糧食局服務(wù)三農(nóng)工作安排

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2013年，市糧食局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署，全面履行管理和服務(wù)全社會糧食流通職能，堅(jiān)持立足農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，認(rèn)真落實(shí)國家涉糧政策，大力實(shí)施強(qiáng)農(nóng)利農(nóng)惠農(nóng)工程，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)糧食市場調(diào)控，確保全市糧食總量平衡。按照中發(fā)[2013]1號文件關(guān)于“確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”和“完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控”的部署，不斷加強(qiáng)和改善糧食市場調(diào)控，確保全市糧食市場繁榮穩(wěn)定。一要嚴(yán)格落實(shí)國家政策，精心組織糧食收購。加大國家小麥最低收購價(jià)政策宣傳力度，讓農(nóng)民賣“明白糧”；嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，及時制定小麥最低收購預(yù)案，完善服務(wù)措施，切實(shí)做到“五要五不準(zhǔn)”，即：要及時啟動預(yù)案，不準(zhǔn)坑害農(nóng)民；要做到隨到隨收，不準(zhǔn)為難農(nóng)民；要堅(jiān)持公平定等，不準(zhǔn)算計(jì)農(nóng)民；要準(zhǔn)確過磅計(jì)量，不準(zhǔn)克扣農(nóng)民；要堅(jiān)持現(xiàn)款結(jié)算，不準(zhǔn)折騰農(nóng)民。同時，組織職工和糧食經(jīng)紀(jì)人常年常時進(jìn)村入戶收購，確保不讓1戶農(nóng)民出現(xiàn)“賣糧難”問題。全年，國有糧食企業(yè)收購糧食10萬噸。二要加強(qiáng)市外糧源基地建設(shè)。以骨干糧食加工經(jīng)營企業(yè)為主體，爭取在小麥、大米主產(chǎn)區(qū)建立2-3個糧源基地，提高糧食流通效率和我市糧食安全保障系數(shù)。三要強(qiáng)化收購市場監(jiān)管。認(rèn)真總結(jié)我市創(chuàng)建全省糧食規(guī)范化執(zhí)法“示范縣”一片紅經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化對各類主體收購資格、收購行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊無證收購和損害農(nóng)民利益等行為，維護(hù)正常的糧食收購秩序。四要繼續(xù)完善糧食經(jīng)紀(jì)人制度。強(qiáng)化對現(xiàn)有1100多名經(jīng)紀(jì)人行紀(jì)指導(dǎo)、服務(wù)，充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人在銜接糧食產(chǎn)銷、搞活流通和帶動農(nóng)民增收中的作用。

二、實(shí)施放心糧油工程，助力幸福建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于辦好2013年度“民生實(shí)事”的要求，深入實(shí)施放心糧油工程。年內(nèi)，全市建設(shè)市級示范“放心糧店”56個，其中發(fā)展鎮(zhèn)街網(wǎng)點(diǎn)10個；組建放心糧油配送中心3個，改造提升居民主食廚房3個、放心糧油加工示范企業(yè)6個。一要整合資源，打造市域一體化放心糧油服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)全市軍糧供應(yīng)、糧食收儲等國有糧食企業(yè)和社會骨干糧油企業(yè)參與放心糧油工程建設(shè)，加快向社區(qū)和鎮(zhèn)村延伸，逐步建立銜接產(chǎn)銷、覆蓋城鄉(xiāng)、管理先進(jìn)、服務(wù)規(guī)范、便民利民的糧油服務(wù)體系。二要堅(jiān)持“示范”帶動，夯實(shí)放心糧油工程基礎(chǔ)。加強(qiáng)市級示范“放心糧店”、放心糧油示范加工企業(yè)建設(shè)，改造提升居民主食廚房、放心糧油配送中心，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，為城鄉(xiāng)居民營造安全、便捷的糧油消費(fèi)環(huán)境。三要做好結(jié)合文章，推進(jìn)農(nóng)企對接。結(jié)合實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程、“村改居”和小城鎮(zhèn)建設(shè)，將經(jīng)過認(rèn)定的農(nóng)家店、便利店、專營店等網(wǎng)點(diǎn)納入放心糧油服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，面向“三農(nóng)”提供農(nóng)產(chǎn)品收購和生產(chǎn)資料代銷等綜合服務(wù)，做到“一網(wǎng)多用”，為銜接產(chǎn)銷、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)搭建新平臺。四要加強(qiáng)糧食質(zhì)檢能力建設(shè)，保障質(zhì)量安全。圍繞“健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系”，利用市糧食質(zhì)量檢測中心躋身國家級糧食質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的有利條件，加強(qiáng)流通領(lǐng)域各類糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督抽查、普查，推進(jìn)“放心糧店”經(jīng)營商品檢測常態(tài)化，為確保全市糧食質(zhì)量安全提供技術(shù)保障。

三、實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程，減少糧食產(chǎn)后損失。按照“總體規(guī)劃、多方籌資、分步實(shí)施”原則，在全市農(nóng)村推廣科學(xué)儲糧“示范倉”5000個，全市推廣總數(shù)達(dá)到20500個。一要及時啟動項(xiàng)目。1月份，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)街、農(nóng)戶，其中，乳山市2000個，市區(qū)和榮成、市各1000個。同時，積極向各級財(cái)政部門爭取和落實(shí)配套補(bǔ)貼資金，確保項(xiàng)目及時啟動。二要精心組織施工管理。督導(dǎo)加工企業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標(biāo)識的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確?！笆痉秱}”質(zhì)量；建立“示范倉”檔案，推進(jìn)管理規(guī)范化。6月底前，全部完成加工、發(fā)放工作。三要積極做好后續(xù)服務(wù)工作。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，組織專業(yè)人員深入農(nóng)戶開展科學(xué)儲糧技術(shù)指導(dǎo)，最大限度地減少糧食產(chǎn)后損失。

四、大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面開展“糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，制定《全市涉糧企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)全市100個規(guī)模以上涉糧骨干企業(yè)，通過規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)升級，加速向精深加工和特色加工延伸，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年，糧油加工業(yè)完成加工總量140萬噸、銷售收入45億元；引導(dǎo)骨干糧油食品加工企業(yè)采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，加快建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植基地，開發(fā)有機(jī)、綠色食品和高附加值產(chǎn)品，培植帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；探索建立糧油連鎖經(jīng)營、花生食品加工和飼料加工3個區(qū)域化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，再造傳統(tǒng)糧食加工產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。到年底，全系統(tǒng)市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到8家，省級龍頭企業(yè)1家。