農村經紀人培育發展工作經驗交流會講話

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糧食是關系國計民生的重要商品，糧油質量安全關系消費者身體健康，關系企業生存發展，關系社會穩定和諧。黨的十七大提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，并強調提高農產品質量安全水平。國務院《關于印發輕工業調整和振興規劃的通知》（國發[2009]15號）指出：“增加有效供給。豐富產品花色品種，研發生產滿足多層次消費需求的產品。生產與安居工程、新農村建設、教育醫療、災后重建、農村基礎設施、交通設施以及放心糧油進農村、進社區示范工程等相配套的輕工產品”。這是黨中央、國務院對放心糧油工程的充分肯定和新的要求。各級糧食部門要深刻領會、認真貫徹落實黨中央、國務院的指示精神，大力推進放心糧油工程，搞好放心糧油進農村、進社區工作，切實提高糧油產品質量，豐富花色品種，加強網點建設，提供優質服務，確保糧油食品安全，讓廣大人民群眾放心消費、安全消費、方便消費。

多年來，中國糧食行業協會和各級糧食行業協會組織廣大會員企業，積極開展放心糧油工程，取得了很好的效果。通過廣泛開展科普教育、標準宣貫、技術推廣、管理咨詢、經驗交流以及“放心糧油”、“放心糧店”評審監管工作和食品安全信用體系建設試點工作、企業信用等級評價試點工作等，大大地增強了糧油企業的質量意識、安全意識、誠信意識、服務意識，增加了廣大消費者的食品安全知識和自我保護意識，促進了生產，引導了消費，使糧油產品整體質量水平有了一個很大的提高。今年4月，國家質檢總局在全國范圍內組織對180種產品進行國家監督專項抽查，大米實物質量抽樣合格率達98.3%，小麥粉實物質量抽樣合格率達100%，在各類食品中名列前茅。這是一個了不起的成績，這個成績是在各級黨政、各有關部門、廣大糧油企業以及全社會的共同努力下取得的，其中“放心糧油工程”發揮了重要作用，功不可沒。實踐證明，放心糧油工程是糧食行業貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體行動；是為“三農”和城鄉消費者服務、保障糧油食品安全、促進行業又好又快發展的重要舉措。各級糧食部門要充分認識放心糧油工程的重大意義，繼續深入推進放心糧油工程。

今后一個時期，放心糧油工程要在前一階段工作的基礎上，進一步深化，進一步發展，重點是按照國務院15號文件的要求，搞好放心糧油進農村進社區示范工程。要以市場為導向，以企業為主體，以質量安全為核心，以強化管理、規范服務為重點，大力抓好放心糧油示范企業，帶動和引導全行業發展，努力構建連結產銷、覆蓋城鄉、管理先進、服務規范的放心糧油產銷服務體系，形成從田間到餐桌全過程、可追溯的放心糧油產業鏈，確保糧油食品安全，促進糧油市場穩定繁榮，滿足城鄉居民消費要求。近期要重點做好以下幾項工作：

一是組織會員企業深入學習宣傳貫徹《食品安全法》和國務院15號文件，進一步增強質量意識、安全意識，切實加強質量管理，搞好產品研發，改善經營管理，提高服務水平。

二是廣泛開展放心糧油科普宣傳活動，使消費者和社會各界更加了解、重視、支持放心工程。要組織開展“全國放心糧油宣傳日”活動，組織企業因地制宜地開展形式多樣的宣傳、展銷、咨詢活動，進一步擴大影響，樹立形象。

三是大力抓好放心糧油示范企業。實施放心糧油進農村、進社區示范工程，關鍵是要抓好一大批放心糧油示范企業，包括示范廠、示范店、示范基地、示范主食廚房、示范配送中心等，通過強化管理基礎、優化經營模式、規范服務行為，使企業的經營管理水平和服務水平上一個新的臺階，切實發揮示范作用，帶動全行業發展。要借鑒和大力推廣山西省糧食局等單位的好經驗，積極爭取發改委、財政、銀行等有關部門的支持，多渠道籌集資金，支持示范企業進行必要的技術改造和配套建設。國家糧食局將積極與有關部門聯系，爭取資金，擇優扶持一批重點示范企業。

四是搞好放心糧油示范企業認定和監管工作。要組織專家，科學制定放心糧油示范廠、示范店、示范基地以及示范主食廚房、配送中心等示范項目的認定標準和管理規范，統一標準，分級認定，嚴格審核，加強監管，確保合格，使之真正發揮示范帶動作用。

這次會議的另一個重要內容是糧食經紀人培育發展工作，這也是當前糧食工作的一項重要內容。糧食經紀人是隨著農村商品經濟的發展和糧食購銷市場化改革的推進而發展起來的一支新生力量，在方便農民賣糧、活躍糧食市場、溝通糧食產銷，保障糧食供應方面發揮了重要的不可替代的作用。黨中央、國務院十分重視培育發展農村經紀人隊伍。各級糧食行業協會特別是縣級糧食行業協會要充分發揮行業組織的橋梁紐帶作用，廣泛聯系和團結糧食經紀人，搞好行業服務和自律，加強糧食經紀人隊伍建設，提高素質，規范行為，切實發揮糧食經紀人的積極作用，為種糧農民服務，為城鄉消費者服務，為穩定糧油市場、確保國家糧食安全服務。

希望與會各單位和各位代表認真交流，認真研討，互相學習，互相借鑒，取長補短，共同進步，促進放心糧油進農村、進社區工作和糧食經紀人培育發展工作邁上一個新的臺階。

最后，預祝本次會議圓滿成功！