糧油工業范文10篇

中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議指出：“推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。”這為推動糧油工業發展指明了方向。

一、糧油工業只有切實走新型工業化道路，才能不斷發展壯大

1、新型工業化道路是振興糧油工業的康莊大道。實現工業化是我國現代化進程中的歷史性任務，但推進工業化的重點必須從量的擴張為主，向質的提高和結構優化升級轉變。針對我國工業大而不強的突出問題，中央提出要切實走新型工業化道路，是為了提升工業整體技術水平和綜合競爭能力，促進工業由大變強。

新型工業化的本質特征，就是要堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的科學發展道路，把粗放型的經濟增長方式轉變到提高人口素質、高效利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎上來。

新型工業化發展的要求有四條：一是推進資源消耗減量化。二是推進污染排放最小化。三是推進廢棄資源化。四是推進工業布局園區化。通過發展循環經濟來建設節約型社會，實現可持續發展。

2、要改變糧油工業的落后現狀，必須走新型工業化道路。我國糧油工業“迄今在總體上還停留在技術水平低、集中程度低、能源消耗高、資源耗費高、環境污染重、經濟效益差、生態效益差的傳統發展階段。”(見《糧食問題研究》20*年第二期)對這個關系到人民生活和健康水平，關系到國家糧食安全，實現農業產業化的傳統產業，急需通過新型工業化道路進行改造和提升。

20*年，我局糧油工業工作在市糧食局的指導下，按照*縣縣委、縣政府提出的“3357工程”發展戰略目標的要求，切實貫徹執行《糧食流通管理條例》和《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》，狠抓糧油工業，發展糧食加工龍頭企業，促進農產品的精、深加工，增加產品效益，促進了我縣糧油加工業持續健康發展，取得了較好的經濟效益和社會效益。現將我縣20*年度糧油工業統計報告于后：

一、糧油加工業現狀

我縣糧油加工業隨著2005年國有糧食企業改制，原附屬的糧食加工廠或出售或股份經營，轉變了國有性質，均成了私營企業。目前，全縣有一定規模的糧食加工企業8家，其中面粉加工廠1家。我局針對這一新新情況，及時轉變觀念，由過去的計劃管理變為現在的業務技術指導，幫助他們了解市場動態，提供現代加工技術，積極進行技術設備改造，大打品牌戰略，提升產品質量，增加糧油制品的市場占有率。僅*縣龍江面粉廠的“銅江”牌掛面在*州市的市場占有率就*34%。特別是新開發的150米深井水“銅江源”礦泉水更是供不應求。經濟效益顯著增加。

二、糧油加工業績效分析

我縣有一定規模的8家糧油加工企業，加強企業內部管理，瞄準市場，生產出適銷對路，深受百姓喜愛的糧食制成品。“萬家香”、“米城”牌大米，“銅江”牌系列掛面更是消費者首選。今年加工大米和面粉、掛面共計×××噸。其中特等米×××噸，面粉和掛面×××噸。現價工業總產值×××萬元，比去年的×××萬元增長36.5%，產品銷售收入×××萬元，比去年的×××萬元增長34.8%，實現利潤××萬元，比去年的××萬元增長40.9%。其產品產量和經濟效益均有顯著增加。

三、糧油工業統計情況

近幾年，糧油工業的過度加工問題受消費誤區的影響，表現得甚為突出，也極為普遍。在面粉生產中，為使粉色亮白，很多生產企業過分提高產品的加工精度，有的甚至采用添加化學物質的方法使面粉中的色素氧化，從而達到增白的目的。色拉油是西方國家僅用于制作涼拌萊色拉時的專用油，在我國卻被廣泛用于日常烹調用油，成為食用油消費的主要品種。生產色拉油要將毛油進行脫酸、脫膠、脫色、脫臭、脫蠟和脫固體酯的全精煉處理，而烹制中國菜的食用油一般不需要進行脫色、脫臭、脫蠟和脫固體酯處理。稻米加工中也同樣存在過度加工問題。為了追求大米的“白度”和“光亮度”，要通過“多機出白”和“拋光”等工藝進行精碾，甚至噴涂一些“上光液”來改善大米的光亮度。在這些過度加工過程中，糧油的營養成分大量流失，降低了成品的營養價值；還在加工過程中產生了不利人體健康的伴隨物，影響了糧油的食用安全性；加工過程中產生了更多的工業“三廢”，污染了環境，也增加了能源和原輔助材料的消耗。

黨的十六屆五中全會提出要“以科學發展觀統領經濟社會全局，推動經濟社會又快又好發展”，使經濟增長建立在提高人口素質，高效利用資源，減少環境．污染、注重質量效益的基礎之上。”本文擬以科學發展觀審視糧油的過度加工，剖析過度加工的弊端和造成的危害，提倡適度加工，以促進糧油加工業健康科學發展。

一、糧油的過度加工，使原料中的營養成分大量流失，降低了成晶的營養價值，造成了原料資源的極大浪費

小麥的營養成分如蛋白質、維生素、礦物質等主要存在于胚部和糊粉層，胚乳的主要成分是淀粉。小麥加工為面粉的主要作用是除去含大量租纖維的種皮，使面粉有較好的口感和易于消化，粉色也得到改善。但加工過程也使一部分糊粉層和胚部進入麥麩中，且隨著加工精度的提高，進入麩皮的比例越大，因而營養物質的流失也越來越嚴重。所以國際社會一些國家仍提倡吃全麥粉，如俄羅斯的主食黑面包就是以全麥粉烤制的。我國在糧食緊缺的年代曾有全麥粉品種，主供品種是加工精度不很高的標準粉。這些年人們越吃越精，面粉越來越白，而且還要在精度已經很高的特一粉里加人增白劑去“漂白”面粉。增白劑過氧化苯甲酰雖在目前屬于允許添加的食品添加劑，使用過氧化苯甲酰增白面粉必然破壞維生素a元，降低面粉中維生素a的含量。與此同時，面粉中維生素e和維生素k也極易被氧化而受損，b族維生素中的趴和b2也同時受到不利影響。隨著面粉加工精度越來越高，營養物質已存之不多，還要“雪上加霜”地去漂白，那我們還能吃到什么營養物質呢?怎么去提高人口素質、提升健康水平呢?據悉，即將出臺的經過修訂的小麥粉國家標準中，已規定禁用過氧化苯甲酰增白面粉，這無疑是對過度加工問題的當頭棒喝，相信今后還會有類似的得力措施了臺，以遏制過度加工熱度不減的勢頭。稻米加工中營養成分的流失與面粉類似。稻米經多機精碾和拋光，加工成的精米和糙米相比，b族維生素損失了60％，賴氨酸、蘇氨酸也在加工中大量損失。長期食用這種精白米，如無其它副食補充營養，就會造成b族維生素缺乏，易患腳氣病、神經炎、唇炎、角膜炎等病癥。

食用油由其主體成分甘油三酯和其它類脂物和脂肪伴隨物組成。現代醫學研究已經證實，甘油三酯的主要功能是提供人體生命活動所需熱量，其它類脂物和脂肪伴隨物對人體健康十分有益，已為人們所共知，如磷脂有健腦、補腦、增智、保護肝臟、防膽結石和骨質疏松、降膽固醇、降血脂等功能；維生素a有抗氧化、提高免疫力，抑制癌細胞增殖等功能；維生素e有增強免疫、維持心血管系統正常運轉、保護神經系統、延緩衰老、抗癌等功能；角鯊烯為三十碳六烯、能補充細胞氧氣、修復受損細胞、加快傷口愈合、美化肌膚、消除疲勞、增進體力、護肝保肝、防治腫瘤。幾乎所有食用植物油都天然含有上述有益人體健康的這些伴隨物，某些植物油還含有除此之外的一些獨特的功能性成分，也十分有益人體健康，如芝麻油中的芝麻素，未糠油中的谷維素、二十八醇，花生油中的白藜節醇等等。在油脂加工中，為了保證食用油的商品功能和儲存品質，必須進行精煉處理，如磷脂會使油品混濁，吸水沉降、加速油脂水解酸敗，不利安全儲存，烹調時會發黑變焦，嚴重影響食物的色、香、味，必須通過水化脫膠處理。但對烹制中國菜來說，大可不必用西方人做涼菜的色拉油。西餐冷食為主，涼菜做好后需要冷藏，因此，低溫時不能出現凝濁現象，還需保持蔬菜固有的色澤和味道。因而色拉油需經過包括脫膠、脫酸、脫色、脫臭、脫蠟和脫固體酯的“六脫”精煉處理。烹調中國菜，采用原國標名稱的一級二級油即可，最多用到高級烹調油為至，不必去盲目追棒色拉油致使生產的食用油越煉越淺，越煉越清，食用油已如同水一樣清澈。色拉油的商品外觀雖受人追棒，但營養價值大打折扣。經過脫色、脫臭、脫蠟和脫固體脂的精煉處理，具有抑制癌細胞增殖、提高免疫力及吸光和抗氧化作用的胡蘿卜素和葉綠素，已被脫除絕大部分，植物留醇被除去35_40％，維生素e被除去70％，角鯊烯被除去80％，這些可貴的天然營養物質竟這樣在過度加工中被無情地精煉掉了。

過度加工使糧油中的營養物質大量流失，使成品在質的方面遭受損失，同時成品的產出率也受到影響。一般情況下面粉加工中全麥粉的出品率接近100％，標準粉約為82_85％，特二粉約為72％左右，特一粉一般在60％左右，副產品為黑粉及麩皮，只能用作飼料原料，經濟價值已非成品可比。稻米加工中的情形與面粉相似，精白米的出品率甚至不足50％，產生的副產品糠粉及碎末只能用于飼料加工。油脂加工中不同品種毛油的精煉損失率有所不同，但總體趨勢仍是隨著精煉程度的不斷提高，出品率越來越小。原國標一、二級油的精煉損失率約為2％左右，色拉油的精煉損失率約為5％左右。由此可見，不論從質的方面還是從量的方面講，加工越越細，原料資源的利用率越低，而過度加工無疑是對原料資源的極大浪費。

各糧物流集團公司：

為貫徹落實《國務院關于印發〈國家糧食安全中長期規劃綱要〉的通知》（國發〔*〕24號）有關精神，引導和促進糧油加工業健康發展，全面準確了解糧油加工業生產動態和產品流通環節的相關信息，建立符合科學發展觀要求的糧油加工業統計制度，以及糧油加工業產能產量統計監測預警體系，給各級政府和糧食行政管理部門研究制定行業發展規劃和產業政策措施提供數據支持，我局決定進一步加強和改進糧油加工業統計工作。我們在專門召開糧油加工業統計報表制度修訂工作會議的基礎上，又征求了部分省（區、市）糧食局的意見和建議，對原統計制度進行了修訂，形成了新的糧油加工業統計報表制度（見附件1），擬在*年度糧油加工業統計工作試行后再修改完善。現將*年度糧油加工業統計工作有關事宜通知如下：

一、糧油加工業統計制度及指標修訂情況

（一）完善《糧油加工業企業年報表》

在保留原有指標的基礎上，增加了主要生產設備、倉儲設施有效倉容及研究開發投入指標、主要原料加工年消費量及加工產品期末庫存量等指標。同時，擴大了品種統計范圍，增加了玉米加工、糧食食品、雜糧加工、飼料加工、糧機制造企業生產能力和產量等指標。主要修改如下：

1.“企業基本情況”增設了企業網址和電子郵箱等情況的欄目；將企業年末從業人數按照在崗職工和其他從業人員類別設置，并進一步對專業技術人員和技術工人進行了解。

今年以來，我局原糧油工業公司、水邊糧油加工廠、安山糧油加工廠、糧食批發市場、飼料公司五個改制企業改制職工不定期來縣政府和糧食局上訪，他們上訪的理由和提出的主要要求是：1、恢復國有職工身份；2、交社保、醫保、享受低保；3、安排再就業。對糧食局改制職工上訪事件，縣政府領導非常重視，已經組織了糧食局、信訪局、社保局、醫保局、民政局等單位對他們提出的問題和要求進行了答復。當前，為了進一步做好維穩工作，及時掌握他們的基本情況和動態，依照縣領導指示，我局分四個組對已改制職工進行了調查摸底，現把調查摸底情況匯報如下：

一、基本情況：

1、改制情況：根據省、市、縣有關文件精神，2002年至2003年，我局對縣糧油工業公司、水邊糧油加工廠、安山糧油加工廠、縣糧食批發市場、縣飼料公司五個企業進行了改制，共改制職工150人，其中：縣糧油工業公司47人、水邊糧油加工廠46人、安山糧油加工廠24人、縣糧食批發市場19人、縣飼料公司14人。

2、摸底情況：我們從家庭人口、工作收入、生活狀況、社會關系、繳社保和醫保、享受低保情況以及主要要求六個方面對已改制職工進行了調查摸底，共調查90人，占改制人員60%。其中：

（1）、糧油工業公司調查了34人，有16人已交社保和醫保，有5人享受了低保，有11人家庭生活困難要求解決低保。有12人參與了上訪。12人已退休和1人在外務工未調查；

（2）、水邊糧油加工廠調查了22人，有21人已交社保、醫保，有2人享受了低保，部分年齡偏大的在家無工作，家庭生活較困難要求享受低保。由于水邊離新縣城近，參與上訪人員較多，活躍分子主要有彭兵根、姚壽興、肖敏敏、曾勁松4人。有3人已死亡、2人退休、1人調走、18人在外務工或不在家未調查；

一、基本情況：

1、改制情況：根據省、市、縣有關文件精神，2002年至2003年，我局對縣糧油工業公司、糧油加工廠、糧油加工廠、縣糧食批發市場、縣飼料公司五個企業進行了改制，共改制職工150人，其中：縣糧油工業公司47人、糧油加工廠46人、糧油加工廠24人、縣糧食批發市場19人、縣飼料公司14人。

2、摸底情況：我們從家庭人口、工作收入、生活狀況、社會關系、繳社保和醫保、享受低保情況以及主要要求六個方面對已改制職工進行了調查摸底，共調查90人，占改制人員60%。其中：

（1）、糧油工業公司調查了34人，有16人已交社保和醫保，有5人享受了低保，有11人家庭生活困難要求解決低保。有12人參與了上訪。12人已退休和1人在外務工未調查；

（2）、糧油加工廠調查了22人，有21人已交社保、醫保，有2人享受了低保，部分年齡偏大的在家無工作，家庭生活較困難要求享受低保。由于離新縣城近，參與上訪人員較多，活躍分子主要有4人。有3人已死亡、2人退休、1人調走、18人在外務工或不在家未調查；

（3）、糧油加工廠調查了16人，只有2人已交社保，有3人患病，無人享受低保，家庭生活都較困難要求解決低保。有11人參與了上訪。3人已退休和5人在外務工未調查；

糧油包括成品糧、原糧、油脂等，所謂民以食為天，糧油成為居民生活中不可缺少的必需品。在社會經濟的快速發展下，糧油工業的發展逐步顯現出集約化的經營模式，但在部分糧油生產中，企業對糧油的監管力度不夠，安全意識薄弱，讓生產出的糧油產品達不到國家安全標準，甚者假冒偽劣的糧油商品更是在市場上層出不窮，隨著居民生活的水平提高，人們對糧油產品的需求已經不單滿足基本生活，也對糧油工業生產出的產品的營養和安全提出更高的要求。

1糧油加工環節存在的問題

1.1原糧中的農藥污染。我國是世界上農藥使用量最大的國家，在糧油生產的工作中存在大量農藥使用超標的問題，據統計，我國每年使用農藥的土壤面積達1.8億hm2次；據統計，在我國南方某省市，漁業水域污染事故達到800多起；農藥使用的超標特別在使用殺蟲劑、殺菌劑時，殺傷了許多害蟲的天敵，破壞了自然界的生態平衡。雖然農藥的使用可有效地防治地下害蟲，增加每年的糧油產量，但是農藥的使用超標對土壤、環境以及生態帶來嚴重影響。1.2原糧中的重金屬污染。重金屬一般包括金、銀、銅、鐵、鉛等元素。工礦企業對金屬礦產開采時對礦產冶煉所產出的尾礦廢渣處理不當，不少混有重金屬的物質進入到土壤、水和大氣中[1]。在我國，稻米是50%以上人口的主要食物，其重金屬污染事件在我國部分地區的原糧產業中頻繁發生，工礦產業中對水的污染會產生鎘，鎘會造成人體骨骼軟化、引起脾臟功能失調等，由于我國的種植以水稻為主，人們對土壤和水質中的污染認識不足，對稻米所含的重金屬成分缺少檢測，使生產出的稻米被選擇流入市場或自種自吃，稻米中的有毒物質對人體造成嚴重的危害。重金屬的密集性特征導致它在自然環境中很難得到降解，致使原糧產業中的重金屬嚴重危害農作物和水產品。1.3設施設備的質量和技術上的差距。我國的經濟仍處于發展中階段，從糧油生產加工方面而言，在某些核心技術上與西方部分發達國家存在著一些差距，從生產技術與生產設備兩個方面集中體現出來，主要表現為生產技術落后導致生產跟不上市場的需求，生產人員素質偏低導致無法駕馭現代化生產技術。生產中的設施設備比較落后，加工設備存在老化、自動化不足、技術落后等質量問題。

2加工工藝中存在的問題

2.1糧油生產的質量。我國是一個農業大國，糧油產業的迅速發展滿足了我國城鄉居民的消費需求，在糧油工業不斷推進的進程中，糧油工業的生產檢測也出現很多問題，在糧油的生產過程中，如果專業人員對糧油設備的檢測不夠專業，那么生產出的糧油質量就具有潛在的安全隱患；糧油質量中安全評價具有相對性，在糧油質量的安全評測時，包括不含有害物質和在安全范圍內的有害物質[2]；大部分糧油存在安全的隱患，糧油中的質量問題在人們使用的初期并不明顯，但是由于安全隱患的潛伏期，后期副作用的發作則導致人們的身體健康受到影響。2.2反式脂肪酸攝入。在糧油工業中，反式脂肪酸中的氫化反應對食品進行風味的變化、長久的保存等處理，不同于飽和脂肪酸，反式脂肪酸是由非天然分子結構組成[3]，如果大量攝入反式脂肪酸，反式脂肪酸中的這些分子在進入人體后無法被吸收，不能被人體代謝掉，這些分子就在人體內長期積累，形成體內垃圾，反式脂肪酸的分子會將細胞吞噬后形成泡沫細胞沉積在血管壁里，導致動脈血管的硬化、堵塞，引發心腦血管、腦中風等疾病；反式脂肪酸進入血液導致血液濃稠，血液中的血管由于反式脂肪酸的影響，不能將高密度脂蛋白運送回肝臟，從而造成膽固醇升高。雖然反式脂肪酸的氫化反應會讓食品變得更加獨具風味，但反式脂肪酸帶給人們的健康影響，也使人們對糧油加工食品提出限制反式脂肪酸的呼聲越來越高。2.3塑化劑污染的問題。塑化劑是一種高分子材料助劑，也稱為增塑劑。在工業的發展中，塑化劑的大量生產和使用也導致許多塑料制品的污染轉移到環境中，在檢測中發現，塑化劑的污染主要來源有：①原料環境的污染，塑化劑造成了許多國家的大氣、湖泊、河流和土壤不同程度的污染。②在產業加工的環節中，造成塑化劑的大量產生。③塑料包裝的污染，在糧油產業的加工中，檢測中發現許多糧油產業的PVC制品中都含有塑化劑，而這些含有塑化劑成分的PVC制品被運用到糧油產業的包裝中，造成包裝中的塑化劑遷移到食品中的問題，普遍將塑化劑的種類歸為鄰苯二甲酸酯類，鄰苯二甲酸酯類塑化劑雖然易被人體代謝，但是少量的殘留在人體中的積累會使人們致癌[4]。2.4過度使用食品添加劑。食品添加劑作為不能單獨使用的物質一般分為人工合成物質和天然物質，在不同國家有著不同的定義。在我國，根據相關食品標準的規定（GB2760-2011），食品添加劑的定義是為改善食品的外觀、味道、以及對食品進行防腐為基礎的一種非營養物質。我國在常用的食品添加劑的分類有35種，常見的有甜味劑、防腐劑、著色劑、蓬松劑、食用色素、反式脂肪酸和山梨酸等[5]，這些食品添加劑本身不會對人體造成危害，但由于部分企業在食品生產時為了讓食品的貨架貯存時間更長，食品的顏色形狀更誘人，加入了大量的食品添加劑，生產出的產品不僅沒有營養價值，而且超標的添加劑給人們的身體造成健康危害。

3保障糧油加工安全的改進措施

一、大力發展糧食產業

（一）工作目標：強化對糧食企業的行業服務和引導，確保全市糧食產業實現平穩較快增長。

（二）主要措施

一要促進骨干企業加快發展。摸清全市涉糧企業底數，爭取年內把所有糧食骨干加工轉化和經營企業納入統計范圍，逐步構建社會化產業發展管理體系。按照省局實施糧食產業發展“四個十”工程的要求，重點在飼料飼養、食品加工、糧油購銷、餐飲連鎖經營等領域培植龍頭企業，指導企業錯位經營、特色發展。要加大招商引資力度，引導各類投資投向成長性強的涉糧骨干企業，努力培植新的經濟增長點；要以抓好市糧食倉儲物流中心招商工作為重點，加快建設現代物流體系，搞活做強糧食服務業。

二要加快企業科技創新步伐。建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，提高企業自主創新能力和行業科技水平；支持企業利用高新技術，提高糧食加工深度和技術裝備水平，提高產品附加值；引導企業加大品牌宣傳推介力度，加快培植一批名牌企業和產品。

三要強化服務和協調。通過定期召開座談會、深入企業走訪等形式，主動和企業聯絡感情，溝通情況，為企業出謀劃策、建言獻計，幫助企業爭取政策、稅收、信貸等方面的支持，為企業營造良好的發展環境。加強宣傳，通過各種途徑全面報道我市糧食企業發展的新成就，提高企業知名度。

糧食是關系國計民生的重要商品，糧油質量安全關系消費者身體健康，關系企業生存發展，關系社會穩定和諧。黨的十七大提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，并強調提高農產品質量安全水平。國務院《關于印發輕工業調整和振興規劃的通知》（國發[2009]15號）指出：“增加有效供給。豐富產品花色品種，研發生產滿足多層次消費需求的產品。生產與安居工程、新農村建設、教育醫療、災后重建、農村基礎設施、交通設施以及放心糧油進農村、進社區示范工程等相配套的輕工產品”。這是黨中央、國務院對放心糧油工程的充分肯定和新的要求。各級糧食部門要深刻領會、認真貫徹落實黨中央、國務院的指示精神，大力推進放心糧油工程，搞好放心糧油進農村、進社區工作，切實提高糧油產品質量，豐富花色品種，加強網點建設，提供優質服務，確保糧油食品安全，讓廣大人民群眾放心消費、安全消費、方便消費。

多年來，中國糧食行業協會和各級糧食行業協會組織廣大會員企業，積極開展放心糧油工程，取得了很好的效果。通過廣泛開展科普教育、標準宣貫、技術推廣、管理咨詢、經驗交流以及“放心糧油”、“放心糧店”評審監管工作和食品安全信用體系建設試點工作、企業信用等級評價試點工作等，大大地增強了糧油企業的質量意識、安全意識、誠信意識、服務意識，增加了廣大消費者的食品安全知識和自我保護意識，促進了生產，引導了消費，使糧油產品整體質量水平有了一個很大的提高。今年4月，國家質檢總局在全國范圍內組織對180種產品進行國家監督專項抽查，大米實物質量抽樣合格率達98.3%，小麥粉實物質量抽樣合格率達100%，在各類食品中名列前茅。這是一個了不起的成績，這個成績是在各級黨政、各有關部門、廣大糧油企業以及全社會的共同努力下取得的，其中“放心糧油工程”發揮了重要作用，功不可沒。實踐證明，放心糧油工程是糧食行業貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體行動；是為“三農”和城鄉消費者服務、保障糧油食品安全、促進行業又好又快發展的重要舉措。各級糧食部門要充分認識放心糧油工程的重大意義，繼續深入推進放心糧油工程。

今后一個時期，放心糧油工程要在前一階段工作的基礎上，進一步深化，進一步發展，重點是按照國務院15號文件的要求，搞好放心糧油進農村進社區示范工程。要以市場為導向，以企業為主體，以質量安全為核心，以強化管理、規范服務為重點，大力抓好放心糧油示范企業，帶動和引導全行業發展，努力構建連結產銷、覆蓋城鄉、管理先進、服務規范的放心糧油產銷服務體系，形成從田間到餐桌全過程、可追溯的放心糧油產業鏈，確保糧油食品安全，促進糧油市場穩定繁榮，滿足城鄉居民消費要求。近期要重點做好以下幾項工作：

一是組織會員企業深入學習宣傳貫徹《食品安全法》和國務院15號文件，進一步增強質量意識、安全意識，切實加強質量管理，搞好產品研發，改善經營管理，提高服務水平。

二是廣泛開展放心糧油科普宣傳活動，使消費者和社會各界更加了解、重視、支持放心工程。要組織開展“全國放心糧油宣傳日”活動，組織企業因地制宜地開展形式多樣的宣傳、展銷、咨詢活動，進一步擴大影響，樹立形象。

三是大力抓好放心糧油示范企業。實施放心糧油進農村、進社區示范工程，關鍵是要抓好一大批放心糧油示范企業，包括示范廠、示范店、示范基地、示范主食廚房、示范配送中心等，通過強化管理基礎、優化經營模式、規范服務行為，使企業的經營管理水平和服務水平上一個新的臺階，切實發揮示范作用，帶動全行業發展。要借鑒和大力推廣山西省糧食局等單位的好經驗，積極爭取發改委、財政、銀行等有關部門的支持，多渠道籌集資金，支持示范企業進行必要的技術改造和配套建設。國家糧食局將積極與有關部門聯系，爭取資金，擇優扶持一批重點示范企業。

2013年，市糧食局將認真貫徹落實市委、市政府關于“三農”工作的總體部署，全面履行管理和服務全社會糧食流通職能，堅持立足農村、促進農業、服務農民，認真落實國家涉糧政策，大力實施強農利農惠農工程，為推進新農村建設、促進農民增收和農業現代化發展做出新貢獻。

一、加強糧食市場調控，確保全市糧食總量平衡。按照中發[2013]1號文件關于“確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給”和“完善農產品市場調控”的部署，不斷加強和改善糧食市場調控，確保全市糧食市場繁榮穩定。一要嚴格落實國家政策，精心組織糧食收購。加大國家小麥最低收購價政策宣傳力度，讓農民賣“明白糧”；嚴格執行國家政策，及時制定小麥最低收購預案，完善服務措施，切實做到“五要五不準”，即：要及時啟動預案，不準坑害農民；要做到隨到隨收，不準為難農民；要堅持公平定等，不準算計農民；要準確過磅計量，不準克扣農民；要堅持現款結算，不準折騰農民。同時，組織職工和糧食經紀人常年常時進村入戶收購，確保不讓1戶農民出現“賣糧難”問題。全年，國有糧食企業收購糧食10萬噸。二要加強市外糧源基地建設。以骨干糧食加工經營企業為主體，爭取在小麥、大米主產區建立2-3個糧源基地，提高糧食流通效率和我市糧食安全保障系數。三要強化收購市場監管。認真總結我市創建全省糧食規范化執法“示范縣”一片紅經驗，強化對各類主體收購資格、收購行為的監督檢查，堅決打擊無證收購和損害農民利益等行為，維護正常的糧食收購秩序。四要繼續完善糧食經紀人制度。強化對現有1100多名經紀人行紀指導、服務，充分發揮經紀人在銜接糧食產銷、搞活流通和帶動農民增收中的作用。

二、實施放心糧油工程，助力幸福建設。認真落實市委、市政府關于辦好2013年度“民生實事”的要求，深入實施放心糧油工程。年內，全市建設市級示范“放心糧店”56個，其中發展鎮街網點10個；組建放心糧油配送中心3個，改造提升居民主食廚房3個、放心糧油加工示范企業6個。一要整合資源，打造市域一體化放心糧油服務網絡。引導全市軍糧供應、糧食收儲等國有糧食企業和社會骨干糧油企業參與放心糧油工程建設，加快向社區和鎮村延伸，逐步建立銜接產銷、覆蓋城鄉、管理先進、服務規范、便民利民的糧油服務體系。二要堅持“示范”帶動，夯實放心糧油工程基礎。加強市級示范“放心糧店”、放心糧油示范加工企業建設，改造提升居民主食廚房、放心糧油配送中心，引導企業實行產業化經營、規范化管理、標準化服務，為城鄉居民營造安全、便捷的糧油消費環境。三要做好結合文章，推進農企對接。結合實施“萬村千鄉”工程、“村改居”和小城鎮建設，將經過認定的農家店、便利店、專營店等網點納入放心糧油服務網絡，面向“三農”提供農產品收購和生產資料代銷等綜合服務，做到“一網多用”，為銜接產銷、服務新農村建設搭建新平臺。四要加強糧食質檢能力建設，保障質量安全。圍繞“健全農產品質量安全和食品安全追溯體系”，利用市糧食質量檢測中心躋身國家級糧食質量檢測機構的有利條件，加強流通領域各類糧食質量和原糧衛生的監督抽查、普查，推進“放心糧店”經營商品檢測常態化，為確保全市糧食質量安全提供技術保障。

三、實施農戶科學儲糧工程，減少糧食產后損失。按照“總體規劃、多方籌資、分步實施”原則，在全市農村推廣科學儲糧“示范倉”5000個，全市推廣總數達到20500個。一要及時啟動項目。1月份，落實項目建設鎮街、農戶，其中，乳山市2000個，市區和榮成、市各1000個。同時，積極向各級財政部門爭取和落實配套補貼資金，確保項目及時啟動。二要精心組織施工管理。督導加工企業按照統一規格、統一質量、統一材料、統一價格、統一編號、統一標識的“六統一”標準組織施工，確保“示范倉”質量；建立“示范倉”檔案，推進管理規范化。6月底前，全部完成加工、發放工作。三要積極做好后續服務工作。發揮行業優勢，組織專業人員深入農戶開展科學儲糧技術指導，最大限度地減少糧食產后損失。

四、大力培植農業產業化龍頭企業，促進農村經濟發展。全面開展“糧食產業發展年”活動，制定《全市涉糧企業發展指導意見》，指導全市100個規模以上涉糧骨干企業，通過規模擴張和技術升級，加速向精深加工和特色加工延伸，帶動農業產業發展，全年，糧油加工業完成加工總量140萬噸、銷售收入45億元；引導骨干糧油食品加工企業采取“企業+基地+農戶”等經營模式，加快建立優質農產品訂單種植基地，開發有機、綠色食品和高附加值產品，培植帶動區域經濟發展和農民增收的農業產業化龍頭企業；探索建立糧油連鎖經營、花生食品加工和飼料加工3個區域化產業聯盟，再造傳統糧食加工產業新優勢。到年底，全系統市級農業產業化龍頭企業發展到8家，省級龍頭企業1家。