實現科學有序的社會流動

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實現科學有序的社會流動，是構建社會主義和諧社會的重要內容之一。

從社會學的視角看，社會流動有兩重涵義，一是垂直流動，二是水平流動。

垂直流動，最典型的就是人們地位的上升和下降。人們地位的上升有個人努力的因素，也有社會結構的因素。從這個角度看，和諧社會應該具備兩個基本條件：

第一，它應該為人們提供更多的上升機會。任何社會如果能夠讓其中的窮人不斷地變為富人，就有無限的活力。社會學將社會區分為兩種類型，一種是流動率偏低的社會，另一種是流動率比較高的社會。比如，貴族等級制的社會就是流動率偏低的社會，因為貴族是世襲的，這樣的制度阻礙著其他階層人員的流入。目前，我國社會的流動率是比較高的。據測算，父母子女兩代人之間的流動率與美國的代際流動率近似，在國際上屬于流動率比較高的社會。這說明，目前我國社會是有相當活力的。

第二，人們地位的變化應該是公平合理的。這是指社會地位變化所遵循的原則，該原則決定人們的地位為什么會上升和下降。比如，“獎勤罰懶”的原則就是對的，反之“獎懶罰勤”的原則就是錯的。在這方面，我國上世紀80年代曾經出現過“腦體倒掛”現象，結果引發了很大的社會問題。而90年代以后，“腦體正掛”了，符合馬克思說的“復雜勞動等于多量的簡單勞動”的原理，這就具備了和諧社會的基礎條件。

社會流動是有規律的，群體地位的變遷主要受產業結構演變的影響。目前，我國處在產業升級迅猛發展的時期，即第一產業農業向第二產業、第二產業向第三產業急速變遷的時期。體現在社會流動上，就是農業勞動力大規模轉化為工業勞動力，城市工業勞動力逐漸演變為以從事專業技術、管理、銷售、辦公室工作的白領為主。從和諧社會的角度看，我國的社會流動目前處在一個比較有利的時期，即多數社會群體的社會地位有可能出現整體上升。當然，目前的整體上升主要發生在大城市里，一些沿海大城市出現了城市居民就業者中白領勞動者超過藍領勞動者的現象。職業地位是人們的首要社會地位，職業地位的普遍上升是非常積極的正向指標。

水平流動，在我國目前最典型的就是人口在區域之間的流動，其中比例最高的是流入城市的農民工，當然也包括在城市之間流動的白領群體。當前我國流動人口的總數，低的估計也有1．5億，其中主要是跨省的流動。在改革開放以來的20多年中，流動人口在我國的基礎建設和經濟增長中作出了巨大的貢獻。然而，巨大的城市流動人口也給城市管理帶來一系列的難題，比如城鄉結合部的社會管理難度就非常大。此外，還有流動人口聚集區的管理問題、流動人口的社會保障問題、流動農民工子女的教育問題、流動人口的就業問題、外來人口與本地居民的關系問題、流動人口的住房與社會服務問題、農民工對于城市社區生活的適應問題、打工妹的社會保護問題，等等。這些都對構建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰。要構建社會主義和諧社會，就必須妥善解決巨大的人口流動帶來的諸多社會矛盾與社會問題。

從本質上看，和諧社會的主要基礎就是確立我國各主要社會階層之間的和諧關系。當前，最突出的恐怕要數城市居民與農村居民的關系問題。農民問題的最終解決，很大程度上要依賴于工業化和城鎮化的進程。所以，鼓勵社會流動，推進城鎮化進程和戶籍改革，就成為實現我國社會長治久安和社會和諧的基本途徑。當然，由于我國農村人口的基數太大，戶籍模式的改革只能采取漸進的方式。這對戶籍改革分寸的把握提出了非常高的要求：一方面應積極推進人口的流動和城鎮化的進程；另一方面又應把它控制在一定限度內，使之不超過城市的可承受力。