社會化服務范文10篇

為貫徹落實20**年全國民政工作會議精神，加快推進社會福利社會化進程，促進老年社會福利事業的發展，民政部決定在全國城市開展養老服務社會化示范活動。現就有關問題通知如下：

一、指導思想

開展養老服務社會化示范活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實“以人為本”的科學發展觀，以滿足人民群眾日益增長的養老服務需求為出發點，以保障城市“三無對象”和低保對象等困難老年人為重點，發展老年福利服務事業，推進社會福利社會化，進一步提高人民群眾的生活水平和生活質量，維護社會公平，促進經濟與社會的協調發展，為構建社會主義和諧社會而努力。

二、基本方式

開展養老服務社會化示范活動，要在各級政府的統一領導下，采取兩種基本方式：一是以城市市轄區和縣級市為單位，先試點，后推廣；二是以大中城市舉辦的各類養老機構為單位，開展示范活動。民政部制訂示范活動的基本標準，各地結合自身實際情況制訂具體標準。要通過示范活動，爭先創優，樹立具有榜樣和示范作用的先進典型，探索建立養老服務社會化體系的思路和途徑，充分發揮典型引路、以點帶面的作用，全面推進社會福利社會化進程。

三、基本標準

林業作為國民經濟的重要組成部分，既是一項產業又是一項社會公益事業，肩負著美化環境和促進經濟發展的雙重使命，是實現農村小康的重要途徑之一。林改后，農戶成為經營主體，農戶造林育林的積極性明顯提高，選好苗、種好樹成為農戶自己操心的事，農戶從林業中獲得的利益明顯增加，對于一些“靠山吃山”的山區農村而言，林地生產資料的重要性甚至超過了耕地。但是，農戶作為經營主體，在林木的產前、產中、產后均遇到發展瓶頸，許多地區并未實現“均山、均權、均利”和“耕者有其山”的目標。因此，健全林業社會化服務體系顯得尤為重要。如何提高林業社會化水平，以解決傳統林業發展中的瓶頸問題，使林業走出困境，需要人們進行探索和研究。

1林權制度改革與林業社會化服務體系

林改后，農戶造林、育林的積極性極大地提高。據統計，2005年我國林業總產值為1425．5億元，2006年為1610．8億元，2007年為1861．6億元，增長指數分別為103．2、105．6、106．9。林改極大地提高了農戶的生產積極性，使得林業總產值呈現穩步增長的趨勢。林業社會化是21世紀中國林業發展的一個重要方向，它適應了現代社會對林業發展的要求，也解決了傳統林業發展中的諸多問題。

1．1林改后集體林經營面臨的挑戰分戶經營與資本的挑戰。林改后，資金問題成為制約林農發展林業的最主要因素，這也成為林業社會化服務著重解決的問題。2008年遼寧省林改后，38．82％林農認為資金是重要問題，許多林農極為關注的是能得到更多的優惠貸款。資金的缺乏也導致了林農所掌握的技術無法全部得到應用或制約了林農對技術的學習了解，使林農與市場脫節。農戶分散經營與市場化的挑戰。林改后，農戶作為經營主體，自主經營、自負盈虧，面臨“小農戶、大市場”的問題。然而，林業具有“生產周期長、投資大、風險高、地域分散”等特點。林改后產權到戶，林權分散，經營單位變小，這給資源培育、林木采伐、森林保護、林業技術指導帶來不利影響，也增加了經營成本。在林農自主經營條件下，生產者信息不靈，不能及時掌握市場動態，生產往往存在自發性和盲目性，易造成被動局面而蒙受損失。農戶缺乏管理知識與發展現代林業的挑戰。森林長期以來被認為是“天賦之物”，造林后就靠自然生長，就是不造也可自然長出樹來，林農基本上沒有經營與管理的經驗，所以要發展現代林業相對困難。

1．2健全林業社會化服務體系的重要性林業社會化服務體系是適應經濟體制改革，轉變政府職能的需要。傳統模式下的林業，中央政府是林業政策的制定者，各級林業管理部門在執行林業政策的過程中具有強制性和不可逆性，忽視了公眾的民主參與。林業社會化要求中央政府在制定林業政策時，注意各相關社會成員的共同參與，要求各級政府林業機構由管理部門變成服務部門，實現工作職能的根本性轉變。林改后，林權主體實現多元化，經營形式靈活多樣。為了適應這種變化，政府和有關部門對林業管理的看法、方式應有所調整。林業社會化服務體系是服務林農的需要。林改后，林農獲得了寶貴的林地，成了林地的真正主人，成了林業的經營主體，過去那種林業生產由村集體、林業部門規劃、組織、實施、驗收的傳統格局被打破，種什么，怎么種，種好以后怎么管，管好以后怎么砍，資金不夠怎么辦，砍了以后又怎么對接千變萬化的大市場，成了家家戶戶林農必須面對的經營難題。破解這些問題，林農沒有經驗，也缺乏相應知識。因此，需要通過建立各種林業合作組織和行業協會，建設林業社會化服務體系，滿足林農產前、產中、產后的服務需求。林業社會化服務體系是提高林業管理部門運行效率的需要。林改后，各地積極建立林業服務體系，使林業產前、產中、產后的服務內容相互聯系起來。各部門積極引進專業人才，實行一條龍服務，規范了操作程序，提高了辦事效率。此外，分散的林農也將各自面l臨的問題匯集起來集中反映，由林業管理部門整理后統一解決，減少管理部門的工作量，也縮短時間了。

1．3林業社會化服務體系的結構我國已經初步建立了包括10個子系統的林業社會化服務體系：森林防火體系、森林病蟲害防治服務體系、資源控制服務體系、種苗培育和供應服務體系、林業科技應用推廣服務體系、林業生產指導服務體系、林產品營銷服務體系、投資供給服務體系、林業教育服務體系、林道建設和維護服務體系。這些林業服務體系降低了林業經營的風險，推廣了林業技術和管理知識，同時也提高了林業的經營能力。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

根據《中共****省委辦公廳、****省人民政府辦公廳關于加快推進企業退休人員社會化管理服務工作的通知》（云辦發〔20****〕31號）和《****省人民政府辦公廳關于印發〈****省企業退休人員社會化管理服務工作實施細則〉的通知》（云政辦發〔20****〕52號）要求，為落實省屬企業退休人員移交屬地社會化管理服務工作，特制定本實施意見。

一、實施范圍

****省行政區域內的省屬企業退休人員。

二、目的和意義

對企業退休人員實行社會化管理服務，是黨中央、國務院在深化國有企業改革和完善社會保障體系方面提出的一項重要任務。自20****年以來，國家和我省先后制定了一系列政策措施，努力推進這項工作，并取得了一定成效。但由于這項工作是一項艱巨而復雜的系統工程，涉及面廣、難度大，在工作中面臨著較多的困難和問題。尤其是省屬企業包括關閉破產企業的退休人員，由于社會化管理服務相關經費不落實、工作條件不配套及政策不完善等原因，目前基本上沒有移交屬地實行社會化管理服務，嚴重制約和影響了省屬企業的進一步深化改革。因此，盡快將省屬企業退休人員移交屬地實行社會化管理服務，對于解決企業辦社會問題，切實減輕企業負擔，加快推進國有企業的深化改革，具有十分重要的意義。

摘要：指出了醫院后勤工作向社會化轉變的趨勢，并闡述了醫院后勤管理與社會化服務相結合的方式及現階段存在的問題和解決方法。

關鍵詞：醫院；后勤管理；社會化

隨著社會經濟的不斷發展及社會化服務行業水平的提升，后勤服務社會化是醫院后勤發展的一個重要趨勢。推行全方位后勤服務社會化可以有效地節約開支，降低后勤管理成本，提高勞動生產效率和后勤服務質量；醫院可以集中資源用于核心業務，將管理者從繁雜的后勤管理工作中解放出來。

一、后勤管理工作繁雜，催生服務社會化

后勤管理工作繁雜、任務多、時效性強，包括財務管理、物資采購、設備維護、基建維修、住房管理、伙食供應、綠化養護、安全保衛、物業服務等，它是整個醫院管理工作的基礎，直接關系到醫院的醫療、教學及科研工作的正常進行，是醫院正常運轉的重要支持和保障。由于后勤保障項目的多樣化，醫院不可避免地須要花費大量的人力和時間來進行管理。由于歷史原因，形成了醫院后勤保障機構眾多、在編人員數量龐大的局面，造成了財力和編制資源的浪費。且后勤崗位缺乏流動性和競爭性，導致人員年齡結構偏大、個人綜合水平不高、人力資源利用率不高，這在一定程度上制約了醫院的服務效率與發展。隨著社會的進步和醫院管理理念的不斷發展，醫院對后勤服務人員的要求越來越高，原有后勤職工的素質和能力已跟不上醫院現代化管理的節奏。專業的社會化服務公司可以充分利用資源和成本優勢，大大降低醫院的管理成本，同時提高服務效率和質量。

二、公立醫院運營模式特殊，無法快速實現全面社會化

摘要：隨著綜合氣象觀測業務系統的迅猛發展，各類氣象裝備不斷增多，氣象部門自身裝備保障能力已經無法更好滿足大幅增加的裝備保障任務。大力推動氣象裝備社會化保障，充分借助于社會資源開展氣象裝備維修維護，已經成為新時期氣象裝備保障工作的主要需求。現根據格爾木市氣象局氣象裝備保障體系現狀，提出氣象設備社會保障服務的方案以及具體流程，以供參考。

關鍵詞：氣象裝備；社會化保障服務；思路；格爾木市

氣象裝備保障工作是各級氣象部門基本氣象業務的重要構成部分，它直接關系到氣象裝備的運行狀況以及氣象測報業務質量，更與氣象事業的健康、持續發展具有緊密聯系。近年來，隨著我國各個地區開展實行綜合氣象觀測業務系統，各類現代化氣象裝備不斷增多，氣象部門自身裝備保障能力已經無法更好滿足大幅增加的裝備保障任務。因此，大力推動氣象裝備社會化保障服務工作就顯得至關重要，其對于確保氣象部門各項氣象業務的順利開展，推動氣象業務現代化建設以及氣象事業的長期健康、持續發展均具有極其重要的現實意義。

1氣象裝備社會化保障服務的提出

氣象裝備社會化保障通常表示的是對裝備的維修維護，依據以往的氣象業務體制，地市級與基層臺站的氣象裝備保障工作通常由一至兩名開展觀測業務或者管理的人員進行兼任。結合不斷發展進步的現代氣象業務運行需求以及氣象裝備保障人員結構方面來看，各級氣象部門氣象裝備保障力量不足已經成為阻礙氣象事業健康發展的主要問題之一[1]。為加快推進政府購買服務改革，新時期，氣象部門應強化氣象裝備社會化保障是落實政府購買力服務的關鍵策略。隨著格爾木市氣象的迅猛發展，各類氣象裝備逐漸增多，以往的氣象保障體系已經無法更好的滿足該地區氣象業務的發展需求，格爾木市氣象局積極開展氣象裝備保障社會化改革試點工作。在試點過程中，全面探索新的氣象裝備保障模式，構建職責明確、響應及時、保障有力的氣象裝備技術保障社會化運行體系。

2格爾木市氣象裝備保障現狀

同志們：

首先，值此**省農機協會成立之日，我代表**省農業委員會、**省農機局對協會的成立表示熱烈的祝賀!籌備成立農機協會，是我省農機社會化服務組織建設的一項重要舉措，我衷心祝愿在全體會員的共同努力下，在社會各界的關心支持下，努力把協會打造成為全省農機社會化服務的綜合平臺，有效整合農機化資源，構建農機管理、生產、經營、使用以及農機科研、試驗、推廣緊密聯系的平臺，為推動**農機化事業持續、快速、健康發展發揮應有的作用，為推進社會主義新農村建設做出應有的貢獻。省局這次套開農機社會化服務工作會議，目的就是要借省農機協會成立的東風，認真分析全省農機社會化服務工作的發展態勢，進一步提高認識，統一思想，明確重點，加強引導扶持，促進我省農機社會化服務工作健康、快速發展。根據全國農機社會化服務經驗交流會議精神，結合我省實際，講三點意見。

一、正確分析形勢，充分認識農機社會化服務的重要作用

改革開放以來，特別是近十年來，通過農民自主發展農機化主體地位的確立，我省的農機化事業進入了持續、快速、健康的發展軌道，應運而生的各類農機化服務組織如雨后春筍般地發展起來，她適應了以家庭聯產承包責任制為基礎的農村經營體制、適應了農業產業化經營和農村經濟結構戰略性調整的新形勢，在提高農機化裝備水平、作業水平、效益水平中顯示了巨大的生命力和活力。實踐證明，這是農機社會化服務體系建設的方向，是農機化發展的主要模式，也是按照工業化的理念組織農業生產、發展現代農業的有效形式之一，必將在社會主義新農村建設中發揮重要作用。

**是農村改革的發祥地，也是農民自主辦機械化的發祥地。在農機化事業的發展過程中，農機社會化服務在體系建設、組織建設、體制建設等方面同樣伴隨著農村改革步步深入，經歷了分分合合、撤撤并并、起起伏伏的過程，既有成功的經驗可以借鑒，也有教訓需要吸取。從宏觀上分析，目前我省農機社會化服務組織基本包括以下三類：

一是承擔公益性職能的市、兩縣級農機管理、推廣、安全監督機構，在農機管理和技術推廣、安全生產領域行使政府職能。在鄉鎮一級，機構設置大體分為三種情況：一是在鄉鎮有獨立機構和專職人員、三權在縣、實行條條管理，目前不足10％；二是有獨立機構，但三權在鄉、管理以塊為主，為數不多；三是在鄉鎮農業綜合服務站設1－2名農機管理崗位，但大多不能正常從事農機管理服務工作，這種情況在全省較為普遍。從當前我省農村改革綜合試點運行情況看，設立鄉鎮站或根據農產品區域特點、動力情況設立片站、中心站，在農機新技術應用、社會化服務和安全生產監管等方面都顯現出新的生機和活力，廣大農民和服務對象反映很好。

根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發勞動和社會保障部等部門＜關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見＞的通知》（中辦發［**］16號）精神，結合我省實際，現就企業退休人員社會化管理服務工作提出以下意見。

一、充分認識企業退休人員實行社會化管理服務的重要性和緊迫性。企業退休人員實行社會化管理服務，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體體現，是建立獨立于企業事業單位之外的社會保障體系的重要內容，是深化國有企業改革、解決企業辦社會問題的重要措施，也是黨中央、國務院在社會保障方面提出的一項重要任務。做好這項工作，對于加快建立現代企業制度，保障廣大企業退休人員晚年生活的安定，提高他們的生活質量，維護社會穩定，具有十分重要的意義。目前，我省企業退休人員已達160?7萬人，做好企業退休人員社會化管理服務的任務十分繁重。各級黨委、政府及有關部門一定要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，加強領導，將其擺上重要議事日程，形成黨委政府重視、部門聯動、相互配合、協調運作的工作機制，切實做到領導落實、組織落實、工作落實，把這項工作扎扎實實開展起來。

二、企業退休人員社會化管理服務的總體要求和任務。企業退休人員社會化管理服務工作要按照黨中央、國務院提出的完善社會保障體系的部署和要求，以深化企業改革、維護社會穩定和不斷提高企業退休人員生活質量為宗旨，以實現企業退休人員老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂為目標，以進一步落實社會化管理服務工作條件、規范管理服務工作為重點，堅持因地制宜、分類指導、分步實施、整體推進的原則，不斷加大工作力度，全面推進我省企業退休人員社會化管理服務工作。

根據以上要求，**年全省企業退休人員社會化管理服務率要達到85％，其中濟南、青島2個全國重點聯系城市和濰坊、威海2個省重點聯系城市要達到95％。**年全省基本實現企業退休人員的社會化管理服務。各市要根據全省的統一部署和要求，結合實際，狠抓落實，確保工作任務的完成。

三、企業退休人員社會化管理服務的主要工作。要按照中辦發［**］16號文件規定的社會化管理服務八個方面的主要內容，結合實際，積極開展企業退休人員社會化管理服務工作。目前難以全部落實到位的市，可以先重點抓好以下工作：一是建立企業退休人員基本信息庫；二是向企業退休人員發放社會化管理服務聯系卡；三是指導企業退休人員建立自我管理和互助服務組織；四是開展領取養老金資格認證工作。在此基礎上不斷擴展工作內容，并逐步加以規范和完善。對街道（辦事處）不具備集中管理企業退休人員人事檔案條件的，可以由市或區統一集中管理。

企業退休人員中由省委管理的領導干部，在納入街道和社區管理時，人事檔案暫不移交，街道和社區可先建立這些退休人員基本情況信息庫。

為了推進我市養老服務事業的改革與發展，不斷滿足全市老年人的養老服務需求，全面提升養老服務社會化工作水平，根據鷹潭市民政局鷹民文[2008]88號《關于進一步推進我市養老服務社會化工作的意見》精神，結合我市實際，現就進一步推進我市養老服務社會化提出如下意見：

一、指導思想

以建立和完善養老服務體系為目標，立足對無依無靠、無生活來源、無法定義務撫養人(以下簡稱“三無”)的老年人的福利保障，開展面向全社會老人的養老服務，順利完成補缺型老年人社會福利向適度普惠型老年人社會福利的制度性轉變。堅持政府主導的原則，大力鼓勵和支持社會力量參與，建立健全以居家為基礎、以社會為依托、以機構為補充的養老服務休系，不斷滿足市民的養老服務需求，促進經濟與社會的協調發展。

二、目標任務

“十一五”期間，建立健全政府宏觀管理和扶持、社會各方力量興辦、服務機構按市場化要求自主經營的養老服務體系、管理體制和運行機制。在城區，建成覆蓋所有街道、社區的機構養老服務網絡和以日托護理服務、上門護理服務為主要內容的居家養老服務網絡；在農村，五保老人集中供養率達80%以上。力爭到“十一五”末，我市養老服務各項指標達到全國養老服務示范縣標準。

三、推進養老服務社會化的措施

各設區市委組織部、市勞動和社會保障局：

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于轉發勞動和社會保障部等部門《關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》(中辦發[20**)16號)和福建省人民政府辦公廳下發的《關于推進企業退休人員社會化管理服務工作的通知》(閩政辦[2**]157號)，我省決定對企業退休人員實行社會化管理服務。這是進一步完善我省社會保障制度，減輕企業負擔，保障企業退休人員生活，維護社會穩定的一項重要措施。為做好企業退休人員實行社會化管理服務后企業退休人員中的中共黨員黨組織關系的接轉、管理工作，現就有關問題通知如下：

一、各級黨委及其組織部門，要高度重視企業退休人員實行社會化管理服務后黨的建設工作。尚未建立黨組織的社區，要加快黨組織建設的步伐，努力實現“一個社區一支部(總支、黨委)”的目標。對企業退休人員黨員人數較多的街道(鄉鎮)，可根據實際情況單獨成立退休人員黨支部委員會或黨的總支部委員會。

二、各級勞動保障行政部門、社會勞動保險經辦機構和街道(鄉鎮)、社區退管服務機構應協助各級黨委及其組織部門做好企業退休人員中黨員關系的接轉工作。要按規定要求辦理黨組織關系接轉手續。企業退休人員中黨員的組織關系要轉入居住地黨組織。企業退休人員中的黨員，其居住地與戶口所在地分離的應將組織關系轉入居住地黨組織；被原單位返聘的，組織關系繼續留在原單位；受聘于其他單位或外出務工經商半年以上的，組織關系轉入所去地區或單位的黨組織。

三、街道(鄉鎮)和社區黨組織要及時將企業退休人員中的黨員編入基層黨支部，切實加強對他們的教育管理。要及時組織企業退休人員中的黨員學習黨的路線方針政策和國家法律法規，履行黨員義務，發揮先鋒模范作用。

四、對于轉到街道(鄉鎮)和社區管理的原企業退休干部，街道黨(工)委和上級黨組織應積極創造條件，保證企業退休領導干部能夠按原來的職務級別閱讀文件，參加相關的會議和活動，確保他們的政治待遇不受影響。

近幾年來，經過推進植保社會化服務工作，基本到達了“三提高”、“三降低”、“三安全”的要求。即：預防結果、預防效率、預防效益“三提高”；預防成本、勞動力強度、環境污染“三降低”；農產品質量、人牲口活、作物發展“三安全”，獲得了優越的結果，受到了廣大農民的歡迎。

一、我縣植保社會化服務系統近況

自年以來，我縣狠抓了縣、鄉鎮、村三級植保服務系統建設，當前，全縣機動噴霧器擁有量達1000余臺，共堅持機防組織50個，其中鎮級7個，村級25個，民間18個。植保社會化服務形式首要有以下三種：

（一）縣、鎮(鄉)植保專業協作社形式

縣、鎮(鄉)組織化水平高，有專業技能人員指導，信息實時，施藥實時，預防結果有保證，是當前縣、鎮(鄉)發展植保機防組織的首要形式。它既可以獨自組建，也可以與其他農業協作組織(農藥生產企業、農藥運營組織)聯建，為本區域內會員及社外農戶供應服務。

（二）村級植保機防專業隊形式