一直在扣我們的錢（指繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)），所以我知道一旦失業(yè)了，我會(huì)每月領(lǐng)到一筆錢（指可以領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金），大概是3百來塊，只是這點(diǎn)錢很可憐。”他認(rèn)為，既然自己繳納了失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，那么即使失業(yè)了，國家“總不能讓我沒飯吃”。

職工C：“我父親是另一家企業(yè)的人事干部，我是從他那里知道了這個(gè)新《規(guī)定》。他說這個(gè)《規(guī)定》對(duì)職工有好處，雖然我沒看到《規(guī)定》，但我相信父親的話。不過，這個(gè)《規(guī)定》也許對(duì)我無所謂。”他說自己不會(huì)失業(yè)，如果單位不要他了，父親會(huì)托關(guān)系馬上給他找份工作。

職工D：“我現(xiàn)在是個(gè)下崗職工，對(duì)國家的政策很關(guān)心。這個(gè)《稱定》雖然比原來更切實(shí)際，但一旦失業(yè)，這些規(guī)定救不了我。”她并且說，知道一些未來的政策，那便是不久以后將沒有“下崗”之說，她這樣的“下崗職工”最終也將成為“失業(yè)人員”。對(duì)于下崗，她表示并不可怕，因?yàn)樗吭露紡膯挝荒玫揭恍╁X，生活勉強(qiáng)過得去，而且還可以報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)等。對(duì)于失業(yè)，她表示害怕，因?yàn)槭I(yè)意味著完全失去靠山（指單位），而可能領(lǐng)取的那點(diǎn)失業(yè)保險(xiǎn)金將難以維持生計(jì)。

并非事不關(guān)己

失業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)果真與有些人無關(guān)嗎？北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)說，失業(yè)作為一種社會(huì)現(xiàn)象，是沒有人能夠回避的。即使多數(shù)人永遠(yuǎn)也不經(jīng)歷失業(yè)，但并不能說明他們不存在失業(yè)的危機(jī)，而且在他們的親友中，已經(jīng)或多或少地有了失業(yè)（包括正在失業(yè)或曾經(jīng)失業(yè)）的成員。

據(jù)市職業(yè)介紹服務(wù)中心有關(guān)人士介紹，今年初全市城鎮(zhèn)失業(yè)人員已達(dá)到近8萬人，這個(gè)數(shù)字目前不僅有增無減，而且并未包括大量的下崗職工。有關(guān)數(shù)字表明，今年全市勞動(dòng)力市場(chǎng)可提供的崗位只有20萬個(gè)，而需要安排的勞動(dòng)力有44萬人之眾，超出可供崗位的1倍多。這44萬人中，除去失業(yè)人員，還包括城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力19.6萬人（主要是大中專畢業(yè)生及農(nóng)轉(zhuǎn)非人員）和下崗職116.5萬人。他們與失業(yè)人員一同“搶”有限的“飯碗”“，加上今后中央和北京市機(jī)關(guān)干部精簡分流，也有相當(dāng)一部分人要和現(xiàn)有的富余勞動(dòng)力爭”飯碗“，這些必將使失業(yè)大軍的數(shù)量在一定時(shí)期內(nèi)居高不下。有關(guān)權(quán)威專家指出，就全國來講，這種勞動(dòng)力供大于求的狀況將持續(xù)3年左右，據(jù)初步預(yù)測(cè)，”九五“期間，我國勞動(dòng)力供給總量為21751萬人，而近3年的勞動(dòng)力需求為3446萬人，2000年我國人口中依然有18304萬（即近兩億）勞動(dòng)力處于失業(yè)和就業(yè)不充分狀態(tài)。

一方面是失業(yè)的現(xiàn)象普遍存在，一方面又是“失業(yè)與我無關(guān)”或“失業(yè)保險(xiǎn)與我無關(guān)”的觀念并存。一位學(xué)者這樣分析說：持“失業(yè)與我無關(guān)”觀點(diǎn)的人員，他們肯定認(rèn)為：失業(yè)與己仍舊遙遠(yuǎn)，“8萬人”對(duì)北京這樣的大城市來說并不是“大數(shù)字”，只要不出現(xiàn)全民失業(yè)，那么失業(yè)者就永遠(yuǎn)不具代表性。而持“失業(yè)保險(xiǎn)與我無夫‘的人員，他們肯定認(rèn)為：失業(yè)保險(xiǎn)與己的”想像“不成比例，對(duì)于不怕失業(yè)的人來說，能領(lǐng)到的微薄的”失業(yè)保險(xiǎn)金“太不值錢了，因?yàn)楹芏嗳嗽谑I(yè)后找到的工作，掙的錢比能領(lǐng)到的”失業(yè)保險(xiǎn)金“多得多；而對(duì)于怕失業(yè)的人，他們也不可能用能夠領(lǐng)到的”失業(yè)保險(xiǎn)金“維持一生的生活，因?yàn)樗麄儞?dān)心兩年后（領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金最長不超過兩年），再找不著工作怎么辦？

看來“事不關(guān)已”是假，關(guān)鍵是他們的心態(tài)矛盾重重。

矛盾心理緣自何處