社會工作情況范文

時間:2023-05-06 18:13:36

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社會工作情況

篇1

一、基本情況

XXX是市“中心城區”,全區共注冊登記社會組織366個,其中:社會團體62個,民辦非企業單位304個,主要涉及教育(268個)、民政、文化、體育、等行業。62個社會團體中行業協會商會41個。目前,全區每萬人擁有社會組織數達6.5個,在數量上初步達到了每萬人擁有社會組織6個以上的發展目標。

此外,全區在各鄉鎮、街道進行備案的社區社會組織共計1229家,基本達到了城市社區10家、農村社區5家社區社會組織的發展要求。

二、前段工作

1、抓組織領導,促高位推進。區委區政府高度重視全區社會組織工作,區政府常務會議多次專題研究社會組織孵化培育、扶持社工類社會組織發展、社區治理和服務創新工作,制定出臺了《扶持發展社會工作類社會組織實施辦法(試行)》、《開展社區民政服務社會化改革推進城鄉社區治理和服務創新實驗方案》、《推進政府購買服務實施鄉鎮(街道)社會工作服務站項目加強基層民政經辦服務能力工作方案》等相關政策文件,將支持社會組織發展和社區治理創新,納入了全區經濟社會發展統籌和社會治理一盤棋安排。局黨組在區委區政府的領導下,將社會組織管理工作作為民政重中之重來抓,局黨組書記多次就社會組織年檢、行業協會商會脫鉤等社會組織工作親自安排部署和督促落實。

2、抓依法監管,促規范發展。一是推行政務服務審批改革工作。全面落實“一件事一次辦”改革要求,實行首席代表審批制,取消現場核查環節,社會組織成立登記審批時間由法定60個工作日壓縮至20個工作日。民政局行政審批股連續2019年、2020年兩年,在區政務服務”好差評測評中獲得全區行政股室排名第1和第2名的好成績。二是開展打擊整治非法社會組織專項行動。2018年度,民政聯合公安部門開展打擊整治非法社會組織專項行動,查處了“老兵之家”非法社會組織活動,起到了較好的震懾效果。三是開展行業協會商會與行政機關脫鉤工作。根據中央和省市相關文件精神,自2016年7月開始,啟動全區行業協會商會與行政機關脫鉤工作。全區共有32家行業協會商會完成脫鉤。四是規范行業協會商會收費行為。2021年1-2月,區民政局牽頭區發改局、區市場監管局對全區41家行業協會商會收費情況100%全覆蓋展開抽查檢查。檢查結果在監管系統平臺進行了公開。

3、抓培育扶持,促基礎帶動。2016 年,成立“區社會組織孵化培育中心”,通過近3年的努力,共孵化培育出“區永愛志愿者協會”“區博益社會工作服務中心”等16家慈善公益類、社會工作類、社區服務類群眾急需的社會組織。與此同時,區財政每年度預算安排不低于50萬元用于支持社工類社會組織發展、不低于100萬元用于購買社工類社會組織的服務。十三五期間,區社會組織承接民政等購買服務項目20余個,項目資金達400余萬元。

4、抓黨建引領,促作用發揮。2017年5月成立區社會組織綜合黨委,綜合黨委書記由由民政局黨組書記兼任。黨委下轄支部6個,其中5個功能型黨支部,1個實體性黨支部,共有黨員59人,其中,直管黨員20人,流動黨員39人。各社會組織在黨建引領的旗幟下,緊緊圍繞黨和政府工作大局,積極參與社區社會治理創新和其他中心工作。

三、存在的問題和困難及其原因

1、社會組織自身方面。一是社會組織的結構不平衡。從社會組織的類型上看,教育類、行業協會商會偏多,公益性、慈善性、服務性的社會組織偏少。二是部分社會組織(社團)發展質量不高,作用發揮不大。目前登記在冊的全區性社會團體共計62家,其中行業協會商會41家。活動正常開展的只有區總商會、區懷素書畫學會等7個組織。三是“僵尸”組織比例較大。據調查,全區長期沒有收入,沒有支出,沒有活動開展,處于僵尸狀態的有14家、失聯的2家。

篇2

一、加強組織領導,明確工作任務。

以“三問三解三服務三促進”活動為基礎,鎮上成立了以鎮黨委書記為組長,鎮扶貧辦干部及各包村組長為成員的鎮社會扶貧工作小組。一年來,我鎮積極主動與各級參扶單位聯系溝通,共同配合搞好包村扶貧工作,努力爭取其資金幫扶和項目支持,以科學發展觀為指導,以促進農村發展、農民增收為重點,以幫助解決實際問題為突破口,以改善農村面貌、提高農村治理水平、構建農村和諧社會為目標,積極同幫扶單位聯系,幫助幫扶村進一步理清發展思路,尋找致富項目,調整產業結構,增加農戶收入,開展扶貧幫困工作,改善群眾的生產、生活條件,密切黨群、干群關系,努力實現幫扶村經濟社會事業發展新跨越。

二、解決實際問題,突出工作重點。

篇3

1、機構設置

我縣供銷社現有6個中心基層供銷社分別是、、、、、中心基層供銷社。6個中心基層供銷社是經2001年企業“雙置換”改革后,由原21個基層供銷社根據行政區域合并重組成立,中心基層供銷社辦公地點,設在各區域中心重點鄉鎮,經營網點仍分布在全縣各鄉鎮。

2、經營和管理形式

6個中心基層供銷社均為獨立注冊集體所有制,法人企業;財務獨立核算,自負盈虧;行政上受縣供銷社管理,其人事調動、職務任免、人員工資待遇、經營管理制度、資產處置由縣供銷社審批、管理和監督。企業法人代表(中心社主任)由縣供銷社選派人員擔任。

3、經營范圍

目前我縣中心基層供銷社經營范圍主要有:日用工業品超市;煙花爆竹代批、零售及區域內煙爆市場管理;農業生產資料經營和區域內連鎖經營網絡對本區域加盟店和便民店的貨物配送和管理;再生資源回收經營。

4、網點和人員

現6個中心基層供銷社共有自主經營網點28個,其中:日用消費品超市5個、農資直營店8個、煙花爆竹代批點7個、再生資源回收點8個。另有日用消費品村級連鎖便民店25個,煙花爆竹連鎖店130家,農資連鎖、加盟店45家。現6個中心基層供銷社共有人員32人,其中正式職工18人、聘用人員14人。

5、資產和效益情況

2010年12月底6個中心基層供銷社共有帳面資產1957.44萬元,固定資產782.19萬元。其中:日用工業品超市2060平方米,經營店面1200平方米,辦公用房2200平方米,倉儲面積7800平方米,社有土地56畝,2010年實現經營利潤12萬元,上交縣供銷社行政管理費1.75萬元。

二、基層供銷社發展規劃

基層供銷社是供銷社植根農村,直接為農民服務的主體,是體現供銷社為農服務根本宗旨的前沿窗口,在現代農村流通服務中,要求基層供銷社不斷完善經營服務設施,構建現代流通網絡,創新經營服務理念,探索和創新經營機制,強化基層供銷社的服務功能,擴大經營網絡覆蓋率和市場占有率,切實把基層供銷社建成“五大經營網絡”中間樞紐和社區式服務中心,成為在農村有影響力的經濟實體。為實現這一目標,我縣供銷社在認真調查現有基層供銷社現狀的基礎上,結合形勢發展需求,擬用1-3年的時間,按“十有”標準改建和新建一批基層供銷社,使全縣基層供銷社的個達到17個,覆蓋全縣81%的鄉鎮。

1、改造現有6個中心基層供銷社

擴大中心基層社的經營規模,采取擴股注資,房屋、土地評估注資,向社會融資等形式,在確保基層供銷社占控股地位的前提下,增加各中心基層供銷社的資本金(每個中心基層供銷社注冊資金達到200-300萬元),擴大企業規模,形成在當地區域有影響的流通服務企業。

按照基層供銷社“十有”標準和五大經營網絡要求,改建和新建中心基層供銷社辦公、營業、倉儲設施,著重加強辦公信息化、商品統一配送、統一供銷標志、標識、統一管理制度等方面的改造和完善。

2、建設一批基層供銷社

利用各中心基層供銷社現余留在各鄉鎮的土地、房屋和經營網點,經過重新整合,組建成立7個基層供銷社。新成立的基層供銷社獨立注冊,自主經營,行政上和業務上受縣供銷社,各專業公司(網絡連鎖經營龍頭企業)、中心基層供銷社管理。具體規劃為:中心基層供銷社,在鄉、鄉組建基層供銷社,基層供銷社;中心基層供銷社,在鄉組建基層供銷社;中心基層供銷社在鄉、鎮組建基層供銷社、基層供銷社;中心基層供銷社在鄉、鎮組建基層供銷社、基層供銷社。

充分利用現行企業改制政策,采取職工改制費由財政兜底或預借財政資金等方式,在解決原已置換職工至今所差欠的養老保險,返聘部分有經營經驗人員的基礎上,回收部分原已量化置換給職工的房屋、土地,重新組建2個基層供銷社,現正在落實的有基層供銷社、基層供銷社。

引進外資,共同開發基層供銷社余留的閑置土地,目前已同萬佳家居有限公司洽談,擬成立基層供銷社,成立后用基層供銷社8畝原余留和從已置換職工中回收的房屋土地作價入股成立下屬單位:漢信集團。經洽談和初步意向協議,萬佳家居有限公司,將投資500-800萬元,在該土地上新建2000平方米廠房,360平方米辦公樓,并在沿街處建設1000平方米商用樓,所有建筑物在20-30年折舊期限過后,將無償歸供銷社所有。

積極參與鄉鎮城鎮規劃,把已納入鄉鎮規劃區內原余留的房屋、土地置換成有經營價值的房屋、店鋪。在我縣鎮政府新農村建設項目規劃中,用原供銷社位于規劃區內部的2000平方米舊倉庫用地,置換成位于圩鎮街區的一幢3層約600平方米(店鋪面積200平方米)新房,并整合鎮其余原供銷社房屋、土地資產和農資、煙爆經營網點,成立基層供銷社。

根據經營網絡發展需要,由網絡經營龍頭企業,在有條件的鄉鎮組建基層供銷社,縣新供銷農資連鎖有限公司是供銷社絕對控股企業(供銷社占股份99%),目前該公司農資連鎖經營網絡經“萬村千鄉市場工程”建設和“新網工程”項目建設,基層設施已具規模,網點遍布全縣,在大部份鄉鎮、村設立了直營店、加盟店,隨著公司項目建設的深入,網絡的延伸和經營范圍的擴展,在一些沒有基層供銷社的鄉鎮,業務上急需基層供銷社作為當地業務支撐。因此縣供銷社規劃,由該公司在部分鄉鎮成立基層供銷社。該基層供銷社既承接公司業務中轉,貨物對下級網點配送,加盟店管理的業務,也承擔縣供銷社委托的其它業務和服務職能,目前公司已申請注冊成立基層供銷社。

通過以上方式方法,我縣規劃利用1-3年時間,成立和建設、、、、、、、、、、等11個基層供銷社,使我縣基層供銷社(中心社)總數達到17個形成以6個中心基層供銷社為中心,11個基層供銷社為基礎,上接供銷社經營網絡龍頭企業業務,下連經營網絡加盟店、便民店、農民專業合作社、綜合服務社區的全縣基層供銷社格局和經營服務模式。把全縣供銷社五大經營服務網絡同基層供銷社緊密聯系在一起,共同發展,不斷壯大。

3、完善基層供銷社服務機制

領辦、幫辦農民專業合作社。立足當地優勢資源和特色產業,利用基層供銷社植根農村,貼近農民的優勢和人才、網絡,設施條件,采取多種方式積極領辦農業專業合作社。帶動當地農民開展信息,營銷、技術、農產品加工儲運等服務,推進農民專業合作社規模化種養,標準化生產、品牌化經營。開辟合作社產品進超市、進社區、進批發市場的便捷通道。規劃在目前已領辦、幫辦20個農民專業合作社的基礎上,各基層供銷社(中心社)發展有當地特色的種植,養殖農民專業合作社10個。基層供銷社要積極入股參與農民專業合作社的經營,爭取7-8個農民專業合作社進入省社“農民專業合作社示范社”名錄,培育2-3個農產品加工龍頭企業,注冊3-5個商標品牌。

發展農村綜合服務。基層供銷社采取爭取政府支持和引導,多方參與的形式,通過整合資源,發展功能齊備,便民實用的農村社區綜合服務中心和莊稼醫院。按照農民生產生活實際需要,進一步拓展服務領域,創新服務方式,把農資、農副產品、日用消費品和公共服務向更遠農民延伸,打造農村社區綜合服務平臺。規劃在中心基層供銷社建立6個綜合服務社區,在基層供銷社建立20個農村綜合服務站,并在全縣供銷社建設15個莊稼醫院。

三、基層供銷社建設情況

近年來隨著經營網絡業務的發展,項目建設資金的投入,基層供銷社(中心社)的辦公、營業倉儲設施普遍得到了完善和更新,我縣基層社建設主要集中在以下幾個方面:

1、2003年至2006年共投資200多萬元,新建、、三個日用消費品超市,增加營業面積1300平方米。

2、2008年投資80萬元,改造、中心基層供銷社日用消費品超市1100平方米。

3、2010年投資30萬元,新建中心基層供銷社農資直營店,增加營業面積80平方米,倉庫300平方米。

4、2010年投資40萬元,改造、、中心基層供銷社倉庫設施3500平方米。

5、至今在建的縣新供銷農資連鎖有限公司基層供銷社2000平方米農產品交易市場,2000平方米日用消費品超市,600平方米農資配送中心倉庫,共投資322萬元,以上項目建設主體工程已完工,2012年將投入使用。

四、加強基層供銷社(中心社)建設的措施。

今后我縣供銷社將按省社制定的基層供銷社“十有”標準和“三個到位”的要求抓好基層供銷社的建設工作。

1、抓緊建設和恢復一批基層供銷社工作,不僅只掛牌子,而要注重于其功能的建設和恢復成立的基層供銷社承擔起為農服務,經營服務的功能。

2、加大基層供銷社建設投入,通過項目建設,從根本上改善目前基層供銷社辦公條件簡陋,營業設施和倉儲設施老化的現狀。在基層供銷社的建設中要充分取得政府在土地、稅收、資金的優惠政策,并積極向上爭取項目建設資金,取得各方面的政策,資金扶持。

3、在基層供銷社建設中,要具有一定的前瞻性,在保證供銷社控股的前提下,通過開放辦社,引進社會資金、固定資產和土地價值進行市場評估等方式,擴大基層供銷社資本金,把基層供銷社打造成在當地有影響力和市場控制力的貿易集團式企業。

4、做好基層供銷社統一“中國供銷合作社”標志,標志懸掛工作。樹立品牌意識,在各基層供銷社辦公場所、超市、農資直營店、鞭炮代批點、加盟店、便民店、綜合服務社區、莊稼醫院、農民專業合作社按總社制定的標志、標識制作和使用要求,統一規范的懸掛標志門牌。

篇4

全市共批準建立社區共43個,其中城市社區11個、場鎮社區32個,轄173個居民小組。城市社區按7職設置,建制鎮所轄場鎮社區按5職設置,其他場鎮社區按3職設置。太平鎮11個社區相繼成立了理事會,理事會共133個理事會單位,理事會成員220人。建立了11個社區黨委、黨支部,2442名黨員到社區參加雙報道活動。

近年來,市委政府的主要領導高度重視,各理事會單位積極支持協調,共組織社會各界捐助資金240多萬元,新建了社區日間照料中心11個,新建社區便民服務站11個,協調解決了11社區辦公用房的問題,同時為11個社區購置了辦公桌椅、電腦、打印機等現代辦公用品。市委主要領導親自協調,龍鑫房產公司按照開發配套建設方案為燎原社區無償提供一樓一底辦公用房350余平米;市人社局、民政局投入資金在燎原社區建立了社區社會保障平臺、社區養老服務中心。狀元社區理事會通過協調爭取龍騰房產公司為狀元社區無償提供260平米的二樓住房作為辦公用房,東城社區理事會幫助社區從國有資產(原“101”國電公司庫房4間)中劃撥面積300平方米作為社區辦公用房。目前,裕豐社區、新華社區正在協調市國資委利用閑置國有資產解決辦公用房。通過社區理事會的資助和協調,極大的改善了社區辦公環境,推動了社區便民服務平臺建設,提升了社區的服務水平和質量。

(四)注重精神文明建設,不斷提高居民素質。社區理事會成立以來,切實加強群眾精神文明建設,積極號召廣大市民爭做文明、開放__人,樹立良好__形象。一是抓宣傳教育,各社區理事會利用專欄、講座、召開院壩會、印發資料等形式,宣傳文明創建、城鄉環境綜合治理知識等內容,促進了市民良好衛生習慣的養成,增強了居民不隨地吐痰、不亂扔亂倒垃圾、不亂停亂放車輛的自覺性;二是大力開展了“文明小區”、“文明樓院”、“文明社區”、“五好家庭”等文明評選創建活動,太平鎮共評選“五好家庭戶”1000多戶,被市文明辦、愛衛辦命名“文明社區”6個,“文明小區”20個,“文明樓院”99個,“衛生樓院”110個。新華、秦川、古馬兒、燎原等社區被__市命名為市級和諧示范社區稱號。

(五)以開展活動為載體,不斷提升社區對外形象。各社區理事會,按照每年協助社區開展一次群眾性公益文體活動的要求,積極開展各種活動。新華社區和理事會成員單位舉行了“社區治安暨城鄉環境綜合治理宣傳活動”;古馬兒社區理事會舉辦法律進社區“法制講座”,增強了廣大居民的法律意識;東城社區、裕豐社區在“世界讀書日”活動期間,開展了“與書香同伴,和快樂同行”書友會活動,捐書3000冊,建立了“社區流動書屋”,不斷豐富了社區居民的精神文化生活;適時舉辦了“除陋習、樹新風,構建和諧社區”為主題的文娛晚會;裕豐社區理事會聯合福利中心舉行了“頌黨恩,慶六一”關愛福利院兒童結對幫扶活動,并為福利中心的小朋友送去了學習和生活用品;“七一”前夕,各社區理事會聯合舉辦了主題為“黨旗飄飄、跨越奮進”文藝晚會。通過活動的開展,豐富了廣大群眾的文化生活,提升了社區的知名度,增加了群眾對社區的認同感、歸屬感。

(六)開展扶貧濟困,進一步密切了黨群干群關系。社區理事會成立后,積極組織理事會成員單位開展訪貧問苦,每個理事單位聯系幫扶一名社區困難群眾,每年利用春節、“七?一”等節日開展對低保戶、貧困黨員、困難職工、孤寡老人等進行慰問,使困難群眾感受到黨和政府的關懷。如燎原社區理事會成員單位地稅局與社區困難學生周靜建立長年幫扶對子,每年資助周靜學生1000元,直到大學畢業;各社區理事會每年春節元旦等節日都要籌集資金對轄區低保戶、貧困學生、困難職工、寡老人進行慰問;秦川社區理事會為社區白血病患兒陳志皓男捐款2000元,并經常為困難群眾送去大米和青油,解決生活困難等問題;東城社區理事會成員單位市檢察院在每年春節前要對10 特困戶進行走訪慰問,并送去慰問金2000元,去年“七一”慰問了貧困黨員3戶,每戶送去慰問金500元。據不完全

篇5

 (2018年8月27日)

今天,各位領導蒞臨我局調研,充分體現了對人社信息化建設工作的關心和支持,在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!根據工作安排,下面匯報三個方面情況。

 

一、人社信息化建設情況

人力資源社會保障信息化建設簡稱“金保工程”,是國家十二個重點信息化建設項目之一;建成統一、安全的人社信息系統事關國家安全、國計民生、公共利益。因人員流動,異地就業、養老、就醫非常普遍。2002年,原勞動和社會保障部根據就業社保業務特點,全國一盤棋,統一規劃全國的“金保工程”建設,按照全國“一個工程、二大系統、三級中心、四級網絡”的原則,建設覆蓋全國、統一規劃、統籌建設、網絡共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務工程;建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統;建立部、省、市三級數據中心,構建一個人社業務專網,涵蓋部、省、市、縣區四級網絡,并延伸到鄉鎮(街道)、社區和村;具備業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策四大功能。將原來各地區、各業務分散的、低層級的信息系統整合,構建全國互聯互通、信息共享的人社信息網絡系統。

我局信息化管理綜合部門是統計信息中心,是全額撥款事業單位。現有工作人員10人,其中研究生2名,信息項目管理師1名,信息工程師3名,經過近幾年的信息化建設

我市從2007年開始“金保工程”建設,建立市級數據中心、人社業務專網。先后建成就業、養老、醫保、工傷、失業等業務系統,數據由市級集中統一管理,網絡覆蓋全市人社系統、鄉鎮(社區)、醫院、藥店、鄉鎮衛生院、村級衛生室。為全面貫徹黨落實市委市政府關于推進“互聯網+政務服務”的決策部署,建立人社數據共享交換平臺,加快推進人社政務信息系統整合,實現信息數據共享,提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優質高效、智慧治理的人社政務服務體系,實施“互聯網+”和大數據戰略打下堅實基礎。

 

二、大數據應用情況

(一)以社會保障卡為載體,推行社會保障“一卡通”

社會保障卡是由人社部統一規劃,由各地人社部門聯合合作商業銀行面向個人發行,具有多種社會保障應用功能和金融應用功能的集成電路(IC)卡,是持卡人享受人力資源和社會保障權益的信息載體。

一是目錄內應用情況。目前全市已開通人社部102項應用目錄中的92項社會保障卡應用,應用目錄開通90.2%,其中:養老、醫療生育、失業、工傷保險、就業等領域社會保障卡應用目錄開通100%,人事人才社會保障卡應用目錄開通50%,勞動關系社會保障卡應用目錄開通25%。養老保險領域實現了參保人員憑卡在待遇申請、資格認證、參保繳費、待遇查詢和領取等方面的應用;醫療保險領域實現了參保人員憑卡在醫保信息記錄、信息查詢、就醫結算、繳費和待遇領取等方面應用,全市三級醫院已實現“就醫一卡通”。二社保卡是目錄外應用情況。鼓勵縣區通過社會保障卡發放各種惠農資金,新田、零陵、江華等9個縣區已通過社會保障卡發放惠農資金、惠民補貼、低保待遇等資金。

 

(二)以社保數據為載體,加強誠信體系建設。

依托“人社信用體系”,建立業務分類處理新模式,對誠實守信主體實行信用承諾、優先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社保卡查詢核驗持卡人信用情況,分級授權網上業務范圍,分類設定創業擔保貸款額和貸款周期等。推動公務員錄用、榮譽表彰等業務環節同步審查信用情況。加強對用人單位、人力資源服務機構、社會保險協議服務機構的信用管理,依法打擊用人單位違法行為,懲處“黑中介”和協議機構的違規、欺詐、騙保等失信行為,引導社會誠信文化。

 

(三)以業務協同為重點,推進人社服務“一體化”

構筑和完善業務協同平臺,促進部門協作。依托國家數據共享交換平臺,推動與政府其他部門的信息共享,進一步減少紙質證明材料,按規定支持相關部門及社會機構聯網核驗參保狀態情況。鼓勵與相關部門合作,建立部門協同的網上人才綠色通道。配合“精準扶貧”工作,做好貧困人員社保卡發放和信息核對。利用社保卡基礎信息,對精準扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作,我市社保卡數據采集將制卡數據與公安戶籍數據、城鄉居民醫保數據進行比對,清理出已參保數據和未參保數據,通過聯合教育部門,由縣區社保卡服務中心組織工作人員到學校采集照片、核對信息并提交制卡。

三、下一步工作計劃

(一)牽頭深化全市人社系統“放管服”改革,梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單,優化再造辦事流程,清理精簡證明材料。

(二)制定市本級行政許可制度改革具體舉措,對市本級行政許可事項進行梳理,組織修訂完善相關法律法規和政策規定,深入推進行政審批服務便民化,徹底清理各類無謂證明,為企業降費減負。

(三)全面清理對外辦理事項,深入推進“互聯網+人社”,加強信息化平臺建設,推進公共服務標準化建設,提升人社領域審批和公共服務標準化、信息化和便民化水平。形成平穩有序、運轉高效的行風建設工作機制,建成全市統一的人社公共服務平臺,實現各級審批和公共服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯網+人社”2020行動計劃任務,90%以上的服務事項可以網上辦,實現數據多跑路、群眾少跑腿。

篇6

各位領導同志們:

今年7月份體育館工程開工奠基以來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,全體施工人員緊張施工,體育館工程目前為止已完成地面附著物清理和“三通一平”。土方工程已完成28萬方,占總土方量的65%,靜壓樁已完成305根,完成總數的75%,地基開挖已完成一半,混凝土預制樁破樁頭完成一半,正在進行墊層處理。整個工程正科學、規范、有序地進行。現將具體情況匯報如下:

一、認真搞好后勤服務確保工程建設順利進行

體育館工程地處吳家關汾河灘地,占地面積300余畝,界內有變壓器、高壓線路、電桿、水井、樹木及各種農作物,地面附著物量大、面廣、情況復雜,牽涉千家萬戶,需要做大量的協調工作。我們首先與城區辦、城建局及吳家關村協調聯系,取得他們的配合和支持。同時與參加丈量、清點、監督的市財政、市紀檢等部門聯系,投入大量人力、物力開展清查、賠償工作,確保體育館施工單位能按時、順利進駐工地。

“三通一平”是工程建設的一項基礎性工作,也是保證工程按時開工的一項重要工作。我們及時與城建、電業、城區辦、吳家關村聯系,在他們的大力配合支持下,順利實現了路通、電通、水通、場地平整。與供電部門配合裝配了容量為250KVA、400KVA兩臺變壓器,保證了工程用電,但由于電力負荷不能滿足工程施工需要,加之線路檢修出現臨時停電,無法保證工程質量我們還專門配備了200KW發電機一臺。與網通公司聯系給施工現場接通了通信專線,保證了工程信息能及時高效的傳遞。飲水問題關系到每個工人的身體健康,而工地水源井淺,大腸肝菌嚴重超標,為了解決這個問題,郭市長親自與供水公司聯系要求加班加點接通了自來水源。因施工隊是首次來河津施工,人生地疏遇到了一些施工與生活困難,我們就積極幫助他們解決,如熟悉建筑市場行情、聯系各種機械設備等。

二、嚴格依法辦事保證工程合法進行

體育館工程是行政許可法頒布以來我市的一項重大的公益性工程,從開始立項、到征用土地、地質勘測、設計、招標,我們都始終嚴格遵守國家法律法規,認真做到立項不到位不開工、各種手續不齊全不開工。對此我們積極與各相關職能部門聯系,努力完善各種手續,確保工程如期開工。市發改局、城建局、土地局、環保局、地震局、人防辦、消防大隊等部門給予了大力支持和積極的配合,在他們嚴格把關審批的基礎上,配合我們多次跑運城走太原,從不計較個人得失,保證在開工之前基本上完成了立項審批、土地審批、城建的“一書兩證”、環保、消防、地震等相關的一系列審批手續,從而確保了工程的合法化,為今后工程的順利施工提供了有力的保障。

三、堅持公開、公平、公正的原則嚴格挑選施工隊伍

體育館工程是我市今年的一號工程,規模宏大,投資額高,市委、市政府高度重視、廣大市民極為關注。我們只有堅持公開、公平、公正的原則,努力提高工程透明度,才能使領導放心、市民信任。工程設計共有三個單位的七個方案,我們采取了在電視、報紙等媒體上公布,在龍門廣場公示,廣泛征求市民的意見,并聘請了專家進行充分論證,最后敲定天津大學設計院設計的大雁展翅方案,此方案意寓我市經濟建設和社會全面可持續發展,一步一個新臺階、蒸蒸日上,展翅飛翔,走向全國,飛向世界。

建筑工程的招投標是一個非常敏感的問題。我們在多次調查走訪的基礎上選定運城市宇衡招標有限公司招投標。同時在《運城日報》、《山西日報》和建設網站上了招標公告,并對所報名的施工隊伍的資質、業績及隊伍的整體實力進行了考察比較。為做好工程標的,我們選定了兩個實力較強、職業道德較高并有著合法資質的省級事務所來完成。為了保證投標的公正、合法,我們將工程的投標委托給運城市城建局并由運城市監察局派人監督,嚴格按照有關程序,采取了電腦隨機抽選法,選定專家評委進行打分論證,省第五建筑公司以土建工程1839.88萬元,網架工程895.39萬元,工期270天中標。到目前為止,我們共進行了土方工程、監理公司、土建工程和鋼結構工程等四方面的招投標工作。監理招標組織了城建、質監、紀檢等多方面工作人員,并聘請了有關專業人士,采取無記名投票的方式,選定了臨汾開天監理有限公司為本工程的施工監理。

四、嚴格規范程序確保工程質量

為了保證工程建設的速度和質量,我們先后制定了《體育館建設計劃進度表》、,《體育館建設項目質量管理制度》、,《體育館建設工地值班制度》及《體育館建設項目安全管理制度》等一系列規章制度。有力地保證了工程建設的進度和質量,我們抽調體育發展中心8名工作人員在工地24小時全天候輪流值班,同時聘請了兩名專業經驗豐富、責任心強的老干部進行監督,嚴把原材料進場關,從原材料進場復檢、鋼筋網架制作安裝、混凝土澆注、壓樁等環節,發現問題及時提出、督促糾正。派專人到實驗室監督試驗,保證了工程質量。工程剛開始我們就多次強調文明施工,現在從原材料堆放、工人掛牌、戴帽上崗、機械設備搭設工作棚、各種操作規程、警示牌、施工平面圖布置、門衛、工地食堂、宿舍等都達到了文明施工要求。冬季來臨之前,我們考慮到寒冷氣候對工程質量的影響,多次在例會上強調提前做好冬季施工準備工作,并督促施工隊在現場安裝了3個鍋爐,要求預制樁采用蒸氣養護,并蓋了草席及塑料布。混凝土澆注時,計劃采用水加熱攪拌,確保工程符合技術規范。

在做好以上工作的同時、我們還接待了多次上級的檢查參觀。

總之,四個多月來,體育館工程通過我們上下齊心努力,晝夜奮戰,辛勤工作,如期完成了這一階段的工作任務。但距離市領導和工程建設規范要求還有一定的差距。如管理還不夠嚴密、配合還不夠密切、組織還不夠科學。對于這些問題,我們將在今后的工作中及時加以改進,提高工程的科學化、制度化、規范化管理水平。我們誠懇希望指揮部各位領導,社會各界、方方面面都能一如繼往關心、支持、監督工程建設,確保體育館工程順利完成,早日為市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷。

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__市工商局

近年來,在自治區工商局的正確領導和大力支持下,我局按照"統一領導、分步實施、整體推進、講求實效"的工作思路,開展了以建立經濟戶口數據庫為依托的一系列信息化體系建設,形成了面向工商業務、面向行政管理和面向社會服務的綜合信息系統。實現了信息技術工作在工商行政管理工作中的全面應用,促進了管理理念、管理方式和管理手段的重大轉變,全面提高了監管的質量和效率,促進了監管職能到位。現將我局信息化建設工作情況匯報如下:

一、主要做法

經過三年的不懈努力,我局已構建了三級聯網的網絡體系,啟用了三套運轉協調的業務系統,形成了覆蓋市區的12315維權網絡,行政管理實現了辦公自動化,搭建了整合全部工作的綜合信息平臺,建設開通了信息網站,現在我局已經建立了相對完整的信息化體系。

(一)建立了三級聯網的網絡體系

為了實現上下聯動,信息互通這一目的,我局于20__年7月開通了市局到分局、工商所的八條DDN專用線路,建立了市局、分局、工商所三級聯網的網絡體系,實現了上下之間、部門之間的聯網互通。20__年年初,為了解決DDN專線存在的網絡傳輸速度慢,費用高的問題,又采用V技術對原有的組網方式進行了改造,大大提高了網絡傳輸速度,節省了網絡使用費,三級聯網體系初具規模。在市局的帶動下,青銅峽市工商局和鹽池縣工商局也于20__年下半年先后實現了局所聯網,實現了信息化建設從無到有、從單獨摸索到整體推進的重要轉變。

(二)啟用了三套運轉協調的業務系統

一是啟用了企業登記監督管理系統。在注冊登記過程中,我們從名稱預先核準、登記受理、核準到發照全過程都在網上進行審核,實現了登記業務的流程化和規范化。二是實現了經濟戶口的網上認領建檔。在經濟戶口數據庫建立的基礎上,各工商所實施了巡查監管,將巡查信息等經濟戶口動態信息錄入計算機,通過網絡匯集到經濟戶口數據庫,形成了較為完善的經濟戶口數據庫,管理部門可以隨時調用經濟戶口的靜態信息和動態信息,實現了信息資源共享。三是實現了企業信用的計算機自動分類。在區局信用分類監管軟件未開發之前,我局提出了實現企業信用計算機自動分類的基本構想,設計了信用分類監管軟件的各項功能和指標體系,確定了實現企業信用計算機自動分類的等級標準,在經濟戶口監管軟件的基礎上,于20__年6月開發出了企業信用分類的功能,將企業信用信息的征集、錄入、分類、查詢等功能都通過計算機及內部網絡完成,并據此實施了相應的監管工作。在區局新的企業信用分類監管軟件安裝后,我們很快投入了使用。目前,已對各類企業及個體工商戶進行了信用分類,共分出A級8858戶,B級319戶,C級39戶,D級1085戶。通過上述措施,從市場準入、日常監管、信用監管、經營約束四個層面構建了一個較為完整的市場、信用監管體系。

(三)形成了覆蓋市區的12315維權網絡

我們以全國統一的12315專用電話為依托,以全區統一的12315信息系統為手段,借助三級聯網體系,集申訴、查處、監管為一體,形成了覆蓋市區的信息化維權網絡。12315指揮中心將申訴舉報內容及時從指揮中心傳輸到各分局和基層工商所,解決了基層單位不能及時、遠程受理消費者投訴的問題。實現了市區消費者申訴舉報的快速受理、快速分流、快速處理和快速反饋。

(四)行政管理工作實現了辦公自動化

我局于20__年8月投入使用了辦公自動化軟件。利用辦公自動化軟件,在市局、分局、工商所之間全面實現了各類公文的網上傳遞、網上審批和網上瀏覽及查詢,提高了我局行政管理的水平和工作效率,充分利用了網絡資源,從而有效節省了人力和物力。

(五)搭建了全部工作的綜合信息平臺

為了整合企業(個體)登記監管系統、經濟戶口綜合監管系統、辦公自動化系統、紅盾信息網的相關功能,我們根據實際工作的需要,定制開發了__市工商局綜合信息平臺,實現了四項功能:一是業務提示功能。由計算機每天將數據庫中涉及到企業及個體工商戶許可證、營業執照到期的信息,從經濟戶口數據庫中自動提取出來,在綜合信息平臺上列示,只要打開信息平臺頁面,就能看到這些提示信息;二是鎖定功能。由計算機自動將吊銷企業(個體戶)的名稱、注冊號、負責人和所屬工商所生成到信息平臺上,供工作人員隨時查看;三是信息功能。在網上隨時內部工作動態、政務信息、最新通告等內部信息;四是信息檢索功能。為工商所設計了經濟戶口檢索功能和經濟戶口監管卡片及基本信息的網絡打印功能。

(六)建設開通了對外信息的網站

為了方便群眾和擴大宣傳,我們于20__年3月開通了__市紅盾信息網,在網站中設立了辦事指南、工作動態、法律法規、消費警示、信用公示、登記狀態查詢等主要模塊,向社會公眾提供了業務咨詢、信息查詢、法律援助的平臺,為增進社會各界對工商部門各項業務和法律法規的了解,更好地宣傳工商行政管理部門,起到了良好的作用。

二、開展信息化建設工作取得的成效

經過幾年的努力,我局已建立了比較完善的信息工作平臺,全體工商干部的信息化意識普遍增強,應用現代信息技術的能力有了很大提高,以信息化帶動業務發展、帶動監管方式轉變、提高市場監管能力方面取得了重要成果。

(一)辦公自動化的實現,使辦公效率明顯提高

加強網絡體系建設,努力實現辦公自動化,使我們的企業及個體登記、經濟戶口監管、企業信用分類、消費者申訴受理、公文辦理等各項工作都通過計算機進行,充分發揮了現代網絡技術的作用。一是提高了工作效率。大量的信息檢索和資料傳遞工作通過網絡用幾秒鐘的時間就可以完成,大大提高了工作效率,縮短了業務辦理時間。二是規范了工作流程。通過信息技術手段,實現了登記注冊程序、條件及登記內容的統一規范,減少了工作中的隨意性,也為信息查詢、數據統計提供了方便。三是促進了職能到位。通過企業基礎數據庫,實現了與經濟戶口綜合監管系統的資源同步共享,實現了監管銜接,發揮了登記 機關與基層工商所信息共享、上下聯動的整體優勢。

(二)以經濟戶口為基礎的信息化工作平臺基本搭就,上下聯動,動態監管的目標基本實現

一是通過網上認領建檔,實現了動態監管。工商所建立了自己的經濟戶口電子檔案,并將采集到的市場主體各類動態信息及時輸入計算機,通過網絡匯集到經濟戶口數據庫。二是使注冊登記部門及相關業務科室及時了解掌握經營者的基本情況。主要是借助經濟戶口綜合監管系統,查詢到工商所錄入的各類巡查信息,了解企業的經營情況和遵守法律法規情況,從而做到了對企業日常經營情況的了解和掌握。三是形成了上下聯動的監管體系。我們針對日常監管中發現的問題,通過"每周監管建議"在部門和上下之間進行監管情況的互通和建議,準確掌握了經濟戶口監管過程中發現的問題,形成部門上下之間互相督促、互相提醒的良好工作機制。通過上述措施,使得信息數據錄入、監管信息生成、內部信息共享等工作在統一的軟件平臺上順利運作,初步形成了以經濟戶口為基礎的動態監管網絡體系。改變了以往上下之間、部門之間依靠人工傳遞信息的落后方式,真正實現了系統內的聯網互動、信息共享、動態監管的目標。

(三)初步形成了計算機自動預警機制,對經濟戶口的監管實現了由事后處罰到事前提示的轉變

綜合信息平臺的業務提示功能能夠每天把營業執照、衛生許可證、文化經營許可證等證照過期的企業(個體戶)名單從經濟戶口數據庫中自動提取出來,方便了各工商所及時掌握轄區各市場主體的證照到期情況,使工作人員能夠對證照到期的企業(個體戶)及時做出提示,通知其及時補辦相關手續。鎖定功能會將數據庫中已做了吊銷處理的經濟戶口信息始終在信息平臺上列示,時時提醒監管人員加強對已吊銷企業的后延監管,確保監管到位。同時,局領導、相關科室負責人掌握經濟戶口證照到期和執照吊銷情況,及時督促檢查工商所做好預警提示和后延監管,基本實現了由事后處罰向事前提示的轉變,極大地提高了監管效能和監管水平。

(四)有重點分層次的綜合監管態勢基本形成

借助信息化技術,實現了企業信用級別的計算機自動分類。按照分類結果,根據經濟戶口信用級別的不同,實施頻次不同、力度不同的市場巡查,有效地抓住了工作重點,減輕了工作強度,防止了各類違法違章行為的發生。經濟戶口管理軟件等工商業務軟件的使用,使相關業務科室和工商所的重點監管目標和監管措施更加明確,警示企業、失信企業和嚴重失信企業的經營行為處處受到限制,時時受到監管,各部門之間的業務聯系更加緊密,真正形成了經濟戶口綜合監管的態勢。

三、開展信息化建設的體會

(一)領導重視是關鍵

信息化建設不僅需要大量的資金支持,還需要配備專業技術人員來具體實施。因此,只有在領導的重視和支持下,才能夠增大信息化建設的資金投入,開通相應的網絡傳輸通道,配備保障網絡安全和排除系統故障的專業技術人員,才能使預定的規劃和目標得到全面實現。

(二)技術支持是保障

信息化建設是一項技術含量較高的工作,從硬件建設和網絡的維護到軟件的使用都需要具備一定的專業技術。因此,一方面要重視專業計算機人才的培養,以保證全局網絡的暢通和各類軟件的正常使用;另一方面要加大對工作人員的培訓力度,力爭使每一名工作人員都能按照信息化建設的要求,熟練掌握計算機的基本操作和各類應用軟件的操作應用,將我們的各項工作都盡可能地通過計算機來進行,從而全面提高工商行政管理的現代化水平,提升市場監管和行政執法水平,實現工商工作的信息化、規范化、科學化和效能化。

(三)充分調動工商所的積極性是實現信息化的基礎

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近年來,**街道辦事處在市委、市政府的正確領導下,在市文明辦的關心指導下,緊緊圍繞創建文明單位的目標要求,充分利用創建省級文明城市的有利契機,堅持以經濟建設為中心,以優化發展環境為舉措,以強化居民文明素質為根本,以群眾性精神文明創建活動為載體,積極探索新時期精神文明建設協調發展的新路子,全面深入地開展了豐富多彩的創意活動,將任務逐項細化分解,項項都落實到具體部門、明確到人,全面提升了機關工作效能。做到了從制度規范、制度管理的層面,把文明建設的內容實實在在地貫穿到辦事處的各項工作之中,推動整體工作再上新臺階。二、堅持多措并舉,注重創建實效近年來,街道辦事處多方籌集資金,集中人力、物力,在機關、社區、村全面開展“文明和諧”創建活動。通過一系列強而有效的措施,極大的提高了辦事處干部職工和轄區居民的文化素養,推動了辦事處的蓬勃發展。

一是逐步完善硬件設施。近年來,街道辦事處不斷加強硬件投入,改善辦公環境和服務設施,實現辦公設施現代化和辦公環境美觀化。同時多渠道籌措資金,用于社區的硬件建設,使社區的辦公條件、服務條件都得到改善。現在,大部份社區都有了黨建活動室、社區便民活動室、法律服務站和計生服務室,硬件設施進一步改善,提高了服務居民的能力,為居民營造辦事便利,生活舒適的家園。二是大力開展志愿者服務活動。以“講文明樹新風促和諧”為主要內容,組織各類志愿者,廣泛參與普及文明風尚、整治公共環境、維護社會秩序、關心下一代以及文化、科技、衛生等志愿服務活動。為社區“空巢老人”、孤寡老人、殘疾人、生活困難群眾提供生活救助和照料服務。通過不斷拓展志愿服務的領域,豐富志愿服務的內涵,創新志愿服務的形式,倡導文明和諧的新風尚,推動了市民整體素質的提高。三是逐步改善人居環境。在轄區范圍內大力開展“清潔家園”活動,廣泛進行健康教育宣傳。同時,加大城鄉環境衛生整治力度,多次組織機關、社區工作人員對背街小巷的衛生進行集中整治。人居環境得到了明顯改善。環境質量的提高,生活條件的改善,給百姓們帶來了實惠,令居民群眾感到了舒適感、溫馨感,形成共建文明家園的合

 

力。四是創新開展各種文體活動。街道為了豐富職工的業余文化生活,大力開展文體設施建設。在機關內部設立了活動室,并配齊了健身器材;大部分社區也配備了籃球架、乒乓球桌等文體設施。同時,街道在做好元旦、春節重大節日期間的重要文體活動外,還經常性組織職工開展乒乓球比賽、籃球比賽,撲克牌、跳棋以及郊游等活動。這些活動的開展,不僅推動了職工的身體鍛煉,陶冶了情操,豐富了職工的業余文化生活,而且增強了職工的集體觀念,展示了街道團結奮進、積極向上的團隊形象。三、立足長效機制,提升創建水平在創建文明單位的過程中,盡管我們做了大量的工作,但離上級對我們的要求還會有一定的差距,我們深知,文明單位創建工作,只有起點,沒有終點,在今后的工作中,我們將加倍努力,始終堅持以人為本。堅持機制創新。加大改革創新力度,進一步建立健全文明單位創建工作的長效機制,提高創建水平,實現文明創建工作的科學化、制度化、常態化,一是進一步強化組織領導,確保創建工作高效有序;二是豐富創建活動,確保創建工作落到實處;三是加強監督檢查,確保實現既定創建目標。使文明創建活動成為推動**街道不斷開拓進取的強力引擎,為**經濟社會的跨越式發展做出應有的貢獻。

 

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近年來,我鎮在上級黨委、紀委的領導下,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制各項目標任務,通過堅持“一個提高”、實行“兩個強化”、抓住“三項重點”、采取“四項措施”、大力推進廉政文化創建,取得了黨風廉政建設和反腐敗工作的明顯成效,推動了全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展。

我們的主要做法是:

一、堅持“一個提高”,進一步增強黨風廉政建設的政治責任意識和廉潔自律的自覺性。我們把提高黨員干部的思想認識放在首位,教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執政能力的需要,是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。

二、實行“兩個強化”,為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證。一是強化領導,為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組,制定了《附城鎮黨風廉政建設責任制實施細則》,由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮里與46個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。二是強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規為重點,堅持每周一上午組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規;每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。

三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延。第一,明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法,實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監督,堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監督,堅持“政務、村務公開”,拓寬民主監督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監督評議”。通過完善監督機制,從源頭上預防和治理腐敗。第三,責任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,是教育監督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據事實,準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。

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一、組織領導

(一)責任落實方面。為全面推進社會保障扶貧專項工作落實,市民政局充分發揮牽頭單位作用,協調責任部門建立完善了工作機制,明確了責任股室,落實專人負責日常工作;2020年,責任單位主要領導均能堅持每季度專題分析研究1次扶貧專項工作,牽頭單位召集相關責任單位專題研究協調扶貧專項工作共2次,牽頭、責任部門(單位)主要領導均做到全年下基層開展專題調研、檢查指導達2次以上,其他領導全年下基層檢查指導扶貧專項工作達6人次以上,全年開展各類檢查指導累計共53人次;同時,市民政局每季度銜接匯總1次責任單位工作進度,確保了脫貧攻堅工作銜接有序、配合順暢、運轉有效。

(二)政策落實方面。制定《市社會保障扶貧專項2020年實施方案》,明確年度目標、重點工作任務、資金籌措和保障措施并建立了扶貧專項到戶工作臺賬,全面落實社會保障扶貧專項各項政策。2020年,我市農村低保障標準由每人每月380元提高到每人每月430元,該標準從2020年7月1日執行;嚴格落實川人社辦發〔2017〕984號文件規定,未縮小代繳人員范圍,低保、特困、未標注脫貧的建檔立卡貧困人口都實現應保盡保,每人每年代繳金額為100元,未降低代繳標準,代繳資金按規定實時計入個人賬戶,在個人參保信息均可查詢;困難殘疾人生活補貼標準提高到每人每月100元;重度殘疾人護理補貼標準,一級為80元/人/月,二級為50元/人/月;向符合條件的建檔立卡殘疾人扶貧對象發放殘疾人扶貧對象生活費補貼,發放標準以2020年國定貧困線與該對象年收入的差額為準。

二、年度目標完成情況

(一)項目完成情況。全年計劃實施項目3個,已完成項目3個,完成率100%。

(二)開展培訓情況。市民政局、市人社局、市殘聯全年開展3類系統培訓共11班(次),培訓人數達126人次。

三、取得工作成效

(一)取得了哪些成效

1.低保兜底保障一批。一是提高農村低保標準。2020年,我市農村低保標準由每人每月380元提高到430元,該標準從7月1日起執行。截至11月,累計發放農村低保救助金1721.64萬元,惠及57659戶次88395人次(本月已將建檔立卡貧困戶2621戶3826人納入農村低保,累計發放低保金797.17萬元,覆蓋率占農村低保總人口8005人的48%)。二是價格補貼“應補盡補”。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,根據CPI及食品價格同比增長,截至8月,累計為農村低保對象發放臨時價格補貼共405.52萬元,惠及群眾6.23萬人次,累計每人補助514元。

2.養老保險代繳一批。截止11月,市人社局按每人每年100元的標準,落實政府為困難群眾代繳城鄉居民基本養老保險費政策,已完成省局下發的社會保障扶貧任務,共為4616名16-59周歲的貧困人口(建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員)代繳46.16萬元,代繳完成率達100%。

3.殘疾補助扶持一批。截至11月,我市按照困難殘疾人生活補貼每人每月100元的標準,累計發放困難殘疾人生活補貼322.73萬元,惠及群眾32273人次;按照重度殘疾一級每人每月80元、二級每人每月50元的標準,發放重度殘疾人護理補貼共255.89萬元,惠及群眾4.23萬余人次;市殘聯按政策已為165名建檔立卡貧困戶中的殘疾人發放2020年殘疾人扶貧對象生活補貼共9.03萬元。

(二)特色亮點

1.加強部門聯動,提升兜底合力。充分發揮牽頭部門作用,密切聯系市財政局、市人社局、市扶貧局、市殘聯相關責任單位,建立經常性銜接溝通機制,深化思想認識,集中優勢資源,多方聯動、資源互享、發揮整體力量,形成了強大幫扶合力。

2.督戰兜底保障,實現“應保盡保”。完成脫貧攻堅普查過錄數據專項清洗工作,比對2019年底建檔立卡貧困人口信息數據12273人,核實建檔立卡貧困人口享受低保4207人,享受特困供養1114人;采取查閱資料、聽取匯報、入戶抽查等方式,完成對10個鎮(街道)脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰工作,通過掛牌督戰,對標現行政策,逐戶研判救助資格條件,嚴格排查識別,避免“漏保、錯保、一兜了之”情況的發生,實現了“應保盡保”。

3.做好特殊困難群體救助關愛工作。疫情防控期間,我市積極推行社會救助在線申請服務,讓困難群眾足不出戶申請最低生活保障、臨時救助、特困人員救助,實現群眾辦事“零跑腿”、申請救助“不見面”,審核審批全流程網上辦理。同時,結合疫情防控,積極開展“守初心戰疫情,走基層暖民心”活動,市民政局重點對城鄉低保對象、特困供養人員、留守兒童、孤兒和事實無人撫養兒童、重度殘疾人等對象、因疫情滯留我市在住宿、飲食等方面出現臨時困難的人員進行了走訪救助,共走訪救助20人,發放資金10000元。

四、存在問題

(一)信息比對互通還不夠。低保工作是一項需要部門協作,上下配合,信息共享,才能實現動態管理。我市和鎮(街道)建立了社會救助信息核對機制,鎮(街道)社事辦還需加強與縱向溝通協調,與橫向密切配合,做到信息互通、政策互享、上下聯動,及時落實相關救助政策。

(二)完善參保資料有難度。在收集三類人員基礎資料做參保登記,由于本人外出務工未在家,參保資料無法完善;三類扶貧人員身份動態,若身份取消后,本人即無法享受代繳政策,對以后繼續參保意愿會造成影響。

五、下步工作打算

(一)抓政策落實。充分發揮牽頭部門職責,加強溝通,定期會商,研究解決存在的問題,協調相關部門,綜合實施社會救助和扶貧等政策。