工業(yè)道路推進糧油工業(yè)發(fā)展思考

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中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議指出：“推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！边@為推動糧油工業(yè)發(fā)展指明了方向。

一、糧油工業(yè)只有切實走新型工業(yè)化道路，才能不斷發(fā)展壯大

1、新型工業(yè)化道路是振興糧油工業(yè)的康莊大道。實現(xiàn)工業(yè)化是我國現(xiàn)代化進程中的歷史性任務(wù)，但推進工業(yè)化的重點必須從量的擴張為主，向質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級轉(zhuǎn)變。針對我國工業(yè)大而不強的突出問題，中央提出要切實走新型工業(yè)化道路，是為了提升工業(yè)整體技術(shù)水平和綜合競爭能力，促進工業(yè)由大變強。

新型工業(yè)化的本質(zhì)特征，就是要堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的科學(xué)發(fā)展道路，把粗放型的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變到提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上來。

新型工業(yè)化發(fā)展的要求有四條：一是推進資源消耗減量化。二是推進污染排放最小化。三是推進廢棄資源化。四是推進工業(yè)布局園區(qū)化。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、要改變糧油工業(yè)的落后現(xiàn)狀，必須走新型工業(yè)化道路。我國糧油工業(yè)“迄今在總體上還停留在技術(shù)水平低、集中程度低、能源消耗高、資源耗費高、環(huán)境污染重、經(jīng)濟效益差、生態(tài)效益差的傳統(tǒng)發(fā)展階段?！?見《糧食問題研究》20*年第二期)對這個關(guān)系到人民生活和健康水平，關(guān)系到國家糧食安全，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，急需通過新型工業(yè)化道路進行改造和提升。

3、要實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧油工業(yè)應(yīng)當(dāng)走新型工業(yè)化道路。國有糧食購銷企業(yè)為適應(yīng)糧食購銷市場化的需要，必須從傳統(tǒng)的“收原糧、賣原糧”的一元經(jīng)營方式，主動向糧食生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化領(lǐng)域延伸，實現(xiàn)多元經(jīng)營方式。除了通過“訂單農(nóng)業(yè)”掌握糧源外，更重要的是要積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組成集科研、生產(chǎn)、收購、加工和銷售一體化的經(jīng)濟實體。通過加工轉(zhuǎn)化增值，提高糧食商品的市場競爭力。如果加工水平停留在初級加工階段，產(chǎn)品附加值也就不高，產(chǎn)品競爭力和企業(yè)經(jīng)濟效益就難以提高。

4、要發(fā)展糧食經(jīng)濟，也更要推動糧油工業(yè)走新型工業(yè)化道路。歷史和現(xiàn)實都證明，國有糧食企業(yè)如果只停留在傳統(tǒng)的買賣原糧的水平上，是不可能把糧食產(chǎn)業(yè)做大做強的，職工的生活水平也只能停留在最低水平上。

回顧歷史，糧油工業(yè)曾經(jīng)發(fā)揮了糧食經(jīng)濟支柱的作用。面對現(xiàn)實，糧油工業(yè)在極端困難的條件下，積極抓原料，增產(chǎn)量，擴銷售，不僅保障了軍需民食和退耕還林的糧食供應(yīng)，而且還開展糧油產(chǎn)品的精深加工，帶動了農(nóng)民增收，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。瞻望未來，只要糧油工業(yè)企業(yè)切實轉(zhuǎn)變增長方式，走新型工業(yè)化道路，就可提高糧油產(chǎn)品在國內(nèi)乃至國際市場的競爭力，把糧食產(chǎn)業(yè)做大做強，重振糧食產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。

二、糧油工業(yè)只有堅持節(jié)約發(fā)展，才能走上以效益為中心的良性發(fā)展的軌道

1、降低資源消耗是節(jié)約發(fā)展的關(guān)鍵。運用現(xiàn)代企業(yè)管理理念，推進資源消耗減量化。加強資源節(jié)約技術(shù)的研究和應(yīng)用，建立資源消耗定額和指標(biāo)考核體系，不斷降低資源消耗水平。

在生產(chǎn)實踐中，必須淘汰那些能源消耗高、易造成污染的加工設(shè)備和工藝，更新采用那些能源消耗低、污染少、科技含量高的新工藝新設(shè)備，才能達到節(jié)約資源的目的。

2、大力開展糧油副產(chǎn)物綜合利用是節(jié)約發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。四川省糧食局制定的“糧油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”中，根據(jù)四川年產(chǎn)稻谷1500萬噸，米糠資源近120萬噸的實際，提出了米糠精深加工項目：米糠油、糠油蠟、油皂腳、植酸、高蛋白飼用糠等，其市場前景廣闊。川糧米業(yè)擬在廣漢市建設(shè)年處理5萬噸米糠的生產(chǎn)線，將促進稻米產(chǎn)業(yè)整體效益的提高。四川省糧油工業(yè)公司高級工程師羅永宗提出，發(fā)展生物燃油新興產(chǎn)業(yè)，是相關(guān)糧食、油料生產(chǎn)的延伸產(chǎn)業(yè)，生物燃油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必將帶動糧食、油料生產(chǎn)相關(guān)加工業(yè)的發(fā)展。要以現(xiàn)行植物油廠為基礎(chǔ)，擴建中型生產(chǎn)線，利用現(xiàn)有油脂精煉設(shè)備和油廠基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備可節(jié)約投資。例如，在日處理精煉油100噸的車間配套建設(shè)日處理廢油15噸車間一個及相關(guān)設(shè)備，投資風(fēng)險較小，還可節(jié)約運輸費用。

3、促進糧油深加工產(chǎn)業(yè)化，是節(jié)約發(fā)展的重要途徑。根據(jù)四川糧油工業(yè)產(chǎn)品單一，產(chǎn)品附加值低的現(xiàn)狀，四川省糧食局提出了“促進糧油深加工產(chǎn)業(yè)化”的建議：

稻谷加工：開展?fàn)I養(yǎng)價值高的胚芽糙米，大米蛋白等。

小麥加工：開展?fàn)I養(yǎng)自發(fā)粉、強化粉，利用麥胚、麥麩等副產(chǎn)物生產(chǎn)高蛋白、膳食纖維保健食品。

玉米加工：開發(fā)玉米營養(yǎng)方便食品和膨化食品，還可生產(chǎn)玉米液糖。例如：河南省鄲城縣的財鑫液糖廠以玉米為原料，除了生產(chǎn)液糖，每噸玉米還產(chǎn)出680公斤淀粉，90公斤玉米皮，65公斤蛋白粉，50公斤玉米漿，26公斤玉米油。此外，還可利用各種產(chǎn)品的下腳料生產(chǎn)皮芽餅，作為飼料和肥料。使玉米的有效利用率達95％。

4、抓好安全生產(chǎn)是節(jié)約發(fā)展的重要條件。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)在保證。安全生產(chǎn)對生產(chǎn)發(fā)展有兩大功能：一是“減損功能”。近幾年，我國每年因生產(chǎn)安全事故造成損失相當(dāng)于當(dāng)年GDP的2．5％左右。搞好安全生產(chǎn)，可減少經(jīng)濟損失，間接創(chuàng)造價值。二是“本質(zhì)增益功能”。安全生產(chǎn)是保護和發(fā)展生產(chǎn)力的重要條件。只有搞好安全生產(chǎn)，才能保證勞動者的生命安全，維護勞動者職業(yè)健康，從而保護和發(fā)展生產(chǎn)力，促進企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高。

三、糧油工業(yè)只有堅持清潔發(fā)展，才能走上循環(huán)經(jīng)濟的軌道

1、最大限度地減少污染排放，是清潔發(fā)展的根本要求。為堅持清潔生產(chǎn)，就要從原料采購、產(chǎn)品工藝流程設(shè)計、產(chǎn)品包裝、運輸?shù)郊Z油副產(chǎn)品和廢棄物處理全過程實行監(jiān)控，做到最大限度地減少污染物的排放。

實行清潔生產(chǎn)，是防治環(huán)境污染理念的根本轉(zhuǎn)變。即防治環(huán)境污染由“末端治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^治理”。按照這種新理念是把制度、體制、管理、人文等因素綜合考慮，標(biāo)本兼治，防微杜漸，從源頭開始到終端消費，即從“田頭”到“餐桌”的全過程的防治污染，達到節(jié)約資源和保護環(huán)境目的。

2、發(fā)展綠色糧油食品是清潔發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)志。自1990年我國發(fā)展綠色食品以來，綠色食品產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展。截止目前，全國使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)總數(shù)達到4000家，產(chǎn)品總數(shù)近萬個，年銷售額已突破1000億元。全國綠色食品出口增長速度接近30％，在各地省級龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)超過了40％。

綠色食品就是要在改善生態(tài)環(huán)境的條件下，使糧食和食品生產(chǎn)的全過程實現(xiàn)零公害、零污染、零廢棄物。發(fā)展綠色食品，是在滿足域鄉(xiāng)居民食品數(shù)量需求的基礎(chǔ)上，保證食品質(zhì)量安全的戰(zhàn)略措施。我們一定要抓住發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”的機遇，總結(jié)糧油工業(yè)發(fā)展綠色食品的經(jīng)驗，把綠色食品生產(chǎn)推向新的階段，擴大覆蓋面，確保人民的身體健康。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是清潔發(fā)展的必然歸宿。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)，濟增長模式。

糧油工業(yè)企業(yè)的加工生產(chǎn)過程，完全可以實施原料閉路循環(huán)和能量的多級利用，使一種產(chǎn)品生產(chǎn)的廢棄物成為另一種產(chǎn)品的原料，建立綜合利用的良性循環(huán)系統(tǒng)。例如：河南省周口市蓮花味精集團對小麥的循環(huán)使用，小麥經(jīng)面粉廠加工成工業(yè)面粉，進入谷月元粉廠分離出谷月元粉并推向市場，生產(chǎn)的小麥淀粉經(jīng)制糖、發(fā)酵，生產(chǎn)出味精，氨基酸等產(chǎn)品。小麥初加工產(chǎn)出的麩皮，味精生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的糖渣等，經(jīng)飼料公司加工，成為動物飼料。味精生產(chǎn)中發(fā)酵工段產(chǎn)生的高濃度有機廢水，經(jīng)濃縮、噴漿造粒和干燥等工藝，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的有機、無機復(fù)合肥，回到大田。這樣，蓮花集團與周圍地區(qū)的農(nóng)業(yè)形成了一個經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)保效益均衡發(fā)展的統(tǒng)一體。

4、建立質(zhì)量體系認(rèn)證是清潔發(fā)展的制度保證。糧油工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系不健全，致使糧油產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在隱患。為了確保清潔生產(chǎn)，必須建立ISO質(zhì)量體系認(rèn)證，以防止糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。國家質(zhì)量檢驗部門，應(yīng)建立健全統(tǒng)一、權(quán)威的糧油產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系，使企業(yè)有所遵循，從而全面提高糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實現(xiàn)糧油產(chǎn)品清潔化、優(yōu)質(zhì)化。