植保社會化服務(wù)調(diào)研報告

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近幾年來，經(jīng)過推進植保社會化服務(wù)工作，基本到達了“三提高”、“三降低”、“三安全”的要求。即：預(yù)防結(jié)果、預(yù)防效率、預(yù)防效益“三提高”；預(yù)防成本、勞動力強度、環(huán)境污染“三降低”；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人牲口活、作物發(fā)展“三安全”，獲得了優(yōu)越的結(jié)果，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。

一、我縣植保社會化服務(wù)系統(tǒng)近況

自年以來，我縣狠抓了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級植保服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，當(dāng)前，全縣機動噴霧器擁有量達1000余臺，共堅持機防組織50個，其中鎮(zhèn)級7個，村級25個，民間18個。植保社會化服務(wù)形式首要有以下三種：

（一）縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))植保專業(yè)協(xié)作社形式

縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織化水平高，有專業(yè)技能人員指導(dǎo)，信息實時，施藥實時，預(yù)防結(jié)果有保證，是當(dāng)前縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展植保機防組織的首要形式。它既可以獨自組建，也可以與其他農(nóng)業(yè)協(xié)作組織(農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥運營組織)聯(lián)建，為本區(qū)域內(nèi)會員及社外農(nóng)戶供應(yīng)服務(wù)。

（二）村級植保機防專業(yè)隊形式

執(zhí)行統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)防代治、承包預(yù)防。所謂統(tǒng)防統(tǒng)治就是統(tǒng)一時間、統(tǒng)一技能、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一治理，帶藥帶機在規(guī)則的時間內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)防。機防隊和機手依照縣植保站病蟲諜報要求，實時向農(nóng)戶通報病蟲預(yù)防技能信息，供應(yīng)預(yù)防藥械和施藥服務(wù)，保證施藥質(zhì)量，收取工本費和服務(wù)費用。代防代治首要是針對一家一戶不足勞力的農(nóng)戶，由農(nóng)戶供應(yīng)藥劑，機防隊或機手按要求噴施農(nóng)藥，由農(nóng)戶付機手噴藥的勞務(wù)費用。承包預(yù)防就是機防隊與農(nóng)戶先確定一季作物或某一病蟲的預(yù)防費用，簽署承包預(yù)防合同，收取病蟲預(yù)防費用，執(zhí)行承包預(yù)防，包括田間查詢、預(yù)防方案、預(yù)防藥劑、施藥機械、噴藥功課、預(yù)防結(jié)果等均由機防隊承包，預(yù)防結(jié)果欠好或形成損掉由機防隊全額補償。

（三）組級植保專業(yè)戶代治形式

首要由耕田大戶發(fā)展而成。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外出務(wù)工人員的添加，渙散于每戶的土地逐步向耕田大戶轉(zhuǎn)移，耕田大戶數(shù)目不斷添加，面積不斷擴展。他們本人購置彌霧機，在農(nóng)業(yè)技能員指導(dǎo)下，對本人栽種的田塊按病蟲諜報的要求進行預(yù)防，其預(yù)防實時、藥劑對路、防效保證。他們在知足本人需求的基本上，應(yīng)用殘剩機力走村竄戶為別人供應(yīng)代防代治。這種方式也是由農(nóng)戶供應(yīng)藥劑，專業(yè)戶按要求噴施農(nóng)藥，由農(nóng)戶付機手噴藥的勞務(wù)費用。

二、植保社會化服務(wù)成效

（一）提高預(yù)防結(jié)果。因為植保專業(yè)化預(yù)防組織開展預(yù)防，施藥時間統(tǒng)一、配方統(tǒng)一、技能統(tǒng)一，并依據(jù)植保部分供應(yīng)的病蟲發(fā)生實況，有的放矢，且運用機動噴霧器預(yù)防，霧化結(jié)果好,附著力強，不單明顯提高了病蟲預(yù)防結(jié)果，還也防止了藥害的發(fā)生。

（二）降低農(nóng)藥成本。專業(yè)化預(yù)防組織可成批量從廠家或經(jīng)銷商處購置農(nóng)藥，削減了中心環(huán)節(jié)，降低了農(nóng)藥的價錢，還也保證了農(nóng)藥質(zhì)量。統(tǒng)一配方也防止了農(nóng)民亂花藥、噴“保險藥”而招致成本添加的問題。（肖志明陳丹）

（三）提高勞開工效。在勞動力很多轉(zhuǎn)移的廣大鄉(xiāng)村，勞力不足是近年來的遍及景象。專業(yè)化預(yù)防組織在緩解噴藥用工矛盾，實時節(jié)制病蟲風(fēng)險方面的優(yōu)勢越來越分明。從近年來預(yù)防實踐看，每臺機動噴霧器工效是普通手動噴霧器的10倍以上。

（四）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。專業(yè)化預(yù)防組織選用無公害生物農(nóng)藥或低毒低殘留的化學(xué)農(nóng)藥，使高毒高殘留農(nóng)藥的污染問題從源頭獲得了節(jié)制，降低了農(nóng)藥殘留量，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。還減輕了農(nóng)民用藥后隨地丟棄藥瓶、藥袋垃圾而形成的環(huán)境污染。

（五）提高作物產(chǎn)量。因為專業(yè)化預(yù)防組織開展預(yù)防科學(xué)實時,杜絕了病蟲的進一步分散延伸，克制了因為預(yù)防時間不統(tǒng)一招致穿插傳達的景象，分明提高了作物產(chǎn)量。

（六）添加機手的經(jīng)濟收益。機手大多數(shù)首要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入有限，成為代防代治或?qū)I(yè)預(yù)防機手后，不只把握了病蟲預(yù)防技能，并且每年可添加3000～5000元的勞務(wù)收入，還家中農(nóng)活也沒有受到多大影響。

（七）輻射及帶動效應(yīng)分明。因為專業(yè)化預(yù)防組織開展預(yù)防技能到位、時間統(tǒng)一、結(jié)果保證、省工節(jié)本，所以只需機防隊噴藥，周邊農(nóng)戶就能看到或直接收到植保信息。這樣的輻射影響及帶動效應(yīng)遠勝于平常培訓(xùn)、宣傳。

三、植保社會化服務(wù)存在的問題

一是不足政策資金扶持。農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化預(yù)防具有非凡性,時間上一年僅預(yù)防幾回，屬于間歇性勞作，收入不不變；設(shè)備上彌霧機質(zhì)量不不變，輕易呈現(xiàn)毛??；防效上不確定要素多，風(fēng)險難掌握。這些都決定了病蟲害專業(yè)化預(yù)防的弱勢位置，需求縣政府加大政策和資金扶持力度，完成“公共植?！崩砟?。二是預(yù)防質(zhì)量難以保證。局部彌霧機手為添加收入，降低用水量，預(yù)防質(zhì)量和結(jié)果得不到保證。特別是水稻發(fā)展中后期，田間密度高，機手為搶抓時間，用水量難以保證，農(nóng)藥很難噴灑到水稻的基部。尚有局部機手預(yù)防時不認真，呈現(xiàn)了因漏噴農(nóng)藥形成的病蟲“夾花”景象的發(fā)生。植保專業(yè)化服務(wù)是一項時節(jié)性服務(wù)，不是長期性的工作，屬于時間短性的突擊，服務(wù)人員裝備有必然的難度，普通健壯勞動力都在其他崗位，合適做植保專業(yè)化預(yù)防工作的人不多。三是治理準(zhǔn)則不夠完善。局部村制訂了一整套的病蟲預(yù)防技能標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行“四統(tǒng)一”，但還有少局部村的局部專業(yè)隊盡管病蟲預(yù)防，不論防效。防效評價標(biāo)準(zhǔn)難以確定，因無完善的獎懲機制，給少量彌霧機手鉆了空子。還有少量植保專業(yè)隊雖統(tǒng)防統(tǒng)治率較高，但不能保證病蟲防效，招致局部農(nóng)戶對植保專業(yè)化服務(wù)持疑心立場。

四、植保社會化服務(wù)發(fā)展思緒

（一）增強組織治理，標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)行為。要對現(xiàn)有的專業(yè)化預(yù)防組織不斷加以指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)，逐漸提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)程度，特別在突發(fā)狀況下注重發(fā)揚和提高機防隊?wèi)?yīng)急才能及預(yù)防結(jié)果。植保部分要對專業(yè)機防隊執(zhí)行立案治理，堅持以防效為主的統(tǒng)防統(tǒng)治評價機制。

（二）增強技能培訓(xùn)，提高科技本質(zhì)。植保社會化服務(wù)不是簡略的標(biāo)語，也不是一切的人都精干好的行業(yè)。假如從業(yè)，必需要有必然的技能天資。因而，要增強技能支持，大力開展病蟲機防化、專業(yè)化服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)組織的全體本質(zhì)。

（三）積極支持指導(dǎo)，培植多元服務(wù)市場。依照民辦、民管、民收益的準(zhǔn)則，鼓舞鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員、農(nóng)民技能員、農(nóng)藥經(jīng)銷商、科技栽種大戶等成立植保專業(yè)協(xié)作社，凡情愿從事并具有必然天資的都要予以大力支持，讓其參加服務(wù)市場的競爭。

（四）突出公益性植保，添加縣政府投入。在當(dāng)前和今后一個期間，要使農(nóng)業(yè)不變發(fā)展，公益性植保仍占主導(dǎo)位置。由于公益性農(nóng)業(yè)組織有一支不變和本質(zhì)較高的技能隊伍，它是保證國家糧食安全，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要技能支持。因而，在指導(dǎo)思想上要增強公益性，扶持社會化。運用農(nóng)業(yè)扶持政策，縣政府要添加物化投入，建議每年安排必然資金用于道理購置和更新，還應(yīng)用國家機防道理購機補助的政策，鼓舞社會、農(nóng)民多購機防道理。