建設對策范文10篇

摘要：生態問題成為人類社會發展必須要面對并解決的問題之一，由于過去發展對資源過度索取，對環境造成了巨大破壞，而破壞的結果如今正在逐漸顯現。生態林業工程作為緩解生態問題的方式之一，能夠將發展與環境二者統一起來。提供資源的同時，也能夠對環境起到一定保護作用。因此需要重視森林在自然系統中的作用，并合理利用從而改善環境。本文就生態林業工程建設的對策與途徑作簡要闡述。

關鍵詞：生態林業工程；建設對策途徑；分析

由于人類活動影響，環境正在以可預見的速度產生變化，并且作用于人類社會。為了實現人類社會發展進步，就必須要重視環境問題，并且應用各種方法來解決環境問題。可持續發展已經成為了一種趨勢，生態林建設能夠有效解決環境問題，為社會發展與環境破壞二者提供緩沖。但是當前生態林建設工作中也存在問題，需要在工程建設過程中綜合考慮到各方面因素予以合理解決。

1生態林建設工程的原則

1.1可持續發展。可持續發展原則是建設工作必須要堅持的原則，表現為持續、穩定、調協、與適度發展。通過合理方式實現資源合理利用。同時在資源利用過程中通過管理工作加強，從而使經濟社會發展與自然環境處于一種平衡與和諧的狀態。使已經被打破的自然生態得以逐漸恢復，最終實現社會文明與公正，推動生態環境良性循環。1.2效益一致性。從工程林建設工作實際情況來看，主要是林業具備自然可再生與社會再生產能力，并且在建設過程中要體現出巨大生態效益。要最大程度實現自然資源消耗的程度小于林業資源生長速度。在經濟方面主要是實現社會收入要大于支出，從而使林業擴大再生產要求得以滿足。

2當前林業工程建設工作現狀

摘要:以區域品牌理論的視角回顧浙江省鄉村品牌化建設的歷史進程，浙江鄉村品牌化建設歷經3個階段，村民自發建設階段、政府主導建設階段和鄉村品牌化階段。浙江在鄉村品牌化建設方面的經驗和做法是:規劃制定強調因地制宜;美麗鄉村建設強調標準化;產業集聚平臺體現特色理念;鄉村文化保護為品牌化創造條件。同時，梳理目前存在的一些亟待解決的問題:缺乏對鄉村品牌化重要性的認識;缺乏鄉村品牌化理論體系構建;缺乏操作層面的政策法規體系和服務指導體系;缺乏統一的品牌定位與營銷傳播。據此，針對性地提出相應的解決對策:切實提高對鄉村品牌化重要性的認識;加快構建鄉村品牌化理論體系;加快形成相關政策法規和服務指導體系;挖掘文脈，提煉價值，強化品牌頂層設計。

關鍵詞:社會主義新農村建設;鄉村品牌化;美麗鄉村;美麗經濟;千萬工程

自菲利普·科特勒等［1］提出“營銷地域”概念，凱文·萊恩·凱勒［2］提出“地理位置或某一空間區域也可以成為品牌”論斷以來，區域品牌建設在理論和實踐層面都獲得了積極回應，大至國家品牌、甚至跨國區域品牌，小至地標景點、小鎮村落，都在區域品牌建設的道路上持續探索，不斷推進。與國家品牌、城市品牌相比，由于自工業革命以來形成的鄉村弱勢地位，從總體上而言，鄉村的區域品牌化建設理論和實踐探索依然滯后。鄉村品牌化指的是基于鄉村及區域內相關資源的品牌創建、運營和管理的過程。它以農業、農村、農民為關注對象，聚焦鄉村空間區域內各種相關資源如自然、文化、農業等資源的品牌化，因此有廣義和狹義之分。廣義上的鄉村品牌化包括突出空間區域特征的縣域(甚至跨縣域)、鄉鎮、村等層級的區域公共品牌建設，也包括突出農業產業特征的全產業或單產業的農產品區域公用品牌建設，還包括突出人格化特征的鄉村新農人群體品牌或個人(網紅)品牌建設;狹義上的鄉村品牌化指的是以村(自然村、行政村)、鎮(行政區劃意義上的鄉鎮以及產業集聚意義上的特色小鎮)為主體，包含區域內相關資源的品牌化建設。本研究課題的研究對象是狹義概念上的鄉村品牌化。本文以當前國內鄉村品牌化探索的前沿省份浙江省為研究對象，通過對其鄉村品牌化建設歷史沿革的回顧和當前現狀的分析，探究其鄉村品牌化建設進程中存在的核心問題，并提供相應的改進和提升對策。研究成果對于國內其他省市區的鄉村品牌化建設同樣具有參考價值和借鑒意義。

1浙江省鄉村品牌化建設的歷史沿革

1.1村民自發建設階段

中華人民共和國成立以后，“我國在較長時間里不得不采用農業支持工業、農村支持城市的鄉村分割的二元體制。浙江同全國一樣，改革開放前城鄉分割特征明顯”［3］。鄉村長期停留在村民自我投入、自我建設、自我發展的鄉村建設階段。在這一階段，浙江省與其他省市區的“社會主義新農村建設”基本上是同頻共振的。社會主義新農村建設是一個不斷發展的概念，早在20世紀50年代，該概念就被用來指當時開展的農村改造運動和農業合作生產組織建設［4］。隨后的10a時間，受全國政治形勢和政治運動的影響，全國零星地出現了以“政治造星”為特征的鄉村品牌，如山西省昔陽縣大寨。改革開放以后，社會主義新農村建設依然是黨中央重點關注的領域，包括中央一號文件在內的多個國家重要決議和政策文件都關涉這一重大課題［4］。這一時期的社會主義新農村建設強調精神文明和物質文明兩手抓，并提出具體的建設目標為“繁榮富裕文明”，以及后來的“富裕民主文明”。遲至2003年，與其他省市區一樣，浙江省鄉村建設呈現出緩慢的、以農民自身投入為主、以經濟發展為主要目的的特征，這固然與“城市對鄉村”“工業對農業”“市民對農民”之間的二元對立和發展不平衡密切相關，更重要的是，從市場和消費端來看，特定的歷史條件及相應的經濟水平還未能催生出與鄉村品牌化消費相匹配的社會需求。浙江地處沿海經濟發達地區，民營經濟非常活躍，藏富于民，這使得浙江省的社會主義新農村建設在硬件(新房、道路、設施等)上領先一步，為接下來的鄉村經營奠定了物質基礎。在快速的工業化、城市化進程中，浙江產生了一批以工業化生產為特色、為城市消費群體提供輕工產品的鄉村品牌，如蕭山航民村、東陽花園村、奉化滕頭村等。

[摘要]在電網建設大規模投入的戰略機遇期，復雜的外部環境日益成為電網項目落地及工程建設順利推進的頑固瓶頸。如何在新形勢下強化對外協調機制，提升協調工作質效，為電網建設營造良好的外部環境，成為電網項目里程碑計劃順利完成的前提基礎。國網襄陽供電公司在湖北省電力公司與襄陽市人民政府簽署的電網建設戰略合作協議的支撐下，探索“一口對外，分級聯動”的協調機制，搭建政企聯手常態溝通平臺，積極破解規劃紅線、用地指標、林業、環評及跨越施工等手續辦理難、周期長及賠償標準高等突出問題，有力促進工程過程規范管理和建設順利實施。

[關鍵詞]對外協調機制；電網建設；協調領導

1電網建設工作面臨的形勢和問題

一是國家對工程建設的規范性提出了更高要求。隨著城鎮化建設的加快，電網建設對城鄉規劃、環境保護、土地利用影響的敏感性越來越強，環評、水保、土地利用要求越來越高。二是公司系統對工程依法建設提出新目標。國家電網公司提出要貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，加大工程屬地化協調力度，以依法規范管理為保障，以“標準化、規范化、專業化”為主線，以全面提高基建管理能力。三是電網里程碑計劃的剛性對傳統的一對一的串聯溝通模式帶來新挑戰。四是項目管理部門眾多，以往各自為政、各自協調的方式造成人力資源浪費，且政策經多個部門解讀，造成標準不能完全統一，給后續工作帶來隱患。

2主要管理對策及方法

2.1建立一口對外，三級聯動組織體系。選派具有較強政策水平、溝通能力，且與相關部門有一定人脈基礎的人員隊伍，充實到對外協調辦公室。成立地、縣、所三級電網建設對外協調領導小組和工作小組（辦公室），設立工作標準及考核指標，細化過程管控及考核措施，明確職責分工及工作方式，強化協調責任落實。公司一口對外辦公室設在建設部，人員由建設、發策、辦公室等部門專責及二級單位發建部主任組成。2.2搭建政企聯動協調工作平臺。積極促成襄陽市政府辦公室出臺《加強電網建設工作的通知》，成立“電網建設協調領導小組”，打造政企聯動協調工作平臺。借助政府力量提高對外協調工作成效。同時，促請縣市、鄉鎮成立對應機構，確保對各級外協調渠道暢通，落實有力。在項目建設階段，持續開展外部協調工作，借助政府的相關部門優勢，協調解決影響工程實施的障礙物拆遷、樹障清理、占地青苗補償等問題，以及相鄰且已經存在的天然氣、通訊線路等公共設施的保護施工協調等。2.3建立協調工作例會通報機制。各級一口對外辦公室定期召開例會，通報協調工作情況。襄陽公司層面，每季度進行一次通報，縣公司層面每月通報一次。通報包括前期協調任務完成情況，對進度滯緩較大的分析原因，進行預警，必要時下達督辦，同時討論明確下一解決方案，遇特殊重大協調難題，提請上一級一口對外協調機構解決。2.4建立專題培訓機制。采取集中授課、討論交流的方式提高協調人員素質。邀請省公司基建、發展專家及襄陽市規劃、國土等人員授課，組織一口對外協調辦公室人員及縣市公司相關人員，開展相關政策、法規、相關手續辦理流程以及溝通能力的專題培訓。2.5完善考核評價機制。各級一口對外協調辦公室，對全年電網建設協調工作成效進行全面評價，并逐級上報。襄陽公司一口對外辦公室匯總形成公司的電網協調機制建設情況及取得的成效等工作評價報告。同時，開展工作評價和考核，對協調工作完成優秀的個人給予績效加分，對單位給予同業對標加分，并進行相應的表彰。

1蘇南地區農村公共文化建設存在的問題

蘇南地區縣域經濟發達，農民收入高。2013年，蘇州農民人均純收入21578元;無錫農民人均純收入20587元;常州農民人均純收入18643元。公共文化設施投入較多，蘇南地區各城市都建成了“四級”公共文化服務體系，農村文化服務較為完善。比如，過去5年來，常州逐步形成了市、縣(區)、鎮(街道)、村(社區)“四級”全覆蓋的公共文化服務體系。鄉鎮(街道)文化站和村級文化室全部達到了省標準，超過2000m2的鄉鎮(街道)文化站比例為40%。蘇南地區城鎮化水平較高，工業經濟發達，吸引了很多外地人前來就業。因此，外來人口較多，尤其是外來年輕人較多。如蘇州的甪直鎮本地人口6．5萬，外來人口8．5萬;千燈古鎮本地人口5萬，外來人口7萬;無錫的碩放鎮本地人口4．5萬，外來人口約5萬;梅村鎮轄區內戶籍人口只有3．2萬人，外來新市民近8萬。這些鎮一個共同特點就是，龐大的外來人口已經成為本地經濟建設的一支重要力量。從年齡結構來看，這些人員中絕大部分都是“80后”、“90后”。50歲左右的父母輩或爺爺輩的外來務工人員比例不高。這些外來務工人員，有的已經成為本地新市民，但是絕大部分都是以流動人口的身份存在。他們沒有固定住所，也很少能真正融入本地，有些還存在語言上的障礙。同時，這些外來人員中，由于年齡結構的不同、文化程度的高低等原因，妨礙了外來人員享受當地公共文化服務。雖然，公共文化建設投入較多，但實際上，蘇南地區的農村人群在享受公共文化服務的內容和效果上，還是存在許多不盡人意的地方。

1．1文化人才隊伍建設城鄉差別大

蘇南地區各城市市區聚集了一大批文化人才，但是農村文化人才隊伍存在數量少、年齡偏大、素質偏低、專業不精和骨干斷層等問題，而且定期對人才的培訓幾乎處于停滯狀態。如蘇州的文化人才，絕大部分都是集中在市區各文化服務單位。據蘇州市文化廣電新聞出版綜合信息網介紹:2013年，全市人才隊伍建設進一步加強。全系統成功增選省“333”工程第二層次1人、第三層次5人。一批優秀藝術人才獲得“梅花獎”、“十藝”節優秀表演獎、戲劇節優秀表演獎、首屆江蘇省“紫金文化榮譽獎章”等榮譽。全年共引進各類人員21名，其中研究生及以上學歷14名，人才總量進一步擴充，人才結構進一步優化。江陰市是農村文化人才隊伍建設較好的縣市，但是，全市文化隊伍建設還存在著一些不容忽視的問題和難點:一是文化人才隊伍結構還不盡合理，存在著年齡偏大、人才斷層等問題。二是工作質量還不高。少數單位不同程度存在編不在崗，兼職現象，造成文化工作人員很難集中精力抓本單位的文化建設;三是文化經營管理人才還比較缺乏。常州的情況，更是不容樂觀。據“常州市農村文化建設現狀的調查報告”提供的情況看，目前常州農村文化服務人才嚴重不足，有特長的人才十分缺乏，且年齡大、素質低，無法滿足城鄉一體化過程中農村文化服務需要。

1．2文化設施的結構存在失衡現象

蘇錫常是江蘇經濟最為發達區域，但是在經濟發展快速進行同時，農村公共文化建設和服務卻沒有能夠與經濟同步發展。由于鄉鎮合并，原鎮政府所在地文化設施建設和維護不夠、不被重視。周邊農民無法享受到便捷的文化服務，享受公共文化服務的機會少了，不便性增加了，“15分鐘文化圈”在農村不能得到保證。2007年，有些專家提出了應高度重視經濟發達地區農村文化建設的問題，指出了農村存在著“在農民家庭文化娛樂生活中，電視、麻將唱‘主角’，讀書氛圍減弱;農民工文化生活貧乏;尤其是符合新型農民文化消費需求的文化產品相對匱乏，公益性的文化設施太少”等方面比較突出的問題。如常州的春江鎮(如今的春江鎮是2003年10月由原來的圩塘、魏村、百丈、安家4個鎮合并設立春江鎮，鎮政府駐圩塘。)，在2012年已經成功創建公共文化服務首批示范鄉鎮，并在2014年實現人均擁有公共文化體育設施面積達3．14平方米的目標。但是并不能說明農村居民享受服務的均衡性。如鎮政府所在地的原圩塘鎮，文化設施較為齊全;而在安家、魏村和百丈等地，由于鎮政府已經搬離，基礎建設幾乎停滯，文化設置更是不增反減。雖然在武進召開第23屆蘇錫常通群眾文化信息交流暨理論研討會上，蘇錫常通四市展示了各自創建的國家公共文化服務體系示范區、示范項目的先進經驗，但是，這與蘇錫常地區廣大農村群眾的整體需求相比，還遠遠不夠。蘇錫常地區的公共文化服務工作在很大程度上還存在進一步提升的空間，其中主要是農村存在的問題較多。有的文化設施和文化活動的針對性不強，多信息服務處于傳統的被動傳遞狀態。如文化活動室的活動方式較為傳統，無法吸引青年人。活動次數存在持續性差、影響面小、主動性弱等情況。

摘要：隨著我國經濟的高速發展，亟需探索和研究的戰略性問題是怎樣通過全域旅游的開展，快速實現地方經濟與社會的繁榮進步。全域旅游作為新型旅游發展模式與觀念，通過以旅游產業為基準助推全域經濟、社會治理、公共服務等多個領域的發展。基于此，課題組以全域旅游發展戰略為指導，從郴州市旅游業實際出發，分析本土發展問題，借鑒外地成功經驗，提出相關發展建議，以期為推進“國家全域旅游示范區”創建工作提供參考。

關鍵詞：全域旅游；郴州市；對策

1全域旅游概述

1.1全域旅游背景和概念分析

2015年，“全域旅游”這個概念被國家旅游局首次提出。2016年，國家首批示范區名單被相繼公布，以試點方式推動全域旅游在國內的全面快速發展，各省市的重點發展規劃紛紛將全域旅游納入其中，我國旅游業開啟欣欣向榮的新局面。2017年，中央經濟工作會議和政府工作報告中均提出了這一重要內容，報告和會議再次強調我國應大力推進全域旅游模式，并將其上升為國家戰略。全域旅游是指在特定區域內，以政府部門為協作主導，聯合全區域各產業的旅游資源為消費者提供全過程全空間的商品或服務，通過區域內不同產業相互升級轉型，促進社會主體協調發展。全域不僅需要突破空間的限制，還要突破時間、資源、市場、產業、主體等各方面的制約[1]。這意味著郴州在發展全域旅游階段，并非簡單為游客實現在郴州整個區域內自由游覽，而是從本質上實現郴州旅游資源的配套提供、體制機制的創新轉變、生態環境的優化提升、不同產業的整合融合以及全域生產要素的高效配置[2]。

1.2郴州全域旅游建設的意義

一、湖南高職教育服務“兩型”社會建設取得的成就

1．為“兩型”社會建設培養了大批高技能人才據統計，2012年湖南省的67所高職學院，共招生12．6萬人，在校生41．8萬人，畢業生13．5萬人，高職院校數、招生數、在校生數、畢業生數均已占普通高等教育的“半壁江山”。高職教育服務社會最基本、最主要的形式和內容就是為社會提供成千上萬合格的高技能應用型人才［1］。湖南省高職教育圍繞全省經濟社會發展的需要，在辦學宗旨、專業設置、培養目標、區域分布等方面與“兩型”社會建設的實際需要對接，為“兩型”社會建設提供人才保障和智力支持。2007—2012年，全省高職院校為社會各行各業輸送畢業生77．3萬人，其中省內就業超過50%。2012年，全省高職院校的平均就業率達到94．99%，鐵道、交通、工業等類型院校畢業生供不應求。這些活躍在省內外生產、服務一線的高職院校畢業生，為推進新型工業化、新型城市化和新農村建設提供了人力資源保證。2．形成了與“兩型”社會建設相適應的專業結構體系近年來，根據“兩型”社會建設對技術技能型人才培養培訓的迫切需求，湖南對職業院校的專業結構進行了戰略性調整，共新增高職專業點375個，調減403個。目前全省高職院校開設的高職專業種類包括18個專業大類、414個專業，專業布點達1754(見表1)，基本覆蓋了湖南優勢產業、基礎產業、地方特色產業和戰略性新興產業的主要崗位與工種。與此同時，重點對接湖南機械、石化、食品、有色、輕工、冶金、建材、電子信息等八大千億產業和先進裝備制造業、節能環保、新能源、新材料、新生物、信息產業、航天航空等七大戰略性新興產業，大力加強省級示范性特色專業和省級特色專業、精品專業建設，著力培育湖南職業教育特色專業品牌，推動職業院校從“對接行業”“服務行業”向“提升行業”“引領行業”發展。3．為工業化、城鎮化和農業現代化提供了技能型人才培養培訓平臺為了更好地服務地方經濟發展，2007年以來，湖南省立項建設42所省級示范性(骨干)高職學院、83個生產性實習實訓(教師認證培訓)基地。目前，全省在建示范性(骨干)高職學院9所、國家“高等職業學校提升專業服務產業發展能力”項目校57所、項目專業117個，中央財政支持的實訓基地145個。依托這些基地，2007年以來，各高職院校積極開展高新技術人才培訓、企業轉崗人員培訓、新型農民培養培訓、農村勞動力轉移培訓等職業技能培訓，累計完成社會培訓2314萬人次，為湖南工業化、城鎮化和農業現代化作出了重要貢獻，逐步發展成為當地開展行業培訓服務、社區培訓服務、“三農”培訓服務的重要基地。4．為產業結構優化升級提供了智力和技術支持湖南高職院校通過主動與地方政府、企業聯手，加強產學研結合，組織開展應用性技術攻關、產品研發和橫向課題研究，開展技術傳播、技術推廣、技術培訓、技術服務，在服務與貢獻中獲得自身更大的發展［2］。同時，為構建校企合作平臺，推動職業教育深度融入產業鏈，積極推進集團化辦學。目前全省已成立29家省級職教集團，基本對接了湖南主要優勢產業、支柱產業、特色產業和新興產業，這些職教集團加盟合作單位共2298家，其中有省內外規模企業1357家。2012年，全省職教集團內校企聯合開展生產技術攻關項目2325項，現代物流、輕工、工藝美術等職教集團積極承建全省的行業公共信息平臺，其服務產業的能力明顯提升。2007年以來，全省職業院校申報專利698個，完成應用技術項目1586個，為湖南產業結構優化升級做出了積極貢獻。

二、湖南高職教育服務“兩型”社會建設存在的問題

1．高職院校服務“兩型”社會建設的意識不強“兩型”社會建設是高職教育發展的一個重大契機，但一些高職院校反應遲緩，學校規劃與建設未能及時跟上形勢的發展。“兩型”社會建設對人才培養、專業建設與科研工作提出了新的要求，而高職院校還在按慣性發展，沒有采取積極有效的應對措施。一些高職院校認為為社會服務只是本科院校的事，缺乏人才和技術上的自信，在為“兩型”社會建設服務方面存在思想消極、行動疲軟的現象。有些高職院校的部分領導和教師在觀念上對高職院校服務“兩型”社會建設缺乏必要的認同，主動服務“兩型”社會建設的意識不強［3］。這種狀況導致高職教育對“兩型”社會建設的貢獻率不高、“兩型”社會建設對高職教育的依賴度不大，使得高職院校在“兩型”社會建設中面臨被邊緣化的境地。2．高職專業結構與“兩型”社會建設的產業結構不協調《湖南省高職學院、成人高校2013年招生備案專業點名單》統計顯示，按照國家統計局印發的《三次產業劃分規定》對三次產業的劃分，湖南省獨立設置的67所高職院校開辦的1772個專業點，按其面向三次產業的專業分布比例分別為2．60%、27．95%和69．45%。而2012年湖南省三次產業GDP分布比例是13．6%、47．4%和39%，三次產業的投資分布比例是3．2%、43．4%和53．4%，三次產業勞動力分布比例是41．5%、23．6%和34．9%。顯而易見，湖南高職院校面向三次產業的專業點分布同三大產業在經濟與投資增長中的地位以及三大產業的就業結構比例差異很大，說明專業布局結構不適應產業結構的需要。同時，存在著專業設置盲目、同質同構現象嚴重等問題。全省有50%以上的高職院校開設了計算機應用技術、電子商務、市場營銷、計算機網絡技術、會計電算化、旅游管理、文秘、物流管理等專業。麥可思研究院的2013年中國大學生就業調查顯示，就業預警的高職高專專業(黃牌專業)有5個，就業前景最不看好的高職高專專業(紅牌專業)有9個，而湖南高職院校專業點數排名前10的專業中有6個名列其中(見表2)。這些專業的就業率、月收入較低且就業滿意度較低，說明開設的專業點及招生數量過多，沒有反映湖南區域經濟社會發展的現實需要［4］。資料來源:根據《湖南省高職學院、成人高校2013年招生備案專業點名單》和麥可思研究院編著的就業藍皮書《2013年中國大學生就業報告》統計整理3．高職院校人才培養難以滿足“兩型”社會建設的需求隨著“兩型”社會建設的推進和湖南省產業結構轉型升級的加快，需要大批高素質技能型人才。從湖南的情況來看，一方面，產業工人的整體素質不高。抽樣調查顯示，2012年全省就業人員大專以上學歷不到10%，高中及其以下學歷的比例高達90%。另一方面，技能型人才供求矛盾突出。目前湖南大多數高職院校在設置專業時忽略了與地方經濟的結合，普遍追逐熱門專業，導致文史和財經類專業比例偏大，而直接對口生產一線的應用性工科專業比較少。省經信委對企業用工情況的專題調研顯示，企業技能型人才用工缺口大，其中焊工、起重工、鉗工等人才的供需比為1∶10。湖南高職院校面向新材料、文化創意、生物、新能源、節能環保等戰略性新興產業鏈(集群)的專業及專業點數量尤其是重點建設專業數量較少，反映了湖南高職院校專業建設及人才培養與區域經濟社會發展的對接程度不高。近幾年，湖南飛速發展的汽車、電子信息等產業亟需大量相關專業的畢業生，但由于培養成本、師資隊伍等因素的制約，相關專業的培養規模和質量還難以有效地滿足產業發展的需求。4．高職院校服務“兩型”社會建設的深度和能力不足目前，高職院校的社會服務能力主要體現在人才培養和職業培訓上，為地方、行業和企業提供技術服務、文化服務、咨詢服務的項目不多，缺乏長遠的系統規劃，僅局限于搞一兩個項目或活動，沒有形成長期和系統的服務。而且，即便在起著主導作用的人才服務上，湖南的高職院校也存在著服務“兩型”社會建設的深度和能力不足的問題。主要表現在:一是高職院校分布不均衡(見表3)，湖南高職院校主要分布在長株潭地區，占湖南高職院校總數的67．2%。而包括6個市州的武陵山連片扶貧攻堅開發區高職院校僅占湖南省高職院校總數的9%。二是服務第三產業的院校和專業較多，服務第一、二產業的院校、專業明顯不足，無法應對“兩型”社會建設中新型城鎮化、農業現代化的需求。三是專業“同質化”現象嚴重(見表2)，導致人才市場供需失調，學校間惡性競爭，珍貴的教育資源閑置和浪費。

三、促進湖南高職教育服務“兩型”社會建設的對策

1．以完善統籌發展機制為核心，優化高等職業教育格局一是統籌高職教育與經濟社會發展。將高職教育發展納入全省經濟社會發展和教育強省建設總體規劃，堅持以發展高職教育為主推進高等教育大眾化;引導地方政府將高職教育發展納入經濟社會發展總體規劃，根據區域產業結構特點和人口分布，制定并實施高職教育發展規劃和高職院校建設計劃。二是統籌高職教育與其他教育。大力推進中高職銜接，鼓勵支持部分辦學條件好、專業建設水平高的高職院校向上延伸，開展四年制高職本科試點;鼓勵支持地方高職院校向下延伸，開展五年制高職試點，允許高職院校面向中職和在職職工實行自主招生;探索在國家示范性(骨干)高職院校試辦本科專業，按照職業教育規律培養高端技術技能型人才。三是統籌高職院校設置和專業布點。從空間布局來看，湖南67．2%的高職院校集中于長株潭地區。這種空間分布的不平衡，不利于湖南職業教育和經濟社會的均衡發展。盡管學校空間布局的形成需要一個較長時間才能逐步改善，但更需要政府決策的指引和適時的引導。從專業布點來看，湖南省高職院校存在著專業設置盲目、同質同構現象嚴重的問題。政府尤其是教育行政部門須發揮好專業設置的指導職能，建立全省人才需求預測和就業信息平臺，引導高職院校科學設置和調整專業。2．以對接區域產業需求為主導，構建湖南職教特色專業體系根據湖南加速推進新型工業化的戰略需求，結合湖南經濟結構、產業特點和人力資源需求狀況，緊緊圍繞長株潭城市群“兩型”社會建設綜合改革試驗區、湘南承接產業轉移示范區、環洞庭湖生態經濟區、武陵山連片扶貧攻堅開發區等四個國家層面的區域規劃，重點對接湖南“八大千億產業”“七大戰略性新興產業”及當地優勢產業或特色產業。按照“校企合作緊密、培養模式先進、辦學條件優良、就業優勢明顯”的思路，全省每所高職院校重點建設1～2個專業大類，重點建設好3～5個特色專業，以此構建特色或優勢專業和專業群，培育一批省內領先、國內一流、國際有影響的品牌專業，推動產學研協同創新，帶動全省高職院校專業布局的戰略性調整和專業建設水平的全面提升，更加有效地服務湖南產業結構的優化升級。3．以創新人才培養模式為重點，推動高職教育優質發展一是完善工學結合的人才培養體系。以集團化辦學為抓手深入開展工學結合、校企合作、頂崗實習人才培養模式改革，全面推行企業與學校共同確定人才培養目標、共同制訂專業人才培養方案、共同建設課程體系、共同配置教學資源、共同實施教學過程，真正實現專業教學與企業崗位技能要求對接。二是構建以職業能力為核心的課程體系。進一步深化模塊式教學改革，體現“教、學、做合一”的原則，積極推行任務驅動、項目導向等“教、學、做一體”的教學模式改革，積極探索中高職專業課程的延續與銜接。三是完善質量評價監控體系。完善高職學生專業技能抽查制度，建立健全高職院校專業建設水平分級評價制度，逐步建立行業、企業、社會組織共同參與的質量評價制度。通過這些措施的落實，引領湖南高職教育的改革和專業建設，全面提升人才培養質量，為湖南經濟發展方式轉變和現代產業體系的建設提供充足的高素質技能型人才支撐。4．以強化校企深度合作為基礎，提升高職院校服務產業發展的能力一是建立健全高職教育與產業協作的長效機制。切實落實省里出臺的《關于深入推進企業與職業院校合作辦學的若干意見》，充分發揮行業主管部門和行業組織對高職教育的業務指導作用，明確企業支持校企合作的社會責任，建立高職院校與行業對話制度，建立健全技能型人才供求信息機制，定期人才需求預測情況和就業狀況。二是建立健全高職教育與產業體系建設同步規劃機制。在產業升級改造、戰略型新興產業培育和現代服務業發展過程中，把高職教育放在重要戰略位置，將高職教育納入城鄉建設規劃和產業園區建設規劃，并作為新設立的城市新區、高新技術開發區、工業園區等規劃審批的重要標準。三是建立健全產業鏈與人才培養鏈融合發展機制。在產業優化升級進程中，建立與之配套的人才培養系統，逐步形成產業規模擴張和企業發展與技術技能型人才培養同步的產業發展機制。強化企業參與制度，落實企業接收高職院校學生頂崗實習責任，推進高職院校教師頂崗實踐基地建設。完善校企共同規劃、共同治理、共同培養、共同教學的機制，使人才培養深度進入企業生產服務流程和價值創造過程，進一步推進校企“雙主體”合作育人、共同發展。

摘要：建設農村社區是我國社會主義新農村建設重要載體，黨的報告指出，要將新農村社區建設作為鄉村振興戰略基礎工程，深入推進社會主義新農村建設。基于此，文章對當前新農村社區建設現狀進行分析，并深入分析具體推進措施，以期為新農村社區建設提供一定參考。

關鍵詞：社會主義；新農村建設；農村社區

新農村建設涉及經濟、政治、社會、文化等多方面內容，是一種特定農村地域環境，與傳統農村結構相比存在一定相同點，但不再以農業生產作為唯一謀生渠道，經濟來源愈發多元化，產業結構更加健全，政府關注度明顯增強，農村居民生活質量顯著提升，從根本上解決了傳統農村根深蒂固的問題。本文以遼源市新農村建設為例，展開具體分析。

1淺析農村社區建設現況

農村社區建設能夠促進社會主義新農村目標的實現，是實現鄉村振興戰略的重要途徑，具有經濟性、便民性、利民性基本特征[1]。自新農村建設以來，遼源市將建設美麗鄉村作為主要目標，重點發展生產和改善民生，完善農村基礎設施建設，致力于打造宜居宜業的幸福和諧家園。遼源市屬于資源枯竭型城市，隨著社會不斷發展，面臨嚴峻的轉型發展挑戰，十六屆五中全會的召開，提出了建設社會主義新農村的重大決策，為遼源市發展提供了新思路和新方向，自2006年起，遼源市便成立以市委書記和市長為領導的新農村建設領導小組，從產業、基礎建設、公共服務、文化等多方著手，全面啟動新農村建設工作。以產業發展為例，遼源市深入貫徹“一村一品、一村一特”原則，發展農村特色主導產業，為農村增收創造新渠道，充分發揮當地特色，陸續創建出東北襪業園、食用菌種植專業合作社、現代生態農示范園、紫花苜蓿種植休耕園等特色產業，僅2020年便實現了農業產業化項目15個。同時，遼源市加快完善基礎設施和社會服務功能，不斷增設客運路線和營運車輛，改善居民出行環境，并為居民提供更加豐富的文化活動，建設“一站式”服務大廳，逐漸推進農村社區民主規范管理，真正體現了農村社區基本特征。

2在社會主義新農村建設中農村社區建設具體對策

【摘要】本文從實際出發，首先針對民辦高校師德建設工作存在的問題進行了分析，在此基礎上，對民辦高校以黨建促進師德建設的價值進行了闡述，最后結合筆者的思考與分析，論述相關的對策與策略。

【關鍵詞】民辦高校；師德；黨建

一、民辦高校師德建設問題

（一）缺乏有效的理想理念作為支撐。“教書育人”是人民教師的使命與責任。教師不僅要做好本職知識、技能的教育工作，更應當重視學生的觀念與思想教育。但是從目前來看，不少民辦高校的教師缺少對學生有關思想與觀念的教導，沒有認識到這項工作是自身的重要職責，并認為這些工作應該由輔導員與思政課教師來負責，缺乏有效的理想信念作為支撐，導致他們面對學生的違紀、違規現象視而不見，脫離了“育人”的根本，影響了高校形象的建立。（二）民辦高校教師缺乏職業認同感。從民辦高校教師隊伍角度來說，其主要有兩個方面：其一是返聘的教師，其二是青年教師。這些教師都是民辦高校持續發展的重要基石。但是從體制與編制的角度來說，相較于公辦高校較為豐富的福利制度，民辦高校教師的福利制度缺少良好的保障。尤其是個別青年教師，只是將民辦高校當作一種“跳板”。有的教師，會在自己主要職業基礎上開拓第二份職業，并以此來彌補生活所需。這些狀況，都在一定程度上體現了民辦高校教師的職業認同感缺乏，其不僅無法有效投入教育教學中，同時也很難保證教學效果，在實際教育中往往照本宣科，未能真正從教師職責的角度去落實工作，影響了民辦高校的教學水平，在一定程度上制約了學生的成長發展。（三）對于高校教師的師德關注較少。現今我國不少民辦高校面臨著師資引進難、留住難、提高難等狀況，導致不少民辦高校在教師的選擇上大多從“量”的角度出發，很少從教師的“質”也就是師德角度因素進行考慮。同時忽視師德也體現在對于教師的培養、選拔、晉升的過程中。在實際培養教師的過程中，學校大多從教學方法、教學能力上考核，并沒有制定系統性較強的師德、師風培養體系。雖然在日常的教師管理中，學校會定期或不定期進行督導，但是有關師德的發展效果不夠明顯。一些教師因為安于現狀，常處于舒適狀態中，未對自己提出高要求，從而制約了自身綜合素質的提升。

二、民辦高校以黨建促進師德建設的價值

（一）為教師師德觀念樹立正確的風向標。從實際角度來說，黨建工作以其本身的特殊性導致在強化教師“內在”因素上有著非常強的功效，同時還可以將國家與社會的需求在其中融合，引導教師正確認識自身與社會、國家的聯系，并以此為教師良好師德觀念樹立正確的風向標。民辦高校實施黨建工作，符合時展需求，使在職教師受到正能量的感染，可以激發其責任意識，有助于綜合素質不斷提升，從而為提升師資隊伍力量奠定良好基礎，促使高校樹立良好形象。（二）保障民辦高校師德建設機制的長效性。從教育實力的角度來說，其實力的提升關鍵在于師資隊伍，而師資隊伍的穩固發展核心在于師德建設。在民辦高校中，教師師德建設往往沒有專職部門管理，導致師德建設工作無法有效落實。而以黨建與師德建設融合的機制，可以充分挖掘黨組織的政治核心作用，通過黨員模范作用以及黨政齊抓共管，可以有效保障高校師德建設機制的完善與長效性。這對提高民辦高校的教學水平有重要意義，能夠使民辦高校的辦學理念與時展相符，可在一定程度上推動我國教育事業的發展。

一、影響班級學風建設的主要因素

1.目標缺失，缺乏學習動力。近些年隨著高等院校持續擴招，學生人數顯著上升，致使部分學生認為上大學就是簡單的混文憑，對自己將來的人生沒有規劃。這類學生將更多的精力放在了與學習無關的事情上，課上只是被動的接受知識，缺乏自主學習的熱情和動力。

2.對所學專業不感興趣。當前，各個高校存在一些學生因高考成績不理想，考入大學后被調劑到自己不感興趣的專業，他們總是認為自己考入的專業沒有前途或是因為文理科差異對于該專業學習起來比較困難，所以導致學習不安心，成績不理想，產生了厭學心態。

3.就業壓力的影響。隨著畢業生人數的不斷增加，越來越多的學生承受著來自社會各方面的壓力，很容易導致學生產生消極情緒，當面對就業壓力時，一部分學生會選擇通過積極努力的學習來應對壓力，另一部分學生則因學習成績不理想，認為就業無望，于是變得焦慮，對自己就業前途喪失信心。

4.年輕教師缺乏班級學風管理的經驗。近些年，我國多數高校從事學生管理工作的班主任、輔導員多以年輕教師為主。他們雖然工作熱情很高，與學生“打成一片”，但是在班級管理與學風建設上還缺乏一定的經驗。

二、班級學風建設的幾點建議和意見

一、巴彥淖爾市農產品品牌建設的現狀分析

當前，巴彥淖爾是亞洲最大的一首制自流灌區，包含1000多萬畝的水澆地，全市糧食產量70億斤，農畜產品出口位居內蒙古第一。截止到2018年末，巴彥淖爾市已經成功注冊“天賦河套”公用品牌。經過一系列推廣活動，“天賦河套”品牌知名度和影響力大增，榮登2018中國區域農業形象品牌影響力排行榜亞軍。相比于其他農產品品牌來說，“天賦河套”品牌創立較晚，取得這樣的成績實屬不易。現階段，巴彥淖爾市已經建立起了多個標準化、規模化的示范園區，推動了當期農業產業的發展。同時，在國家農業科技園區核心區內，規劃巴彥淖爾農高區核心區300平方公里，不斷完善現代農業示范區建設內容，最終將巴彥淖爾農高區建設成自主創新能力、國際競爭力、輻射帶動能力、可持續發展能力顯著提升、且以現代農牧業為特色的高新技術產業基地。

二、巴彥淖爾市農產品品牌建設的問題分析

第一，農產品的科技含量相對較低。就當前巴彥淖爾市農產品品牌建設的情況來看，雖然已經取得了較好的成績，但是依然存在著一定的問題。其中，農產品的科技含量相對較低就是一項十分重要的問題，必須重點解決。在巴彥淖爾市農產品品牌中，多數品牌集中于原料產品或是經過初級加工的產品，相應產品的附加值并不高，無法形成較高的附加值效應。對于多數農產品企業來說，其尚不具備深加工的技術與能力，只能依靠原料產品或初級加工產品打入市場。在這樣的情況下，巴彥淖爾市農產品品牌的市場占有率以及競爭力都相對較低。第二，品牌的宣傳力度有待提升。當某一品牌具有較高的知名度時，該品牌的產品能夠順利銷售，其價值就得以體現。因此，在進行品牌建設的過程中，宣傳、推廣以及知名度的提升十分關鍵。當前，在巴彥淖爾市農產品品牌建設中，對于宣傳與推廣品牌的重視程度逐步提升，但是仍舊有發展的空間。宣傳內容單一、方法老套等等，都阻礙了巴彥淖爾市農產品品牌知名度的提升。第三，區域品牌的經營不夠集中。在巴彥淖爾市中，很多知名的農產品是由農戶進行分散經營的，這就導致區域品牌的經營不夠集中，制約了巴彥淖爾市農產品品牌的發展。由此，必須要實施具規模化的特色農產品經營理念，推動巴彥淖爾市農產品品牌的建立及更好發展。

三、巴彥淖爾市農產品品牌建設的具體策略探究

（一）樹立品牌意識。為了提升競爭力，在市場中占據更大的份額，巴彥淖爾市必須要樹立起農產品品牌意識，制定出品牌的發展規劃。首先，相關政府部門要加大對農產品品牌建立的宣傳，盡可能讓所有的農戶以及相關經營人員都樹立起品牌意識。第二，要加大對具有競爭優勢的農產品及相應品牌的扶持力度，可以將巴彥淖爾市的特色農產品作為品牌建立的核心，例如番茄、面粉、葵花籽等等，并促使其形成產業，利用企業的形式實現對農產品品牌的創建。第三，要制定品牌的發展戰略。要結合巴彥淖爾市的實際情況，制定出可行性高、針對性強的發展戰略，例如，將精品、名品、新品作為切入點，積極建設國家馳名商標、內蒙古馳名商標等，形成具有巴彥淖爾市特色的農產品品牌，提升品牌的競爭力。（二）借鑒國外先進經驗。在實際的農產品品牌建設中，巴彥淖爾市還可以積極借鑒國外的先進經驗，并進行本土化發展，形成具有巴彥淖爾市特色的農產品品牌建立與發展戰略。例如，在美國，農產品品牌的建設主要依托于以下幾項工作：科技創新、廣告宣傳、構建高效的流通渠道、產業化經營；在歐盟，農產品品牌的建設主要依托于以下幾項工作：以文化作為品牌的建設基礎、規模化運營、產業化生產；在日本，農產品品牌的建設主要依托于以下幾項工作：實施差異化戰略、塑造農產品及企業形象、標準化生產、本地農產品保護。結合發達國家的農產品品牌建設經驗，巴彥淖爾市可以在保證農產品質量以及標準化、產業化生產的基礎上，積極引入先進技術，提升農產品的技術含量。要重視農產品及其品牌的推廣與宣傳工作，提升品牌知名度。另外，還要重視差異性的體現，重點發展具有巴彥淖爾市特色的農產品，提升巴彥淖爾市農產品品牌的核心競爭力。（三）提升農產品的技術含量及質量。要更好的建立起巴彥淖爾市農產品品牌，就必須要提升農產品的技術含量以及質量，實現農產品綜合品質的增強。在提升巴彥淖爾市農產品技術含量的工作中，可以從農產品培育以及生產兩方面入手：第一，在農產品培養的過程中，政府、企業等要加大對農產品研發的投資力度，可以建立起專項研究機構，并引入高質量人才。要將農產品研發的重點放在培育適合巴彥淖爾市環境條件的、高抗災能力、高產、抗旱的品種；第二，在生產的過程中，要重點推廣與發展農業機械化，實現生產效率的提升。結合信息技術、生物工程相關技術等，提升農產品的附加值。除了從研發與生產方面提升農產品的技術含量以及質量之外，還要在監管方面保障巴彥淖爾市農產品品牌的優質，塑造并維護良好的品牌形象。可以通過提升對巴彥淖爾市農產品品牌商標的跟蹤維權力度，開通品牌打假的“綠色通道”，最大程度的保障巴彥淖爾市農產品的安全及質量，維護品牌的良好形象。（四）強化品牌的宣傳。品牌知名度與相應產品的銷售情況有著直接的關聯，所以，在進行巴彥淖爾市農產品品牌建設中，要強化對品牌的推廣與宣傳。除了要關注相關品牌在廣播、電視、報紙等傳統媒體中的宣傳程度之外，還要重點關注農產品品牌在互聯網等新媒體平臺上的宣傳情況。當前，我國信息技術水平顯著提升，人們獲取信息的方式逐漸由傳統媒體轉向了新媒體。如今，新媒體在信息傳播、推廣等方面的效果遠大于傳統媒體，所以，巴彥淖爾市農產品品牌的宣傳要將重點放在對新媒體平臺的利用上。例如，可以通過與知名的美食公眾號、旅行公眾號等進行合作，巴彥淖爾市農產品以及品牌的相關信息，包括如何制作、與其他同類農產品的差異性等等。通過這樣的方式，能夠進一步提升巴彥淖爾市農產品品牌的知名程度，讓更多的人認識、了解巴彥淖爾市農產品的特點，為后續的銷售環節奠定更好的基礎。在巴彥淖爾市農產品品牌的建立與推廣工作中，還要深度關注我國推出的“國家品牌計劃”。依照相關標準對現有品牌進行建設與完善，積極參與品牌選拔，提升巴彥淖爾市農產品質量的同時，也增強了相關品牌的知名度。（五）發展特色農產品。為了進一步提升巴彥淖爾市農產品品牌的市場競爭力，必須要重點發展巴彥淖爾市的特色農產品，利用“差異化”的發展戰略，區別其他同質農產品，提升市場份額。例如，可以在品牌建設中，重點圍繞番茄、葵花籽、油葵、西甜瓜等農產品進行，積極培育與引進優良品種，培育出具有獨創性的優質農產品。為了避免分散經營對巴彥淖爾市農產品品牌建設的影響，可以建立起特色農業基地，實現特色產業的聚攏發展、銷售，推動品牌的建立。