管理變革范文10篇

經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)對(duì)世界各國(guó)的公共行政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和全新的要求。全球化進(jìn)程中的行政改革與行政發(fā)展問題也日益為各國(guó)政府所密切關(guān)注。

一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的新要求

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和新的世界性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的啟動(dòng)，跨國(guó)公司、全球金融機(jī)構(gòu)、世界性經(jīng)濟(jì)組織等成為主要角色先后登場(chǎng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存性日益加強(qiáng)。全球范圍內(nèi)的組織國(guó)際聯(lián)合、控制資源流向、影響經(jīng)濟(jì)生活、引導(dǎo)文化潮流、操縱信息媒體，深刻地影響著主權(quán)國(guó)家的社會(huì)生活，也對(duì)傳統(tǒng)的權(quán)力運(yùn)作帶來了挑戰(zhàn)。哈貝馬斯認(rèn)為，全球化的經(jīng)濟(jì)超出民族國(guó)家的調(diào)控能力，迫使人們?nèi)ふ姨娲桨浮绨哑衩褡鍑?guó)家所承擔(dān)的社會(huì)福利職能轉(zhuǎn)讓給跨國(guó)機(jī)構(gòu)。對(duì)于政府來說，全球化既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。

一方面，經(jīng)濟(jì)全球化為政府提供了更為廣闊的發(fā)展空間。主權(quán)國(guó)家間的相互依賴性既有利于用規(guī)則貿(mào)易取代強(qiáng)權(quán)貿(mào)易，從而給予發(fā)展中國(guó)家自我保護(hù)的手段，也將為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)。由于在客觀上要求分工的深化與市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張，全球化也推動(dòng)著生產(chǎn)從國(guó)內(nèi)區(qū)域間分工向國(guó)際分工發(fā)展，推動(dòng)著銷售從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張。在追逐規(guī)模效益與分工效益的過程中，跨國(guó)公司通過投資活動(dòng)在全球范圍內(nèi)配置資源，協(xié)調(diào)其生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易的高速發(fā)展。大量的國(guó)際資本流向哪個(gè)地區(qū)，就會(huì)加速哪個(gè)地區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，全球化也為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了平等的機(jī)會(huì)，各國(guó)都在力爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，加速自身發(fā)展。因此，全球化無疑拓寬了政府活動(dòng)的空間和領(lǐng)域。

另一方面，全球化對(duì)我國(guó)政府管理體制提出了挑戰(zhàn)。作為發(fā)展中國(guó)家和典型的后發(fā)型國(guó)家，中國(guó)要成功地實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，在全球化競(jìng)爭(zhēng)中立穩(wěn)陣腳，關(guān)鍵是要建立一個(gè)得力的政府，求真務(wù)實(shí)、具有強(qiáng)烈責(zé)任感的政府，放眼全球、目標(biāo)遠(yuǎn)大、應(yīng)急有策、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的政府。但現(xiàn)有政府管理體制仍舊存在以下缺陷：

第一，政策的可預(yù)見性和法規(guī)的透明度不高，依法行政的理念很難植入。從依法治國(guó)的理念載入憲法到有法必依成為行政主體的自覺行動(dòng)，中國(guó)的歷程十分漫長(zhǎng)。另一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)是：有法不依、無法可依甚至知法犯法的情況在實(shí)踐中依然大量存在；憑經(jīng)驗(yàn)辦事、按首長(zhǎng)的指示辦事、看上級(jí)的臉色辦事、搞“暗箱行政”等情況在一些地方還屢見不鮮。內(nèi)部法規(guī)大于國(guó)家法律，造成壟斷經(jīng)濟(jì)，即“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”，其主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)準(zhǔn)入，壁壘限制；長(zhǎng)官意志，一言九鼎；行業(yè)壟斷，為所欲為；法規(guī)體系薄弱，程序性法規(guī)匱乏。這些表現(xiàn)都與全球化不相容。

經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)對(duì)世界各國(guó)的公共行政提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和全新的要求。全球化進(jìn)程中的行政改革與行政發(fā)展問題也日益為各國(guó)政府所密切關(guān)注。

一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的新要求

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和新的世界性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的啟動(dòng)，跨國(guó)公司、全球金融機(jī)構(gòu)、世界性經(jīng)濟(jì)組織等成為主要角色先后登場(chǎng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存性日益加強(qiáng)。全球范圍內(nèi)的組織國(guó)際聯(lián)合、控制資源流向、影響經(jīng)濟(jì)生活、引導(dǎo)文化潮流、操縱信息媒體，深刻地影響著主權(quán)國(guó)家的社會(huì)生活，也對(duì)傳統(tǒng)的權(quán)力運(yùn)作帶來了挑戰(zhàn)。哈貝馬斯認(rèn)為，全球化的經(jīng)濟(jì)超出民族國(guó)家的調(diào)控能力，迫使人們?nèi)ふ姨娲桨浮绨哑衩褡鍑?guó)家所承擔(dān)的社會(huì)福利職能轉(zhuǎn)讓給跨國(guó)機(jī)構(gòu)。對(duì)于政府來說，全球化既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。

一方面，經(jīng)濟(jì)全球化為政府提供了更為廣闊的發(fā)展空間。主權(quán)國(guó)家間的相互依賴性既有利于用規(guī)則貿(mào)易取代強(qiáng)權(quán)貿(mào)易，從而給予發(fā)展中國(guó)家自我保護(hù)的手段，也將為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)。由于在客觀上要求分工的深化與市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張，全球化也推動(dòng)著生產(chǎn)從國(guó)內(nèi)區(qū)域間分工向國(guó)際分工發(fā)展，推動(dòng)著銷售從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張。在追逐規(guī)模效益與分工效益的過程中，跨國(guó)公司通過投資活動(dòng)在全球范圍內(nèi)配置資源，協(xié)調(diào)其生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和公司內(nèi)貿(mào)易的高速發(fā)展。大量的國(guó)際資本流向哪個(gè)地區(qū)，就會(huì)加速哪個(gè)地區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，全球化也為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了平等的機(jī)會(huì)，各國(guó)都在力爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，加速自身發(fā)展。因此，全球化無疑拓寬了政府活動(dòng)的空間和領(lǐng)域。

另一方面，全球化對(duì)我國(guó)政府管理體制提出了挑戰(zhàn)。作為發(fā)展中國(guó)家和典型的后發(fā)型國(guó)家，中國(guó)要成功地實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，在全球化競(jìng)爭(zhēng)中立穩(wěn)陣腳，關(guān)鍵是要建立一個(gè)得力的政府，求真務(wù)實(shí)、具有強(qiáng)烈責(zé)任感的政府，放眼全球、目標(biāo)遠(yuǎn)大、應(yīng)急有策、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的政府。但現(xiàn)有政府管理體制仍舊存在以下缺陷：

第一，政策的可預(yù)見性和法規(guī)的透明度不高，依法行政的理念很難植入。從依法治國(guó)的理念載入憲法到有法必依成為行政主體的自覺行動(dòng)，中國(guó)的歷程十分漫長(zhǎng)。另一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)是：有法不依、無法可依甚至知法犯法的情況在實(shí)踐中依然大量存在；憑經(jīng)驗(yàn)辦事、按首長(zhǎng)的指示辦事、看上級(jí)的臉色辦事、搞“暗箱行政”等情況在一些地方還屢見不鮮。內(nèi)部法規(guī)大于國(guó)家法律，造成壟斷經(jīng)濟(jì)，即“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”，其主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)準(zhǔn)入，壁壘限制；長(zhǎng)官意志，一言九鼎；行業(yè)壟斷，為所欲為；法規(guī)體系薄弱，程序性法規(guī)匱乏。這些表現(xiàn)都與全球化不相容。

一、什么是企業(yè)信息化

企業(yè)信息化是指企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過對(duì)信息資源的深化開發(fā)和廣泛利用，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的過程。這一概念包含了以下四層含義:①企業(yè)信息化建設(shè)是以信息技術(shù)與先進(jìn)管理思想的結(jié)合應(yīng)用為基礎(chǔ);②企業(yè)信息化是依賴信息技術(shù)對(duì)企業(yè)內(nèi)、外部信息資源進(jìn)行優(yōu)化配置和集成的信息系統(tǒng);③企業(yè)信息化是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程;④企業(yè)信息化的最終目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、企業(yè)信息化與企業(yè)管理變革

1.對(duì)企業(yè)信息化與管理的認(rèn)識(shí)

就企業(yè)管理來說，分三個(gè)階段。在企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有分開的時(shí)候，主要是靠人的經(jīng)驗(yàn)來管理，這是經(jīng)濟(jì)管理階段。第二個(gè)階段是科學(xué)管理階段。它是從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初開始的，后來發(fā)展到用運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī)等科學(xué)的方法及手段來進(jìn)行管理，在這一階段，管理技能對(duì)專業(yè)管理人員來說是非常重要的，這也標(biāo)志著專業(yè)化管理階層逐漸成熟。從20世紀(jì)80年代以后，隨著企業(yè)重組等概念的提出，管理也進(jìn)入了新的階段，就是文化管理階段。經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)都需要，但更重要的是要建立企業(yè)文化，要以人為本，調(diào)動(dòng)人的積極性。文化管理的內(nèi)涵很多，最重要的是要把人放在首要的位置，發(fā)揮每一個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，形成一個(gè)企業(yè)共同的價(jià)值觀念。國(guó)內(nèi)外成功的企業(yè)都開始注意企業(yè)文化。

同時(shí)，在信息技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)條件下，企業(yè)管理的信息化程度越來越高，知識(shí)在企業(yè)管理中的地位和作用日趨重要。企業(yè)是各種利益股東所達(dá)成的一個(gè)契約。企業(yè)利益是所有參與簽訂這個(gè)契約的各個(gè)利益股東的共同利益。企業(yè)管理不僅為股東謀取投資回報(bào)，還必須為相關(guān)的利益股東提供服務(wù)。企業(yè)管理的信息化程度高，企業(yè)管理中的物質(zhì)資本地位則相對(duì)下降而人力資本地位相對(duì)上升，這是信息技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下的企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

摘要:后工業(yè)社會(huì)的到來使得我們所處的時(shí)代具有顯著的變革特征，社會(huì)治理方式、體系的變革是支撐社會(huì)變革的重要內(nèi)容。同時(shí)，在全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的背景下，政府間的競(jìng)爭(zhēng)直接體現(xiàn)在社會(huì)治理改革中的方方面面，公共管理的改革不僅體現(xiàn)出公共行政的發(fā)展趨勢(shì)，其更是強(qiáng)化政府治理能力、提高公共服務(wù)水平以及政府績(jī)效的重要手段。

關(guān)鍵詞:變革時(shí)代;公共管理

公共管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)的重要分支，具有自身顯著的特征，如主體多元化，客體不斷擴(kuò)展，不斷提高社會(huì)公共利益等。隨著社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，變革時(shí)代下公共管理體制、手段的創(chuàng)新及其控制、調(diào)節(jié)作用的更好發(fā)揮受到了廣大學(xué)者及公眾的高度重視。

一、變革時(shí)代下公共管理主題的突出

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各方面發(fā)展水平的不斷提高，政府改革已成為新時(shí)期各國(guó)面臨的新問題。如何提高社會(huì)管理效率、促使管理方式轉(zhuǎn)變以及優(yōu)化政府職能受到了各國(guó)重視。公共管理的對(duì)象主要包括公共資源、項(xiàng)目及社會(huì)問題，在社會(huì)變革時(shí)代下其管理模式的轉(zhuǎn)型主要受到以下幾方面因素的影響:其一，政府財(cái)政壓力不斷提高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，社會(huì)治理的改革為政府改革發(fā)展的主要表現(xiàn)形式，而公共管理作為社會(huì)治理的主要內(nèi)容，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾不斷突出的過程中發(fā)揮著重要的緩解作用。其二，政府與市場(chǎng)關(guān)系轉(zhuǎn)型，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革發(fā)展的過程中，市場(chǎng)發(fā)揮著配置資源的關(guān)鍵作用，政府不斷減少對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，從宏觀層面發(fā)揮調(diào)控、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用，政府與市場(chǎng)新關(guān)系的構(gòu)建為公共管理主體的多元化提供條件。其三，全球化、信息化為政府改革提供動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)不僅對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，究其本質(zhì)，在全球化背景下政府間的競(jìng)爭(zhēng)日趨明顯，政府治理受到了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響的同時(shí)，也促使人們從民族國(guó)家主權(quán)的角度對(duì)社會(huì)治理進(jìn)行重新審視，公共管理面臨轉(zhuǎn)型。此外，信息化時(shí)代的到來使得公共管理事務(wù)更加多樣化、復(fù)雜化。信息技術(shù)水平的不斷提高為公共管理信息化平臺(tái)的建設(shè)及新技術(shù)的應(yīng)用也提供了條件［1］。

二、變革時(shí)代的公共管理新模式

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益快速性與規(guī)模化，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，有其相對(duì)的重要性及影響性。我國(guó)企業(yè)發(fā)展之路較為艱辛復(fù)雜，企業(yè)薪酬管理也隨著不斷變革及創(chuàng)新。本文通過對(duì)基于戰(zhàn)略管理下企業(yè)薪酬管理變革進(jìn)行分析研究，將其問題的實(shí)質(zhì)性進(jìn)行重點(diǎn)闡述，使企業(yè)薪酬管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合，并提出相對(duì)優(yōu)化措施，為其下一步的工作開展提供相關(guān)參考。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略管理；企業(yè)薪酬管理；薪酬體系構(gòu)建

戰(zhàn)略管理已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)改革的重要推手及方向，通過戰(zhàn)略管理理念灌輸及形式應(yīng)用，對(duì)提升我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供重要基礎(chǔ)前提。本文通過對(duì)戰(zhàn)略管理下企業(yè)薪酬管理變革的分析研究，將戰(zhàn)略管理下的企業(yè)薪酬管理變革之路進(jìn)行全面論述，并對(duì)其提出建議，為我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略薪酬管理體系構(gòu)建打下重要基礎(chǔ)。

一、企業(yè)戰(zhàn)略管理概述

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性保障行業(yè)，具有相對(duì)的重要性意義。現(xiàn)代化企業(yè)思維模式提升了企業(yè)發(fā)展及規(guī)模壯大的規(guī)律性。其中，企業(yè)戰(zhàn)略管理作為企業(yè)生存發(fā)展及規(guī)模壯大的重要基礎(chǔ)核心，日益成為當(dāng)下重要議題。企業(yè)戰(zhàn)略管理不是單一片面的管理流程，而是更為科學(xué)、系統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。企業(yè)戰(zhàn)略管理不同于以往的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行管理，它是以企業(yè)為核心，以內(nèi)部創(chuàng)新與外部融合為手段，站在戰(zhàn)略發(fā)展的角度對(duì)其企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃布局與管理應(yīng)用。企業(yè)戰(zhàn)略管理主要包括：人力資源管理、內(nèi)部控制管理、運(yùn)行模式管理、財(cái)務(wù)薪酬管理等。當(dāng)中最為重要的是“企業(yè)薪酬管理”，我國(guó)企業(yè)發(fā)展之路較為漫長(zhǎng)，改革開放以來企業(yè)薪酬管理在不斷創(chuàng)新與改革中前行，本文主要基于戰(zhàn)略管理下對(duì)企業(yè)薪酬管理的變革創(chuàng)新進(jìn)行分析研究，將企業(yè)薪酬管理的實(shí)質(zhì)性與突破性進(jìn)行具體論述。

二、我國(guó)企業(yè)薪酬管理的發(fā)展與變革

摘要：為進(jìn)一步體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性，完善醫(yī)療體系變革，公立醫(yī)院內(nèi)部管理人員應(yīng)結(jié)合國(guó)家醫(yī)改政策，在管理會(huì)計(jì)視角下，深化醫(yī)院績(jī)效管理變革，提高公立醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，本文基于公立醫(yī)院績(jī)效管理概述，以及管理會(huì)計(jì)視角下公立醫(yī)院績(jī)效管理的變革背景，對(duì)管理會(huì)計(jì)視角下的公立醫(yī)院績(jī)效管理變革途徑進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，借此深化公立醫(yī)院績(jī)效管理變革，為我國(guó)醫(yī)療體系建設(shè)做貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；公立醫(yī)院；績(jī)效管理

在新時(shí)期的醫(yī)療改革中，加強(qiáng)公立醫(yī)院績(jī)效管理，深化醫(yī)院內(nèi)部變革，能夠通過提高醫(yī)院管理效率，改善醫(yī)院考察結(jié)構(gòu)來保障人民群眾的根本利益。因此，本文對(duì)管理會(huì)計(jì)視角下公立醫(yī)院績(jī)效管理變革的分析，是為發(fā)揮管理會(huì)計(jì)對(duì)公立醫(yī)院管理工作的促進(jìn)作用，提高公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保我國(guó)醫(yī)療體系改革能夠順利實(shí)施。

一、公立醫(yī)院績(jī)效管理概述

公立醫(yī)院績(jī)效管理包括醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效計(jì)劃、反饋、評(píng)價(jià)等內(nèi)容。在當(dāng)前階段，公立醫(yī)院開展績(jī)效管理工作，其實(shí)踐方向，主要在績(jī)效評(píng)價(jià)方面，而醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)可以分為單位、科室、個(gè)人等三個(gè)層面。其中單位層面主要是指醫(yī)院管理部門對(duì)醫(yī)院工作的評(píng)價(jià)。各地區(qū)的公立醫(yī)院，在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，會(huì)根據(jù)國(guó)家所頒布的醫(yī)院管理文件，以及醫(yī)院實(shí)際管理情況，設(shè)計(jì)公立醫(yī)院績(jī)效考核體系，并以年為單位，對(duì)醫(yī)院工作人員進(jìn)行考核。而單位層面的績(jī)效考核內(nèi)容則有服務(wù)提供、社會(huì)效益、綜合管理、醫(yī)院持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容。科室層面的績(jī)效評(píng)價(jià)是指公立醫(yī)院管理層，對(duì)內(nèi)部人事部門、醫(yī)務(wù)部門、護(hù)理部門的工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)。個(gè)人層面的績(jī)效評(píng)價(jià)，代表著公立醫(yī)院各科室內(nèi)部的職工評(píng)價(jià)。不同科室會(huì)根據(jù)職工職稱、學(xué)歷、考勤等情況，合理分配科室獎(jiǎng)金。同時(shí)根據(jù)職工本年表現(xiàn)、工作完成度，將員工績(jī)效考核等級(jí)劃分為優(yōu)秀、良好、合格。

二、管理會(huì)計(jì)視角下公立醫(yī)院績(jī)效管理變革背景

以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)正在以驚人的速度改變?nèi)祟惖纳罘绞健⒐ぷ鞣绞胶蜕虅?wù)方式。信息革命給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式、思想觀念等帶來前所未有的沖擊：全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略、電子商務(wù)、虛擬企業(yè)經(jīng)營(yíng)等等。這些變化也給財(cái)務(wù)管理提出了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)跟不上信息時(shí)代的步伐，財(cái)務(wù)管理革新已經(jīng)不可避免，本文將站在信息時(shí)代的角度，分析財(cái)務(wù)管理的變革方向。

一、信息時(shí)代傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的弊端信息時(shí)代，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，出現(xiàn)了許多新的媒體空間，如虛擬市場(chǎng)、虛擬銀行。許多傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)作方式將隨之消失，而代之以電子支付、電子采購和電子定單，商業(yè)活動(dòng)將主要以電子商務(wù)的形式在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，使企業(yè)購銷活動(dòng)更便捷，費(fèi)用更低廉，對(duì)存貨的量化監(jiān)控更精確。這種特殊的商業(yè)模式，使得企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理已不能適應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)交易結(jié)算。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)域維護(hù)問題首先是網(wǎng)絡(luò)安全問題。互聯(lián)網(wǎng)體系使用的是開放式的TCP/IP協(xié)議，它以廣播的形式進(jìn)行傳播，易于攔截偵聽、口令試探和竊取、身份假冒，給網(wǎng)絡(luò)安全帶來極大威脅。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理大多采用基于單機(jī)或者內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）的財(cái)務(wù)軟件，沒有考慮到來自互聯(lián)網(wǎng)的安全威脅，特別是企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)屬重大商業(yè)機(jī)密，如遭破壞或泄密，將造成不可估量的損失。電子商務(wù)作為信息時(shí)代的主要交易手段，財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理必須一體化，電子單據(jù)、分布式操作使得可能受到非法攻擊的點(diǎn)增多。而目前的財(cái)務(wù)管理缺少與信息時(shí)代相適應(yīng)的法律規(guī)范體系和技術(shù)保障。例如，在電子商務(wù)中如何征稅、交易的安全性如何保證、數(shù)字簽名的確認(rèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。因此，財(cái)務(wù)管理首先必須解決的是復(fù)雜的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題，這一點(diǎn)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理是難以做到的。

其次是身份確認(rèn)和文件的管理方式問題。信息時(shí)代企業(yè)的很多商業(yè)交易在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，雙方互不見面，這就需要通過一定的技術(shù)手段相互認(rèn)證，保證電子商務(wù)交易的安全。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理軟件一般采用口令來確認(rèn)身份，不同的用戶有不同的口令。如果繼續(xù)沿用這種口令身份驗(yàn)證方式，那么隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶和應(yīng)用的增加，口令維護(hù)工作將耗費(fèi)大量的人力和財(cái)力，顯然這種身份驗(yàn)證技術(shù)已不適合基于互聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)管理。另外，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理一直使用手寫簽名來證明文件的原作者或同意文件的內(nèi)容。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，電子報(bào)表、電子合同等無紙介質(zhì)的使用，無法沿用傳統(tǒng)的簽字方式，從而在辨別真?zhèn)紊洗嬖谛碌娘L(fēng)險(xiǎn)。

（二）難以滿足電子商務(wù)要求電子商務(wù)的貿(mào)易雙方從貿(mào)易磋商、簽訂合同到支付等均通過互聯(lián)網(wǎng)完成，使整個(gè)交易遠(yuǎn)程化、實(shí)時(shí)化、虛擬化。這些變化，首先對(duì)財(cái)務(wù)管理方法的及時(shí)性、適應(yīng)性、彈性等提出了更高的要求。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線辦公、電子支付、電子貨幣等手段，使得財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)工作的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。再者，分散的財(cái)務(wù)管理模式不利于電子商務(wù)的發(fā)展。在信息時(shí)代，要求企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)其下屬分支機(jī)構(gòu)實(shí)行數(shù)據(jù)處理和財(cái)務(wù)資源的集中管理，包括集中記賬、算賬、登賬、報(bào)表生成和匯總，并可將眾多的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理，集中調(diào)配集團(tuán)內(nèi)的所有資金。然而，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理由于受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的限制，不得不采用分散的管理模式，造成監(jiān)管信息反饋滯后、對(duì)下屬機(jī)構(gòu)控制不力、工作效率低等不良后果，無法適應(yīng)信息時(shí)展的要求。

此外，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容不能滿足電子商務(wù)的要求。在信息時(shí)代，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、產(chǎn)品創(chuàng)新等無形資產(chǎn)所占比重將大大提高。但現(xiàn)今財(cái)務(wù)管理的理論與內(nèi)容對(duì)無形資產(chǎn)涉及較少，因?yàn)檫^去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴廠房、機(jī)器、資金等有形資產(chǎn)，致使在現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中不能完全正確地評(píng)價(jià)無形資產(chǎn)的價(jià)值，不善于利用無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)。所以，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理論與內(nèi)容已不適應(yīng)信息時(shí)代電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)的需要。

摘要：從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角考察，我國(guó)教師管理制度設(shè)計(jì)存在著諸多問題，主要表現(xiàn)為：重教師“道德人”假設(shè)而輕教師“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)；重視教師管理的正式制度而忽視非正式制度；重視教師管理制度的約束功能而忽視激勵(lì)功能；重視政府、學(xué)校對(duì)教師的管理而忽視家長(zhǎng)的參與等。基于對(duì)以上問題的分析，本文指出教師管理變革的方向應(yīng)包括：承認(rèn)教師自利行為的正當(dāng)性；充分利用教師管理的非正式制度；強(qiáng)化教師管理制度的激勵(lì)功能；擴(kuò)大家長(zhǎng)參與教師管理的權(quán)力等。

關(guān)鍵詞：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；教師管理

教育管理與企業(yè)管理一樣都必須面對(duì)一個(gè)共同問題，即如何調(diào)動(dòng)組織成員的積極性，做到人盡其才，才盡其用，避免工作中的機(jī)會(huì)主義行為。那么如何才能實(shí)現(xiàn)對(duì)組織成員的有效管理？無論是舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)還是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)都對(duì)這個(gè)問題都做出了一致回答：必須有效地借助于制度。諸多研究表明，制度作為一種十分重要的社會(huì)資本，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和學(xué)校的發(fā)展，具有傳統(tǒng)管理要素所無法取代的功能。本文擬從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角探討當(dāng)前我國(guó)教師管理存在的問題及其變革方向。

一、教師管理制度設(shè)計(jì)存在的問題

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)研究人、制度和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)三者間的相互關(guān)系。它在研究方法論、人性假定、理性假設(shè)等方面對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了拓展和延伸，使制度經(jīng)濟(jì)學(xué)更貼近現(xiàn)實(shí)，從而更具解釋力。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與觀點(diǎn)出發(fā)，我國(guó)教師管理制度主要存在以下問題。

1.重教師“道德人”假設(shè)，輕教師“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)在，我們都過于強(qiáng)調(diào)將教師看成“道德人”，教師被視為“道德標(biāo)桿”，被設(shè)計(jì)成形象完美、不會(huì)犯錯(cuò)的“善良人”，好像他們應(yīng)該與名利無關(guān)、不計(jì)個(gè)人得失。現(xiàn)實(shí)表明，這一“道德人”假設(shè)是不切實(shí)際的。教師身處“教職場(chǎng)”，有自己物質(zhì)和精神上的追求，“道德人”只是一種理想型的人性假設(shè)，為教師的行為設(shè)定很高要求，其結(jié)果是會(huì)使相關(guān)制度安排脫離教師現(xiàn)實(shí)生活世界，起不到應(yīng)有的激勵(lì)作用。

一當(dāng)前中國(guó)金融創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)

創(chuàng)新,通俗地講就是創(chuàng)造與更新,過去沒有的東西被創(chuàng)造出來,過去已有的東西被不斷的更新和完善廣義的金融創(chuàng)新就是為了提高和改善金融資源分配效率,將金融領(lǐng)域內(nèi)部的各種要素進(jìn)行重新組合和創(chuàng)造性的變革所創(chuàng)造和引進(jìn)的新事物,主要是指新的金融制度金融體制金融產(chǎn)品金融技術(shù)金融管理金融業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)的創(chuàng)新和變革狹義的金融創(chuàng)新主要是指金融工具和金融服務(wù)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新,包括:表外業(yè)務(wù),主要是金融衍生交易;技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù),主要是電子銀行和銀行卡,以及理財(cái)業(yè)務(wù)資產(chǎn)證券化商業(yè)銀行投資設(shè)立基金公司保險(xiǎn)公司等業(yè)務(wù)活動(dòng)

當(dāng)前中國(guó)金融業(yè)已全面對(duì)外開放,金融業(yè)加大了金融創(chuàng)新的力度,創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,金融創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)和特點(diǎn):

第一,金融監(jiān)管的自由化與國(guó)際化由于金融創(chuàng)新,使當(dāng)前的全球金融監(jiān)管出現(xiàn)自由化傾向,同樣由于金融創(chuàng)新,金融風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大,各國(guó)政府的金融監(jiān)管更注重國(guó)際間的協(xié)調(diào)與合作金融業(yè)的全面開放加快了金融體制改革的進(jìn)程,外資金融機(jī)構(gòu)廣泛介入我國(guó)金融市場(chǎng),將直接帶來創(chuàng)新業(yè)務(wù),由此帶來競(jìng)爭(zhēng)的加劇也將迫使國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新步伐同時(shí),受國(guó)際金融發(fā)展趨勢(shì)的影響,我國(guó)金融管制必將趨于放松,寬松的外部環(huán)境也將推進(jìn)金融創(chuàng)新的發(fā)展毋庸置疑,在各種因素的共同作用下,我國(guó)金融創(chuàng)新將進(jìn)入一個(gè)發(fā)展高潮期,并將成為推動(dòng)我國(guó)金融發(fā)展的重要力量

第二,金融業(yè)務(wù)多元化隨著2006年金融產(chǎn)品創(chuàng)新的開展以及金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)多元化,主要表現(xiàn)為銀證銀保等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的交叉銷售,混業(yè)經(jīng)營(yíng)的潮流已經(jīng)顯現(xiàn)出來當(dāng)前世界各國(guó)金融業(yè)普遍呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)多元化的趨勢(shì)據(jù)統(tǒng)計(jì),全球有50多個(gè)國(guó)家允許銀行經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù),30多個(gè)國(guó)家允許銀行經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在我國(guó),商業(yè)銀行通過組建金融集團(tuán)設(shè)立基金公司以及探索設(shè)立保險(xiǎn)公司,嘗試著銀行資金的跨業(yè)流動(dòng)從2006年以來,工農(nóng)中建交5家銀行相繼提出了設(shè)立保險(xiǎn)公司的意向2005年,開發(fā)銀行和建設(shè)銀行開展了資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作,開發(fā)銀行已經(jīng)發(fā)行了100億元以公司貸款為支持資產(chǎn)的證券化債券;建行發(fā)行了30.16億元以個(gè)人住房抵押貸款為支持資產(chǎn)的證券化債券銀行適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,穩(wěn)健探索跨業(yè)經(jīng)營(yíng),拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)了資金運(yùn)營(yíng)效率和盈利能力探索開展多層面多形式的綜合經(jīng)營(yíng)已成為許多銀行的發(fā)展需求

第三,金融活動(dòng)國(guó)際化當(dāng)前,我國(guó)外匯儲(chǔ)備已超過1萬億美元,居民本外幣儲(chǔ)蓄存款也高達(dá)16.66萬億元由于國(guó)內(nèi)投資渠道相對(duì)狹窄,同時(shí)面臨流動(dòng)性過剩且人民幣資本項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)完全可兌換,如何為巨額的外匯儲(chǔ)備和居民儲(chǔ)蓄存款尋求投資機(jī)會(huì)以分散風(fēng)險(xiǎn),是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)難點(diǎn)在這種情況下,中資銀行開展了代客境外理財(cái)業(yè)務(wù),引導(dǎo)國(guó)內(nèi)資金投向國(guó)外安全穩(wěn)定的金融產(chǎn)品截至目前已有8家中資商業(yè)銀行5家外資銀行內(nèi)地分行獲準(zhǔn)開辦了代客境外理財(cái)業(yè)務(wù),這使我國(guó)資本進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng),優(yōu)化了中資銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),同時(shí),還鍛煉了隊(duì)伍積累了境外投資經(jīng)驗(yàn)隨著我國(guó)銀行業(yè)全面融入國(guó)際金融體系,資本的跨境流動(dòng)必將更加活躍

1信息時(shí)代傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的弊端

信息時(shí)代，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，出現(xiàn)了許多新的媒體空間，如虛擬市場(chǎng)、虛擬銀行。許多傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)作方式將隨之消失，而代之以電子支付、電子采購和電子訂單。商業(yè)活動(dòng)將主要以電子商務(wù)的形式在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，使企業(yè)購銷活動(dòng)更便捷、費(fèi)用更低廉、對(duì)存貨的量化監(jiān)控更精確。這種特殊的商業(yè)模式，使得企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理已不能適應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)交易結(jié)算。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)域維護(hù)

一方面，信息時(shí)代企業(yè)的很多商業(yè)交易在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，雙方互不見面，這就需要通過一定的技術(shù)手段相互認(rèn)證，保證電子商務(wù)交易的安全。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理軟件一般采用口令來確認(rèn)身份，不同的用戶有不同的口令。口令維護(hù)工作將耗費(fèi)大量的人力和財(cái)力，顯然這種身份驗(yàn)證技術(shù)已不適合基于互聯(lián)網(wǎng)的財(cái)務(wù)管理。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)體系使用的是開放式的TCP/IP協(xié)議，它以廣播的形式進(jìn)行傳播，易于攔截偵聽、口令試探和竊取、身份假冒，給網(wǎng)絡(luò)安全帶來極大威脅。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理大多采用基于單機(jī)或者內(nèi)部網(wǎng)的財(cái)務(wù)軟件，沒有考慮到來自互聯(lián)網(wǎng)的安全威脅，特別是企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)屬重大商業(yè)機(jī)密，如遭破壞或泄密，將造成不可估量的損失。

1.2與現(xiàn)代企業(yè)的管理模式不配套

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)的原料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、需求與銷售、銀行匯兌、保險(xiǎn)、貨物托運(yùn)及申報(bào)等過程均可通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成，無需人工干預(yù)。因此，它要求財(cái)務(wù)管理從管理方式上，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程處理、在線管理、集中式管理模式。從工作方式上，能夠支持在線辦公、移動(dòng)辦公等方式，同時(shí)能夠處理電子單據(jù)、電子貨幣、網(wǎng)頁數(shù)據(jù)等新的介質(zhì)。然而，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理使用基于內(nèi)部網(wǎng)的財(cái)務(wù)軟件，企業(yè)可以通過內(nèi)部網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線管理，但是它不能真正打破時(shí)空的限制，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理變得即時(shí)和迅速。由于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)在運(yùn)作上存在時(shí)間差，企業(yè)各職能部門之間信息不能相互連接，因而企業(yè)的財(cái)務(wù)資源配置與業(yè)務(wù)動(dòng)作難以協(xié)調(diào)同步，不利于實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。