淺談高校財(cái)務(wù)管理新思考

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在教育體制不斷深化改革的背景下，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)張以及教育產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸形成以政府撥款為主要來源，學(xué)生繳費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等為重要來源的全新局面。在這種新環(huán)境的條件下，高校應(yīng)該樹立科學(xué)理財(cái)?shù)挠^念，強(qiáng)化內(nèi)控力度，完善財(cái)務(wù)管理體系，結(jié)合自身的發(fā)展情況，制定有效的措施，創(chuàng)建新型的財(cái)務(wù)管理模式，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)體系的健康發(fā)展。

一、高校財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容與特征

1.高校財(cái)務(wù)管理的基本特征。高校的財(cái)務(wù)管理涉及的方面較廣，科研和教學(xué)兩方面的花費(fèi)則占據(jù)主要作用，但隨著教育體制的改革，高校與外部之間的合作越來越多，其關(guān)系也越來越密切，因而資金流通也相對來說比較頻繁，凡是資金鏈上的任何一個(gè)參與者都應(yīng)是高校財(cái)務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)對象，不能遺漏任何一個(gè)。因此，高校無論是對內(nèi)的科研教育等，還是外部的一些聯(lián)系與交流，其服務(wù)對象的類型和人數(shù)越多，資金鏈的流動(dòng)就相對來說越復(fù)雜，財(cái)務(wù)服務(wù)體系也就逐漸趨于復(fù)雜化。2.財(cái)務(wù)服務(wù)內(nèi)容的多樣化。高校事業(yè)的發(fā)展離不開財(cái)力的保障，其在教育事業(yè)中則主要承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和人才培養(yǎng)兩大功能，而高校資金的使用則涉及社會(huì)生活的方方面面，其服務(wù)內(nèi)容也越來越復(fù)雜，不能僅停留在傳統(tǒng)的記賬、報(bào)賬和算賬等瑣碎事務(wù)中。且隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校對財(cái)務(wù)服務(wù)的需求也越來越高，學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展和管理決策等重要事件都嚴(yán)重的依賴于財(cái)務(wù)部門所提供的資金狀況中，運(yùn)用財(cái)務(wù)知識對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，能夠幫助學(xué)校為未來事業(yè)的發(fā)展做出正確的決策。3.財(cái)務(wù)服務(wù)的規(guī)范性與原則性。財(cái)務(wù)往往都具有一定的利益傾向性，為一定的利益主體提供各種各樣的服務(wù)的，因此，財(cái)務(wù)服務(wù)必須具有一定的規(guī)范性，符合我國當(dāng)前社會(huì)的法律法規(guī)與規(guī)章制度，受到國家財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督。在進(jìn)行財(cái)務(wù)服務(wù)的過程中，高校所依托的財(cái)務(wù)服務(wù)環(huán)境必須是擁有健全的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，并且要求每一個(gè)財(cái)務(wù)利益主體都必須要認(rèn)可與之相關(guān)的法律法規(guī)，具有一定的財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識，因?yàn)橹挥羞@樣，財(cái)務(wù)服務(wù)才能順利地進(jìn)行開展，進(jìn)而達(dá)到財(cái)務(wù)服務(wù)的目標(biāo)。如果財(cái)務(wù)服務(wù)的環(huán)境發(fā)展不夠成熟，作為實(shí)施相關(guān)決策的財(cái)務(wù)服務(wù)部門必須要在財(cái)務(wù)活動(dòng)中將各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律法規(guī)貫徹始終，增強(qiáng)服務(wù)對象的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，只有財(cái)務(wù)服務(wù)具有一定的規(guī)范性與原則性，各項(xiàng)財(cái)務(wù)服務(wù)活動(dòng)才能夠得到正常的開展。

二、提升高校財(cái)務(wù)服務(wù)對高校的現(xiàn)實(shí)意義

1.調(diào)和財(cái)務(wù)制度剛性規(guī)范與利益主體多元需求之間的矛盾。財(cái)務(wù)本身具有一定的制度性，因此，凡事都應(yīng)該按照一定的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。財(cái)務(wù)制度的規(guī)范則需要全面、系統(tǒng)且深入，對社會(huì)上的任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，且能夠貫穿于站在整個(gè)活動(dòng)始終甚至未來。此外，財(cái)務(wù)服務(wù)制度要不斷更新，進(jìn)而保障財(cái)務(wù)服務(wù)緊跟時(shí)代的步伐。而不斷地對財(cái)務(wù)服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新改革就需要對其不斷地進(jìn)行適應(yīng)，讓人們慢慢地去了解改革創(chuàng)新后的整個(gè)服務(wù)體系。目前，高校服務(wù)涉及的財(cái)政主體很多，其中一些是校外人員，他們的財(cái)務(wù)需求與高校之間往往會(huì)存在一些差異，因而會(huì)受到高校規(guī)則的制約，這就有可能造成高校和外部財(cái)務(wù)主體之間的矛盾。但是高校財(cái)務(wù)部門是對這些主體進(jìn)行服務(wù)的，可以幫助他們明確財(cái)務(wù)服務(wù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)他們與高校之間的聯(lián)絡(luò)，進(jìn)而又能緩和雙方之間的矛盾，只有這樣才能保證高校具有穩(wěn)定的資金來源和維持科研的持續(xù)進(jìn)行。2.降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理水平。高校的財(cái)務(wù)環(huán)境相對來說，處于一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境下，它需要與各個(gè)方面進(jìn)行聯(lián)系，這種復(fù)雜化的多元利益交織在一起，使其風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)大大提升。這種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是由資金效益產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也包括由財(cái)務(wù)管理所引發(fā)的利益風(fēng)險(xiǎn)等。比如由于財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力不足導(dǎo)致在財(cái)務(wù)服務(wù)的過程中對財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位，執(zhí)行偏差等造成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，對于財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)人員要充當(dāng)各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)者，學(xué)會(huì)在財(cái)務(wù)服務(wù)過程中如何通過財(cái)務(wù)服務(wù)，將有效的監(jiān)督貫穿于每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，并且始終堅(jiān)持以服務(wù)為本，學(xué)會(huì)如何借助服務(wù)載體對理財(cái)環(huán)境不斷地進(jìn)行改善，從而使財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)降低到最低，并且能夠綜合協(xié)調(diào)各級之間的利益關(guān)系，確保財(cái)務(wù)管理能夠有序、健康的發(fā)展。3.強(qiáng)化服務(wù)人員的服務(wù)意識，加快服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。部分財(cái)物工作人員對財(cái)務(wù)工作的理解僅僅停留在如何履行自己的崗位職責(zé)，認(rèn)為自己做的一切都只是因?yàn)槁殬I(yè)道德，卻不能很好地認(rèn)識到職業(yè)對自身服務(wù)意識的要求，因此，需要向社會(huì)推行財(cái)務(wù)服務(wù)工作，對工作人員進(jìn)行意識強(qiáng)化。通過不斷地提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)服務(wù)意識，進(jìn)而促使財(cái)務(wù)服務(wù)人員能夠找到與師生們的需求之間的差距，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平，不斷地提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力，提升財(cái)務(wù)的工作效率，進(jìn)而才能夠構(gòu)建出高水平的財(cái)務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

三、高校構(gòu)建財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系的策略

1.不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)服務(wù)流程。一個(gè)完善的財(cái)務(wù)服務(wù)流程，往往能夠使整個(gè)服務(wù)過程更加順利，達(dá)到事半功倍的效果，因此，財(cái)務(wù)付一定要做到簡潔、清晰和高效，這也是提升財(cái)務(wù)服務(wù)說平的目的。目前，大多數(shù)高校的服務(wù)體系仍存在著一些缺漏，這主要是對有關(guān)流程的通暢性不重視，只是一味地強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，注重財(cái)務(wù)監(jiān)管，喪失了服務(wù)流程管理的靈活性。為了提高財(cái)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量，就需要師生在處理事情的過程中，明確自己要解決的問題，但許多學(xué)校卻缺少與之相對應(yīng)的財(cái)務(wù)服務(wù)指南。因此，財(cái)務(wù)管理部門在提供服務(wù)的過程中，一定要使程序簡單，并且針對每一個(gè)問題都要及時(shí)制定有效的解決策略。在為學(xué)生和教師進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)的時(shí)候，應(yīng)該明確目標(biāo)，贏得師生的認(rèn)可與贊同，進(jìn)而減少工作人員之間的摩擦。2.建立信息化平臺，提高財(cái)務(wù)服務(wù)信息的公開透明度。財(cái)務(wù)信息的透明度能夠幫助財(cái)務(wù)部門與師生建立更良好的關(guān)系，并且能夠?qū)ω?cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容進(jìn)行有力的宣傳，增強(qiáng)師生的財(cái)務(wù)意識，進(jìn)而加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與師生之間的友好關(guān)系。通過信息公開透明化，能夠讓師生及時(shí)的查閱財(cái)務(wù)相關(guān)的知識，并且及時(shí)地向財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行反饋。作為高校的財(cái)務(wù)管理部門，應(yīng)該不斷地優(yōu)化財(cái)務(wù)服務(wù)體系，將財(cái)務(wù)信息及時(shí)的公開到網(wǎng)頁上，以便師生之間進(jìn)行交流反饋，使財(cái)務(wù)服務(wù)體系能夠更加高效，節(jié)省各級部門之間的時(shí)間，使得財(cái)務(wù)流程能夠高效的進(jìn)行。3.建立完善的服務(wù)水平評價(jià)體系。財(cái)務(wù)服務(wù)是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的工作，無論是主觀因素還是客觀因素都會(huì)對財(cái)務(wù)服務(wù)產(chǎn)生直接的評價(jià)。財(cái)務(wù)部門需要定期地對財(cái)務(wù)體系進(jìn)行考核，找到其中存在的一些缺陷和短板，從而采取措施使其得到有效地改進(jìn)，此外，也要對財(cái)務(wù)服務(wù)人員進(jìn)行考核，對于表現(xiàn)優(yōu)異的工作者給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，使其更加積極努力，不斷地超越自己。建立完善的服務(wù)水平評價(jià)體系，能夠及時(shí)地對服務(wù)人員進(jìn)行評價(jià)，以便財(cái)務(wù)管理部門及時(shí)獲取信息，發(fā)現(xiàn)自己的不足并及時(shí)改進(jìn)，這種完善的服務(wù)體系還能夠使財(cái)務(wù)管理部門得到師生的反饋意見，不斷地調(diào)整自己，從而使財(cái)務(wù)服務(wù)更具有高效性，管理體系更加健全。

綜上所述，構(gòu)建財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新體系不是一朝一夕就能完成的，它需要日積月累的進(jìn)步，財(cái)務(wù)服務(wù)體系涉及的內(nèi)容方方面面，因此在改革的過程中要對改革目標(biāo)進(jìn)行合理的安排，逐一實(shí)現(xiàn)，不要過于心急。此外，在對財(cái)務(wù)服務(wù)人員進(jìn)行改革的同時(shí)，也要加強(qiáng)對師生的財(cái)務(wù)管理意識，使雙方共同進(jìn)步才能達(dá)到真正的目的，構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)服務(wù)體系。

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作者:吳優(yōu) 單位:陜西服裝工程學(xué)院