社會流動范文10篇

實現(xiàn)科學(xué)有序的社會流動，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。

從社會學(xué)的視角看，社會流動有兩重涵義，一是垂直流動，二是水平流動。

垂直流動，最典型的就是人們地位的上升和下降。人們地位的上升有個人努力的因素，也有社會結(jié)構(gòu)的因素。從這個角度看，和諧社會應(yīng)該具備兩個基本條件：

第一，它應(yīng)該為人們提供更多的上升機(jī)會。任何社會如果能夠讓其中的窮人不斷地變?yōu)楦蝗?，就有無限的活力。社會學(xué)將社會區(qū)分為兩種類型，一種是流動率偏低的社會，另一種是流動率比較高的社會。比如，貴族等級制的社會就是流動率偏低的社會，因為貴族是世襲的，這樣的制度阻礙著其他階層人員的流入。目前，我國社會的流動率是比較高的。據(jù)測算，父母子女兩代人之間的流動率與美國的代際流動率近似，在國際上屬于流動率比較高的社會。這說明，目前我國社會是有相當(dāng)活力的。

第二，人們地位的變化應(yīng)該是公平合理的。這是指社會地位變化所遵循的原則，該原則決定人們的地位為什么會上升和下降。比如，“獎勤罰懶”的原則就是對的，反之“獎懶罰勤”的原則就是錯的。在這方面，我國上世紀(jì)80年代曾經(jīng)出現(xiàn)過“腦體倒掛”現(xiàn)象，結(jié)果引發(fā)了很大的社會問題。而90年代以后，“腦體正掛”了，符合馬克思說的“復(fù)雜勞動等于多量的簡單勞動”的原理，這就具備了和諧社會的基礎(chǔ)條件。

社會流動是有規(guī)律的，群體地位的變遷主要受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響。目前，我國處在產(chǎn)業(yè)升級迅猛發(fā)展的時期，即第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)急速變遷的時期。體現(xiàn)在社會流動上，就是農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)化為工業(yè)勞動力，城市工業(yè)勞動力逐漸演變?yōu)橐詮氖聦I(yè)技術(shù)、管理、銷售、辦公室工作的白領(lǐng)為主。從和諧社會的角度看，我國的社會流動目前處在一個比較有利的時期，即多數(shù)社會群體的社會地位有可能出現(xiàn)整體上升。當(dāng)然，目前的整體上升主要發(fā)生在大城市里，一些沿海大城市出現(xiàn)了城市居民就業(yè)者中白領(lǐng)勞動者超過藍(lán)領(lǐng)勞動者的現(xiàn)象。職業(yè)地位是人們的首要社會地位，職業(yè)地位的普遍上升是非常積極的正向指標(biāo)。

[摘要]深圳、蘇州、北京、成都四個城市的個案訪談資料表明：農(nóng)民工城市社會地位的獲得受到諸多制度性障礙的限制，主要表現(xiàn)在農(nóng)民工的身份認(rèn)同、地域排斥等方面。在城市生活中，農(nóng)民工主要通過教育和技能實現(xiàn)向上流動，而逆向流動則是他們面臨城市社會排斥的一種無奈選擇。[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工；社會流動；地位獲得；向上流動一、問題的提出改革開放以來，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大改變，階級階層關(guān)系也有了很大調(diào)整。以兩大階級為基本單元的二元社會結(jié)構(gòu)以及與之相對應(yīng)的城鄉(xiāng)二元板塊逐步瓦解。特別是隨著農(nóng)村土地制度改革和工業(yè)化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)村剩余勞動力開始走出農(nóng)村，進(jìn)入城市打工。國務(wù)院研究室課題組認(rèn)為，目前我國外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右；如果加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，農(nóng)民工總數(shù)大約為2億人。事實上，農(nóng)民工已經(jīng)形成一個規(guī)模龐大的社會群體。近年來，國內(nèi)學(xué)者對于農(nóng)民工的社會流動非常關(guān)注。李培林認(rèn)為農(nóng)民工的流動具有三重含義：一是在地域上從農(nóng)村向城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向較發(fā)達(dá)地區(qū)的流動；二是在職業(yè)上從農(nóng)業(yè)向工商服務(wù)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動；三是在階層上從低收入農(nóng)業(yè)勞動者階層向其他較高的職業(yè)階層流動。李強(qiáng)從職業(yè)流動的角度考察了農(nóng)民工的初次與再次職業(yè)流動情況，認(rèn)為農(nóng)民工的職業(yè)流動和工作變動較為頻繁，農(nóng)民工初次職業(yè)流動后職業(yè)地位普遍上升，農(nóng)民工的再次職業(yè)流動地位變化微小。王春光認(rèn)為，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)民工得以流動的主要社會機(jī)制，強(qiáng)關(guān)系有助于農(nóng)民工獲得信息、經(jīng)濟(jì)和精神的支持和幫助，但是卻難以使他們實現(xiàn)更大的社會地位的“躍進(jìn)”和提高，這也是農(nóng)民工大多停留在水平流動上的一個主要原因。國外學(xué)者對社會流動的研究已經(jīng)形成一個較為龐大和固定的研究領(lǐng)域。在有關(guān)中國社會流動問題的研究中，邊燕杰從總體上考察了中國1980年以來社會分層和社會流動的狀況，認(rèn)為市場改革和勞動力市場的崛起，使得過去以城鄉(xiāng)分割、工作單位分界、干部—工人二分法以及政治分類這些制度化區(qū)分得以瓦解，社會流動幾乎成為每個人的生活經(jīng)驗，幾百萬農(nóng)民現(xiàn)在工作(在非正規(guī)部門)和生活在城鎮(zhèn)。趙耀輝以中國農(nóng)村勞動力流動為例，考察了移民網(wǎng)絡(luò)(migrantnetworks)在勞動力流動過程中的角色，通過回歸分析證明早期移民被排斥，有經(jīng)驗的移民對于后來的移民具有積極和重要的影響。在社會流動研究中，一般根據(jù)流動的方向，把社會流動分為向上流動和向下流動；根據(jù)社會地位獲得的穩(wěn)定情況，分為代內(nèi)流動和代際流動。我們認(rèn)為，從地位獲得的穩(wěn)定情況看，目前農(nóng)民工的社會流動主要是代內(nèi)流動；從流動方向看，農(nóng)民工的社會流動主要是從城鄉(xiāng)二元分割的農(nóng)村社會向城市社會的流動，帶有向上流動的意義。概括起來，目前農(nóng)民工的社會流動有以下幾個特點：(1)從自發(fā)性流動逐步向制度化流動過渡。從整體來看，農(nóng)民工的社會流動最初是純粹自發(fā)性流動，近年來輸出地和輸入地政府開始有意識地引導(dǎo)，逐步形成制度化的社會流動。(2)就業(yè)狀態(tài)的不穩(wěn)定性。流動農(nóng)民工主要是在城鎮(zhèn)的第三部門就業(yè)和流動就業(yè)。(3)不受地域和戶籍制度限制，自由流動。從土地上解放出來的農(nóng)民工與城鎮(zhèn)體制內(nèi)的職工相比，在人身依附關(guān)系上具有更多的自由，他們的流動往往不受戶籍和身份檔案關(guān)系的制約。本文以描述研究為主，試圖通過對農(nóng)民工向上流動的機(jī)會和城市地位獲得等方面?zhèn)€案資料的分析，考察農(nóng)民工社會流動的特點和影響因素。本文的資料來源于中國人民大學(xué)和香港城市大學(xué)合作完成的“中國農(nóng)民工社會保護(hù)研究”課題的調(diào)查資料。課題組曾在2005年7月至11月間，對深圳、蘇州、成都和北京4個城市的2600余名農(nóng)民工進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中對109個農(nóng)民工進(jìn)行了個案訪談。本文主要引用上述調(diào)查的個案訪談資料，對農(nóng)民工的社會流動情況進(jìn)行定性分析。二、農(nóng)民工的城市社會地位獲得社會分層的經(jīng)典理論認(rèn)為，個人在社會分層中的位置是由多個維度決定的。韋伯(M.Weber)強(qiáng)調(diào)了階級、地位和黨派(或者權(quán)力)這些維度。地位維度對社會交往的限制很重要。對于這一點，韋伯強(qiáng)調(diào)，地位群體傾向于圍著他們自己劃一個圓圈，來限制地位群體內(nèi)部親密的社會互動、婚姻和其他關(guān)系。這樣，地位群體就發(fā)展成為一個封閉的“社會等級”。農(nóng)民工流動到城市以后，雖然自身經(jīng)濟(jì)地位得到了很大改善，但是，他們面臨著新的環(huán)境適應(yīng)與城市融入的問題。農(nóng)民工這些農(nóng)村社會的精英流動到城市以后，面臨著在城市社會分層中尋求自身地位的問題。而城市原有的地位群體傾向于劃一個圓圈，來限制外來人口的城市融入。這個圓圈實際上形成了一種社會排斥，成為農(nóng)民工融入城市社會的制度性障礙。這些制度性障礙表現(xiàn)在農(nóng)民工的身份認(rèn)同、地域排斥等方面。戶籍身份制度是中國社會特有的現(xiàn)象。長期以來，在城鄉(xiāng)戶籍制度的嚴(yán)格限制下，城市和農(nóng)村形成了兩個相對隔離的社會。城市居民與農(nóng)村居民生活在兩個世界之中，形成兩種差異很大的生活方式。農(nóng)民要想改變其生活方式而進(jìn)入到另一個世界中，在計劃經(jīng)濟(jì)時代幾乎是不可能的。市場經(jīng)濟(jì)雖然瓦解了戶籍制度的地域限制，但依附在戶籍制度之上的其他制度安排(比如福利制度)在很大程度上沒有消除，“市民”和“農(nóng)民”仍然是區(qū)分社會等級的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工的社會排斥首先表現(xiàn)在戶籍身份歧視上。[案例1]男，30歲，未婚，四川省白沙縣人，小學(xué)文化程度。1995年6月第一次進(jìn)城務(wù)工。問：實際上，他們還是看不起你們，對嗎?答：其他的人對我們還可以。城市里的人哪，對你打工仔，對你這個農(nóng)民哪，不是看成一樣的人，是分成兩樣人，你是打工的始終是打工的，你是農(nóng)民始終是農(nóng)民，地位就低一等了，低一等以下還以下。[案例2]女，34歲，已婚，甘肅省涇川縣人，初中文化程度。1992年2月第一次進(jìn)城打工。理發(fā)店女工。問：你覺得農(nóng)村人和城里人平等嗎?答：不平等啊。人家就覺得你是農(nóng)民，我是城里的，就是有歧視的。在社會群體的構(gòu)成關(guān)系中，地緣關(guān)系是一種非常重要的連接方式，地域認(rèn)同是中國社會中根深蒂固的文化傳統(tǒng)。在外出流動的過程中，除了戶籍身份排斥外，農(nóng)民工還面臨著從農(nóng)村向城鎮(zhèn)、從小地方向大城市的地域排斥。[案例3]男，42歲，已婚，陜西省咸陽市乾縣薛錄鄉(xiāng)人，高中文化程度。1997年7月開始外出務(wù)工。物業(yè)管理員。問：您在廣東也呆過，現(xiàn)在又在蘇州，您與當(dāng)?shù)厝舜蚪坏蓝鄦?答：唉!我的一個最大的感覺是，廣東人有一種排外的心理。為什么說他排外呢?因為很多企業(yè)在招人的時候，都有一個附加條件——講白話的優(yōu)先，或者有的企業(yè)干脆就只要會講白話的。這個條款就使很多外來人被排除在外了。我認(rèn)為廣東是有歧視的?，F(xiàn)在正在推廣普通話，您廣東人學(xué)普通話學(xué)不會，反過來要其他人去適應(yīng)你，這是沒有辦法的。[案例4]男，30歲，已婚，江蘇省鹽城市人，初中文化，退伍軍人。1998年開始外出打工，已累計在外打工7年。問：上海您去過嗎?答：去過，我去過一次。排外的。打個電話，明明一個市話，公用電話，我不知道，你就客氣一點兒跟我說這個是市話，講話真的是排斥人，很排斥人的。農(nóng)民工的社會排斥是長期以來形成的城鄉(xiāng)戶籍身份制度和地域排斥的一種延續(xù)。通過訪談我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工對社會生活和文化認(rèn)同等方面的排斥反應(yīng)強(qiáng)烈，而對經(jīng)濟(jì)(勞動力市場)排斥則沒有太多的怨言。當(dāng)然，這并不表明沒有經(jīng)濟(jì)排斥，而是農(nóng)民工自身在勞動力市場上處于非常弱勢的地位，農(nóng)民工進(jìn)城在某種程度上被視為與城鎮(zhèn)勞動力“搶飯碗”，他們所從事的也大多是城鎮(zhèn)勞動力不愿做的工作。于是，極有可能出現(xiàn)的情況是，城鎮(zhèn)勞動力寧肯享受國家的救助(比如吃“低保”)也不愿就業(yè)，而農(nóng)民工則更多從事著勞動力市場上那些不被人們看好的職業(yè)。三、農(nóng)民工向上流動的途徑社會流動理論認(rèn)為，個人地位的變遷與先賦性因素和自致性因素有關(guān)。個人出生以后的社會流動受兩類因素的影響：一是天生的因素，二是社會的因素。但是，現(xiàn)實社會中遺傳性繼承(geneticheritage)要弱于社會性繼承(socialheritage)。如果個人天生的智力因素對于個人的社會位置來說更重要的話，社會流動就高。如果個人的培育決定于其父母的背景，而且是非常重要的話，社會流動就低。農(nóng)民工的向上流動受先賦性因素影響較少，在流動過程中，個人的文化程度和技能往往是決定其向上流動的主要因素。[案例5]男，29歲，江西省黎川縣人，高中學(xué)歷，某日資企業(yè)職工。1997年南下深圳，在該企業(yè)工作已經(jīng)8年，目前已經(jīng)從一名普通的一線工人晉升為人事主管。問：您能不能給我們講講您一路晉升的過程?答：我剛進(jìn)這個公司時作了3個月的清洗工，3個月以后，我被轉(zhuǎn)去模具制造部門，負(fù)責(zé)6臺工具的維修。當(dāng)時內(nèi)部招聘技術(shù)員是需要考試的，考試之前還要部門領(lǐng)導(dǎo)寫聯(lián)絡(luò)書，我當(dāng)時并不知道有這個考試，所以就沒有申請。考試那天，我看到許多跟我一樣的年輕人拿著筆去考試，當(dāng)時我正在干活，我感覺機(jī)會來了，于是就放下手中的活跟著去考試了，結(jié)果我考了第2名，但是內(nèi)部考試要求筆試第一。由于我的主管對我的印象特別好，給了我很高的評價，我也就因為為人好當(dāng)選了。問：那您進(jìn)了這個部門之后怎么樣呢?答：進(jìn)去了之后也同樣很吃苦。在我來之前我的活是由兩個男孩分擔(dān)的，他們干了兩年還只是技術(shù)員，而且又累，就不干了。我進(jìn)去之后頂他們兩個人的活，工作量特別大，當(dāng)時車間里的溫度達(dá)到40多度，每天干完活都汗流浹背，跟洗了澡一樣，非常累。我一邊維修設(shè)備，一邊學(xué)著裝卸材料，我又學(xué)會了開叉車，還考了駕駛證。我干活很賣力，得到了上司的賞識，他們向日方的老板反映了我的表現(xiàn)，幾個月以后，我被提升為班長，又在這兒干了1年。問：您被提升為班長后最大的收獲是什么?答：最大的收獲是薪酬增加了，但是責(zé)任增大了。再有就是與同事和上級接觸的機(jī)會多了，能讓更多的同事了解我，了解我的優(yōu)點和缺點。問：那您接下來又換了工作嗎?答：是的，1999年到2001年，我被調(diào)去給國外的產(chǎn)品下訂單，負(fù)責(zé)組織對外催貨、聯(lián)絡(luò)，也負(fù)責(zé)班組溝通、質(zhì)量檢查。問：那個時候您的工作已經(jīng)從工人走向管理崗位了吧，您滿足嗎?答：感覺很滿足，但是心里想還要往上爬(神采奕奕地笑)。問：然后您成功了，是嗎?答：是，2001年11月1日，我進(jìn)入了公司的總寫字樓，負(fù)責(zé)管理6個部門。問：您自己也說了，您的學(xué)歷不高，那是什么因素使您成功的呢?答：我來自農(nóng)村，本身的條件并不好，到城市里發(fā)現(xiàn)我學(xué)的東西既不是我的特長，也不是我的追求，所以我就決心一定要學(xué)習(xí)，給自己充電，不斷地向上爬。問：那您都進(jìn)行了哪些充電活動呢?為什么要求自己不斷學(xué)習(xí)呢?答：我正在攻讀“安全管理工程”專業(yè)的大專文憑，要兩年以后才能拿到。我想沒有大學(xué)文憑，要想往高處發(fā)展是不可能的。長江后浪推前浪，畢業(yè)生越來越多了，競爭也越來越強(qiáng)?，F(xiàn)在公司員工的工傷意識越來越強(qiáng)烈，各個企業(yè)都需要有專門的人才控制、管理這方面，我拿了這個文憑就可以找到更好的工作。我還考了駕照什么的，為以后做準(zhǔn)備。這些課都是周六、周日上的，平常還要上班，周末又要上課，有時候感覺有一點點累。但是還總是想堅持就是勝利，兩年時間很快的。問：好，那希望你的夢想能夠早日實現(xiàn)。我們的訪談快要結(jié)束了，您還想說點什么呢?答：想說的話就是一定要堅持學(xué)習(xí)，要自信，要相信自己的能力。學(xué)習(xí)、讀書是對人生以后的投資。由于家庭背景造成了農(nóng)民工后來的劣勢，要靠自己的努力來彌補(bǔ)。農(nóng)民工和城市市民是一樣的，都是人，只不過是出生的背景不同。在城市里有的時候不是別人在歧視他，而是自己沒有把握住機(jī)會。當(dāng)年和我一起進(jìn)廠的還有一個差不多大的男孩，他干了5年，還在最底層，最后走了。原因就是他的工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作也不夠努力。所以我覺得農(nóng)民工在城市里要自己相信自己，要比別人更努力，一定也能夠取得成就的?，F(xiàn)代化理論認(rèn)為，傳統(tǒng)社會是一個結(jié)構(gòu)剛性的社會，個人的社會流動受到嚴(yán)格限制。一個現(xiàn)代的開放的社會，必定是階層間社會流動通暢的社會。在傳統(tǒng)社會中，人們社會地位的獲得主要依靠先賦性因素，在現(xiàn)代社會中，人們社會地位的獲得更多的是依靠自致性因素?，F(xiàn)代社會中，教育在個體地位獲得中具有舉足輕重的作用，文憑在某種程度上成為現(xiàn)代社會向上流動的通行證。我們在訪談過程中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工通過教育和技能培訓(xùn)能夠帶來更多的就業(yè)機(jī)會，能夠更大程度地實現(xiàn)向上流動。農(nóng)民工向上流動的途徑主要有以下幾種：一是通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識，比如在業(yè)余時間通過學(xué)習(xí)法律、外語等專業(yè)知識，獲得大?；蚋叩奈膽{，實現(xiàn)向上流動。二是憑借個人良好的個性品質(zhì)和能力，比如吃苦耐勞、踏實肯干等個性品質(zhì)，或者具有某一方面特殊的技藝和能力。三是善于把握機(jī)會，比如結(jié)識上層人士，理順“人脈”等。四是通過婚姻關(guān)系或者其他途徑。但從總體來看，真正實現(xiàn)向上流動并得到城市社會認(rèn)可的農(nóng)民工在總體中所占的比例很小。四、農(nóng)民工的逆向流動對于農(nóng)民工未來去向的研究，主要集中在留在城市還是回到農(nóng)村兩個方面。從社會流動的角度看，我們把從城市回到農(nóng)村的流動稱為逆向流動。白南生、何宇鵬的研究發(fā)現(xiàn)，近年來，因外地就業(yè)困難而返鄉(xiāng)的被動回流呈上升趨勢，因個人原因或家庭原因而產(chǎn)生的回流呈下降趨勢，以回鄉(xiāng)投資為目的的回流僅占回流勞動力的2.5%。[9]我們在訪談中也發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工并不希望留在城市安家立業(yè)，而是希望在城市里做幾年工，然后回家繼續(xù)務(wù)農(nóng)，或者學(xué)門手藝回去辦企業(yè)當(dāng)老板。[案例6]周某，男，20歲，四川省內(nèi)江市資中縣茅庵鄉(xiāng)人，初中文化。2001年2月開始外出打工。問：如果有可能，你愿意永遠(yuǎn)留在城市里嗎?答：不愿意。問：為什么?答：因為城市里不是很理想。在城市里如果失業(yè)的話，沒有辦法，可能你連怎樣種蔬菜都不知道，全靠工作維持。如果是在農(nóng)村，不管怎么樣，至少還可以種點東西吃，有土地，自己種自己吃。[案例7]男，38歲，北方人(籍貫未知)。1988年第一次外出打工，現(xiàn)在張家港市長橋鎮(zhèn)賣水果。訪談時在蘇州火車站候車廳接人。問：那您是準(zhǔn)備長期在外面嗎?答：在我們北方有句話：樹高千丈，落葉歸根。我在外面，再干十幾年，還是會回去的，這里畢竟不是家鄉(xiāng)。問：您沒想過把戶口落在這里嗎?答：沒有，我如果想辦法可以把戶口落下，是對我用處不大，家里的地也會被收回去，我覺得不劃算。小孩也不上學(xué)，要戶口意思不大。上述個案中，不管是初次外出打工者，還是經(jīng)歷了很多風(fēng)雨流動在城市就業(yè)多年的人，都不約而同地把回鄉(xiāng)作為未來生活的選擇。我們不禁產(chǎn)生一種疑問：既然農(nóng)民工的社會流動是一種向上流動，為什么還有很多人要回到家鄉(xiāng)呢?我們認(rèn)為，農(nóng)民工的逆向流動其實是一種無奈的選擇。盡管從農(nóng)村流動到城市、從農(nóng)業(yè)流動到城市就業(yè)是一種積極的向上流動，但是，由于農(nóng)民工城市社會地位的獲得面臨諸多制度性障礙，造成他們社會流動的渠道僅僅通過勞動力市場進(jìn)行流動的單一化，而難以進(jìn)一步融入城市生活，回到家鄉(xiāng)就成為農(nóng)民工重新獲取社會地位，實現(xiàn)地位轉(zhuǎn)移、贏得社會聲望的最好選擇。這種選擇不是因為農(nóng)民工自身不想留在城市，而是受制于諸多外部因素。五、結(jié)語在談?wù)撧r(nóng)民工問題時，很多研究者都把農(nóng)民工的社會流動看作中國社會發(fā)展進(jìn)程中的一種進(jìn)步，是推動城市化進(jìn)程的力量。例如，鄭功成認(rèn)為，農(nóng)民工是中國改革開放的重大成果與中國社會發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)志。白南生、何宇鵬認(rèn)為，農(nóng)村勞動力候鳥式的流動正是逐步實現(xiàn)中國城市化的獨(dú)特方式，是對中國經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)。透過農(nóng)民工現(xiàn)象本身，凸顯出來的是中國固有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代工業(yè)社會結(jié)構(gòu)之間的體制矛盾。我們認(rèn)為，農(nóng)民工的社會流動需要積極的政策干預(yù)，這不僅是現(xiàn)實社會和諧穩(wěn)定的需要，也是事關(guān)中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)變的大計。為此，以下幾個問題是值得討論的。1.農(nóng)民工社會流動的制度化。通過對農(nóng)民工社會流動的分析，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的社會流動從自發(fā)的“民工潮”，逐步發(fā)展到依靠老鄉(xiāng)、朋友等強(qiáng)關(guān)系建立起來的鄉(xiāng)土性勞動力市場，再到政府有意識的組織和引導(dǎo)，大致經(jīng)過了“盲目—有序—制度化”幾個階段。無論是從單純就業(yè)的角度考慮，還是從整體城市融入的角度考慮，加強(qiáng)針對農(nóng)民工的教育和技能培訓(xùn)，建立職業(yè)培訓(xùn)制度，使之有組織地進(jìn)入勞動力市場，是實現(xiàn)農(nóng)民工社會流動制度化的重要舉措。2.農(nóng)民工身份地位的合法化。一個老生常談的問題是：如何改革現(xiàn)有的戶籍制度，取消農(nóng)民工的身份標(biāo)簽?我們認(rèn)為，農(nóng)民的身份標(biāo)簽不取消，農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)就是一句空話；農(nóng)民的身份標(biāo)簽不取消，針對農(nóng)民工的制度安排最多只是居高臨下的同情和憐憫，而非保障基本權(quán)利滿足和實現(xiàn)社會公平的長遠(yuǎn)舉措。取消戶籍身份制度，與公民基本權(quán)利相關(guān)的政治權(quán)利、就業(yè)權(quán)利才有了實現(xiàn)的可能性；取消戶籍身份制度，城鄉(xiāng)之間自由流動的障礙才能真正消除；取消戶籍身份制度，農(nóng)民工融入城市后其社會地位的獲得才能得到根本保障。3.農(nóng)民工的社會流動與中國城市化道路的選擇。關(guān)于中國的城市化道路選擇，20世紀(jì)80年代，費(fèi)孝通先生曾經(jīng)提出過“小城鎮(zhèn)”理論，主張通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的城市化模式。當(dāng)時的討論中，亦有發(fā)展大中城市、吸收外來人口的觀點。農(nóng)民工的社會流動似乎為中國城市化道路提供了更多選擇的可能性。20多年來，中國社會發(fā)展的現(xiàn)實是，大、中城市規(guī)模越來越大，而就地發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的例證也不計其數(shù)。從長遠(yuǎn)來看，地域不平等和城市分層是中國城市化進(jìn)程中的客觀事實，農(nóng)民工的社會流動和回流，恰恰佐證了中國實現(xiàn)城市化道路絕不可能是單一的模式，而是多元化的發(fā)展模式。

[摘要]深圳、蘇州、北京、成都四個城市的個案訪談資料表明：農(nóng)民工城市社會地位的獲得受到諸多制度性障礙的限制，主要表現(xiàn)在農(nóng)民工的身份認(rèn)同、地域排斥等方面。在城市生活中，農(nóng)民工主要通過教育和技能實現(xiàn)向上流動，而逆向流動則是他們面臨城市社會排斥的一種無奈選擇。[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工；社會流動；地位獲得；向上流動一、問題的提出改革開放以來，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大改變，階級階層關(guān)系也有了很大調(diào)整。以兩大階級為基本單元的二元社會結(jié)構(gòu)以及與之相對應(yīng)的城鄉(xiāng)二元板塊逐步瓦解。特別是隨著農(nóng)村土地制度改革和工業(yè)化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)村剩余勞動力開始走出農(nóng)村，進(jìn)入城市打工。國務(wù)院研究室課題組認(rèn)為，目前我國外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右；如果加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，農(nóng)民工總數(shù)大約為2億人。事實上，農(nóng)民工已經(jīng)形成一個規(guī)模龐大的社會群體。近年來，國內(nèi)學(xué)者對于農(nóng)民工的社會流動非常關(guān)注。李培林認(rèn)為農(nóng)民工的流動具有三重含義：一是在地域上從農(nóng)村向城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向較發(fā)達(dá)地區(qū)的流動；二是在職業(yè)上從農(nóng)業(yè)向工商服務(wù)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動；三是在階層上從低收入農(nóng)業(yè)勞動者階層向其他較高的職業(yè)階層流動。李強(qiáng)從職業(yè)流動的角度考察了農(nóng)民工的初次與再次職業(yè)流動情況，認(rèn)為農(nóng)民工的職業(yè)流動和工作變動較為頻繁，農(nóng)民工初次職業(yè)流動后職業(yè)地位普遍上升，農(nóng)民工的再次職業(yè)流動地位變化微小。王春光認(rèn)為，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)民工得以流動的主要社會機(jī)制，強(qiáng)關(guān)系有助于農(nóng)民工獲得信息、經(jīng)濟(jì)和精神的支持和幫助，但是卻難以使他們實現(xiàn)更大的社會地位的“躍進(jìn)”和提高，這也是農(nóng)民工大多停留在水平流動上的一個主要原因。國外學(xué)者對社會流動的研究已經(jīng)形成一個較為龐大和固定的研究領(lǐng)域。在有關(guān)中國社會流動問題的研究中，邊燕杰從總體上考察了中國1980年以來社會分層和社會流動的狀況，認(rèn)為市場改革和勞動力市場的崛起，使得過去以城鄉(xiāng)分割、工作單位分界、干部—工人二分法以及政治分類這些制度化區(qū)分得以瓦解，社會流動幾乎成為每個人的生活經(jīng)驗，幾百萬農(nóng)民現(xiàn)在工作(在非正規(guī)部門)和生活在城鎮(zhèn)。趙耀輝以中國農(nóng)村勞動力流動為例，考察了移民網(wǎng)絡(luò)(migrantnetworks)在勞動力流動過程中的角色，通過回歸分析證明早期移民被排斥，有經(jīng)驗的移民對于后來的移民具有積極和重要的影響。在社會流動研究中，一般根據(jù)流動的方向，把社會流動分為向上流動和向下流動；根據(jù)社會地位獲得的穩(wěn)定情況，分為代內(nèi)流動和代際流動。我們認(rèn)為，從地位獲得的穩(wěn)定情況看，目前農(nóng)民工的社會流動主要是代內(nèi)流動；從流動方向看，農(nóng)民工的社會流動主要是從城鄉(xiāng)二元分割的農(nóng)村社會向城市社會的流動，帶有向上流動的意義。概括起來，目前農(nóng)民工的社會流動有以下幾個特點：(1)從自發(fā)性流動逐步向制度化流動過渡。從整體來看，農(nóng)民工的社會流動最初是純粹自發(fā)性流動，近年來輸出地和輸入地政府開始有意識地引導(dǎo)，逐步形成制度化的社會流動。(2)就業(yè)狀態(tài)的不穩(wěn)定性。流動農(nóng)民工主要是在城鎮(zhèn)的第三部門就業(yè)和流動就業(yè)。(3)不受地域和戶籍制度限制，自由流動。從土地上解放出來的農(nóng)民工與城鎮(zhèn)體制內(nèi)的職工相比，在人身依附關(guān)系上具有更多的自由，他們的流動往往不受戶籍和身份檔案關(guān)系的制約。本文以描述研究為主，試圖通過對農(nóng)民工向上流動的機(jī)會和城市地位獲得等方面?zhèn)€案資料的分析，考察農(nóng)民工社會流動的特點和影響因素。本文的資料來源于中國人民大學(xué)和香港城市大學(xué)合作完成的“中國農(nóng)民工社會保護(hù)研究”課題的調(diào)查資料。課題組曾在2005年7月至11月間，對深圳、蘇州、成都和北京4個城市的2600余名農(nóng)民工進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中對109個農(nóng)民工進(jìn)行了個案訪談。本文主要引用上述調(diào)查的個案訪談資料，對農(nóng)民工的社會流動情況進(jìn)行定性分析。二、農(nóng)民工的城市社會地位獲得社會分層的經(jīng)典理論認(rèn)為，個人在社會分層中的位置是由多個維度決定的。韋伯(M.Weber)強(qiáng)調(diào)了階級、地位和黨派(或者權(quán)力)這些維度。地位維度對社會交往的限制很重要。對于這一點，韋伯強(qiáng)調(diào)，地位群體傾向于圍著他們自己劃一個圓圈，來限制地位群體內(nèi)部親密的社會互動、婚姻和其他關(guān)系。這樣，地位群體就發(fā)展成為一個封閉的“社會等級”。農(nóng)民工流動到城市以后，雖然自身經(jīng)濟(jì)地位得到了很大改善，但是，他們面臨著新的環(huán)境適應(yīng)與城市融入的問題。農(nóng)民工這些農(nóng)村社會的精英流動到城市以后，面臨著在城市社會分層中尋求自身地位的問題。而城市原有的地位群體傾向于劃一個圓圈，來限制外來人口的城市融入。這個圓圈實際上形成了一種社會排斥，成為農(nóng)民工融入城市社會的制度性障礙。這些制度性障礙表現(xiàn)在農(nóng)民工的身份認(rèn)同、地域排斥等方面。戶籍身份制度是中國社會特有的現(xiàn)象。長期以來，在城鄉(xiāng)戶籍制度的嚴(yán)格限制下，城市和農(nóng)村形成了兩個相對隔離的社會。城市居民與農(nóng)村居民生活在兩個世界之中，形成兩種差異很大的生活方式。農(nóng)民要想改變其生活方式而進(jìn)入到另一個世界中，在計劃經(jīng)濟(jì)時代幾乎是不可能的。市場經(jīng)濟(jì)雖然瓦解了戶籍制度的地域限制，但依附在戶籍制度之上的其他制度安排(比如福利制度)在很大程度上沒有消除，“市民”和“農(nóng)民”仍然是區(qū)分社會等級的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工的社會排斥首先表現(xiàn)在戶籍身份歧視上。[案例1]男，30歲，未婚，四川省白沙縣人，小學(xué)文化程度。1995年6月第一次進(jìn)城務(wù)工。問：實際上，他們還是看不起你們，對嗎?答：其他的人對我們還可以。城市里的人哪，對你打工仔，對你這個農(nóng)民哪，不是看成一樣的人，是分成兩樣人，你是打工的始終是打工的，你是農(nóng)民始終是農(nóng)民，地位就低一等了，低一等以下還以下。[案例2]女，34歲，已婚，甘肅省涇川縣人，初中文化程度。1992年2月第一次進(jìn)城打工。理發(fā)店女工。問：你覺得農(nóng)村人和城里人平等嗎?答：不平等啊。人家就覺得你是農(nóng)民，我是城里的，就是有歧視的。在社會群體的構(gòu)成關(guān)系中，地緣關(guān)系是一種非常重要的連接方式，地域認(rèn)同是中國社會中根深蒂固的文化傳統(tǒng)。在外出流動的過程中，除了戶籍身份排斥外，農(nóng)民工還面臨著從農(nóng)村向城鎮(zhèn)、從小地方向大城市的地域排斥。[案例3]男，42歲，已婚，陜西省咸陽市乾縣薛錄鄉(xiāng)人，高中文化程度。1997年7月開始外出務(wù)工。物業(yè)管理員。問：您在廣東也呆過，現(xiàn)在又在蘇州，您與當(dāng)?shù)厝舜蚪坏蓝鄦?答：唉!我的一個最大的感覺是，廣東人有一種排外的心理。為什么說他排外呢?因為很多企業(yè)在招人的時候，都有一個附加條件——講白話的優(yōu)先，或者有的企業(yè)干脆就只要會講白話的。這個條款就使很多外來人被排除在外了。我認(rèn)為廣東是有歧視的?，F(xiàn)在正在推廣普通話，您廣東人學(xué)普通話學(xué)不會，反過來要其他人去適應(yīng)你，這是沒有辦法的。[案例4]男，30歲，已婚，江蘇省鹽城市人，初中文化，退伍軍人。1998年開始外出打工，已累計在外打工7年。問：上海您去過嗎?答：去過，我去過一次。排外的。打個電話，明明一個市話，公用電話，我不知道，你就客氣一點兒跟我說這個是市話，講話真的是排斥人，很排斥人的。農(nóng)民工的社會排斥是長期以來形成的城鄉(xiāng)戶籍身份制度和地域排斥的一種延續(xù)。通過訪談我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工對社會生活和文化認(rèn)同等方面的排斥反應(yīng)強(qiáng)烈，而對經(jīng)濟(jì)(勞動力市場)排斥則沒有太多的怨言。當(dāng)然，這并不表明沒有經(jīng)濟(jì)排斥，而是農(nóng)民工自身在勞動力市場上處于非常弱勢的地位，農(nóng)民工進(jìn)城在某種程度上被視為與城鎮(zhèn)勞動力“搶飯碗”，他們所從事的也大多是城鎮(zhèn)勞動力不愿做的工作。于是，極有可能出現(xiàn)的情況是，城鎮(zhèn)勞動力寧肯享受國家的救助(比如吃“低保”)也不愿就業(yè)，而農(nóng)民工則更多從事著勞動力市場上那些不被人們看好的職業(yè)。三、農(nóng)民工向上流動的途徑社會流動理論認(rèn)為，個人地位的變遷與先賦性因素和自致性因素有關(guān)。個人出生以后的社會流動受兩類因素的影響：一是天生的因素，二是社會的因素。但是，現(xiàn)實社會中遺傳性繼承(geneticheritage)要弱于社會性繼承(socialheritage)。如果個人天生的智力因素對于個人的社會位置來說更重要的話，社會流動就高。如果個人的培育決定于其父母的背景，而且是非常重要的話，社會流動就低。農(nóng)民工的向上流動受先賦性因素影響較少，在流動過程中，個人的文化程度和技能往往是決定其向上流動的主要因素。[案例5]男，29歲，江西省黎川縣人，高中學(xué)歷，某日資企業(yè)職工。1997年南下深圳，在該企業(yè)工作已經(jīng)8年，目前已經(jīng)從一名普通的一線工人晉升為人事主管。問：您能不能給我們講講您一路晉升的過程?答：我剛進(jìn)這個公司時作了3個月的清洗工，3個月以后，我被轉(zhuǎn)去模具制造部門，負(fù)責(zé)6臺工具的維修。當(dāng)時內(nèi)部招聘技術(shù)員是需要考試的，考試之前還要部門領(lǐng)導(dǎo)寫聯(lián)絡(luò)書，我當(dāng)時并不知道有這個考試，所以就沒有申請?？荚嚹翘?，我看到許多跟我一樣的年輕人拿著筆去考試，當(dāng)時我正在干活，我感覺機(jī)會來了，于是就放下手中的活跟著去考試了，結(jié)果我考了第2名，但是內(nèi)部考試要求筆試第一。由于我的主管對我的印象特別好，給了我很高的評價，我也就因為為人好當(dāng)選了。問：那您進(jìn)了這個部門之后怎么樣呢?答：進(jìn)去了之后也同樣很吃苦。在我來之前我的活是由兩個男孩分擔(dān)的，他們干了兩年還只是技術(shù)員，而且又累，就不干了。我進(jìn)去之后頂他們兩個人的活，工作量特別大，當(dāng)時車間里的溫度達(dá)到40多度，每天干完活都汗流浹背，跟洗了澡一樣，非常累。我一邊維修設(shè)備，一邊學(xué)著裝卸材料，我又學(xué)會了開叉車，還考了駕駛證。我干活很賣力，得到了上司的賞識，他們向日方的老板反映了我的表現(xiàn)，幾個月以后，我被提升為班長，又在這兒干了1年。問：您被提升為班長后最大的收獲是什么?答：最大的收獲是薪酬增加了，但是責(zé)任增大了。再有就是與同事和上級接觸的機(jī)會多了，能讓更多的同事了解我，了解我的優(yōu)點和缺點。問：那您接下來又換了工作嗎?答：是的，1999年到2001年，我被調(diào)去給國外的產(chǎn)品下訂單，負(fù)責(zé)組織對外催貨、聯(lián)絡(luò)，也負(fù)責(zé)班組溝通、質(zhì)量檢查。問：那個時候您的工作已經(jīng)從工人走向管理崗位了吧，您滿足嗎?答：感覺很滿足，但是心里想還要往上爬(神采奕奕地笑)。問：然后您成功了，是嗎?答：是，2001年11月1日，我進(jìn)入了公司的總寫字樓，負(fù)責(zé)管理6個部門。問：您自己也說了，您的學(xué)歷不高，那是什么因素使您成功的呢?答：我來自農(nóng)村，本身的條件并不好，到城市里發(fā)現(xiàn)我學(xué)的東西既不是我的特長，也不是我的追求，所以我就決心一定要學(xué)習(xí)，給自己充電，不斷地向上爬。問：那您都進(jìn)行了哪些充電活動呢?為什么要求自己不斷學(xué)習(xí)呢?答：我正在攻讀“安全管理工程”專業(yè)的大專文憑，要兩年以后才能拿到。我想沒有大學(xué)文憑，要想往高處發(fā)展是不可能的。長江后浪推前浪，畢業(yè)生越來越多了，競爭也越來越強(qiáng)。現(xiàn)在公司員工的工傷意識越來越強(qiáng)烈，各個企業(yè)都需要有專門的人才控制、管理這方面，我拿了這個文憑就可以找到更好的工作。我還考了駕照什么的，為以后做準(zhǔn)備。這些課都是周六、周日上的，平常還要上班，周末又要上課，有時候感覺有一點點累。但是還總是想堅持就是勝利，兩年時間很快的。問：好，那希望你的夢想能夠早日實現(xiàn)。我們的訪談快要結(jié)束了，您還想說點什么呢?答：想說的話就是一定要堅持學(xué)習(xí)，要自信，要相信自己的能力。學(xué)習(xí)、讀書是對人生以后的投資。由于家庭背景造成了農(nóng)民工后來的劣勢，要靠自己的努力來彌補(bǔ)。農(nóng)民工和城市市民是一樣的，都是人，只不過是出生的背景不同。在城市里有的時候不是別人在歧視他，而是自己沒有把握住機(jī)會。當(dāng)年和我一起進(jìn)廠的還有一個差不多大的男孩，他干了5年，還在最底層，最后走了。原因就是他的工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作也不夠努力。所以我覺得農(nóng)民工在城市里要自己相信自己，要比別人更努力，一定也能夠取得成就的。現(xiàn)代化理論認(rèn)為，傳統(tǒng)社會是一個結(jié)構(gòu)剛性的社會，個人的社會流動受到嚴(yán)格限制。一個現(xiàn)代的開放的社會，必定是階層間社會流動通暢的社會。在傳統(tǒng)社會中，人們社會地位的獲得主要依靠先賦性因素，在現(xiàn)代社會中，人們社會地位的獲得更多的是依靠自致性因素?，F(xiàn)代社會中，教育在個體地位獲得中具有舉足輕重的作用，文憑在某種程度上成為現(xiàn)代社會向上流動的通行證。我們在訪談過程中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工通過教育和技能培訓(xùn)能夠帶來更多的就業(yè)機(jī)會，能夠更大程度地實現(xiàn)向上流動。農(nóng)民工向上流動的途徑主要有以下幾種：一是通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識，比如在業(yè)余時間通過學(xué)習(xí)法律、外語等專業(yè)知識，獲得大專或更高的文憑，實現(xiàn)向上流動。二是憑借個人良好的個性品質(zhì)和能力，比如吃苦耐勞、踏實肯干等個性品質(zhì)，或者具有某一方面特殊的技藝和能力。三是善于把握機(jī)會，比如結(jié)識上層人士，理順“人脈”等。四是通過婚姻關(guān)系或者其他途徑。但從總體來看，真正實現(xiàn)向上流動并得到城市社會認(rèn)可的農(nóng)民工在總體中所占的比例很小。四、農(nóng)民工的逆向流動對于農(nóng)民工未來去向的研究，主要集中在留在城市還是回到農(nóng)村兩個方面。從社會流動的角度看，我們把從城市回到農(nóng)村的流動稱為逆向流動。白南生、何宇鵬的研究發(fā)現(xiàn)，近年來，因外地就業(yè)困難而返鄉(xiāng)的被動回流呈上升趨勢，因個人原因或家庭原因而產(chǎn)生的回流呈下降趨勢，以回鄉(xiāng)投資為目的的回流僅占回流勞動力的2.5%。[9]我們在訪談中也發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工并不希望留在城市安家立業(yè)，而是希望在城市里做幾年工，然后回家繼續(xù)務(wù)農(nóng)，或者學(xué)門手藝回去辦企業(yè)當(dāng)老板。[案例6]周某，男，20歲，四川省內(nèi)江市資中縣茅庵鄉(xiāng)人，初中文化。2001年2月開始外出打工。問：如果有可能，你愿意永遠(yuǎn)留在城市里嗎?答：不愿意。問：為什么?答：因為城市里不是很理想。在城市里如果失業(yè)的話，沒有辦法，可能你連怎樣種蔬菜都不知道，全靠工作維持。如果是在農(nóng)村，不管怎么樣，至少還可以種點東西吃，有土地，自己種自己吃。[案例7]男，38歲，北方人(籍貫未知)。1988年第一次外出打工，現(xiàn)在張家港市長橋鎮(zhèn)賣水果。訪談時在蘇州火車站候車廳接人。問：那您是準(zhǔn)備長期在外面嗎?答：在我們北方有句話：樹高千丈，落葉歸根。我在外面，再干十幾年，還是會回去的，這里畢竟不是家鄉(xiāng)。問：您沒想過把戶口落在這里嗎?答：沒有，我如果想辦法可以把戶口落下，是對我用處不大，家里的地也會被收回去，我覺得不劃算。小孩也不上學(xué)，要戶口意思不大。上述個案中，不管是初次外出打工者，還是經(jīng)歷了很多風(fēng)雨流動在城市就業(yè)多年的人，都不約而同地把回鄉(xiāng)作為未來生活的選擇。我們不禁產(chǎn)生一種疑問：既然農(nóng)民工的社會流動是一種向上流動，為什么還有很多人要回到家鄉(xiāng)呢?我們認(rèn)為，農(nóng)民工的逆向流動其實是一種無奈的選擇。盡管從農(nóng)村流動到城市、從農(nóng)業(yè)流動到城市就業(yè)是一種積極的向上流動，但是，由于農(nóng)民工城市社會地位的獲得面臨諸多制度性障礙，造成他們社會流動的渠道僅僅通過勞動力市場進(jìn)行流動的單一化，而難以進(jìn)一步融入城市生活，回到家鄉(xiāng)就成為農(nóng)民工重新獲取社會地位，實現(xiàn)地位轉(zhuǎn)移、贏得社會聲望的最好選擇。這種選擇不是因為農(nóng)民工自身不想留在城市，而是受制于諸多外部因素。五、結(jié)語在談?wù)撧r(nóng)民工問題時，很多研究者都把農(nóng)民工的社會流動看作中國社會發(fā)展進(jìn)程中的一種進(jìn)步，是推動城市化進(jìn)程的力量。例如，鄭功成認(rèn)為，農(nóng)民工是中國改革開放的重大成果與中國社會發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)志。白南生、何宇鵬認(rèn)為，農(nóng)村勞動力候鳥式的流動正是逐步實現(xiàn)中國城市化的獨(dú)特方式，是對中國經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的貢獻(xiàn)。透過農(nóng)民工現(xiàn)象本身，凸顯出來的是中國固有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代工業(yè)社會結(jié)構(gòu)之間的體制矛盾。我們認(rèn)為，農(nóng)民工的社會流動需要積極的政策干預(yù)，這不僅是現(xiàn)實社會和諧穩(wěn)定的需要，也是事關(guān)中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)變的大計。為此，以下幾個問題是值得討論的。1.農(nóng)民工社會流動的制度化。通過對農(nóng)民工社會流動的分析，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的社會流動從自發(fā)的“民工潮”，逐步發(fā)展到依靠老鄉(xiāng)、朋友等強(qiáng)關(guān)系建立起來的鄉(xiāng)土性勞動力市場，再到政府有意識的組織和引導(dǎo)，大致經(jīng)過了“盲目—有序—制度化”幾個階段。無論是從單純就業(yè)的角度考慮，還是從整體城市融入的角度考慮，加強(qiáng)針對農(nóng)民工的教育和技能培訓(xùn)，建立職業(yè)培訓(xùn)制度，使之有組織地進(jìn)入勞動力市場，是實現(xiàn)農(nóng)民工社會流動制度化的重要舉措。2.農(nóng)民工身份地位的合法化。一個老生常談的問題是：如何改革現(xiàn)有的戶籍制度，取消農(nóng)民工的身份標(biāo)簽?我們認(rèn)為，農(nóng)民的身份標(biāo)簽不取消，農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)就是一句空話；農(nóng)民的身份標(biāo)簽不取消，針對農(nóng)民工的制度安排最多只是居高臨下的同情和憐憫，而非保障基本權(quán)利滿足和實現(xiàn)社會公平的長遠(yuǎn)舉措。取消戶籍身份制度，與公民基本權(quán)利相關(guān)的政治權(quán)利、就業(yè)權(quán)利才有了實現(xiàn)的可能性；取消戶籍身份制度，城鄉(xiāng)之間自由流動的障礙才能真正消除；取消戶籍身份制度，農(nóng)民工融入城市后其社會地位的獲得才能得到根本保障。3.農(nóng)民工的社會流動與中國城市化道路的選擇。關(guān)于中國的城市化道路選擇，20世紀(jì)80年代，費(fèi)孝通先生曾經(jīng)提出過“小城鎮(zhèn)”理論，主張通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的城市化模式。當(dāng)時的討論中，亦有發(fā)展大中城市、吸收外來人口的觀點。農(nóng)民工的社會流動似乎為中國城市化道路提供了更多選擇的可能性。20多年來，中國社會發(fā)展的現(xiàn)實是，大、中城市規(guī)模越來越大，而就地發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的例證也不計其數(shù)。從長遠(yuǎn)來看，地域不平等和城市分層是中國城市化進(jìn)程中的客觀事實，農(nóng)民工的社會流動和回流，恰恰佐證了中國實現(xiàn)城市化道路絕不可能是單一的模式，而是多元化的發(fā)展模式。

商品經(jīng)濟(jì)由來已久，人們對它也傾注了較大的關(guān)注。我們從小接受的理念就是，在商品的流通中遵行的是等價交換的原則，我們不必?fù)?dān)心商品交換中存在的其它因素的干擾。然而，一直被我們忽視的禮物的流動也是一種新興的經(jīng)濟(jì)模式，研究它對于深刻理解世俗社會將會有很大的幫助。

一、農(nóng)村社區(qū)中禮品流動的形式

社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，每個人的行動和語言都表示著不同的含義，禮物的流動更是淋漓盡致的反應(yīng)了社會的復(fù)雜性。人們都說有著五千年傳統(tǒng)的中國社會是一個充滿著“人情味”的社會，這種“人情味”在農(nóng)村社區(qū)中表現(xiàn)的更為強(qiáng)烈。在農(nóng)村里，禮物的交換主要有三種形式。

(一)親朋好友之間的禮物贈送

一個家庭中最重要的親戚莫過于父親的兄弟姐妹，母親的兄弟姐妹，所以這些人群的來往是最密切的，他們互贈禮品的頻率也是最高的。不管是逢年過節(jié)還是生日、喜事、喪事，都會“送禮”，且送的禮品在所有的禮品中是最好的。從家鄉(xiāng)的情況而言，這類人群在給這一“中心家庭”送禮時都會比較。給我印象最深的就是當(dāng)家中有結(jié)婚、去世、考大學(xué)或蓋房子這類比較隆重的事情時，兩邊的核心親戚都會提前商量送出的現(xiàn)金額，父親這邊的所出金額在所有人中是最高的，也是高度統(tǒng)一的;母親這邊的稍微有些變化，至親送的金額會稍少，但金額的多少會根據(jù)與母親的血緣關(guān)系具體而分，多少不等。而一般的中、遠(yuǎn)房親戚在這些重大的節(jié)日中也會無一例外的送出禮品或現(xiàn)金，數(shù)額根據(jù)彼此的親疏程度有所不同。然而，這種“送禮”行為并不是單向的，而是嚴(yán)格按照雙向的潛規(guī)則來運(yùn)行，只要是對方此次送禮了，在適當(dāng)?shù)臅r候必定會“還禮”，如果“還禮”是現(xiàn)金，金額會等于或稍大于對方。這條規(guī)則在農(nóng)村社區(qū)中是被嚴(yán)格執(zhí)行的，除非是想切斷與對方的聯(lián)系，一旦出現(xiàn)這種狀況，對方下次將不會再“出禮”，而是讓曾經(jīng)的關(guān)系破裂。

(二)村民(左鄰右舍)之間的禮品贈送

尊敬的劉書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，我鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)實際，把社會穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，取得了階段性成果，政法綜治、信訪穩(wěn)定工作多次榮獲縣先進(jìn)，并獲得了省、市一致好評。為進(jìn)一步維護(hù)好我鄉(xiāng)和諧平安態(tài)勢，鄉(xiāng)黨委、政府不斷創(chuàng)新社會管理模式，在、、、等村強(qiáng)力推進(jìn)“十無”創(chuàng)建活動，精心打造鄉(xiāng)治安巡防大隊，現(xiàn)就該兩項工作簡單江報如下：

一、以村為典型開展“十無”創(chuàng)建活動，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)力推進(jìn)“十無”創(chuàng)建活動

組織領(lǐng)導(dǎo)是“十無”創(chuàng)建活動的關(guān)鍵，宣傳輿論是活動廣泛開展的助推器，為提高全鄉(xiāng)黨員干部主動參與“十無”和諧平安創(chuàng)建活動的積極性，確?；顒尤〉脤嵭?。一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的創(chuàng)建“十無”和諧平安村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動日常工作的開展，各村也成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的具體落實。二是制定實施方案，召開動員大會。

綜治辦召開專題會議制定實施方案，精心安排部署活動創(chuàng)建內(nèi)容。4月下旬召開各村干部會，進(jìn)行活動動員。同時充分利用有線電視、無線廣播、板報、標(biāo)語等進(jìn)行大力宣傳。村還創(chuàng)新宣傳方式，發(fā)揮村文藝隊的工作優(yōu)勢，下組入戶，以豐富形象的文藝節(jié)目為載體進(jìn)行宣傳廣泛。

摘要:隨著流動人口激增，大量學(xué)前流動兒童涌入城市，學(xué)前流動兒童因政策、福利保障機(jī)制等多種原因，仍屬于受忽視的群體。該文從社會學(xué)角度出發(fā)，在社會支持理論視野下分析3～6歲流動兒童早期教養(yǎng)的政府支持系統(tǒng)、群體支持系統(tǒng)和個體支持系統(tǒng)的現(xiàn)狀及其存在的問題，并認(rèn)為應(yīng)協(xié)同社會多方面力量，形成社會支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能有效解決學(xué)前流動兒童的受教育問題。

關(guān)鍵詞:社會支持；流動兒童；學(xué)前教育

1問題提出

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城務(wù)工，城市開始出現(xiàn)大量流動兒童。21世紀(jì)教育研究院和新公民計劃編著的《流動兒童藍(lán)皮書：中國流動兒童教育發(fā)展報告（2016）》指出，全國每6個人中就有1個處于“流動”之中。[1]學(xué)前兒童心智發(fā)展還不成熟，需要社會關(guān)注他們。對于學(xué)前流動兒童來說，最重要的就是解決他們受教育的問題，但要解決好眾多學(xué)前流動兒童的教育問題，需要與社會力量攜手合作。本文從社會學(xué)角度出發(fā)，探究影響學(xué)前流動兒童受教育的社會支持因素現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上探尋改善學(xué)前流動兒童受教育的策略和建議。

2學(xué)前流動兒童社會支持的現(xiàn)狀與分析

2.1政府支持系統(tǒng)。學(xué)前流動兒童能否全部享受幼兒園早期教育、能否享受有質(zhì)量和高水平的幼兒園早期教育需要國家的支持。《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件，提出要保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，[2]但到目前為止，外來務(wù)工人員0～6歲子女接受學(xué)前教育仍沒有專門的政策。政府要從制定針對學(xué)前流動兒童特點的政策和形成社會輿論去解決3～6歲學(xué)前流動兒童“入園難”和“入園貴”的問題，保障學(xué)前流動兒童能夠接受與城市幼兒質(zhì)量相同的公平教育。2.1.1上海市解決學(xué)前流動兒童受教育問題的相關(guān)政策。上海擁有數(shù)量龐大的學(xué)前流動兒童。為了解決學(xué)前流動兒童的入園問題，2008年，上海市教委、市農(nóng)委、市人事局共同制定印發(fā)了《關(guān)于做好本市農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育工作的若干意見》，以進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育管理，促進(jìn)農(nóng)民工同住子女學(xué)校改善辦學(xué)條件，滿足農(nóng)民工同住子女接受學(xué)前教育的需要。目前，上海開辦了大量民辦三級幼兒園和看護(hù)點，招收的學(xué)前流動兒童數(shù)量也在不斷增加。此后，上海市學(xué)前教育三年行動計劃（2011—2013年）中，提出了“逐步滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園需求”的發(fā)展目標(biāo)。然而，上海流動兒童入小學(xué)因梯隊賦權(quán)制度，不少適齡兒童因達(dá)不到要求需要超齡留在大班，不能順利升學(xué)。2.1.2北京市解決學(xué)前流動兒童受教育問題的相關(guān)政策。北京市也陸續(xù)出臺了《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《北京市舉辦小規(guī)模幼兒園暫行規(guī)定》，將外來務(wù)工人員學(xué)前教育機(jī)構(gòu)納入教育行政管理體系。2014年7月底，國務(wù)院了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，明確指出對非京籍隨遷子女入學(xué)問題的改革。這些政策和法規(guī)的出臺讓家長看到了希望，也增加了學(xué)前流動兒童入園接受教育的機(jī)會。2.2群體支持系統(tǒng)。群體是社會支持系統(tǒng)的主體之一且不受政府組織或指導(dǎo)。目前，群體支持系統(tǒng)對學(xué)前流動兒童的社會支持主要體現(xiàn)在幼兒園和民間力量組織的非正規(guī)群體。2.2.1幼兒園。目前，幫助學(xué)前流動兒童受教育的群體支持力量主要還是依靠幼兒園，但幼兒園的數(shù)量和條件還不能滿足所有適齡幼兒入園。首先，公辦園報名名額稀缺，會優(yōu)先照顧本系統(tǒng)、本地區(qū)的孩子。非本市戶籍的適齡幼兒需要父母的《上海市居住證》，還需要七證和來滬人員隨遷子女申請就讀公辦幼兒園打分表，但錄取與否還需要視名額和打分情況而定。這就意味著在層層篩選后，學(xué)前流動兒童還是上不了公辦幼兒園。其次，民辦幼兒園是家長的第二選擇。但是我國民辦園還存在硬件設(shè)施條件差、師資隊伍質(zhì)量不均衡、營利現(xiàn)象突出等問題。也有少數(shù)有大量資金投入和能保障硬件條件及師資力量的民辦幼兒園，但是其收費(fèi)之高，不是外來務(wù)工人員所能承受的。2.2.2非正規(guī)學(xué)前教育。除了幼兒園，在解決學(xué)前流動兒童受教育的問題上，民間也有不少力量自發(fā)組織為促進(jìn)學(xué)前流動兒童受教育做出了巨大的努力。北師大張燕的四環(huán)小組由大學(xué)生和研究生擔(dān)當(dāng)志愿者組織孩子們的教育和游戲活動，以非正規(guī)形式為農(nóng)民工提供育兒支援。中國發(fā)展研究基金會為了解決學(xué)前流動兒童無早教的狀況，在云南省昆明市最大的城中村———船房社區(qū)開始了“公益幼兒園”的有益嘗試。青島市城陽區(qū)流亭街道投資100萬元建立流動兒童“愛心幼兒園”，這是青島第一所專門服務(wù)外來務(wù)工人員子女的“愛心幼兒園”并且按照市級示范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，同時幼兒園的保教經(jīng)費(fèi)主要來自政府補(bǔ)貼。[3]2.3個體支持系統(tǒng)學(xué)前流動兒童的個體支持系統(tǒng)主要依靠其家庭，父母的學(xué)歷水平和對學(xué)前流動兒童所提供的情感支持、經(jīng)濟(jì)支持都是影響其教育的重要因素。2.3.1父母自身學(xué)歷水平。學(xué)前流動兒童的父母大多文化水平較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),流動兒童父母學(xué)歷大多低于本地兒童父母。[4]而學(xué)歷在深圳、上海等地入戶是可以加分的，《杭州市流動人口服務(wù)管理條例》中明確提出了流動人口想申領(lǐng)《浙江省居住證》，除要有穩(wěn)定工作、無犯罪記錄等條件外，還必須有高中以上文化程度。2.3.2情感支持。學(xué)前兒童最需要的是父母的陪伴，幼兒時期的孩子正處于依戀父母、需要情感陪伴的階段。但是學(xué)前流動兒童的父母大部分工作忙碌，沒有時間與幼兒進(jìn)行親情上的情感交流。大部分學(xué)前流動兒童的父母只是在下班回家后與幼兒進(jìn)行日常的談話，對于和幼兒一起玩親子游戲、講睡前故事等深層次的交流互動就更少了。2.3.3經(jīng)濟(jì)支持。據(jù)調(diào)查，流動人口主要從事的工作是較為簡單的體力勞動，他們的收入一般較低，有70%的調(diào)查對象月工資在500～2000元之間。[5]良好的經(jīng)濟(jì)支持是幫助幼兒接受教育的前提之一，有些家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，可能無法承擔(dān)民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于購買學(xué)習(xí)材料、電子產(chǎn)品以及報名興趣班更是無力承擔(dān)。

論文關(guān)鍵詞：社會流動現(xiàn)代性自覺

論文摘要：本文是關(guān)于蘇北濱?？h農(nóng)民社會流動的個案研究，在問卷調(diào)查和大量訪談資料的基礎(chǔ)上提出了中心理論假設(shè)，即蘇北濱?？h農(nóng)民在不斷的社會流動過程中獲得一定程度的現(xiàn)代性，現(xiàn)代性的獲得又反過來支配他們更理性的流動。

一、研究背景:區(qū)域農(nóng)民社會流動的視閾

改革開放以來，農(nóng)村外出流動人口迅速增多。蘇北濱?？h農(nóng)民也大規(guī)模的向蘇南等地涌人，與中國其他地區(qū)農(nóng)民不同的是，濱海縣農(nóng)民一直就有向外流動的傳統(tǒng)。經(jīng)過多年的社會流動，今天的濱?？h農(nóng)民已發(fā)生巨大變化，很多人通過多年打拼在擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)資本的同時也增加了自身的社會資本。

近年來，江蘇省政府開始將部分重點工業(yè)向蘇北轉(zhuǎn)移，由此帶動了蘇北建筑、服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。蘇北地方政府也積極拓寬渠道吸納資金、技術(shù)，不僅向大企業(yè)招商引資，還經(jīng)常邀請本土流出在外的“流動精英”回鄉(xiāng)參觀，并通過大眾傳媒召喚在外流動農(nóng)民回鄉(xiāng)參與建設(shè)。地方政府此項舉措主要考慮的是在外流動農(nóng)民經(jīng)過十至二十年的發(fā)展，不僅擁有較高的技術(shù)，而且在思維觀念、心理狀態(tài)、社會視野等方面也更趨向現(xiàn)代性，這對于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)所需成熟的勞動力和沖擊傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的“差序格局”具有雙重的現(xiàn)實意義。流動農(nóng)民出于對擴(kuò)展自身利益的考慮也積極響應(yīng)地方政府的召喚，近年來出現(xiàn)的“鄉(xiāng)土回流”是一個很好的例證。

二、個案材料的選取與簡單統(tǒng)計

摘要：戶籍制度是中國社會一項基本的制度安排，它把戶口作為資源配置和利益分配的重要憑據(jù)，對社會分層和流動產(chǎn)生了較大的影響。在改革開放近三十年后，中國的戶口還起不起作用，以及起著怎樣的作用？通過對綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)中國社會分層具有城鄉(xiāng)戶口差別和城市戶口等級差別并存的特點，戶口轉(zhuǎn)變和遷移的開放性程度與個人社會流動機(jī)會獲得有正相關(guān)關(guān)系。市場轉(zhuǎn)型雖帶來了較多流動機(jī)會，但戶口等級差別以及戶口對體制內(nèi)流動所起的結(jié)構(gòu)性影響依然存在。鑒于戶籍制度的強(qiáng)粘附性生成了社會差別，改革這一制度的基本方向是推行戶口一元化和遷移自主化。

關(guān)鍵詞：戶口；戶籍制度；社會分層；流動

以戶口登記和管理為中心的戶籍制度，不僅是中國的一項基本社會管理體制，也是一項與資源配置和利益分配密切相連的制度。人們?nèi)粘Ｉ钪械囊率匙⌒?、生老病死、入學(xué)就業(yè)、福利保障，在一定程度上都采用了戶口標(biāo)準(zhǔn)。戶籍制度的核心內(nèi)容包括將公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元身份制；同時根據(jù)戶口轄地管理原則，對異地間戶口遷移實行嚴(yán)格的行政控制，這一制度安排通過對身份轉(zhuǎn)換和自主遷徙的控制，對中國社會城鄉(xiāng)二分結(jié)構(gòu)的形成，以及城市等級差別現(xiàn)象的出現(xiàn)產(chǎn)生了重要影響。

如今，戶籍制度已經(jīng)歷了多種形式的改革，如1980年代中期的小城鎮(zhèn)自理口糧戶口及當(dāng)?shù)赜行С擎?zhèn)戶口改革、居民身份證制度試行、1990年代交錢辦"農(nóng)轉(zhuǎn)非"的變相賣戶口，以及進(jìn)入21世紀(jì)后的戶口一元化改革試點等。尤其在市場轉(zhuǎn)型過程中，越來越多的農(nóng)村及城鎮(zhèn)人口開始流向大中城市，他們在那里以臨時工、合同工及農(nóng)民工身份務(wù)工或從事著個體經(jīng)營活動，其不正式遷移戶口也可在城市照常生活的事實，讓人們似乎感覺戶口在今天已經(jīng)無關(guān)緊要了。但是另一方面，戶口有時又顯得格外重要，小到孩子入學(xué)，大到個人仕途發(fā)展，本地戶口是獲得這些體制內(nèi)資源的必要條件。在當(dāng)今的中國社會，有了本地戶口并不覺得享有優(yōu)勢，但反之則會遇到重重障礙。所以，目前戶口或戶籍制度改革問題作為一個社會熱點問題重新被提起，說明戶口在我們的社會還沒有淡出，戶口可能還在起作用。那么戶口究竟起著什么樣的作用？又是怎樣起作用的？在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，這些作用是否還能歸屬正義？諸如此類的問題，從立法者到管理者、從學(xué)術(shù)界到普通民眾，已提出了這樣或那樣的觀點及建議，可謂眾說紛紜。因此有必要通過更為精確的實證研究，對這些問題做一階段性總結(jié)和前瞻性展望。

就戶籍制度的理論研究而言，以往研究基本在二元結(jié)構(gòu)論的框架下，討論戶籍制度改革的必要性和重要性，或是探討戶口管理體制改革的技術(shù)性問題，這些研究主要建立在常識性認(rèn)知和一般性推理之上，在分析戶籍制度的整體社會影響以及呼吁改革方面，已取得一些積極效應(yīng)。

但是，戶口與中國社會分層與流動機(jī)制有何聯(lián)系？如何從戶籍制度變遷角度去認(rèn)識中國社會轉(zhuǎn)型？中國社會結(jié)構(gòu)究竟哪些已經(jīng)變化了，哪些還沒有，以及變遷是如何發(fā)生的，變遷的效應(yīng)又怎樣？對這些重要的社會學(xué)理論問題的回答，以往的戶籍制度研究則較少涉及。而且在已有的研究中，經(jīng)驗研究尤其是以大規(guī)模抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、深入細(xì)化的實證研究更為少見。因此，從社會分層與流動以及社會轉(zhuǎn)型的理論視角、立足于經(jīng)驗數(shù)據(jù)分析的實證研究，將會有助于人們更深入、更精確地認(rèn)識戶籍制度造成了怎樣的社會差別，以及差別是怎樣造成的?；诮?jīng)驗研究的發(fā)現(xiàn)和理論認(rèn)識，將會增加人們改造這一制度的決心和信心，并提供改造這一制度的策略、路徑和方法。

人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，人才流動愈加頻繁。影響人才流動的因素有薪酬水平、工作類型、晉升機(jī)會、組織管理、地域環(huán)境、社會保障、教育水平等。社會保險作為社會保障的核心部分，其服務(wù)對象正是社會成員中最重要的部分——勞動者。本文從我國現(xiàn)階段并存的多元社會保險模式進(jìn)行剖析，闡述其對人才流動的影響。

一、多元社會保險模式存在的客觀事實

社會保險，是以國家為主體，在勞動者暫時或永久喪失勞動能力，或在喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會力量，給予勞動者一定程度的補(bǔ)償，使之能繼續(xù)享有基本生活水平，從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會安定的一種制度。社會保險由國家立法推行，參加者定期繳納保險費(fèi)，建立社會保險基金，具有權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、風(fēng)險分擔(dān)、和衷共濟(jì)的特點。多元社會保險模式是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的客觀事實。多元化主要體現(xiàn)在：一是社會保險項目的多元化，現(xiàn)階段我國的社會保險包括基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險和失業(yè)保險。二是不同項目的保險還包括多種類型，如基本養(yǎng)老保險包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。三是不同地區(qū)計算社會保險待遇的多樣性，如基本養(yǎng)老保險計算退休待遇時，使用的當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的多樣性，又比如醫(yī)療保險存在住院結(jié)算起付標(biāo)準(zhǔn)的不同和報銷比例的差異。多元社會保險模式是在推進(jìn)改革開放和中國特色社會主義事業(yè)中保障和改善民生的重大舉措。改革開放四十余年來，中國特色社會主義社會保險的建立和完善，基本實現(xiàn)了現(xiàn)階段勞動者對美好生活向往的底線需求：老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、生有所助、傷有所扶、困有所幫。但必須清醒認(rèn)識到，現(xiàn)階段的多元社會保險模式，依然是以發(fā)揮保障勞動者的最基本生活需要為出發(fā)點和實現(xiàn)目標(biāo)，具有典型的“兜底線、廣覆蓋、建機(jī)制”特點。正是基于不同類型、不同區(qū)域社會保險模式的差異，不同地區(qū)之間、同一地區(qū)內(nèi)的不同類型組織之間的人才流動，總是受制于不同的社會保險模式的限制。多元社會保險模式是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不發(fā)達(dá)階段的過渡選擇?，F(xiàn)行社會保險模式，是自上世紀(jì)八十年代以來，經(jīng)過不斷改革與完善建立的多層次社會保障體系的重要組成部分，發(fā)揮著保障社會穩(wěn)定的積極作用。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，受城鄉(xiāng)二元社會模式、機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)組織模式、國有外資合資私營企業(yè)多元樣式、東中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等影響，社會保險制度改革伊始，就走了一條循序漸進(jìn)的路子。以養(yǎng)老保險改革為例，基于經(jīng)濟(jì)社會相對落后的現(xiàn)狀，中國養(yǎng)老保險制度創(chuàng)新是圍繞適應(yīng)建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)國有企業(yè)改革為中心進(jìn)行的，改變過去單一層次的國家層面的養(yǎng)老保險制度，各省市積極著手建立以企業(yè)自愿為原則的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險，即鼓勵建立企業(yè)年金，鼓勵個人自愿為原則的個人補(bǔ)充養(yǎng)老保險，充分發(fā)揮商業(yè)保險對社會保險的補(bǔ)充作用。

二、人才流動中的社會保險價值考量

多元社會保險模式對不同地區(qū)之間的人才流動影響較大。改革開放以來，國內(nèi)人才流動整體呈現(xiàn)“高走”和“東南飛”的大趨勢，一是農(nóng)村流向城市，縣城流向地市，地市流向省會，省會流向北上廣深等特大城市；二是大的風(fēng)向就是“西北風(fēng)”，人才向東向南集聚。當(dāng)然，吸引人才“高走”和“東南飛”的首要因素絕非是當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU及其體現(xiàn)的價值。但是，在人才的回流過程中，作為人才的個體自然會掂量，以東南相對發(fā)達(dá)地區(qū)為基準(zhǔn)參照物，與中西部老家所在城市進(jìn)行方方面面的比較。此時，兩地之間差異化的社會保險便成為考量因素之一，以養(yǎng)老保險為例，基本養(yǎng)老金水平有差異，保障程度有差別，天平再一次傾斜，心理上的落差和實際的差距，客觀成為影響人才回流的一種阻礙。多元社會保險模式對同一地區(qū)不同類型社會保險模式之間的人才流動影響明顯。同一地區(qū)內(nèi)人才在不同社會組織之間的人才流動，社會保險的價值考量和權(quán)重對比，就現(xiàn)階段而言，具有相對較高比重。以人才在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間流動為例，倘若是從企業(yè)流向機(jī)關(guān)事業(yè)單位，一般較少考慮社會保險問題；如若是從機(jī)關(guān)事業(yè)單位流向企業(yè)，對于個人而言，考慮社會保險問題較多，養(yǎng)老保險方面，企業(yè)是否有企業(yè)年金；醫(yī)療保險方面，是否有補(bǔ)充醫(yī)療保險。出現(xiàn)此類情況，根本的原因還是在于，不同的社會組織之間實施了不同的社會保險模式，且存在價值差異。多元社會保險模式對不同年齡結(jié)構(gòu)的人才流動影響不同。對社會保險因素重視程度隨著年齡的增加而增加。年齡層次越輕的人才沒有家庭負(fù)擔(dān)或相對較輕，而且有更多的職業(yè)晉升和向上發(fā)展機(jī)會，在職業(yè)流動時更多傾向于選擇薪酬水平高、崗位鍛煉多、晉升機(jī)會大，而較少考慮社會保險因素。而年齡較大的人才流動時，“上有老下有小”的家庭負(fù)重會使其更多考慮社會保險因素，而對工作晉升和崗位鍛煉考慮相對較少。

三、展望與建議

一、建立流動人口社會救助管理制度的現(xiàn)實意義

社會救助是指在公民因各種原因?qū)е码y以維持最低生活水平時，由國家和社會按照法定的程序給予款物接濟(jì)和服務(wù)，以使其生活得到基本保障的制度。它是社會保障制度的重要組成部分，是對以市場機(jī)制為依托的社會保險制度的補(bǔ)充。[3]社會救助是構(gòu)建和諧社會不可或缺的重要內(nèi)容。

目前，我國以城市居民最低生活保障、農(nóng)村困難戶救濟(jì)和“五保戶”救濟(jì)、災(zāi)害救濟(jì)以及其他救濟(jì)為主要內(nèi)容的社會救助體系建設(shè)已經(jīng)取得了很大成就，在保障最困難群體的基本生活、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但由于長期以來我國社會結(jié)構(gòu)存在著兩種獨(dú)立體系，即“二元社會結(jié)構(gòu)”①，因而造成了不具有“本市常住戶口”的流動人口(主體是農(nóng)民工)不僅在工作選擇、子女教育方面，而且在養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等收入和支出保障方面都享受不到城鎮(zhèn)職工應(yīng)有的福利保障待遇和公民權(quán)利。數(shù)量眾多的流動人口特別是農(nóng)民工享受不到應(yīng)有的基本社會保障與他們?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)完全不對稱，這是絕對不合理、不公平的，這種狀況在構(gòu)建和諧社會的大背景下顯得尤為觸目驚心。從城鄉(xiāng)分割的戶籍制度入手，拆掉構(gòu)成二元社會保障結(jié)構(gòu)的社會基礎(chǔ)，建立和完善包括流動人口在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體的社會保障體系是徹底解決這個問題的根本之道，但如此浩大的工程在短時期內(nèi)是難以實現(xiàn)的，因此要分清輕重緩急，分步驟、分階段、有重點地逐步實施。而盡快建立針對流動人口遇到特殊困難情況下的緊急社會救助制度，應(yīng)該是目前最迫切，也最為可行的政策選擇和制度建設(shè)。

首先，建立流動人口社會救助制度具有很強(qiáng)的緊迫性和現(xiàn)實性。流動人口中的弱勢群體由家鄉(xiāng)來到城市，收入低、保障弱，脫離了地緣、親緣的社會支持系統(tǒng)，在城市時刻面臨著找不到工作、失業(yè)、財務(wù)丟失、傷病等風(fēng)險，有時候還成為偷盜、詐騙、搶奪、傷害等不法侵害的對象；而且其中不少特殊群體面臨的風(fēng)險更大，處境更為艱難，包括部分婦女、兒童、老年人、精神病人、患有嚴(yán)重疾病的人員、殘疾人、流浪乞討人員、刑滿釋放后無家可歸人員、呆傻智障人員、走失人員、上訪人員、拾荒人員等等。這些人幾乎隨時都有可能面臨各種困境和威脅，很容易陷入身無分文、舉目無親、生活無著的境地。政府和社會的救助，能夠使其人身最基本的生存和生活權(quán)益得到一定保障，有利于社會矛盾的緩解和人文環(huán)境的優(yōu)化。

其次，建立流動人口社會救助制度社會效益高，在構(gòu)建和諧社會中意義重大。這種救助是在受助者最為難的時候雪中送炭，施以援手，在各種社會保障措施中具有十分鮮明的兜底性特征。這種救助不但能夠維護(hù)特殊困難群體基本生活權(quán)益，而且能夠縮小貧富差距，緩和城鄉(xiāng)矛盾，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，減輕城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的負(fù)面影響，樹立良好的政府形象和社會風(fēng)氣，進(jìn)而促進(jìn)社會的公平、公正，消除和化解部分社會矛盾，因而成為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會的不可或缺的重要力量。反之，如果相當(dāng)多困難群眾難以獲得有效救助，困難得不到解決，就可能引發(fā)和加劇社會沖突，甚至影響改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。

我國建立流動人口社會救助制度已具有良好的基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的可操作性和時效性。我國政府中的民政部門是開展社會救助的主要力量。2003年6月20日，國務(wù)院頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(以下簡稱《救助管理辦法》)，自同年8月1日起正式實施，同時廢止了1982年國務(wù)院的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。這標(biāo)志著我國城市生活無著的流浪乞討人員救助管理制度正式建立。這是一項針對城市流動人口而設(shè)立的社會救助制度。將強(qiáng)制性收容遣送改為關(guān)愛性救助管理，建立以自愿受助、無償救助為原則的新型社會救助制度，是我國社會救助制度的重大改革?！毒戎芾磙k法》實施以來，全國原有832個收容遣送站全部完成轉(zhuǎn)制，北京、湖南等省市新設(shè)立了救助管理站，截至2004年底全國共有救助管理站909個。據(jù)統(tǒng)計，從2003年8月1日到2004年11月30日，全國共救助城市生活無著的流浪乞討人員670404人。[4]目前，我國的流動人口社會救助制度在法規(guī)制度、機(jī)構(gòu)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)渠道等方面都已經(jīng)初具規(guī)模，在此基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行完善就可以發(fā)揮更大的作用。