糧油調(diào)查報告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇糧油調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、提高民營企業(yè)主、財會人員的財務(wù)管理意識及綜合素質(zhì)

提高民營企業(yè)的財務(wù)管理水平，首先要提高民營企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營企業(yè)主要提高管理水平，通過考察或參加專項研討會，利用業(yè)余時間系統(tǒng)自學(xué)，邊工作邊函授，聽講座，參加短期培訓(xùn)，請專家進行專題輔導(dǎo)等渠道來提升自己財務(wù)管理水平。

民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以人為本觀念，一方面可高薪聘請資深的財會人員補充到企業(yè)中來，另一方面必須加強企業(yè)現(xiàn)有財會人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過去重視技術(shù)輕視財務(wù)的陳舊管理方式。

2、實現(xiàn)財務(wù)制度規(guī)范化和財務(wù)管理預(yù)算化

企業(yè)財務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的生產(chǎn)營銷發(fā)展到哪里，財務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。

其次，企業(yè)財務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，圍繞目標利潤，認真編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，構(gòu)建企業(yè)財務(wù)責(zé)任指標體系。在每月制訂財務(wù)預(yù)算時，為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異，還應(yīng)根據(jù)近期較為準確的財務(wù)信息資料及時修正財務(wù)預(yù)算指標。財務(wù)部門要按照財務(wù)預(yù)算目標加強管理，定期檢查，嚴格考核，落實責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲措施，形成以財務(wù)制度為主對經(jīng)濟行為的定性約束，以財務(wù)預(yù)算為主對經(jīng)濟行為進行定量約束的格局。

3、建立科學(xué)、嚴謹、實用的成本管理機制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

財務(wù)部門要利用自身擁有大量有關(guān)成本核算信息的有利條件，運用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷

售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動。同時，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則，對主要產(chǎn)品要詳細核算其成本構(gòu)成，并為生產(chǎn)部門提出改進措施，對嚴重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ龋殉杀纠速M消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，實現(xiàn)財務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標盡可能量化，通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務(wù)部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責(zé)任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。

4、構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機制，在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務(wù)管理的中心作用，提高資金營運效益

1)、在投資活動中，建立資金投入效益的保證機制。企業(yè)財務(wù)部門要改變目前僅限于對企業(yè)內(nèi)部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業(yè)投資項目的測算、論證。考慮資金時間價值和風(fēng)險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務(wù)預(yù)算關(guān)。

篇2

春節(jié)部分物價上漲情況調(diào)查報告

調(diào)查地點：溫溪菜場和周邊商店，街道

調(diào)查內(nèi)容：部分食品價格

調(diào)查方式：詢問，采訪，親身體驗。

當(dāng)前，正是春節(jié)前期間，各部門也在歡渡春節(jié)。有人說：“這一年的辛勞賺來的錢，正是為了歡渡春節(jié)。”所以也就是說這是一年中花錢最多的一次節(jié)慶。于是趁勢我也走訪了溫溪菜場和周邊商店，當(dāng)了回顧客，去親身體驗春節(jié)消費的感受。

下午，我隨著人流進入了喧鬧的溫溪菜場，發(fā)現(xiàn)各種商品市場價格多少都有增加……于是，我向攤主詢問了小白菜的價格，發(fā)現(xiàn)原來的小白菜是1.5元，現(xiàn)在漲到2 .5元，比原來增張百分之六十六點七。豬肉攤上掛出8.5元/斤的牌子，原來豬肉只要5.5元一斤，漲幅達55%，原來可以買1.5斤的錢現(xiàn)在只能買一斤。不僅肉和蔬菜有漲，糧油也油漲。比如色拉油從原來每斤3元漲到4元，漲了33%。粉干每斤也漲了5角錢，消費者表示還可以接受。

詳細列表如下：（單位：元）

小白菜 雞毛菜 花菜 豬肉 色拉油 餛飩 粉干

原價 1．5 2 2 5．5 3 2．5 1

篇3

“嚴以用權(quán)”是“三嚴三實”的重要內(nèi)容，是規(guī)范和提升領(lǐng)導(dǎo)干部從政修養(yǎng)、行為、境界的核心。嚴以用權(quán)首先要明確權(quán)力的來源，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，做到為民用權(quán)、秉公用權(quán)。其次要依法用權(quán)，規(guī)范用權(quán)，不越界用權(quán)，不亂作為，自覺在法律和政策規(guī)定的邊界內(nèi)行使權(quán)利。認真執(zhí)行各項規(guī)定、制度，做到用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。如何把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，給權(quán)力運行劃“紅線”布“雷區(qū)”。一是通過建立三個清單，即權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單。從源頭上規(guī)范權(quán)力，形成不能腐的防范機制。二是通過思想教育，引導(dǎo)干部樹立“權(quán)由民所授、權(quán)為民所用、權(quán)為民所控”的權(quán)力觀，形成不易腐的保障機制。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來講，如何用權(quán)，一是敬畏權(quán)力。要時刻警醒自己，權(quán)力是一把高懸頭頂?shù)碾p刃劍，干部手中的公權(quán)最大的考驗是正確對待和使用手中的權(quán)力，權(quán)力用的好造福人民，用的不好就會損人損己。只有樹立正確的權(quán)力觀，明白權(quán)為民所賦，為民所用，為民謀利的道理，常懷敬畏之心，才能在誘惑面前保持堅貞，在權(quán)力面前秉持公正。時刻敬權(quán)、畏權(quán)、慎權(quán)，始終有平常之心，淡泊名利，泰然處之，自覺做到用權(quán)時不以“小節(jié)無礙”寬容自己。不以“下不為例”，開脫自己，自覺給欲望安上“閘門”，不邁違規(guī)違紀的“第一步”，不犯廉潔自律的“第一錯”。保持做人的底線，做事的硬氣，做官的正氣。二是敬畏法規(guī)。做為領(lǐng)導(dǎo)干部不是最起碼的底線要求，因此，要有法律底線意識，即清楚怎么用權(quán)，什么事能干，什么事不能干，自覺在法律范圍內(nèi)想問題，做決策，辦事情；要有法律程序意識，即嚴格遵循法律程序推進工作，實現(xiàn)工作流程公開化，監(jiān)督常態(tài)化；要有法律規(guī)則意識，養(yǎng)成“辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法” 的法治思維，任何時候都要按規(guī)則、制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，不搞特權(quán)，不，做廉潔自律的“清白人”。三是敬畏良知。俗話說，人生一世緊握兩拳而來，平攤兩手而去，對于錢財，生不帶來，死不帶去，正如陸游所說“原去才知萬事空”，作為一個人不是沒有欲望，而是要清除僥幸心理，懂得節(jié)制和掌握自己的欲望，物質(zhì)誘惑再熾熱，只要內(nèi)心淡定就不會潰壩，監(jiān)督可能有缺位，只要戰(zhàn)勝“心魔”就不會出軌。因此，必須心存敬畏，行有所止，手握戒尺，動有所慮，正確認識和處理人際關(guān)系，牢記“嚴是愛、寬是害”的道理。堅持親情面前有底線、感情面前有原則，做到既有人情味，又按原則辦，嚴格按照政治紀律和政治規(guī)矩行使用權(quán)。

嚴以用權(quán)，目的是要依紀依規(guī)規(guī)范干部的權(quán)利和言行，而不是捆住干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳。做為領(lǐng)導(dǎo)干部僅僅滿足于不想、不敢、不去是不夠的，是“為官不為”的表現(xiàn)。踐行“三嚴三實”，還必須運用手中的權(quán)力，積極主動作為，盡心盡力履職，在工作中增強擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，把履職盡責(zé)作為基本要求，日常工作能盡責(zé)，難題面前敢負責(zé)。

今年5月份，市委結(jié)合“三嚴三實”專題教育，作為自選動作，開展“二次創(chuàng)業(yè)”大討論活動，把摸清基本底數(shù)、吃透基本政策、把握基本規(guī)律“三個基本”作為推動思想解放的“三部曲”，努力從主觀上打破思維定勢，行為慣性和路徑依賴，以進一步明確本單位目前的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，今后的目標和方向，下步的路徑和方法，對我啟發(fā)很大，我從事糧食行政管理工作多年，實事求是的講，從2004年全面開放糧食流通市場后，我對全市糧食流通基本底數(shù)不是很清，基本政策不是很懂，基本規(guī)律把握不準。市糧食局作為全市糧食流通主管部門，如何貫徹落實指出“把飯碗牢牢端在我們手中”，總理視察糧食工作強調(diào)“守住管好，天下糧倉｀做好廣積糧、積好糧、好積糧＇三篇文章”，國家糧食局提出“種糧賣得出，吃糧買得到”的糧食流通工作底線目標的重要指示和工作任務(wù)，促進全市糧食流通工作服從和服務(wù)于“四個中衛(wèi)”建設(shè)。結(jié)合市委、政府近期開展“從嚴從實抓落實，大干實干100天”活動，談點市糧食局目前及今后的工作想法，僅供參考。

1.明確工作思路。思路決定出路，出路決定行動。從全市糧食總量小、產(chǎn)業(yè)化層次低，企業(yè)規(guī)模小，糧食流通差的實際，做好全市糧食流通工作，應(yīng)以確保全市數(shù)量安全和質(zhì)量安全為目標，并圍繞以上工作目標來確定工作重點。

篇4

一、加強收費管理，從根本上抓好清費治亂工作。

為了規(guī)范行政事業(yè)性及經(jīng)營性收費，凈化我縣經(jīng)濟環(huán)境，對各部門提交的涉企涉農(nóng)收費申請，我們均嚴格審核。同時，做好《收費許可證》的審驗工作。*年審批《收費許可證》13個，審驗《收費許可證》223個。通過審驗證取消收費項目3項，即：繼續(xù)教育證書工本費、宅基證工本費、高中計劃外生培養(yǎng)費，涉及勞動人事、國土、教育等部門；變更收費項目2項，即幼兒保育費雜費取暖費變更為幼兒保育教育費，小拖駕駛培訓(xùn)費變更為拖拉機安全技術(shù)檢驗費；調(diào)整收費范圍1項，即省公安廳的技術(shù)鑒定服務(wù)費不再面向社會收費。

二、做好價格事務(wù)和價格管理工作。

一是今年我局價格鑒證中心共辦理各類評估鑒證案件269件，評估涉及金額610.1萬元。其中刑事、經(jīng)濟、民事等涉案物品價格鑒證案件148起，評估涉及金額400.2萬元;交通肇事車輛的損失及維修費用的價格鑒證案件121件,評估涉及金額209.9萬元。為司法機關(guān)正確處理案件提供了有力的價格依據(jù)。

二是進入*年度以來，由于受國際國內(nèi)糧油市場價格影響，我縣糧油市場價格出現(xiàn)了波動。為了抑制糧油市場價格過快上漲，根據(jù)省、市物價局的指示精神，我局對全縣經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模比較大的糧油企業(yè)下發(fā)通知，實行臨時價格干預(yù)措施、提價申報備案制度，有力地抑制了糧油價格過快增長的勢頭。特別是汶川大地震后，全國人民投入支援災(zāi)區(qū)重建工作中。為了有效地抑制有關(guān)抗震救災(zāi)物資市場價格，我們根據(jù)省、市物價部門的指示，對我縣生產(chǎn)過渡房、食品、水泥、鋼材、藥品、飲用水、燃料等企業(yè)實行了臨時價格干預(yù)措施，要求各生產(chǎn)廠家不能利用救災(zāi)之機串通漲價、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利，并對以上企業(yè)的產(chǎn)品價格進行跟蹤監(jiān)測。

三、商品市場價格監(jiān)測和成本監(jiān)審工作。

按時完成對126種商品（服務(wù)）價格監(jiān)測月報表和監(jiān)測分析。尤其在節(jié)日期間及農(nóng)副產(chǎn)品價格急劇波動期間，我們派專人對相關(guān)商品價格波動情況進行跟蹤監(jiān)測，每天及時向上反饋情況。共完成常規(guī)報表分析11份，季度分析3篇，節(jié)日臨時性報表7份。

為了國家能夠正確握農(nóng)產(chǎn)品價格政策，我局加大了對小麥、玉米、生豬等農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖成本監(jiān)審工作的力度，認真開展農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶存糧、農(nóng)戶農(nóng)資購買、產(chǎn)量預(yù)測等專項調(diào)查工作。今年共完成專題調(diào)查報告2份，統(tǒng)計報表20份。

四、加強物價監(jiān)督檢查工作，打擊不法經(jīng)營和收費行為。

今年物價檢查工作從物價工作為民生角度出發(fā)，重點開展了涉農(nóng)價費的檢查。

一是開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格檢查。重點檢查內(nèi)容是種子、化肥和農(nóng)用柴汽油的零售價格，通過檢查促使經(jīng)營者嚴格執(zhí)行國家政策。

二是開展成品油價格執(zhí)行情況檢查。由于市場油價的異常波動，我局對轄區(qū)內(nèi)的幾個加油站進行了檢查，發(fā)現(xiàn)存在違價行為的，當(dāng)場責(zé)令其改正。

三是加強對實行臨時干預(yù)措施商品的價格監(jiān)督檢查。針對今年物價形勢，我縣對糧食（大米、面粉）、食用油、餅干、水泥、鋼材等與人民生活密切相關(guān)和抗震救災(zāi)相關(guān)商品實行了監(jiān)管制度。我們對上述商品價格進行了定期巡查，一旦出現(xiàn)問題，馬上啟動緊急預(yù)案，確保市場價格穩(wěn)定。

四是開展教育收費專項檢查工作。根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，我局對全縣所有高中和部分初中的收費情況進行了專項檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)我縣教育系統(tǒng)普遍存在收取家長培訓(xùn)費的問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題，我們已責(zé)令各收費學(xué)校限期全部退還。

五是開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)收費專項檢查工作。自從新農(nóng)合實施以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量大增，同時伴隨著醫(yī)療服務(wù)收費混亂問題也顯現(xiàn)出來，患者對此反映強烈。針對這一現(xiàn)象，我局于11月份對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)收費和藥品價格執(zhí)行情況進行了專項檢查。共檢查了28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，發(fā)現(xiàn)大部分單位在住院費、護理費、取暖費、功能性檢查費、一次性用品和部分藥品價格等方面存在不同程度的違價問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題，我們責(zé)令其改正并進行了相應(yīng)處罰。從而規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的價格行為，減輕了患者的不合理負擔(dān)，收到了良好的社會效果。

六是開展中介服務(wù)組織機構(gòu)收費專項檢查。目前已檢查了2個單位，此項工作正在進行中。

七是按照省、市物價部門的統(tǒng)一部署，開展了紀念《價格法》實施十周年宣傳活動。發(fā)放《價格法》、《明碼標價實施細則》、《禁止價格欺詐若干規(guī)定》等宣傳材料650份。對于群眾反映的熱點以豬肉為代表的副食品價格偏高和住房價格、醫(yī)療服務(wù)收費等方面的問題，給予解答。

八是充分發(fā)揮12358價格舉報電話的作用。今年共受理價格舉報案件5件，解答群眾咨詢20余起。

五、其它工作情況

篇5

知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應(yīng)變，也考驗著廣大黨員干部堅持貫徹科學(xué)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環(huán)境下，怎樣落實科學(xué)發(fā)展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;危機當(dāng)頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細致、做到位。

目前，我縣正處在開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時期，尤其需要我們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力做好保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項工作，確保我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實踐是關(guān)鍵。具體到我單位工作中，要把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與應(yīng)對危機加快發(fā)展相結(jié)合、與加快推進企業(yè)改革相結(jié)合、與擴大內(nèi)需拉動消費相結(jié)合、與以人為本關(guān)注民生問題相結(jié)合，著力提升商貿(mào)流通隊伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的水平，主要做好以下四個方面：

一是與應(yīng)對危機加快發(fā)展相結(jié)合。應(yīng)對金融危機，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉(zhuǎn)型謀變，逆勢上揚，才能突出重圍。抓住國務(wù)院擴大內(nèi)需的十項措施，結(jié)合“項目爭引建設(shè)年”活動，成立了項目爭引小組，立足我縣比較優(yōu)勢，精心篩選項目，通過發(fā)改、上級主管部門等積極向上爭引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發(fā)市場和生豬屠宰場升級改造等投資過6億元的11個服務(wù)業(yè)項目已上報上級有關(guān)部門;泰斗物流、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程等3個項目爭取商務(wù)部擴大消費資金扶持。同時，借助國務(wù)院將物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的利時機，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運市北物流等物流項目的建設(shè)和資金爭引工作。

二是與加快推進企業(yè)改革相結(jié)合。面對財貿(mào)系統(tǒng)困難企業(yè)多、破產(chǎn)企業(yè)多、下崗職工多的實際，堅持因企制宜，一企一策的原則，加快推進商貿(mào)流通企業(yè)改制、破產(chǎn)步伐。加大對已改制企業(yè)的管理指導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)秩序，促其做大做強。列入破產(chǎn)程序的16處企業(yè)，縣百貨總公司、貿(mào)易大樓的破產(chǎn)程序已進入尾聲;其它企業(yè)也按程序加快推進。同時，對下崗人員進行技能培訓(xùn)，發(fā)放失業(yè)保障金，確保職工權(quán)益不受侵害。

篇6

城市貧民階層初現(xiàn)

根據(jù)民政部統(tǒng)計的數(shù)字，到2002年10月，全國城市“低保對象”為1980萬人，2005年底為2232.8萬人，但是，由于測算方式和申請較嚴格以及有些人不愿意申報等原因，“低保對象”并沒有涵蓋所有的城市貧困人口。

人民大學(xué)研究生院副院長洪大用認為，如果考慮這些情況，目前我國城市中的貧困者應(yīng)該有3000萬人左右。城市貧困人口已約占城市人口的6％～8％，城市的貧困率已經(jīng)高于農(nóng)村。改革之前，中國的絕對貧困人口大概占全國人口的1/4，到2003年絕對貧困人口只占到1/40，農(nóng)村貧困人口大量減少，城市貧困人口卻迅速增加。

改革開放之初，中國基本不存在城市貧困人口，因為當(dāng)時是企業(yè)辦社會，個別貧困者也多享受著單位福利。到了上世紀90年代初，隨著國企改革的推進，大量下崗失業(yè)人員出現(xiàn)，并迅速增多。這些下崗工人只領(lǐng)到很少的補償金，遠低于他們曾經(jīng)創(chuàng)造的價值。

在城市國有企業(yè)職工開始下崗的時候，農(nóng)村中的剩余勞動力和失地農(nóng)民卻開始涌入城市。“某種程度上，這是農(nóng)村貧困向城市的轉(zhuǎn)移。”洪大用如是說。雖然沒有城市戶口，但因為完全生活在城市，大量的農(nóng)民工成了城市貧民，據(jù)有關(guān)專家估計，這個數(shù)字可能接近1億。而有關(guān)城市貧民的官方統(tǒng)計，并沒有把這部分農(nóng)民工計算在內(nèi)。洪大用認為，應(yīng)該把這些生活在城市的農(nóng)民工也列入城市貧民的范疇。

在2002年12月12日由聯(lián)合國開發(fā)計劃署和中國民政部共同舉辦的“中國城市反貧困論壇”首屆國際研討會上，“城市貧民”這個概念首次被中國政府高層在公開場合正式使用，這一方面說明中國政府開始以現(xiàn)實的態(tài)度正視城市貧困人口問題，并謀求積極解決，另一方面也說明城市貧民群體的龐大已經(jīng)讓人無法忽視他的存在。隨著大學(xué)的不斷擴招，一些缺少專業(yè)技能的大學(xué)生畢業(yè)后長期找不到工作，開始領(lǐng)低保，加入了城市貧民階層。

近年來，一些城市正逐漸形成一個個貧民聚居區(qū)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，多是農(nóng)民工的聚居地，清華附近就有一個據(jù)說是最大的貧民聚居區(qū)。在城區(qū)，則存在差別明顯的高檔小區(qū)和低檔住宅，一些老城區(qū)像北京的大柵欄成了原著城市貧民的聚居地，上海的棚戶區(qū)、深圳的農(nóng)民房等等也聚居著大量城市貧民。

2006年年初，在一個以城市貧困為主題的研討會上，數(shù)十名經(jīng)濟學(xué)家提交的在不同區(qū)域做的調(diào)查報告，幾乎得出同樣的結(jié)論：近年來，城市貧困問題并沒有因為我國經(jīng)濟高速增長而有所減輕，相反明顯加重。城市貧民階層逐漸浮出水面。

脆弱的平衡

在上世紀90年代之前，中國的貧困問題仍然被認為主要發(fā)生于農(nóng)村地區(qū)，那時中國存在的城市貧困人口主要是無勞動能力、無經(jīng)濟來源、無法定的贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的“三無”人員。在逐漸形成的城市貧民階層中，這些“三無”人員占的比例幾乎可以忽略不計，現(xiàn)在的城市貧民，大部分都不完全是因為自身原因貧困。他們大部分人都有勞動能力并樂于工作，但卻缺乏工作機會，他們成年累月地尋找工作，卻沒有地方愿意雇傭他們。

綜合開發(fā)研究院國情研究中心主任丁四保2005年下半年對東北地區(qū)5個城市的貧困群體進行了調(diào)查，他對城市貧民的描述中有這樣一句話：離開原有在國企或者集體企業(yè)的工作后，大部分員工在實現(xiàn)再就業(yè)、獲得失業(yè)和養(yǎng)老保險、參加就業(yè)培訓(xùn)、享受醫(yī)療和教育服務(wù)方面，遭遇了嚴重的排斥。

在東部沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還好一點，但也存在市場飽和的問題。在經(jīng)濟不景氣的地方，工作機會尤其渺茫。在東北，曾經(jīng)輝煌的一些重工業(yè)城市，大量企業(yè)破產(chǎn)或減員，因為整體不景氣，失業(yè)者想做點小買賣，東西很難賣出去，想做家政，市場很小，想當(dāng)護工，很少有人雇得起。

城市貧民的失業(yè)、社會保障、分配制度、社會公平等等許多社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題沒有得到有效解決，新三座大山卻還在隨時隨地制造和產(chǎn)生著新的城市貧困。隨著時間的推移，一些城市貧民正從暫時貧困走向長期性貧困，甚至波及后代，出現(xiàn)代際貧困傳遞，他們的子女長大后成為新的城市貧民。

城市貧民階層出現(xiàn)會帶來很多問題，極易造成集體暴力化和犯罪蔓延等社會問題，對社會的穩(wěn)定形成巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)美國在工業(yè)化過程中出現(xiàn)城市貧民階層的時候，黑社會勢力逐漸形成了。當(dāng)城市貧民階層發(fā)展到一定規(guī)模的時候，社會矛盾會集中爆發(fā)。而在此之前的社會穩(wěn)定，則是小心翼翼維持著的脆弱的平衡。

農(nóng)民工從事著那些城市人不愿從事的或臟或累或有危險性的工作，卻始終沒能融入城市，他們是城市中的絕對弱勢群體，不僅在生活中被歧視，而且還會遭遇拖欠工資，這樣的境遇容易使他們滋生對社會的仇恨。而弱者也有弱者的武器，近幾年，農(nóng)民工和社會的沖突不斷上演。城市的失業(yè)人員也曾到政府門前靜坐。代際貧困則是一顆危險的種子，一些人可以忍受自己的貧窮，卻不能接受第二代甚至第三代依然貧窮。

某種意義上，城市貧民階層可以說是城市弱勢群體的代名詞，所有的弱勢群體都缺少自己的利益訴求渠道，他們權(quán)力過少過小,甚至不存在,而義務(wù)則過多，在社會生活中，他們往往會有強烈地被剝奪感。表面看上去，他們是沉默的，但心底的不滿卻可能在醞釀，誰也不知道臨界點在哪里。階層之間的差距過大必然影響社會各階層之間的均衡，這無疑是危險的。

進入2006年11月份以來，糧油價格上漲。對此，有調(diào)查顯示，77.1%的人表示，糧油價格上漲使他們“生活壓力增大”，84.0%的人認為，生活成本比1年前又有增加。不久前國家統(tǒng)計局的2006年11月份CPI(消費者價格指數(shù))和PPI(工業(yè)品出廠價格指數(shù))數(shù)據(jù)表明：百姓的日常生活成本正在逐漸上升。

糧油漲價已經(jīng)給一些老百姓的生活帶來壓力，城市貧民階層對和日常生活密切相關(guān)的物品的價格變化格外敏感，任何一點價格的上漲，都可能變成壓垮他們的最后一根稻草。大量在貧民邊緣游蕩的準城市貧民，則可能因為價格的一點變化降為貧民，貧民規(guī)模的增大同樣是社會的不穩(wěn)定因素。在這次價格上漲中，國務(wù)院親自看望了部分困難群眾，了解糧油價格上漲對他們生活的影響。

狹窄的上升通道

自上世紀90年代初開始出現(xiàn)城市貧困人口到現(xiàn)在，中國的社會救助體系日益完善，低保覆蓋面增大了許多，全國每年為貧困人口支出的經(jīng)費約200多億元。同時發(fā)展了多種臨時救助和專項救助，各地政府也陸續(xù)推出了針對教育、醫(yī)療、住房等的專項救助，北京專門有一個對貧困邊緣人群的救助。在2006年初，農(nóng)民工也被“正名”，明確提出是產(chǎn)業(yè)工人的一部分。業(yè)內(nèi)也在討論關(guān)于最低工資保障和反貧困法的立法問題。但是，不管救助體系多么完善，從長期看，這只能是城市反貧困行動體系中最后的一道安全網(wǎng)，是一種亡羊補牢，立法則更多是從技術(shù)層面上解決問題，都無法消除造成城市貧民的根源。

目前中國的城市貧民大多不是絕對貧困，而是相對貧困，貧富差距的日益增大加劇了這種貧困，我國社會貧富差別還在不斷擴大，基尼系數(shù)已經(jīng)超過警戒線。城市中的貧富差距更是大于整個社會平均水平。占城市居民10%的富有者占有全部城市財富的45%，占城市居民10%的貧窮者則僅占有全部城市財富的1.4%。貧富差距過大的社會是不穩(wěn)定的，能增加社會穩(wěn)定性的是各階層之間的流動。作為城市最底層的階層，城市貧民最需要的是上升的通道，通過自身努力可以成功地向上流動。

城市貧民階層的出現(xiàn)和迅速擴大，以及隨之而來的難以調(diào)和的社會矛盾，不僅僅意味著片面追求經(jīng)濟效益的發(fā)展模式已經(jīng)到了邊界，逐漸成為社會發(fā)展的阻礙，更表明作出犧牲的這部分人群已經(jīng)接近付出的極限。這個時候，如果社會各階層之間的流動通道不夠通暢，社會矛盾的爆發(fā)將不可避免。

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，農(nóng)民可以通過招工、考大學(xué)、當(dāng)兵提干多種方式進入城市，而不是作為農(nóng)民工大量涌入。工人也有可能提干。而在現(xiàn)有的干部人事制度下，無論是農(nóng)民還是城市工人，都很少有機會獲得干部身份，向干部階層流動。現(xiàn)在，雖然考大學(xué)依然是農(nóng)民進入城市的通道，但是高額的學(xué)費為這條通道筑起了一道屏障，近幾年，因為沒有錢上不起大學(xué)的大有人在，不僅僅是農(nóng)民，工人家庭也存在這個現(xiàn)象，他們手中的錢可能比農(nóng)民稍多一點，但供出一個大學(xué)生也是傾家蕩產(chǎn)。

而畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象的存在，也打擊了這些家庭負債讓孩子上學(xué)的勇氣。近年來城市中小學(xué)對農(nóng)民工子女也存在入學(xué)歧視，高額的借讀費讓大量農(nóng)民工家庭望而卻步，打工子弟學(xué)校很少，大多還屬于非法，教學(xué)質(zhì)量差，農(nóng)民工子女通過教育改變命運的機會更加渺茫。在城市，因為教育資源的分配不公，學(xué)校之間的教育水平也差距巨大，一些重點中學(xué)招收的公費生逐年減少，自費生卻逐年增加，巨額的擇校費把貧困者擋在了門外，富有者則可以用錢買來機會。教育和通過教育所獲取的技能，是主導(dǎo)社會流動的最重要的機制，當(dāng)教育變得勢利，各階層向上流動的通道必然狹窄。

篇7

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育 培訓(xùn)質(zhì)量 社會監(jiān)督 機制創(chuàng)新

［作者簡介］曾少武（1972- ），男，湖北漢川人，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處副處長，副教授，碩士，研究方向為思想政治教育、高職教育。（湖北 孝感 432000）

［中圖分類號］G717 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）23-0035-02

一、武漢城市圈人力資源培訓(xùn)質(zhì)量影響因素分析

由于認識和體制因素，目前武漢城市圈人力資源社會培訓(xùn)大多采用的是初級培訓(xùn)模式，影響人力資源培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評估因素較多，具體如下：

1.人力資源培訓(xùn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)，對培訓(xùn)質(zhì)量形成結(jié)構(gòu)性影響。近幾年，武漢城市圈經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。一級產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林漁牧的比重下降，二級產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)上升趨勢，三級產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)不斷上升現(xiàn)象。隨著武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，汽車機床、能源化工、紡織糧油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主要比重，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、環(huán)保工程、社區(qū)醫(yī)護服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，對人力資源的需求將越來越趨向于知識型和技能型人才。但現(xiàn)階段，武漢城市圈不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不合理現(xiàn)象：一是農(nóng)村勞動者的科學(xué)素質(zhì)在各產(chǎn)業(yè)群體中水平最低。缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)難度越來越大，農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高。二是企業(yè)職工科學(xué)素質(zhì)在各產(chǎn)業(yè)群體中亦屬偏下。2010年，第八次中國公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，我國具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例為3.27%，相當(dāng)于日本、加拿大和歐盟等主要發(fā)達國家在20世紀80年代末的水平。三是生產(chǎn)一線的職工技術(shù)素質(zhì)不高，人力資源和社會保障部最近公布的一份調(diào)查報告表明，在技術(shù)工人的隊伍中，高級技工僅占3.5%，與發(fā)達國家高級技工占40%的水平相差甚遠。

2.人才觀與人力資源培訓(xùn)觀不能與時俱進，人力資源培訓(xùn)目的具有功利傾向。湖北作為中部地區(qū)，在社會人才觀上還存在著人才標準唯學(xué)歷是舉、人才評估以投入產(chǎn)出衡量、人才使用與工作績效脫鉤等現(xiàn)象。從而在人力資源培訓(xùn)上，用人單位以投資培訓(xùn)是為單位直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益為目的而忽視企業(yè)長遠發(fā)展。受訓(xùn)者以學(xué)歷和升職加薪等功利性培訓(xùn)為選擇取向而忽視作為現(xiàn)代職業(yè)人的綜合能力成長，消極對待繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)施教單位和主講教師追求短期培訓(xùn)經(jīng)濟效益，往往重視培訓(xùn)的課程、內(nèi)容、形式，而不愿意投入時間精力進行行業(yè)專業(yè)調(diào)查，培訓(xùn)缺乏市場針對性。這些共同造成了人力資源培訓(xùn)和開發(fā)的不可持續(xù)性。

3.人力資源培訓(xùn)師資良莠不齊，培訓(xùn)模式陳舊，培訓(xùn)內(nèi)容滯后。武漢城市圈職業(yè)院校規(guī)模發(fā)展為培訓(xùn)市場帶來新的發(fā)展機遇。充分利用職業(yè)院校專業(yè)課程建設(shè)成果、“雙師型”師資力量、實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)基地，積極構(gòu)建以專業(yè)為主導(dǎo)的校企合作培訓(xùn)模式已成為新趨勢。但許多企業(yè)，仍沿襲簡單的傳統(tǒng)人力資源培訓(xùn)模式，即以教為中心的被動培訓(xùn)模式。請教師到企業(yè)授課，或安排員工離職接受學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)受師資水平和傳統(tǒng)培訓(xùn)載體的制約，內(nèi)容比較狹窄，往往停留在簡單的崗位技能培訓(xùn)上，而且多以應(yīng)急式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，很少能做到引領(lǐng)企業(yè)行業(yè)長遠發(fā)展，組織員工學(xué)習(xí)新知識和新技能，適應(yīng)全球化、信息化時代要求，很難將企業(yè)提升到“學(xué)習(xí)型組織”的高度。

4.人力資源培訓(xùn)市場魚龍混雜，培訓(xùn)資源重復(fù)浪費，培訓(xùn)規(guī)模薄弱分散。目前，武漢城市圈從事各類職業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)魚龍混雜，如對社會人員進行計算機與網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，有社會職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、勞動人事管理部門、地方人事考試院、地方職業(yè)院校（高校）等。培訓(xùn)管理體系互不統(tǒng)屬，職業(yè)資格證書互不認證，從而給受訓(xùn)者在培訓(xùn)時間、培訓(xùn)精力、培訓(xùn)資金上帶來壓力。有的培訓(xùn)機構(gòu)把培訓(xùn)市場視做蛋糕切塊，培訓(xùn)師資缺乏、培訓(xùn)條件滯后、培訓(xùn)資源重復(fù)建設(shè)、培訓(xùn)規(guī)格低下，多數(shù)停留在初級簡單培訓(xùn)、短期培訓(xùn)水平，難以形成規(guī)模化、集約化。

5.人力資源培訓(xùn)過程、培訓(xùn)評估、培訓(xùn)效果缺乏系統(tǒng)管理。“現(xiàn)代培訓(xùn)評估設(shè)計中，把企業(yè)效益與員工個人效益同時納入，使培訓(xùn)結(jié)果的指導(dǎo)性更為全面。注重培訓(xùn)過程評價及其反饋作用的系統(tǒng)培訓(xùn)評價模式。”但目前，湖北省還沒有一整套公認的培訓(xùn)管理體系，培訓(xùn)市場沒有形成第三方社會培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)督機制，對培訓(xùn)通常采用考試的方式來結(jié)業(yè)，對諸多社會培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量缺乏宏觀指標體系設(shè)計。許多用人單位有員工培訓(xùn)制度，但大多流于形式，并沒有嚴格按培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材的選擇和使用予以執(zhí)行，培訓(xùn)效果檢驗缺乏系統(tǒng)性，培訓(xùn)的績效考核體系不完善，培訓(xùn)結(jié)果沒有與人員獎懲、職務(wù)升降、工資增減等建立必然聯(lián)系，使得培訓(xùn)缺乏相應(yīng)的激勵機制支撐。

二、人力資源社會培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評估的基本導(dǎo)向

培訓(xùn)適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要的高端技能型人才是人力資源社會培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評估的基本導(dǎo)向。

1.加強黨政人才培養(yǎng)，提升執(zhí)政能力。以不斷提高黨政干部素質(zhì)和執(zhí)政能力水平為核心，切實加強干部教育培訓(xùn)工作，實施黨政人才素質(zhì)能力提升工程，構(gòu)建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。加強公務(wù)員依法履責(zé)的基本態(tài)度、基本能力、基本技能、專業(yè)崗位操作技能（“三基一專”）培訓(xùn)，著力提升公務(wù)員依法依規(guī)辦文、辦會、辦事的操作能力和服務(wù)水平。

篇8

關(guān)鍵詞:農(nóng)村市場 農(nóng)民工 土豆效應(yīng) 家電下鄉(xiāng)

中圖分類號:F202文獻標識碼:A文章編號:1006-5954(2009)09-061-03

2009年上半年,我國消費市場出現(xiàn)新變化,農(nóng)村消費增速多年來首次快于城市。今年前5個月,農(nóng)村社會消費品零售總額增速分別為18.9%、14.8%、16.9%、16.7%和15.6%,分別高于同期城市增速0.6個、4.7個、3.3個、2.8個和0.6個百分點,見下圖。上半年,全社會消費品零售總額58711億元,同比增長15.0%。其中,城市消費品零售額39833億元,同比增長14.4%;縣及縣以下零售額18878億元,增長16.4%。農(nóng)村快于城市2個百分點。

扣除價格因素,上述趨勢依然成立。2009年上半年社會消費品零售總額實際增長16.6%,其中城市實際增長16.1%,農(nóng)村實際增長17.8%,農(nóng)村消費增速快于城市1.5個百分點。如何正確看待這一現(xiàn)象,直接關(guān)系到進一步出臺擴大消費需求的力度和各項措施。

一、農(nóng)村市場流通體系建設(shè)日益發(fā)揮作用,促進了農(nóng)村消費

2005年商務(wù)部正式啟動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,力爭用3年時間,在試點區(qū)域培育出約25萬家農(nóng)家店,形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),逐步縮小城鄉(xiāng)消費差距。另外,為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,同時保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全,商務(wù)部2006年啟動了“雙百市場工程”,兩年共安排8億元資金,支持309家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)進行升級改造。2008年12月30日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》(〔2008〕134號),要求健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),拉動農(nóng)村消費,包括繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系,全面推進家電下鄉(xiāng)工作。2009年2月,商務(wù)部下發(fā)通知要求加快農(nóng)村市場體系建設(shè),2009年新建和改造15萬家農(nóng)家店和1000個農(nóng)村商品配送中心,進一步擴大農(nóng)家店的覆蓋面,提高網(wǎng)絡(luò)配送能力,將農(nóng)家店商品配送率提高到50%以上。

經(jīng)過連續(xù)幾年的市場建設(shè)和培育,農(nóng)村消費流通環(huán)節(jié)變暢,加之以通水、通電、通路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,連鎖店進入縣城或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村原有小企業(yè)組織起來,建立新型的農(nóng)村零售業(yè)組織,老百姓在家門口也能買到自己想買的商品,農(nóng)村市場流通體系建設(shè)的效果逐步顯現(xiàn),有力促進了農(nóng)村消費。

二、農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)提高了上半年農(nóng)村消費增速

筆者認為,2009年以來農(nóng)村消費增速提高,多年來首次高于城市增速,與返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加、人口向農(nóng)村回流、農(nóng)村消費增加不無關(guān)系,而上年同期是不可比的。

為了摸清農(nóng)民工底數(shù)及外出返鄉(xiāng)情況,國家統(tǒng)計局利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)的時機,在全國31個省、857個縣、7100個村和68000個農(nóng)村住戶開展了一次大規(guī)模的抽樣調(diào)查。2009年3月下旬國家統(tǒng)計局的調(diào)查報告顯示,截至春節(jié)前,返鄉(xiāng)農(nóng)民工為7000萬人左右,約占外出農(nóng)民工總量的50%。春節(jié)后,近20%就地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)或?qū)ふ夜ぷ鳌?/p>

從幾個農(nóng)民工輸出大省來看,安徽:4月12日新華網(wǎng)安徽頻道引用安徽日報報道,截至4月上旬,安徽全省70余萬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,共創(chuàng)辦各類企業(yè)30多萬家,吸納220多萬農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè)。

湖南:來自2009年7月12日湖南省政府網(wǎng)站消息,統(tǒng)計部門日前在該省77個抽中縣市區(qū)中抽取了248個農(nóng)村點7440戶進行農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)情況專題調(diào)查。從調(diào)查情況看,2008年6月30日以來,調(diào)查點返鄉(xiāng)農(nóng)民工共1163人。截至今年5月15日,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)779人(省外就業(yè)576人,省內(nèi)就業(yè)203人),占返鄉(xiāng)總數(shù)的66.98%;無外出就業(yè)意愿的農(nóng)民工130人,占11.18%;有外出意愿而未實現(xiàn)就業(yè)的254人,占21.84%。

貴州:貴州統(tǒng)計信息網(wǎng)資料顯示,貴州調(diào)查總隊就遵義地區(qū)、六盤水市、黔南州、甕安縣等地返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀、再就業(yè)等問題開展專項調(diào)研,遵義地區(qū)務(wù)川縣的豐樂鎮(zhèn)、泥高鄉(xiāng)和道真縣的舊城鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),截止2月底,返鄉(xiāng)在家的人數(shù)有4787人,不再外出的有1634人,占34.1%;甕安縣2009年第一季度滯留在鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為0.88萬人,約占2008年末農(nóng)民工總數(shù)的9%左右;六盤水市因沿海地區(qū)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營困難而返鄉(xiāng)難回的農(nóng)民工約占15%左右,達到一萬多人。

以上無論是全國的調(diào)查還是主要農(nóng)民工輸出大省的個案調(diào)查都充分說明,返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工數(shù)量不少,這些農(nóng)民工返回農(nóng)村,從五個方面提高了農(nóng)村消費增長速度。第一,農(nóng)民工返鄉(xiāng),把原來在城市的基本消費帶回了農(nóng)村,增加了農(nóng)村消費。第二,返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新在農(nóng)村或家鄉(xiāng)附近縣城就業(yè),開辦私營企業(yè)、搞個體,企業(yè)開辦建成本身也增加了消費需求,計算在縣及縣以下的消費品零售額中,也是農(nóng)村消費。第三,為增強就業(yè)能力,各地基層縣鄉(xiāng)政府均把返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)作為重要舉措,投入了大量財力,也不同程度增加了農(nóng)村市場需求。第四,返鄉(xiāng)后的農(nóng)民工在城市居住過較長時間,形成的消費觀念和消費方式,推動了農(nóng)村消費的增長。第五,如果考慮到有一部分青壯年外出務(wù)工人員原本就帶著子女外出,甚至還有老人一并在外照看,這些返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工實際上也把子女和老人帶回了農(nóng)村,把在城市的基本消費也帶回了農(nóng)村。

三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)流出城市以及金融危機帶來的“土豆效應(yīng)”降低了城市消費增速

有人就有口,有人就要吃飯穿衣住行,無論人在城市還是農(nóng)村,都要滿足基本的生存需要,農(nóng)民工流出城市(包括農(nóng)民工子女、老人)將減少城市消費,增加農(nóng)村消費,人口增加或減少對于消費具有強制增加或減少的影響。因而,農(nóng)民工流出城市增加了農(nóng)村消費的同時,減少了城市消費,城市消費增速下降,農(nóng)村消費增速提高。

此外,由于“土豆效應(yīng)”,城市居民高端需求下降,帶來零售額下降,這也是造成今年以來農(nóng)村消費增速高于城市的一個重要原因。所謂土豆效應(yīng),就是把“土豆”看作廣義的便宜低端食品的代名詞。即經(jīng)濟危機時,低端便宜食品的需求上升,價格也上漲。簡單地說,就是危機面前,人的需求滑向馬洛斯需求層次的較低層。一般而言,基本生活必需品的需求彈性較低,高檔商品的需求彈性較高。統(tǒng)計數(shù)字顯示,2008年全國限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中,金銀珠寶類增長38.6%,汽車類增長25.3%,通訊器材類增長1.4%,日用品類增長17.1%,糧油類增長22.7%,服裝類增長22.3%。2009年上半年,金銀珠寶類增長15.4%,增速比2008年全年回落23.2個百分點;汽車類增長18.1%,比2008年全年回落7.2個百分點;通訊器材類下降7%,比2008年全年回落8.4個百分點。與中高檔商品不太一致的是,今年上半年日用品類、糧油類和服裝類則分別增長14%、11.2%和18%,分別比2008年回落3.1個、11.5個和7.9個百分點,除了糧油類受去年價格漲幅過大影響,今年上半年增速回落幅度稍大一些,日用品類增速回落幅度要低于金銀珠寶類、汽車類和通訊器材類等中高檔消費品,服裝類商品增速回落幅度也要低于金銀珠寶類和通訊器材類等中高檔消費品。

從部分發(fā)達地區(qū)來看,上半年上海市吃、穿、用類商品消費平穩(wěn)增長。吃、穿、用類商品分別比上年同期增長15%、15.4%、13.8%;燃料類商品受石油制品類商品價格調(diào)整及公車、私車使用頻率降低等因素影響,零售額持續(xù)回落,下降5.2%。上半年深圳市十大類商品銷售中,通訊器材類、書報雜志類、家用電器類下降,其余不同程度增長。上半年廈門市金銀珠寶類實現(xiàn)零售額同比增長4.0%(2008年全年則為增長19.1%),體育、娛樂用品類實現(xiàn)零售額同比下降3.1%,家用電器和音像器材類實現(xiàn)零售額同比下降14.4%,通訊器材類實現(xiàn)零售額下降幅度達到40.9%。

以上發(fā)達地區(qū)消費市場的變化表明,受金融危機帶來的“土豆效應(yīng)”影響,中高端商品銷售增長速度下降或明顯回落,降低了城市消費增速。

四、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)促進了農(nóng)村市場消費

2008年年底以來,國家開展了大規(guī)模的家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)活動,實施半年多來取得了積極效果。

家電下鄉(xiāng)方面,全國家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)公布2009年1―6月份家電下鄉(xiāng)銷售統(tǒng)計,結(jié)果顯示,今年上半年全國家電下鄉(xiāng)的電器共銷售961.01萬臺,銷售金額達162.29億元。

汽車下鄉(xiāng)方面,以部分省市為例,在“家電下鄉(xiāng)”之后又推出了“汽車下鄉(xiāng)”以及近期即將實施的“汽車以舊換新”等利好政策,上半年廣東全省汽車類累計實現(xiàn)零售額570.04億元,增長22.9%,高于同期全社會消費品零售額增速7.9個百分點。上半年湖北省全省限額以上汽車類實現(xiàn)零售額109億元,同比增長22.1%,汽車類實現(xiàn)零售額占限額以上貿(mào)易業(yè)零售額的16.9%,比上半年限上貿(mào)易企業(yè)零售額增幅高出7.4個百分點。

農(nóng)機下鄉(xiāng)方面,國家發(fā)改委披露,在“農(nóng)機下鄉(xiāng)”政策的促推下,農(nóng)業(yè)機械化水平提高較快,上半年全國農(nóng)機總動力同比增長8%。國家統(tǒng)計局山西調(diào)查總隊調(diào)查顯示,山西農(nóng)機補貼成效顯著。臨汾市農(nóng)機購置補貼款由2008年的1430萬元增加到2009年的3335萬元,小店區(qū)受助農(nóng)戶明顯增加,2008年購置農(nóng)機具并享受農(nóng)機補貼的農(nóng)戶僅有186戶,今年申請購機的農(nóng)戶已經(jīng)超過300戶。截至5月上旬,偏關(guān)縣已出售農(nóng)機具437臺,補貼金額135.7萬元,而2008年全年僅售出農(nóng)機具342臺,補貼金額81萬元。

通過上述四個方面的原因分析,應(yīng)該看到,上半年我國農(nóng)村消費增速快于城市是多種因素造成的,而且有些因素同期不可比,既要增強擴大內(nèi)需尤其是農(nóng)村消費市場的信心,也要清醒地認識到促進農(nóng)村消費市場持續(xù)穩(wěn)定快速增長的艱巨性。統(tǒng)計數(shù)字顯示,2009年上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元,增長8.1%,扣除價格因素,實際增長8.1%,均為近5年來的最低增長水平。因此,要促進農(nóng)村消費市場持續(xù)穩(wěn)定快速增長,仍然離不開農(nóng)民增收這一根本。

在當(dāng)前擴大內(nèi)需應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)的大背景下,下一步要采取綜合配套政策,促進農(nóng)村消費市場持續(xù)穩(wěn)定快速增長。

一是擴大農(nóng)村地區(qū)公共支出,尤其是教育和醫(yī)療支出。2007年國家財政教育支出7122.32億元,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值為249529.9億元,教育支出占GDP的比例是2.85%,我國教育投入比例多年從未達到法定的4%,不及烏干達;當(dāng)前看病難、看病貴現(xiàn)象依然突出,而且教育、醫(yī)療等公共資源投向又長期偏重和集中于城市。正是由于國家在廣大農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品上的投入不足,農(nóng)民預(yù)防性動機增強,即期消費減少。通過擴大農(nóng)村公共產(chǎn)品供給,尤其是教育、醫(yī)療投入,將減輕農(nóng)民負擔(dān),實際上也是增加了農(nóng)民實際收入,而且還強化了農(nóng)民對未來的良好預(yù)期,有助于提高農(nóng)村即期消費。

二是加強稅收征管和財力建設(shè),擴大農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。國家應(yīng)加強稅收征管工作,堵塞稅收征管漏洞,尤其是對高收入者、房地產(chǎn)、壟斷行業(yè)等。還要治理“小金庫”。通過這些增收舉措,壯大國家財政實力,為擴大對農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付、提高農(nóng)民收入提供財政空間。

三是著力擴大農(nóng)村消費市場,拓展家電下鄉(xiāng)空間。農(nóng)村市場和城市消費市場具有不同步性,當(dāng)前農(nóng)村已基本解決了吃穿問題,正進入“用”的階段,部分發(fā)達地區(qū)已經(jīng)邁入“行”的階段。應(yīng)該理性看待家電下鄉(xiāng)取得的成效,下一步還應(yīng)加大支持力度,提高家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)知曉率。有針對性地根據(jù)半年多來農(nóng)民購買的品種配備適銷產(chǎn)品,強化服務(wù)意識和服務(wù)水平。嚴控企業(yè)漲價后再賣給農(nóng)民,簡化補貼手續(xù),嚴控商家以次充好,真正讓利于民,促進消費。

總之,需要理性和正確看待2009年以來農(nóng)村消費市場增速快于城市的現(xiàn)象,把握其背后的原因,充分認識某些因素的不可比性。下一步還應(yīng)以促進農(nóng)民增收為根本,加大農(nóng)村居民消費刺激力度,推動農(nóng)村消費市場持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。

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篇9

今年夏收以來的小麥行情，經(jīng)歷了上市初始的低迷—快速上漲—平穩(wěn)調(diào)整—再度上揚四個階段。由于今年國家在南方四省啟動最低收購價收購較早，新麥上市后不久大多就超過了國家托市價格。后市隨著托市企業(yè)收購的停止，麥市的平穩(wěn)調(diào)整基本延續(xù)到8月下旬。9月份受需求回暖及節(jié)日效應(yīng)的拉動，制粉企業(yè)小麥采購量加大，小麥價格再度由穩(wěn)轉(zhuǎn)強。

市場監(jiān)測顯示，截至9月下旬，全國主要糧食批發(fā)市場三等白小麥交易均價較6月上旬上漲177元/噸，較上年同期上漲310元/噸。

分階段看：

6月份：新小麥陸續(xù)上市，由于今年國家在南方四省啟動最低收購價收購較早，加之各市場主體入市收購積極，大量上市的小麥并未壓制住市場價格，小麥行情不僅快速走高，市場收購也空前高漲。河南南陽在6月初新小麥收購價格在1.08-1.1元/斤，到6月底收購的小麥為1.18元/斤，上漲了0.07—0.10元/斤。

7月份：主產(chǎn)區(qū)小麥價格漲勢趨緩，不同地區(qū)因供需差異小幅波動。由于新小麥收購價格普遍高于最低收購價格水平，前期啟動的四個托市省份陸續(xù)暫停托市收購。國家盡管在江蘇、安徽、河南、湖北等地放寬最低保護價收購政策執(zhí)行標準，但對市場的影響有限，至7月底，河北中部南部、山東北部中部、河南北部糧庫過篩收購價在1.24-1.26元/斤，江蘇北部中部、安徽北部、河南東部、中部收購價多在1.2-1.24元/斤，河南南部、湖北北部收購價在1.18-1.22元/斤。

8月份：小麥主產(chǎn)區(qū)價格維持平穩(wěn)調(diào)態(tài)勢，尤其伴隨著產(chǎn)區(qū)各級收儲企業(yè)輪換補庫工作的基本完成，市場的承接主體基本為制粉企業(yè)收購。新麥市場表現(xiàn)整體購銷平淡、量減價穩(wěn)。至8月底，河北中部南部、山東北部中部、河南北部糧庫過篩收購價在1.25-1.27元/斤，江蘇北部中部、安徽北部、河南東部、中部收購價多在1.21-1.24元/斤，河南南部、湖北北部收購價在1.2-1.22元/斤。

9月份：受市場需求回暖及“雙節(jié)”消費的影響，制粉企業(yè)開工率提高，小麥需求數(shù)量增加，新麥收購價格經(jīng)過前期的調(diào)整以后，再度由穩(wěn)轉(zhuǎn)強。截止9月下旬，河南、河北、山東等小麥主產(chǎn)區(qū)普麥收購價格大部分在1.23～1.31元/斤，優(yōu)麥收購價格在1.31～1.34元/斤，安徽等地質(zhì)量偏差的小麥收購價在1.14～1.18元/斤，普通麥收購價在1.23-1.24元/斤，主產(chǎn)區(qū)新小麥收購價格普遍上漲了1-3分/斤。

夏收期間國內(nèi)麥市特點

第一、市場惜售心態(tài)始終較強。今年夏糧集中收購的4個月期間，售糧者的惜售心態(tài)自始至終并沒有大的改變。即使7月中旬以后，在國家托市收購陸續(xù)停止、市場收購進度放緩、價格上漲動力減弱的情況下，其惜售的心態(tài)也并沒有減弱。由于對后市小麥行情看好，不論是農(nóng)戶、還是貿(mào)易商大多持有存糧待沽的心態(tài)。

第二、各市場主體入市收購積極。今年小麥夏糧收購，無論是貿(mào)易商、制粉企業(yè)收購，還是儲備企業(yè)輪換補庫都較為積極。尤其制粉企業(yè)大多汲取了上年的教訓(xùn)，普遍希望及早掌握糧源建立庫存。部分市場主體甚至認為，企業(yè)之間的競爭已不是市場的競爭，而是糧源的競爭，誰控制了糧源，誰就有了競爭的資本，導(dǎo)致收購熱情高漲。

第三、小麥收購市場化程度較高。今年新麥上市以來，多元主體入市收購積極性較高。雖然國家在主產(chǎn)區(qū)部分地區(qū)啟動托市較早，但收購狀況并不理想。政策性收購與市場性收購雖也并存，但市場化收購基本占據(jù)著主導(dǎo)位置。

從夏糧整體收購狀況來看，截至9月5日，河南、江蘇等11個小麥主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購新產(chǎn)小麥5022.6萬噸，比上年同期減少469.8萬噸。今年主產(chǎn)區(qū)啟動托市的四省托市收購在800萬噸左右，而且還有部分芽麥。

從農(nóng)戶售糧結(jié)構(gòu)來看，河南省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊的調(diào)查報告顯示，有58.8%的調(diào)查戶把糧食出售給了社會糧商，24.4%的出售給了糧食加工企業(yè)或其他地方，出售給國有糧食收儲企業(yè)的只有16.8%。

第四、優(yōu)普小麥價差進一步拉大。今年小麥受天氣及病蟲害的影響，今年小麥質(zhì)量普遍下降。市場反映今年小麥容重普遍下降一等，二等以上小麥數(shù)量偏少，三等及以下小麥數(shù)量占據(jù)主流，尤其面粉加工企業(yè)實際可用的小麥商品量并不高。

受種植面積下降和不良天氣的影響，今年國內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量大幅減少。市場人士預(yù)計，今年國內(nèi)優(yōu)麥產(chǎn)量較去年減產(chǎn)2～3成，各企業(yè)的收購數(shù)量較去年減少3成左右。截止9月下旬，鄭州地區(qū)貿(mào)易商二等收購價2490元/噸，2013年延津產(chǎn)鄭麥366收購價2700元/噸，差價為210元/噸；山東濟寧地區(qū)新麥二等糧庫收購價2580元/噸，2013年產(chǎn)濟南17平均出庫價格2720元/噸，差價為140元/噸。

溫和走強仍將是主基調(diào)

就后期的市場來看，小麥仍不乏利好因素支撐，預(yù)計小麥價格仍會穩(wěn)中走強，但出現(xiàn)大漲的幾率仍然不是很大。

支撐因素：

一是政策對市場底部具有長期支撐。我國小麥市場具有較強的政策性特征，價格不斷走高主要的還是源自于市場對國家政策的預(yù)期。9月底10月初國家將公布2014年小麥收購價格，最低收購價格的提高無疑會再次提升市場的底部空間。國家不斷提高小麥價格的導(dǎo)向，使市場看漲預(yù)期增強，這將會促使農(nóng)戶和糧食收儲企業(yè)不急于銷售庫存的小麥，以期待后期價格進一步走高。

二是市場需求基本進入季節(jié)性旺季。按照慣例，四季度小麥需求將逐漸轉(zhuǎn)旺，需求增加將成為推動小麥現(xiàn)貨價格上漲的因素。市場預(yù)計，由于面粉價格的上漲相對于小麥具有滯后性，加之市場需求將進入季節(jié)性旺季，大部分制粉企業(yè)認為后市面粉價格會有一定的補漲空間。面粉價格的穩(wěn)步趨強，將會一定程度上支撐小麥價格上行。

三是成本釋放推動小麥價格上行。從生產(chǎn)成本來看，成本的增加主要體現(xiàn)在各生產(chǎn)要素的全面上漲。河南省地方經(jīng)濟社會調(diào)查隊對該省今年小麥生產(chǎn)成本調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查戶2013年種植每畝小麥的生產(chǎn)成本為580.5元，比上年增長7.6%。其中物質(zhì)費用為246.2元，比上年增長9.0%；生產(chǎn)服務(wù)支出148.3元，比上年增長10.9%；人工成本186.0元，比上年增長3.4%。面對扶搖直上的生產(chǎn)成本，農(nóng)民需要用價格的上升來彌補成本的增加。

從流通成本來看，新麥上市之際，由于收購主體多向農(nóng)戶直接收購，價格自然較低。但隨著時間的推移，由于農(nóng)戶手中余糧有限，作為需求主體的面粉廠采購會轉(zhuǎn)向貿(mào)易商和糧庫，這就相當(dāng)于增加了必要的流通環(huán)節(jié)，價格包含了倉儲保管費用、利息等儲存成本，時間過得越長，儲存成本并就越高，這也將會推動小麥價格穩(wěn)定上揚。

四是政策性糧源庫存較往年減少。今年夏糧小麥收購雖然南方四省實施了托市收購，但收購狀況并不理想。據(jù)了解，2012年產(chǎn)托市小麥余量目前在1000萬噸左右，其中800萬噸以上在河南，剩余部分主要存儲在安徽和湖北兩省。而今年收購的800萬噸左右托市小麥，主要分布在江蘇、安徽兩省，河南、湖北兩省收購量較小。有關(guān)市場人士認為，在今年最低收購價小麥收購大幅減少的背景下，往年的積累庫存對市場調(diào)控短期內(nèi)雖然仍然是比較得力的方式，但長期看就比較困難。尤其庫存糧源的分布不平衡，對區(qū)域性市場的調(diào)節(jié)能力下降，這將會留給市場價格上漲的機會。

抑制因素：

一是今年小麥產(chǎn)量仍屬豐收之年。盡管市場對今年小麥產(chǎn)量質(zhì)量微詞頗多，但整體仍屬豐收之年。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年冬小麥產(chǎn)量11567萬噸，較上年增加148萬噸，增長1.3%，冬小麥實現(xiàn)“十連增”。

二是市場流通糧源相對充裕。新麥上市以來，多元主體入市收購積極性較高。政策性收購與市場性收購雖也并存，但市場化收購基本占據(jù)著主導(dǎo)位置。目前小麥集中收購已基本結(jié)束，今年收購總量很難達到去年的5616萬噸水平，這說明相當(dāng)部分糧源仍滯留于流通市場。市場糧源庫存的分散，流通糧源的充裕，將會對小麥價格的大幅上漲起到較強平抑作用。

三是小麥飼用替代大幅減少。今年新糧上市初期，由于新麥開秤價格不高，飼用替代還有一些優(yōu)勢，部分企業(yè)收購了一些小麥。但隨著后期小麥價格的不斷走高，飼料企業(yè)除收購部分芽麥外大多退出了市場。目前山東濟南小麥、玉米比價為1.07∶1，河南鄭州為1.09∶1，安徽宿州為1.05∶1，小麥替代玉米用作飼料消費仍不具有經(jīng)濟上的可行性。市場預(yù)計，今年飼料加工企業(yè)采用小麥替代玉米飼用量將進一步減少，預(yù)計為220億斤，減幅39%。

四是進口小麥數(shù)量大幅增加。國家糧油信息中心預(yù)計2013/14年度中國小麥進口量將達到650萬噸，美國農(nóng)業(yè)部報告預(yù)計為950萬噸。

篇10

【關(guān)鍵詞】《新聞報》 經(jīng)濟新聞 經(jīng)濟報道

《新聞報》創(chuàng)刊于1893年2月17日，由中外商人合組公司在上海創(chuàng)辦，推英國商人丹福士為總裁。初期采用低價策略進入市場，但發(fā)行量不大，表現(xiàn)平庸，影響甚微。后因經(jīng)營不善，于1899年低價轉(zhuǎn)讓給美國人福開森，福隨即任汪漢溪為總經(jīng)理。福開森在提出“不偏不黨”的四字辦報方針后，便委任汪全權(quán)處理該報一切事務(wù)。汪漢溪提出“在商言商”的辦報口號，以經(jīng)濟新聞報道為中心。此后，《新聞報》開始逐漸發(fā)展壯大，發(fā)行量陡增，幾乎與老牌的《申報》并駕齊驅(qū)，到1921年，《新聞報》的日發(fā)行量突破五萬份，超過《申報》成為舊上海發(fā)行量最大的報紙。與此同時，《新聞報》的資金積累也成倍增長，年利潤幾萬元或十幾萬元，甚至更高。1929年，《新聞報》的發(fā)行量超過15萬份，創(chuàng)下當(dāng)時中國大型日報發(fā)行的最高紀錄。爆發(fā)后，《新聞報》銷量日漸萎縮，此后至1949年5月上海解放，《新聞報》被接管，歷時56年之久。《新聞報》能在報業(yè)競爭激烈的上海報業(yè)市場站穩(wěn)腳跟并不斷發(fā)展成為舊上海具有舉足輕重的影響力的大報，與其重視經(jīng)濟新聞報道的辦報理念是密不可分的。

一、辦報中心――經(jīng)濟新聞

19世紀末至20世紀二三十年代，上海作為全國的經(jīng)濟貿(mào)易中心和通商口岸，進出口貿(mào)易總額占全國的50%以上，成為全國的貨物集散地和聯(lián)絡(luò)大陸腹地的繁華大都市。許多買辦、財主和外國商人云集上海，形成了規(guī)模較大的經(jīng)濟新聞的現(xiàn)實讀者和潛在的廣告客戶群體。而此時的上海幾家大報并存，競爭十分激烈，各報已形成自己的特色，如《申報》雖是綜合性報紙但側(cè)重時事政治新聞，《時事新報》以介紹學(xué)術(shù)見長，《時報》則以體育、文化和娛樂新聞為主，惟獨沒有以刊登經(jīng)濟新聞為主的報紙。1899年汪漢溪上任后，他敏銳地意識到“上海人口以從事工商業(yè)者為最多，我們辦報首先應(yīng)當(dāng)適應(yīng)工商界的需要”，①提出“在商言商”、“經(jīng)濟獨立”、“不偏不黨”的辦報口號，以經(jīng)濟新聞報道為重心，突出報道經(jīng)濟金融界的消息，以工商界人士、店員和一般中下層市民為主要讀者對象和目標消費群體，確立了《新聞報》以經(jīng)濟新聞為中心的辦報理念。

在這一理念的支配下，《新聞報》于1921年4月15日開辟經(jīng)濟新聞專欄，介紹市場動態(tài)，發(fā)表商業(yè)行情，經(jīng)濟信息十分靈通，獲得工商界讀者的重視和認同。1922年4月15日又增辟“經(jīng)濟新聞”專版，先后重金聘請當(dāng)時著名的經(jīng)濟學(xué)者徐滄水、朱羲農(nóng)等人為該版主持其事，他們的月薪180元，僅次于報館總編輯的200元。②《新聞報》不惜重金、不遺余力地收集各處商業(yè)行情并詳細登載，不僅包括上海本地市場信息，還包括國際貿(mào)易和各國經(jīng)濟動態(tài)。消息來源方面，《新聞報》不僅有專職的采訪記者和撰稿人員，還在各行業(yè)找到一批業(yè)余訪員，遇到行情大起大落及市場波動時，他們可以及時報告，消息之迅捷令其他報紙望塵莫及。因此，盡管當(dāng)時上海的其他報紙也開設(shè)有經(jīng)濟新聞版面，如《申報》的“經(jīng)濟專刊”、《商報》的“商業(yè)金融”專版和《立報》的“經(jīng)濟專欄”等，但在諸多經(jīng)濟新聞版面中，《新聞報》的專版內(nèi)容最為詳盡，辦得最好③。《新聞報》能在報業(yè)的激烈競爭中脫穎而出，并且后來居上，“以商為主，兼顧其他，是《新聞報》成功的方法之一”。④

二、《新聞報》經(jīng)濟新聞的特點

《新聞報》以經(jīng)濟新聞作為自己的制勝法寶，并取得巨大的成功，除了汪漢溪正確的經(jīng)營理念和方法外，更重要的是其經(jīng)濟新聞特點鮮明，歸納起來有以下三點：

1、經(jīng)濟新聞包羅萬象，種類齊全

從體裁上看，《新聞報》的經(jīng)濟新聞不僅有新聞、評論、消息，還包括統(tǒng)計圖表、調(diào)查報告等，滿足了讀者多樣化的需求。從內(nèi)容上看，既包括金融與證券報道、航運信息、各國經(jīng)濟簡況、調(diào)查性報道等硬經(jīng)濟新聞，還涵蓋了有關(guān)婚喪、做壽、開張等具有廣告性質(zhì)的軟經(jīng)濟新聞。從版面上看，《新聞報》設(shè)置有上海本地――國內(nèi)――國外經(jīng)濟新聞專欄。例如，在“經(jīng)濟新聞”專版中，設(shè)有“上海商情”、“國內(nèi)經(jīng)濟事情”、“國外經(jīng)濟事情”及“世界商情特訊”等欄目。

2、速度快捷，信息量大

《新聞報》采用專職記者和業(yè)余訪員雙管齊下的策略，最大限度地保證了新聞信息渠道的暢通和發(fā)稿速度的快捷。在記者和通訊員隊伍建設(shè)方面，該報不僅著力培養(yǎng)專職記者，還在各行業(yè)，如公審公廨、救火會、巡捕房、醫(yī)院等和一些大工商企業(yè)以固定月薪方式聘請“報事員”，既廣開了新聞源，又贏得了時間優(yōu)勢。《新聞報》提供的市場信息十分豐富，且盡可能詳細。以1925年5月2日出版的《新聞報》為例，僅“市價一欄”就提供了包括國外匯兌、津漢匯兌、金市、銀洋錢市、各國票價、上海證券物品交易所、上海華商證券交易所、上海華商紗布交易所、雜糧油豆餅交易所、上海麥粉交易所、外國股票、五金市、滬南米市、絲市、紗市、布市等各類信息近千條，⑤涉及當(dāng)時市場上的數(shù)十種主要商品，信息分類非常細致。

3、經(jīng)濟新聞質(zhì)量高

《新聞報》的經(jīng)濟新聞專版是由當(dāng)時著名的經(jīng)濟學(xué)者徐滄水、朱羲農(nóng)、楊蔭蒲等人編輯，他們不僅在專版上開辟各種欄目，如徐滄水主持的“上海商情”、“金融市場”、“國內(nèi)外經(jīng)濟事情”，而且親自為專版撰稿，介紹商業(yè)行情、論述經(jīng)濟問題、普及經(jīng)濟知識，極大地提高了《新聞報》經(jīng)濟新聞的質(zhì)量。

三、《新聞報》經(jīng)濟新聞報道的影響

《新聞報》的經(jīng)濟新聞報道使其在舊上海甚至全國的報業(yè)市場站穩(wěn)了腳跟，不僅促進了自身的發(fā)展，而且對當(dāng)下傳媒業(yè)如何做好經(jīng)濟新聞報道有一定的啟發(fā)作用。

1、鞏固、加速了自身的發(fā)展

《新聞報》初創(chuàng)時，銷量只有三百份，僅能在上海立足，從汪漢溪上任并打出經(jīng)濟新聞這張王牌后，銷量便逐年遞增。從1899年到1923年，銷量由四、五千逐年上升至八、九萬以上，增加了近二十倍，廣告年收入也由數(shù)千元增至近百萬元，增加了一百多倍。1924―1928年，《新聞報》的銷量達到頂峰，從105727份增至150152份，位居全國第一。事實證明，《新聞報》經(jīng)濟新聞辦得最好的時期，也是其發(fā)展最快的時期。1937年6月關(guān)于上海讀者調(diào)查的統(tǒng)計資料表明：《新聞報》是上海讀者最愛讀的報紙，上海讀者有29%訂閱《新聞報》，遠高于《申報》的19%和《大公報》的15%。

2、促進了經(jīng)濟的交流與發(fā)展

20世紀初期，上海逐漸發(fā)展成為近代中國的經(jīng)濟中心，工廠集中，交通業(yè)、通訊業(yè)、金融業(yè)都得到充分發(fā)展，特別是后，全國上下迅速掀起了興辦實業(yè)的。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，西方列強無暇東顧，中國民族工商業(yè)迎來了“短暫的春天”，對經(jīng)濟新聞和信息的需求量加大。《新聞報》的經(jīng)濟新聞報道客觀上促進了經(jīng)濟信息和商品的流通，其經(jīng)濟知識的介紹提高了國人的經(jīng)濟學(xué)素養(yǎng)，對國外市場經(jīng)濟、稅收財政等制度的介紹對中國民族企業(yè)家和知識分子也有啟蒙作用，有利于中國近代民族工商業(yè)的發(fā)展。

3、對當(dāng)下經(jīng)濟新聞報道理念及實踐的影響

經(jīng)濟新聞在今天這個全球化時代已成為重要的新聞種類之一，無論是專業(yè)的財經(jīng)類媒體還是綜合性媒體，都對經(jīng)濟新聞報道特別重視。雖然各媒體發(fā)展程度不一，但《新聞報》經(jīng)濟新聞的成功對當(dāng)下媒體如何做好經(jīng)濟新聞報道有一定的啟發(fā)作用。

第一，正確的經(jīng)濟新聞理念，準確的市場定位。《新聞報》的成功，與其以經(jīng)濟新聞報道為中心的經(jīng)營理念密切相關(guān)，讓經(jīng)濟新聞唱主角，本著“人無我有，人有我優(yōu)”的原則，把經(jīng)濟新聞報道打造成自己的核心產(chǎn)品，以此贏得讀者。此外，《新聞報》立足上海，本著“在商言商”的宗旨對自身準確定位，以工商業(yè)者為主要目標讀者群，不僅有效避開與《申報》等大報的正面競爭，而且對自己進行了一次初級的市場細分，準確抓住讀者需求，從而鞏固并不斷發(fā)展壯大。今天的媒體對經(jīng)濟新聞的報道同樣要以為經(jīng)濟服務(wù)為出發(fā)點，并根據(jù)各媒體所處的地域、服務(wù)對象、媒介特性等要素的不同進行市場細分，以滿足不同目標群體的需求。

第二，堅持以質(zhì)量取勝。《新聞報》的“經(jīng)濟新聞”專版聘請經(jīng)濟學(xué)家為其編撰，從1922年至1949年停刊，“經(jīng)濟新聞”專版一直都是該報最吸引讀者的版面。在一定程度上，《新聞報》高質(zhì)量的內(nèi)容保證了其高數(shù)量的發(fā)行。很長一段時期以來，我國經(jīng)濟新聞報道的一線記者或撰稿人員都不具備經(jīng)濟學(xué)背景和學(xué)歷，無力對經(jīng)濟現(xiàn)象或問題等進行深入分析，一定程度上阻礙了經(jīng)濟新聞報道的發(fā)展。如今，這一問題已得到越來越多的關(guān)注，媒體也開始吸收具有經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)背景的人才和專家為經(jīng)濟新聞報道服務(wù)，努力提高內(nèi)容質(zhì)量。

第三，獨立客觀，不偏不倚。《新聞報》“以經(jīng)濟獨立，無黨無偏，對于言論主持公道，不為威脅，不為利誘為宗旨”，⑥盡管“該報廣告與新聞必須保持六與四的對比，即廣告占六成，新聞?wù)妓某伞保叩搱蟮慕?jīng)濟新聞報道基本做到了客觀獨立，未受其他經(jīng)濟或政治勢力左右。在我國報業(yè)實行市場化經(jīng)營初期，許多媒體為了追求經(jīng)濟利益，經(jīng)濟新聞報道出現(xiàn)了與商家串通一氣，以經(jīng)濟新聞報道為幌子做廣告的現(xiàn)象，損害了報紙公信力和公眾利益。如今，媒體的廣告部與記者部獨立運作，嚴格劃分經(jīng)濟新聞和廣告的界限，有償新聞的現(xiàn)象正逐步消失，經(jīng)濟新聞報道也越來越多地為國家經(jīng)濟建設(shè)和群眾經(jīng)濟生活作出貢獻，也為媒體自身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

①⑦陶菊隱：《記者生活三十年》，中華書局，1984：84、217

②《上海地方史料》，上海社會科學(xué)院出版社，1986：39

③裴毅然：《經(jīng)濟新聞學(xué)概論》，上海.財經(jīng)大學(xué)出版社，2003：8

④方漢奇：《中國新聞事業(yè)通史》（2卷），中國人民大學(xué)出版社，1996：78

⑤李志強，《早期經(jīng)濟新聞報道及其借鑒意義》，《上海商學(xué)院學(xué)報》，2007（3）：89

⑥姚福申，《解放前經(jīng)營策略研究》，《新聞大學(xué)》，1994：41