高校財務管理范文10篇

一、高校財務管理手段與企業現代財務管理的對比

（一）財務管理的內容相比較

高校財務管理的內容與企業財務管理的內容有著很大的不同，主要體現在以下幾點：第一，企業的財務管理主要是指在企業的運營過程中產生的一系列財務管理行為，主要包括一些籌資行為、投資行為和經營行為等等；同時企業與企業之間，以及企業與政府之間存在著非常復雜的財務關系，而且在企業內部各個部門之間也存在一定的財務關系；第二，對于高校的財務管理內容來講，主要是擴大高校的籌資渠道，并且安排好學校的預算，對學校的資源進行合理地分配，并對高校的財務行為進行有效地監督。通過以上的分析和對比可知，高校的財務管理內容與企業的財務管理內容有著非常大的不同。

（二）財務管理目標相比較

財務管理的目標主要是為了促進管理對象更好地發展，但是由于對象自身的性質不同，因此財務管理的目標也不盡相同。對于企業和高校來講，其財務管理的目標如下：第一，對于企業來講，一般都屬于盈利性質的企業，那么企業的財務管理目標就是在有限的資源下，使得企業的利益達到最大化，這是企業進行財務管理的重要目標。在企業進行財務管理的過程中，往往會圍繞這一目標產生很多的財務管理行為；第二，高校主要是扮演著為社會或者企業培養人才的角色，所以其主要的財務目標是為了盡量地提高高校資源的利用率，所以其財務管理的目標主要是節約成本，同時擴大高校的融資渠道。

（三）財務管理的環節

摘要：重視高校財務管理，樹立科學的高校財務管理理念.對高校資金的運用、多渠道籌資、投資等活動進行財務分析和管理

關鍵詞：高校；財務管理；籌資；投資

Abstract:Thevalueuniversityfinancialcontrol,setsupthesciencetheuniversityfinancialcontrolidea.Touniversityactivitiesandsoonfund''''sutilization,multi-channelfundraisings,investmentcarryonthefinancialanalysisandmanagethe

keyword:University;Financialcontrol;Fundraising;Investment

一、高校財務管理面臨的形勢

高校經費使用通常被納入國家預算管理范圍之內，隨著我國市場經濟的建立和加快發展，以財政撥款為主的高校財務管理體制，正發生著重大改變.1、高等教育不是義務教育，向受教育者收取一定的培養費用已被社會廣泛接受，高校的非上級財政撥款收入比例提高；同時高校全面面向經濟建設政策的實施，從上級主管部門和企事業單位獲得的科研及科技服務收入也明顯增加，高校財務預算管理體制必然會逐漸變化，向非全額撥款事業核算單位轉變.2隨著我國加入WTO和各類市場對外開放，民辦高校和股份制高校等多種所有制高校數量大幅增加.這部分高校的運行及財務管理大多采取企業化管理模式，其高效的辦學效率、優化配置社會資源的示范作用日益顯著，推動著高校財務管理向國際化方向前進.舊的傳統高校財務管理觀念及方法將越來越不適應高校的快速發展.3、新的高校會計核算制度改革，新會計制度、會計核算方法的實施，也為高校財務管理深化改革鋪平的道路.如以高校為會計主體、采用國際通行的借貸記賬法、改資金來源資金運用和結存為資產、負債、凈資產、收入和支出、采用新會計平衡公式等，無不預示著高校財務管理正面臨著巨大突破，每一個會計工作者、研究人員都任重道遠.

隨著改革開放的不斷發展和深入，我國社會經濟也得到快速發展和進步，綜合國力有了顯著提高，目前我國經濟發展已經步入了一個新常態的階段。自科教興國戰略的實施以來，國家對教育事業的重視和投入不斷增加，高校的資金籌集能力也有了明顯提高?！靶鲁B”一詞是在河南省考察時提出的，他指出當前我國經濟發展的階段正是一個新常態的階段，要根據這個新階段的特征來調整經濟發展的戰略。因此，作為高校相關工作人員的我們必須明確對高校財務工作改進管理與加強管理的必要性，并且結合現如今我國各大高校的財務管理現狀，提出一些有效的建議和改進方法，做好其改進工作與加強工作，確保經濟新常態背景下我國高校財務的管理水平與管理質量。

一、新常態下對高校財務管理進行加強與改進的必要性

在新常態下，我們要對高校的財務管理工作進行加強與改進，這具有一定的重要性與必要性，因為高校的內部管理工作要求我們必須加強對高校財務的管理工作，保證會計信息質量的相關要求也要求我們加強對高校財務的管理工作，防止舞弊和腐敗現象這一發展目標也要求我們加強對高校財務的管理工作。1.高校內部管理，要求加強對財務的管理。高校的內部管理工作要求我們必須加強對高校財務的管理工作。現如今，我國對各大高校的教育工作非常重視，國家對高校教育經費的投入也越來越大，高校的融資能力也越來越強，其資金收入的渠道也越來越廣，這使得我國各大高校的財務管理工作具有了更高的難度，我們要更加細致地對高校的財務工作進行管理，才能確保其工作的井然有序性。對此，我們必須對高校的財務管理和行為做出正確的反應，抓住其良好的發展時機，在自身的教育能力和教育水平不斷地得到提高的同時，確保其財務管理工作質量與管理水平的提高。對高校的財務進行管理的相關工作是高校進行內部管理工作的一個有機組成部分，同時也是不可或缺的一個重要部分。改進與加強高校的財務管理工作，提高使用資金的經濟效益與社會效益，是我國各大高校進行財務管理的重要目標，也是我國各大高校加強其內部管理的最新要求。2.保證會計信息質量，要求加強對高校財務的管理。保證會計信息質量的相關要求也要求我們加強對高校財務的管理工作。高校會計信息指的是高校通過會計形式（預算報表、財務報表及其附注等）向國家政府部門及債權、債務人等人展示本校財務情況的信息。一份客觀、真實的財務信息能為管理者執行高校的預算、評估和決策等經濟活動提供有效的幫助，所以高校應該加強財務管理，明確相關人員的責任和權力，切實提高會計信息質量的真實性和可靠性。3.防止舞弊和腐敗現象，要求加強對高校財務的管理。防止舞弊和腐敗現象這一發展目標也要求我們加強對高校財務的管理工作。近幾年來，我國的部分高校出現了一些貪污腐敗的事件，對學校的名譽及其社會形象等都造成了嚴重的負面影響。然而，對社會而言，學校是一個教書育人的圣地，是培養祖國棟梁之才的地方，作為高校相關工作人員的我們應該以身作則，給學生們做好表率，所以，各大高校都應該加強對其自身的財務所進行的管理，讓徇私舞弊之人無機可乘，防止不雅的案例再次發生。

二、新常態下改進和加強高校財務管理的建議

1.對預算編制質量進行提高，對決算工作進行強化。對預算編制質量進行提高和對決算工作進行強化主要包括三個方面的內容，即：把握好責權發生制和結轉及結余等因素的影響、對決算工作進行強化和做好預算體制的管理和完善工作。1.1把握好責權發生制和結轉及結余等因素的影響。2013年開始實施的新《高等學校會計制度》中，提出了要按照責權發生制的法則來記錄高校的經濟收支情況的要求，也新增添了結轉和結余的規定使用的內容，這些新要求和新內容使高校的財務管理工作與以往的工作有著很大的區別之處。首先是對結轉和結余的資金安排，在對今年的支出進行分配時，除了要思考當年的收入之外，還應該把以前年度的結轉和結余綜合起來。其次，在進行一些涉及到收入和支出的業務時，會計人員也要根據實際的情況進行資金的估計，資金相差太大的業務則不給予結算。如在辦理某教師出差費用的業務當中，住宿費用高達幾千元的，肯定是虛高報銷費用了，應該拒絕核算。將責權發生制和結轉及結余的管理工作結合起來運用好，將會提高高校財務管理的科學性和透明度。1.2對決算工作進行強化。當前高校的財務管理工作普遍存在只關注預算的現象，忽略了決算的重大作用。預算只是計劃，不能反映管理過程中的實效和問題，只有從決算入手，才能發現管理和核算過程中存在的問題。高校應該強化對決算的審核、分析和研究，在日常的工作中要對各種收入和支出情況進行監督，及時糾正不合理的支出費用，還要定期對固定資產、庫存現金和銀行存款進行盤點，對往來賬項進行核對，確保資金數目的準確性。決算表反映了一項經濟活動的表現形式，是高校各項經濟活動的最終成果，對其進行深入的研究和分析有利于做好高校財務管理的工作。1.3做好預算體制的管理和完善工作。在財務管理的工作中，預算發揮著分配和監督的作用，高校的預算管理應該實行統一管理、分級領導和責權結合的體制，把校級預算和二級學校的預算匯總編制成總預算，以便清晰的反映出高校預算的執行情況。進行全面的預算是高校各項工作之間互相協調的基礎，是控制財務收入和財務支出的標準，做好預算的完善工作可以使高校的資金得到最佳的循環利用，使有限的資金資源發揮出最大化的經濟效益和社會效益。預算影響著高校各項經濟活動的各個環節以及學校發展目標的實現，所以高校必須給予預算編制高度的重視，運用科學的發展觀來制定預算方案，量入為出，考慮高校整體的長遠發展和利益。2.建立健全高校內部控制體系，為財務管理提供前提。要想做好高校的財務管理工作，我們就必須建立健全高校內部控制體系，為財務管理提供前提。高校內部管理制度的建立，可以參照我國頒發的一系列關于企業內部控制的法律法規和規范性文件，并根據本校經濟活動的特點和需要，制定一套針對性、全方面的內部控制制度，強化從上到下高校全體員工的重視意識，確保管理制度得以無障礙地實施和完善，使經濟新常態下，我國高校的財務管理工作能夠順利地進行。3.做好高校財務管理體系的完善工作。高校的主要經濟來源是財政撥款，并且高校是獨立法人，國家允許高校獨立經營、自主管理，這就造成了相關人員對高校的財務管理意識淡薄，反正花的多少又不用自己掏腰包，導致高校的經濟活動缺乏效益性，也缺乏對經濟活動進行合理有效的監督。所以高校必須轉變意識觀念，提高對經濟活動的重視程度，結合新常態經濟發展的特點，制定一套科學化、可操作性強的財務管理制度，促進我國高校財務管理體制的建立和完善。4.建立高校財務績效評價體系。要想確保我國高等院校的財務管理工作進行的順利性以及高效性，我們就必須建立關于財務績效評價工作的評價體系，并且結合我國高等院校財務績效評價工作及其管理工作的具體現狀與發展的實際需求來對其進行改進與完善。因為對高校的財務所進行的管理工作密切地關系到了高等院校的教研績效、科研績效與社會服務績效等方面的質量，對高校的財務進行科學的、有效的評價，確保其績效評價工作的高效性，能夠促進其財務管理的系統強化、全面強化及其財務管理水平的進一步提高，進而達到高等院校開源節流的根本目的，使這些有效的資金能夠最大限度地發揮出其經濟效益與社會效益，最終實現高等院校各項事業發展的穩定性、健康性與可持續性。因此，我們必須向國外一些先進的評價理念與科學的評價體系學習與借鑒，確保其財務評價、績效評價體系建立的科學性，確保其考核評估工作的綜合性，使高校財務的運行情況與管理情況能夠得到正確的評價，并且幫助高校做好其財務問題的分析工作，使其管理工作得到改善，促進其效益的有效提高，這同時也是上級相關政府部門對促進財務管理改善的新要求。在評價高校的財務管理及其財務績效時，我們結合實際的績效情況，確保其考核的綜合性，進行定量的評價，在對相關數據與財務資料進行會計核算的同時，設置具有科學性、合理性、可行性以及全面性的指標與方法。

三、結語

在教育體制不斷深化改革的背景下，隨著辦學規模的不斷擴張以及教育產業化的推進，教育經費結構逐漸形成以政府撥款為主要來源，學生繳費、社會捐贈、技術服務、成果轉化等為重要來源的全新局面。在這種新環境的條件下，高校應該樹立科學理財的觀念，強化內控力度，完善財務管理體系，結合自身的發展情況，制定有效的措施，創建新型的財務管理模式，推動高校財務體系的健康發展。

一、高校財務管理工作的內容與特征

1.高校財務管理的基本特征。高校的財務管理涉及的方面較廣，科研和教學兩方面的花費則占據主要作用，但隨著教育體制的改革，高校與外部之間的合作越來越多，其關系也越來越密切，因而資金流通也相對來說比較頻繁，凡是資金鏈上的任何一個參與者都應是高校財務服務的重點對象，不能遺漏任何一個。因此，高校無論是對內的科研教育等，還是外部的一些聯系與交流，其服務對象的類型和人數越多，資金鏈的流動就相對來說越復雜，財務服務體系也就逐漸趨于復雜化。2.財務服務內容的多樣化。高校事業的發展離不開財力的保障，其在教育事業中則主要承擔著社會服務和人才培養兩大功能，而高校資金的使用則涉及社會生活的方方面面，其服務內容也越來越復雜，不能僅停留在傳統的記賬、報賬和算賬等瑣碎事務中。且隨著教育事業的不斷發展，高校對財務服務的需求也越來越高，學校的戰略發展和管理決策等重要事件都嚴重的依賴于財務部門所提供的資金狀況中，運用財務知識對數據進行分析處理，能夠幫助學校為未來事業的發展做出正確的決策。3.財務服務的規范性與原則性。財務往往都具有一定的利益傾向性，為一定的利益主體提供各種各樣的服務的，因此，財務服務必須具有一定的規范性，符合我國當前社會的法律法規與規章制度，受到國家財務制度的監督。在進行財務服務的過程中，高校所依托的財務服務環境必須是擁有健全的財務管理規章制度，并且要求每一個財務利益主體都必須要認可與之相關的法律法規，具有一定的財經紀律意識，因為只有這樣，財務服務才能順利地進行開展，進而達到財務服務的目標。如果財務服務的環境發展不夠成熟，作為實施相關決策的財務服務部門必須要在財務活動中將各項財務法律法規貫徹始終，增強服務對象的財務風險防范意識，只有財務服務具有一定的規范性與原則性，各項財務服務活動才能夠得到正常的開展。

二、提升高校財務服務對高校的現實意義

1.調和財務制度剛性規范與利益主體多元需求之間的矛盾。財務本身具有一定的制度性，因此，凡事都應該按照一定的規則與標準進行。財務制度的規范則需要全面、系統且深入，對社會上的任何經濟活動都能產生深遠的影響，且能夠貫穿于站在整個活動始終甚至未來。此外，財務服務制度要不斷更新，進而保障財務服務緊跟時代的步伐。而不斷地對財務服務進行創新改革就需要對其不斷地進行適應，讓人們慢慢地去了解改革創新后的整個服務體系。目前，高校服務涉及的財政主體很多，其中一些是校外人員，他們的財務需求與高校之間往往會存在一些差異，因而會受到高校規則的制約，這就有可能造成高校和外部財務主體之間的矛盾。但是高校財務部門是對這些主體進行服務的，可以幫助他們明確財務服務的法律法規，加強他們與高校之間的聯絡，進而又能緩和雙方之間的矛盾，只有這樣才能保證高校具有穩定的資金來源和維持科研的持續進行。2.降低財務風險，提高財務管理水平。高校的財務環境相對來說，處于一個復雜的環境下，它需要與各個方面進行聯系，這種復雜化的多元利益交織在一起，使其風險指數大大提升。這種財務風險不僅僅是由資金效益產生的風險，也包括由財務管理所引發的利益風險等。比如由于財務人員的業務能力不足導致在財務服務的過程中對財務監管不到位，執行偏差等造成的風險。因此，對于財務部門，財務人員要充當各種財務風險的協調者，學會在財務服務過程中如何通過財務服務，將有效的監督貫穿于每一項經濟活動中，并且始終堅持以服務為本，學會如何借助服務載體對理財環境不斷地進行改善，從而使財務管理風險降低到最低，并且能夠綜合協調各級之間的利益關系，確保財務管理能夠有序、健康的發展。3.強化服務人員的服務意識，加快服務團隊建設。部分財物工作人員對財務工作的理解僅僅停留在如何履行自己的崗位職責，認為自己做的一切都只是因為職業道德，卻不能很好地認識到職業對自身服務意識的要求，因此，需要向社會推行財務服務工作，對工作人員進行意識強化。通過不斷地提高財務人員的職業服務意識，進而促使財務服務人員能夠找到與師生們的需求之間的差距，加強業務學習水平，不斷地提高業務服務能力，提升財務的工作效率，進而才能夠構建出高水平的財務服務團隊。

三、高校構建財務服務創新體系的策略

摘要：隨著社會主義市場經濟改革進程的深入推進，新形勢下高校財務管理工作也面臨著諸多的問題，加強現代化財務管理，不斷提升財務管理科學性和有效性，有助于提高高校資源可持續利用水平，進而創造更大的效益。本文對當前高校財務管理工作存在的問題進行了分析研究，著重探討了高校財務管理引入現代財務管理手段的具體措施，以供參考。

關鍵詞：高校；財務管理；現代化；模式

一、做好高校財務管理工作的重要性

隨著素質教育理念的實施，高校發展規模不斷擴大，學生數量不斷增多，基礎設施更加健全，新形勢下對于高校財務管理工作而言，要求也在不斷提高。作為一項重要的基礎工作，財務管理在高校日常管理活動中具有重要的作用。通過加強財務管理，一方面可以提高財務核算水平，加強成本管控，提高財務管理效益，為高校長遠發展提供重要的資金支持，另一方面有助于建立高校財務管理工作和其他工作之間有效的關聯機制，充分發揮財務管理工作的指導作用，優化資源配置，提高資源整合利用價值，為高校教學質量的提升、教學規模的擴大等爭取更多的資金支持，提高高校可持續發展能力。

二、當前高校財務管理工作開展現狀與存在的問題分析

隨著當前社會主義經濟體制改革的不斷推進，經濟全球化趨勢日益顯現，行業競爭越來越激烈，各行各業只有全面加強專業管理，才能不斷提升競爭優勢，進而在市場競爭中獲得更多的主動權。人才的培養關系到祖國的發展和未來，民族振興需要依靠廣大人才積極參與，作為培養人才的重要基地，高校在改革發展進程中也面臨著很多的挑戰，同時也有很多的機遇，如何轉變傳統的財務管理模式，加強資金籌集，科學提高資金利用水平，成為高校財務管理工作的重點。受到多方面因素的影響，高校在財務管理工作開展過程中遇到很多的問題，具體體現在以下幾個方面：1.財務管理工作重視程度不夠。對于高校而言，主要工作重心放在招生以及教學科研等方面，對于財務管理等基礎工作不夠重視，財務管理模式依然停留在傳統的財務核算分析階段，沒有結合高校的發展實際以及行業的發展要求等建立健全財務管理制度體系，財務管理職責比較單一。對財務管理職能如何發揮，如何提高全員參與財務管理的積極性，切實提升財務管理效能等方面缺乏深入的演技，影響財務管理工作的有序開展，財務管理工作停留在邊緣化狀態。此外高校財務管理工作開展過程中，沒有針對如何進行規范管理明確部門權責，部門之間分工不明確，管理比較混亂，從而導致出現推諉扯皮等情況。2.財務管理模式不夠先進，財務管理指標體系有待進一步完善。一方面高校在財務管理工作缺乏深入的研究，沒有認識到新形勢下財務管理工作面臨的危機和挑戰，針對如何加強資金的統籌管理，提高融資的多元化，加強財政資金的有效調度利用等方面缺乏深入分析，沒有及時引入現代化財務管理理念和優化財務管理格局和體系，財務管理工作理念比較守舊，財務管理風險控制不夠嚴格；另一方面沒有結合高校自身的實際情況建立健全財務指標體系，財務管理的內容主要是按照上級的要求開展一些基礎數據的統計分析，沒有充分考慮高校的發展實際和未來需求，針對性構建科學的財務管理指標數據庫，從而不利于風險的全面控制和效益的最大化實現。3.財務管理人員能力和素質需要不斷加強。加強財務管理工作，需要有穩定專業的財務管理人員來從事，但是目前高校在財務管理工作開展過程中人才梯隊建設不夠重視，財務管理人員數量較少，身兼數職，對財務管理工作缺乏深入的研究，財務管理人員培訓力度不夠，從而影響了財務管理工作的有序開展。4.財務管理信息化建設需要進一步加強。隨著高校日常管理各項活動的開展，高校財務管理工作任務不斷增多，要求也在不斷提高，傳統的財務管理模式已經不能適應新形勢下高校發展需求，加強財務管理信息化建設勢在必行。目前高校針對財務管理工作建立了相關的信息體系，但是沒有從宏觀的角度加強全面信息化建設，信息化體系和日常財務管理活動的開展聯系不夠緊密，財務信息化平臺功能比較單一，從而不能有效提高財務信息的整合利用價值，不利于相關決策的制定。5.財務管理監督力度需要進一步加強。目前高校在開展財務管理方面如何進行監管缺乏深入的研究，對于財務數據的采集、基礎臺賬的建設以及信息的維護和監督審查等方面缺乏細致研究。財務管理工作審核不嚴格，從而導致出現財務信息失真等情況，不利于相關決策的制定，此外財務管理工作也面臨諸多的風險，高校在財務管理風險防控方面敏感性不夠，沒有積極探索完善的風險防御機制，內部控制工作不夠精細化，影響了財務效益的提升。

摘要：新《政府會計制度》的實施對高校財務管理工作產生了直接影響，在新的歷史時期，高校財務管理工作需要優化改進。本文通過對新《政府會計制度》的分析，闡述了在高校財務管理中落實新《政府會計制度》的必要性；同時分析高校財務管理的現狀，總結其存在的問題；最后基于新《政府會計制度》提出了優化改進措施，包括落實基礎會計工作、做好全過程的固定資產管理、增強風險控制意識等，希望為提高高校財務管理水平提供支持。

關鍵詞：新《政府會計制度》；高校財務管理；績效管理；全額預算

一、概述

新《政府會計制度》于2019年正式實施，意味著我國權責發生制會計改革進入到了新的階段。高校作為事業單位的重要一環，具有科教、社會服務等功能，與其他單位相比，高校的資金來源渠道多、規模大，財務管理難度高，在新《政府會計制度》實施的背景下，傳統財務管理環境發生變化，當前完善財務管理模式成為相關學者研究的重點，值得關注。新《政府會計制度》創新性地提出了“雙核算、雙基礎、雙報告”模式，這種模式不僅能夠真實反映出高校的財務管理運行情況以及資產狀況，也能顯示預算收支與結余，其主要內容包括以下幾方面內容：其一，“5＋3”的會計要素模式。新《政府會計制度》在內容上明確了八大基本會計要素，從原本的資產、負債、費用、收入、凈資產五項之外進行拓展，增加了預算收入、預算支出以及預算結余三方面工作。其二，雙報告體系。根據新《政府會計制度》的相關內容，在會計報告上采用了雙報告模式，在財務報告中堅持以權責發生制為基礎，該模式的主要特征就是可以顯示出會計主體的資產現狀以及各類資金的運行情況，并按照相關規定對信息進行披露等。相比之下，傳統的財務管理制度無法真實地反映出各類財務信息，使得財務信息出現失真的可能。其三，計提壞賬準備。在制度中設置的“壞賬準備”科目可以用于核算收回后不需要上繳財政的應收賬款以及其他應收款提取的壞賬準備。簡而言之，高校等事業單位在各項業務工作中所產生的應收款項，在債權收回后不需要上繳財政，應按照特定的方法計提壞賬準備。其四，資產與負債入賬。在這項規定中，要求高校的無形資產、固定資產以及各項經營資產等計入資產中。

二、高校實施新《政府會計制度》的必要性

（一）可以顯著提高績效管理水平

1引言

隨著高等教育事業的深入發展，其所面對的問題也更多。高校財務管理工作作為高校管理的重要內容，也面臨著發展多元化，復雜化的問題。高校財務管理工作如果開展不力，必然會導致高校資金流失，資產流失的現象，導致資金使用效率較低，經費緊張局面的發生。因此，加強財務管理工作，不斷提升高校財務管理水平，對于高校的發展，對于高校教育事業的發展都具有積極的意義。

2以人為本構建和諧的財務機制

高校在發展中，資金短缺情況時有發生，這增加了財務管理工作的難度。不僅如此，高校在新形勢下，財務管理工作的規范性也不斷提升，對財務管理人員的要求不斷提高。在這種背景下，高校財務人員的壓力不斷增加。作為財務管理人員，要能夠認識到財務人員的客觀情況，能夠更新管理理念，創建以人為本的財務管理機制。高校管理人員要能夠努力營造和諧的財務機制，能夠立足人本理念，進行各種財務管理制度的制定，對財務人員的行為進行管理，并且通過有效的管理機制能夠保障財務人員的正當權利，能夠為他們創建個人發展的機會，以有效提升財務人員的工作積極性。不僅如此，高校還需要能夠溝通各部門，各院系之間的關系，能夠建立起和諧的溝通機制，在相互協作的基礎上，構建財務管理機制。以這種機制，保障資金的和諧配置。同時，需要基于提升高校實力，在兼顧效率與公平的原則下，對重點資金進行有效的管控，并要采用一定策略，為高?？沙掷m發展提供有效的資金支持。構建和諧的財務機制，要能夠保障各種信息及時披露，保障公開化，透明化的報銷制度的有效建設，明確各種開支的費用標準，對財務審批流程和財務審批權限等規章進行明確。

3加強預算管理

預算管理是財務管理的核心內容之一，很多高校不重視加強預算工作，財務預算編制不夠科學，預算編制方式簡單，缺乏完善的調研和論證，這就導致預算管理效果難以得到有效的發揮。在這種情況下高校財務部門加強預算管理是非常重要的。作為財務部門要能夠對現有資源和其資源價值和作用進行充分研究，能夠遵循收支平衡，量入為出的方式做好預算編制工作。相關部門要能夠積極配合，為預算編制的有效制定提供相關信息支持，能夠對各種經費使用支出結構進行合理的調整和優化。在編制預算中要能夠保障預算的穩定性。對于一些經常性的支出，在預算時要做到合理適度，杜絕浪費情況的發生。高校要集中財力對亟待解決的問題進行解決，要加強對各種預算的監督和管理，保障各項資金預算的合理性與合法性。要加強預算管理，首先要能夠提升預算編制質量，能夠應用科學的方式進行預算編制。另外，要落實預算經費的定員定額管理，能夠實施滾動式預算管理，保障預算的質量。最為重要的是要能夠完善預算調整制度，能夠基于實際事務經費情況對預算進行適度的調整，保障其合理性。

一、高校財務管理指標體系及執行能力問題分析

《2018年教育工作整體要求》中提出，要實施“奮進之筆”深化教育發展，重視高校教育工作，提高教育撥款的使用效率。目前，實行的“基本支出預算加項目支出預算”的補助方式仍存有“綜合定額加專項補助”模式的弊端，離真正做到節約教育撥款存在一定差距，解決相關問題需要高校財務分析體系改進的配合。一些學者對于《高校財務制度》模糊的分析概念進行說明并提出相關模型，是高校財務管理體系的重大變革。近些年，高校管控資產、和諧建校環境呼聲提高，財務管理體系更應緊跟教育步伐。1.缺少物資效率能力指標。提升高校人才培養成本的重要性，能夠不斷完善對其產生重大影響的固定資產評價體系。許多學者提出的完善規章制度、明晰責任人及管理指標分析體系已成為反映固定資產發展能力的重要體現，有效地緩解了固定資產浪費現象嚴重的問題，一定程度上體現出人才培養效果。在高校中同樣不可忽視的低值易耗品應當同固定資產一樣予以重視，不斷更新的《行政事業單位的收支規定》中有對于處理低值易耗品的要求，相關學者也提出嚴格管理低值易耗品的呼吁，但卻沒有形成分析公式體系。目前，高校財務分析體系中也缺少物資效率能力分析模塊。2.過分重視績效指標忽視人文指標。上述指標體系對于高?；灸芰?、營運能力、收益能力、償債能力、發展能力等相關績效進行了詮釋并提出了相關計算公式。然而，高校作為公益事業單位，所獲撥款應使學生真正受益。餐廳爆炸、寢室火災頻發等問題使校園安全登上2017年度熱詞榜；社團建設、黨團活動流于形式、活動經費得不到補償情況時有發生，不能滿足新時期提高高校發展活力的要求。從財務管理角度看，源于各高校未預留相關資金與設置“安全穩定能力”及“發展活力”評價指標。3.財務數據收集流程和執行能力低?？蒲薪涃M、財產物資報銷等工作程序眾多、手續繁瑣，其他工作如資產管理手續同樣紛繁復雜，擠占很多財務分析時間。高質量財務分析依賴于高校的數據收集流程，如果不能解決低效率的問題，增加或改進相關分析指標會給高校增添負擔。4.電算化系統模塊管理關聯度低。目前，高校使用的各種電算化系統幾乎都存在無法落實到具體固定資產、科研經費和軟件銜接不緊密等狀況，其能夠實現的功能也僅是財務核算而非整體管理。財務數據無法和其他部門數據相互銜接，使高校財務部門成為“信息孤島”，這是當前亟需解決的問題。

二、指標粗略及執行力不夠的原因

1.相關政策規定和規定不細致。在不斷更新的《行政事業單位收支規定》中列示了處理低值易耗品的要求，但卻沒有深化相關會計核算方法。年度部門《2018專項經費預算申報匯總表》中將設備、圖書購置費等合并在一起，手續費、咨詢費、專用材料費的申報沒有落實到具體的內容，可調整性很大。以高校財產物資管理為例，固定資產及低值易耗品采購操作空間大，不利于后續的財務監管。2.沒有建立及時更新的財務管理體系。雖然高校財務收支制度不斷更新，但卻沒能緊跟環境變化步伐，很少有高校專門建立財務管理小組開展培訓學習以及時掌握政策和熱點情況變化，因此財務分析指標略有滯后性。3.電算化軟件改進的難題。目前，改革高校電算化軟件提高財務工作效率的呼聲很高，但各高校卻未做改進電算化軟件的資金安排。希望自行研究開發新軟件的高校又面臨著開發周期長、費用高等問題。在這種情況下，許多高校選擇繼續使用原有系統工作。

三、高校財務管理指標的細化及執行能力優化探討

1.完善物資能力分析模塊。高校物資占全部經費比重較大且對其人才培養和發展能力有很大參考價值，應另立物資能力模塊單獨核算固定資產及低值易耗品效率，這種列示方法對高校物資使用的詳盡成本核算起到更有利的作用?？煞抡漳壳耙驯惶岢龅墓潭ㄙY產指標核算方法對低值易耗品指標進行設計，按照結構、增長率、周轉率等指標進行設計。低值易耗品占全部資產比例=低值易耗品資產總額/資產總額、教學用低值易耗品比率＝教學易耗品總額/低值易耗品總額、行政用低值易耗品占總體比率＝行政易耗品總額/低值易耗品總額；在增長率指標方面，低值易耗品年增長率=（本年低值易耗品資產總額-上年低值易耗品總額）/上年固定資產總額；低值易耗品周轉數=本月低值易耗品總數/本月低值易耗品平均耗用數。同時，學術聲譽、外界吸引力等相關指標可作為參考因素，比值較高說明該校硬件設施良好，財產物資管理優于其他高校。物資管理模塊的設計有利于提高校園物資監管地位，幫助管理者及時了解資產在人才培養方面的能力。2.安全穩定能力及發展活力指標建立。隨著校園安全能力重要性的提高，計提校園安全防護基金尤為重要。安保人員工資和舉辦安全教育相關活動支出及處理安全事故的損失應包含在該準備基金中，同時應建立安全預警指標：實際發生處理安全事故的損失/全部安全保障基金，該指標應控制在0.2以內，否則表明校園安全事故多發。社團及黨團活動也應建立相關基金，反映社團活動活力指標=好評度高的社團活動報銷經費/全部社團活動報銷經費；黨團活動活力指標=經考評認為具體有益的活動報銷支出/全體黨團活動報銷支出。這兩類指標越接近1，說明有意義社團活動多，政治理論學習熱情高，為高?；顒咏涃M監督提供相應參考。3.強化電算化系統的關聯程度。對于物資能力模塊管理中固定資產和低值易耗品數據應與財務處對接，能夠明確查詢相關明細資料如部門、金額、折舊及攤銷額等。同時，科研部門數據明細預算和支出金額應當與財務處共享，準確控制科研預算范圍。國家應當統一規定各高校檢查電算化系統不兼容、數據聯系不緊密的問題并作出修復資金預算報告，對于差額部分予以財政補充撥款。4.設置高校財務管理自身完善體制。時展變化過程中產生的問題如果僅靠國家為高校頒布相關法規才做出整改，則會使財務管理在參與校園管理方面的職能相對滯后，因此要建立高校財務自身完善機制。高校應組織財務管理人員培訓學習，及時掌握政策和環境信息，如在目前階段時刻關注的高?；ê涂蒲薪涃M問題。對財務管理人員實行學時制考評和培訓制度。目前，使用非財務指標已成大勢所趨，財富榜31%企業選用非財務指標，其余69%將非財務指標列示每年酌情使用。通過不斷地學習，財務管理人員在提高自身判斷能力的基礎上，也可以仿照企業的做法，列示近些年較為重要的非財務指標，選擇使用并在報表中披露。高校財務管理相關指標能夠反映其各方面運作情況，而工作改進結果也需要財務指標來衡量，因此應當與時俱進細化財務分析指標體系。本文針對近些年高校資產成本管理不斷嚴格的要求、對校園安全和發展活力的重視程度不斷提高方面提出相關指標，并對高校提高財務分析執行能力提供相關建議，以期促進高校財務分析工作發展。

隨著我國高等教育事業的蓬勃發展，高校財務部門所掌管的教育資金規模越來越大，高校財務管理內部控制愈加重要。高校財務內部控制是控制論在高校財務活動中的具體運用，高校內部財務控制就是利用控制論的基本原理和方法，對高校財務活動進行科學的規范、約束、評價等一系列的方法、技術、程序及理念的總稱，以期達到高校財務活動預定目標的有效實現。

一、目前高校財務管理內部控制存在的主要問題

近年來少數高校對資金安全管理工作重視不夠，財務管理內控制度不健全或執行不力，致使學校在資金管理方面出現問題和隱患。這給高校內部不法分子貪污、挪用公款、非法侵占財產的行為帶來了便利，為舞弊行為、甚至犯罪帶來可乘之機。高校財務管理領域發生的貪污犯罪案件一般為單位負責人、財務負責人、或一般財務人員利用財務管理的漏洞，貪占、挪用甚至私分高校資金。這些問題的出現大多與財務管理內部控制不嚴、監督不到位有著直接的關系。．雖然各高校大都建立了內部會計控制制度，而且絕大多數高校非常重視內部控制制度，但具體實施情況卻并不盡人意，其具體表現：

(一)內部控制制度不健全，貪污、挪用公款現象時有發生。近年來，盡管一些高校按照財政部和教育部要求相繼建立了相關的內部會計控制制度，但相對缺乏科學性和合理性，而且原則性強，可操作性弱。一些單位把某些規章制度等同于內部控制制度，內部控制制度不健全，甚至沒有建立相應的自我防范、自我約束的內部控制制度和機制，致使財務控制存在許多漏洞，會計信息失真，財務管理秩序混亂。

(二)財務人員素質較低，財務制度形同虛設，財務監督流于形式。由于有些高校特別是新建高校的財務負責人缺乏管理經驗，加之財務人員素質較低，財務規章制度不健全，內部會計控制制度難以有效發揮作用。有些規定多停留在文件或口頭上，即使出了問題也總是大事化小，小事化了，內部控制制度形同虛設。能夠防止財務出現問題的最后一道關口應當是財務監督，財務監督的職能一般由上級主管部門或審計檢察部門來執行。一些高校的上級主管部門和審計監察部門疏于對下級財務部門進行檢查和監督，特別是一些民營高校無上級主管部門監督，致使個別高校的財務監督流于形式。

(三)財務管理制度松弛，現金管理制度不嚴格。有些高校經費報銷不按審批程序辦事，收入不入賬，甚至設立賬外賬，為財務人員貪污和挪用公款提供了可乘之機。還有的高校現金管理制度不嚴格，隨意擴大現金使用范圍，增加了財務風險防范的難度。

一、新政府會計制度對高校財務工作的影響

(一)有利于高校財務工作的精細化發展。新的政府會計制度要求高校實現財務會計和預算會計的雙重功能。在同一套會計體系中，核算會計和預算會計的工作內容可以分開進行，也可以適當的進行聯系。此外，預算會計采用現金支付制度，對收入、支出和余額進行會計核算，采用權責發生制的方式對資產、負債、所有者權益、收入和支出等方面進行核算。高等學校預算中的現金收支業務，應當一并核算。同時，要求固定資產和無形資產的折舊和攤銷。通過新的政府會計制度，高校能夠準確計算經營成本，進行有效的績效考核，有利于學校財務工作的精細化發展。(二)年度財務報告的完善化。隨著高校會計制度的改革和發展，年底將形成一套能充分反映會計收支情況的報表，即最后報表。在政府會計制度的支持下，可以形成兩類報表。首先，以財務會計為基礎，形成政府財務報告，充分論證學校的成本管理，促進穩定的經濟效益獲取，為高校管理提供數據支持。其次，在預算會計工作中，我們可以得到最后的報告。(三)提升高校財務人員的水平。除上述影響外，新制度的實施也給財務工作帶來了重大變化。例如，基本建設會計與會計相結合，不設單獨的基本建設賬戶，完全按照新制度的要求進行會計資本投資。具體實施方面應根據項目單獨核算，以確保項目信息的完整性和會計信息的完整性。新制度的實施要求財務管理人員不斷提高自身能力水平，更好地適應高校財務管理的需要。此外，新的政府會計制度促進了財務數據和工作流程的澄清和合理化，并優化了所有人員，特別是財務人員的績效評估。

二、高校財務管理面臨的主要問題

(一)會計核算體系單一。現行高校會計制度是根據現行高校會計制度的要求建立起來的。根據會計主體和經濟分類，會計制度主要用于現金支付和變現以及部分權責發生制會計，主要體現了財務會計的會計功能。在預算會計中，只要在學校預算的基礎上對預算收入和預算分配進行處理，就只能設置預算收入和預算分配兩個科目進行會計核算。目前，高校預算基本上分為預算和財政預算兩類。由于主體設置與主體功能之間沒有明確的區別，財務預算和最終會計數據需要以財務會計提供的數據為基礎，并進行一定程度的處理，這給最終會計工作帶來了一定的困難。(二)會計制度與財務制度銜接不上。為了適應社會主義市場經濟體制的需要，我國高校各項事業的發展。財政部和教育部根據“中華人民共和國會計法”和“會計準則”制定了“高等教育會計制度”(試行)。會計制度規定，高?？梢蕴崛ｍ椯Y金，包括修理費、購置費、職工福利費和工讀費。財政制度尚未確定支出的標準、比例和渠道，這不符合會計制度的要求。(三)成本核算工作困難。成本的核算較為困難也是當前高校財務管理面臨的主要問題之一。成本指的是組織為了實現商品的生產以及勞務的提供而消耗的貨幣體現，同時，成本又可以被指代為商品的價值表現。對于高校財務核算工作來說，由于其大部分發展資金來源于政府的財政，所以其在進行核算工作時，通常都是以支出為主，這就使得成本的核算受到了財務管理人員的忽略。在這種情況下，新制度對高校提出的新要求，在一定程度上為高校帶來了核算上的困難，這是由于部分高校的財務管理人員長期進行支出管理，未能實行成本核算而導致自身水平下降所導致的。其次，高校每年都會在科研以及教學工作上消耗眾多固定資產，財務管理人員在對這些固定資產進行折舊攤銷時，往往未能按照購入的實際價格進行折舊攤銷，這也導致了核算工作的舉步維艱。高校身為我國教育的重要根據地，應當加強對核算工作的重視，并且將每學期的初始作為核算的具體日期，只有這樣才能讓核算更加具有針對性以及準確性。同時，高校還應當明確自身是否存在不同層次的教學，若是存在，那么高校就應當加大對核算工作的重視，并投入更多的人力資源，從而保證財務核算的良好運轉。

三、新會計制度下高校財務管理的優化探討

(一)明確會計核算規定。我國新提出的《行政專項核算制度》對高校財務主體作出了更加具體的要求，要求我國高校應當將其內部劃分為多種主體，并且讓各個財務管理人員明確自身的職責，只有這樣才能保證財務核算的有效展開。為了進一步提升財務核算工作的有效性，針對部分高校設立的附屬業務以及附屬單位，財務管理人員應當也對其進行較為細致的財務核算工作，并且保證工作的真實性與可靠性，這對于財務核算工作具有重要意義。我國的會計制度具有統一明確的標準，所以高校財務核算人員在執行工作時，應當嚴格按照國家標準對會計科目進行劃分，明確其科目類別。在《政府會計制度――行政事業單位會計科目與報表》中，科目的類別呈現較為多元化的特征，所以高校核算人員應當結合實際情況對科目進行分類。(二)調動全校上下人員，對會計改革工作加以重視并落實。由于政府所倡導的會計改革是一門較為龐大的系統工程，所以高校在對其進行執行時，可能會涉及到多方面的內容，包括財務管理以及預算編制等，這就對高校財務管理人員提出了更高的要求。高校管理層應當明確會計改革工作的重要性，并且讓盡可能多的人員參與到這一過程中，完成對實施方案的訂制，只有這樣才能讓會計改革工作更加行之有效。高校管理層應當在實施方案中明確任務分工以及任務進度等多項元素，從而明確各個工作人員在其中的職責以及責任，只有這樣才能提升會計改革的效率。此外，高校還應當建立科學規范的財務會計制度，促進政府會計改革的順利實施。(三)提升財務隊伍的專業能力以及知識水平。若是想要讓新政府會計制度更好的應用在實際中，那么財務人員就必須應當具有與之相應的專業能力以及知識水平。為了實現這一目的，高校應當加大對財務人員的培訓力度，并且對他們開展業務培訓以及思想培訓，讓他們在提升自己專業能力以及知識水平的同時，形成與時俱進的觀念，只有這樣才能緊跟時代步伐，打造高水平的高校財務隊伍。有關部門應當充分發揮自己的積極作用，對財務人員實行后續教育。預算會計制度的改革推動了財務人員的業務能力發展，對他們提出了新的要求，高校應當以此為契機，加大對內部工作人員的培養。