服務(wù)設(shè)施范文10篇

1濮陽市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

濮陽市把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建多元化收入來源體系、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。當(dāng)前，該市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較快、勢頭良好，具備發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。近幾年在政策扶持下，設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，主要以發(fā)展塑料大棚、日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)為主。截至2010年底，濮陽市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積發(fā)展到1．38萬hm2，示范園區(qū)達(dá)128個(日光溫室1．3萬座、塑料大棚3．6萬座)［3］。其中濮陽縣、清豐縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是園區(qū)建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，檔次迅速提高。目前濮陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)總共達(dá)6800．00hm2，臺賬建設(shè)園區(qū)也達(dá)42個，園區(qū)面積達(dá)800．00hm2，日光溫室382座，塑料大棚4037座;清豐縣光2010年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2026．67hm2，其中，日光溫室1206座，塑料大棚1598座，中小拱棚1866．67hm2，食用菌30．00hm2，完成示范園區(qū)建設(shè)6個。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的不斷擴(kuò)大，清豐縣部分蔬菜已逐漸形成優(yōu)勢并進(jìn)一步形成品牌。隨著縣委、政府不斷推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，日光溫室規(guī)模不斷擴(kuò)大，各基地已逐漸連片形成規(guī)模，計劃到2015年設(shè)施種植業(yè)面積要達(dá)到6666．67hm2;設(shè)施畜牧業(yè)要新建規(guī)模養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))100個［4］。

2制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了動植物在不受大自然影響的最適宜環(huán)境中生長發(fā)育的條件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的集約化，提高了農(nóng)民的收入，使農(nóng)業(yè)走上了科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。盡管這樣，設(shè)施農(nóng)業(yè)仍然會受到來自大自然氣候資源的約束，且不利的氣象條件對設(shè)施農(nóng)業(yè)仍有巨大影響。極端最低溫度、日照、大霧、大風(fēng)、大雪等氣象要素對設(shè)施農(nóng)業(yè)有較大影響。隨著外界溫度的升高，日光溫室、大棚內(nèi)的溫度會隨之升高，室外溫度降低其內(nèi)部溫度也會隨之降低，呈現(xiàn)出明顯的變化。外界溫度影響著日光溫室及大棚的管理。同樣的日照時數(shù)、陰雨天氣對設(shè)施農(nóng)業(yè)種植作物的光合作用有很大影響［6］。而大風(fēng)天氣易造成大棚、溫室骨架倒塌和風(fēng)鼓毀膜，如果在建設(shè)大棚和日光溫室的時候沒有考慮到風(fēng)向風(fēng)速問題很可能會造成骨架扭曲變形甚至倒塌，造成不必要的損失。因此在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)初期不僅要考慮當(dāng)?shù)赝寥狼闆r，還應(yīng)該綜合考慮氣候條件，了解設(shè)施農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)的過程中對天氣狀況的喜好，根據(jù)作物自身情況對設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)種植的作物和飼養(yǎng)的牲畜進(jìn)行科學(xué)管理。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)戶對于天氣情況特別關(guān)心。他們一般通過每天的天氣預(yù)報節(jié)目、廣播節(jié)目中的天氣預(yù)報以及氣象手機(jī)短信來了解天氣情況，但這些已不能滿足需求，他們特別希望在有天氣過程以及天氣變化的時候提前得到相關(guān)氣象信息，能及時采取措施保證大棚、溫室內(nèi)作物、牲畜不受災(zāi)害性天氣的危害。如在春天，大風(fēng)天氣比較多，他們希望在有大風(fēng)天氣的時候能夠提前收到信息，對大棚進(jìn)行加固，減少大風(fēng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)的影響;夏天，天氣形勢比較復(fù)雜多變，農(nóng)戶們希望在天氣突變時能提前收到氣象信息，對設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的管理，特別是晴天突然轉(zhuǎn)雨天、連續(xù)的陰天;夏天的最高溫度和冬天的最低溫度也是設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)戶最為關(guān)心的氣象因素。有些農(nóng)戶還希望可以了解到自己的設(shè)施農(nóng)業(yè)所在地的空氣濕度、土壤水分情況等信息。因此提高氣象服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)的針對性已經(jīng)刻不容緩。

3氣象服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)的對策

為適應(yīng)濮陽市設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求，濮陽市氣象局氣象科技服務(wù)中心針對該地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)開展了調(diào)查走訪。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在濮陽市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)了規(guī)模式發(fā)展，在丁寨看到了大片的草莓、甜瓜大棚，在王助則看到了不少的花棚，在清豐則有不少的無公害蔬菜大棚。要使濮陽市設(shè)施農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展必須充分利用該市氣候資源，優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)、設(shè)施環(huán)境調(diào)控與配套種植技術(shù)，必須著力構(gòu)建濮陽特色設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系。

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部等十部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見》（民發(fā)〔**〕85號）精神，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)組織工作環(huán)境，改善工作條件，強(qiáng)化社區(qū)管理，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、整合資源，切實(shí)解決社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施

社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，是社區(qū)組織開展工作、提供公共服務(wù)的基本條件，也是社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和活動的重要平臺。各地要根據(jù)社區(qū)建設(shè)工作的需要，進(jìn)一步整合資源，多渠道、多形式解決好社區(qū)的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施。一是社區(qū)的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，屬租借財政撥款行政事業(yè)單位公房的，租借單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以優(yōu)惠、免收租金。二是從國有企業(yè)剝離出來主要服務(wù)對象仍為原企業(yè)職工和家屬的社區(qū)組織，其工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)交給社區(qū)組織無償使用。如遇企業(yè)改制、分離辦社會職能、出售職工住房等情況，應(yīng)當(dāng)將租借給社區(qū)組織的房屋產(chǎn)權(quán)和居民公益性服務(wù)設(shè)施無償劃轉(zhuǎn)給社區(qū)組織。三是除企業(yè)以外的單位型社區(qū)，應(yīng)由單位無償為社區(qū)組織提供工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施。四是有建房土地但無建設(shè)資金的社區(qū)，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)為社區(qū)自建工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施提供資金。五是新建或改建住宅小區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施。開發(fā)區(qū)域或人數(shù)達(dá)到建一個居委會標(biāo)準(zhǔn)，而提供的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施面積不能滿足社區(qū)組織的工作及公益性服務(wù)需要的，不足部分由各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府負(fù)責(zé)解決。開發(fā)區(qū)域或人數(shù)不足建一個社區(qū)居委會的，開發(fā)建設(shè)單位按應(yīng)提供社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)成本價款交區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府在規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)一購買。開發(fā)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)無償提供的社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)用房部分，免交土地出讓金和各項稅費(fèi)。六是各級政府要加大資金投入，統(tǒng)籌安排，逐步解決社區(qū)組織的工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施。七是倡導(dǎo)駐社區(qū)單位自愿贊助。

二、健全功能，切實(shí)優(yōu)化社區(qū)組織的工作和服務(wù)環(huán)境

新建（改建、擴(kuò)建）社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用房，面積要與工作需要相適應(yīng)，除完善室內(nèi)功能外，要有一定的室外活動場地配套（因條件限制，室內(nèi)、外設(shè)施不能在同一地點(diǎn)的，可在同一社區(qū)內(nèi)分設(shè)）。室內(nèi)辦公和活動用房要配備電腦、電視、音像播放設(shè)備等必要設(shè)施，室外活動場地要配有適合老年人、未成年人以及其他居民群眾的娛樂、健身器材。社區(qū)組織開展工作和公益性服務(wù)的用水、用氣，按居民用水、用氣價格執(zhí)行，用電按有關(guān)政策執(zhí)行。對無力承擔(dān)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的管理及維修費(fèi)、水電氣費(fèi)的社區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)不同情況予以必要的財政補(bǔ)助。

摘要：悠久而厚重的中華文化是我們民族的根，但是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的提高，使得我國的公共文化供給無法滿足解決溫飽之后的廣大人民群眾對文化產(chǎn)品服務(wù)的需求，公共文化服務(wù)設(shè)施急需改進(jìn)創(chuàng)新。通過政府及相關(guān)部門的努力，公共文化服務(wù)的工作取得了初步進(jìn)展，但效果不佳。本文將從我國目前公共文化服務(wù)設(shè)施供給現(xiàn)狀中存在的問題出發(fā)，針對應(yīng)該選擇何種融資方式給出幾點(diǎn)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：公共文化；服務(wù)設(shè)施；現(xiàn)狀；融資方式；策略

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，國家越來越注重在文化方面的軟實(shí)力的提高。國家出臺的發(fā)展規(guī)劃綱要就指出，到2018年基本上使我國大小城市實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的全覆蓋，建立起完善的體系和制度，使廣大人民群眾能夠方便順利的享受各種公共文化服務(wù)，使其基本的文化權(quán)益得到有效的保障。近年來，我國的民間資本正在有條不紊進(jìn)入公共文化服務(wù)領(lǐng)域，從一定程度上推動了生產(chǎn)力更快地進(jìn)入文化領(lǐng)域，使得文化服務(wù)的覆蓋范圍更加廣泛。

一、公共文化服務(wù)設(shè)施供給現(xiàn)狀中存在的問題

1.關(guān)于文化的大眾化需求和精英化供給不協(xié)調(diào)

我國的公共文化具有悠久的歷史，公共文化萌芽于封建主義社會，當(dāng)時的文化是由上層階級的少數(shù)精英才能夠消費(fèi)和享受，因此，當(dāng)時的文化可稱為“精英文化”，文化的發(fā)展主流為精英文化[1]。隨著現(xiàn)代社會人們科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平和思想意識發(fā)生的巨大改變，文化也出現(xiàn)了不同的發(fā)展方向，例如，大眾文化。大眾文化就是由廣大人民群眾所消費(fèi)的文化，它的出現(xiàn)是我國文化發(fā)展歷史的新紀(jì)元，代表我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特色和小有成效。然而，大眾文化的發(fā)展形態(tài)還不夠成熟，深入研究后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的大眾文化僅僅是以一種傳播形式存在于我們的社會生產(chǎn)和生活中，而且它的傳播方式在某種程度上與封建社會的精英文化有所類似，傳播端開始于上流社會階層，公共文化并沒有與市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)真正意義上的掛鉤，而且由上流社會精英諸如藝術(shù)家、文化管理部門制定的精英文化與公共文化相差甚遠(yuǎn)，這就造成了精英文化與大眾文化之間的矛盾沖突。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是在新時期提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，改進(jìn)社會管理方式的重要舉措。社區(qū)是社會的基本單元，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，科學(xué)合理配置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)人民群眾營造一個設(shè)施完善、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本保障。根據(jù)《中共*市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的意見》（以下簡稱市委《意見》），結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和管理提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*和*、*全會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市委《意見》，在全市城市總體規(guī)劃、控制性編制單元規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)下，以服務(wù)群眾為宗旨，以群眾滿意為準(zhǔn)則，按照“區(qū)域規(guī)劃最佳、設(shè)施配置最優(yōu)、服務(wù)效率最高、資源效益最大”的要求，從滿足人民群眾的生活需求出發(fā)，因地制宜，整合資源，促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施合理配置，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)綜合管理和保障體系，推動社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，逐步建成“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的現(xiàn)代化社區(qū)。

二、總體目標(biāo)

社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃是控制性詳細(xì)規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是實(shí)施城市規(guī)劃網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的前提和依據(jù)之一。通過科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理和有效的保障機(jī)制，在中、近期建設(shè)行動計劃期限內(nèi)，按照“社區(qū)有規(guī)劃、設(shè)施能落實(shí)、居民可共享”的總體目標(biāo)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)，形成社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局合理、配套齊全、使用方便、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理高效，適宜國內(nèi)外各類人士生活、學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)的新型和諧社區(qū)格局。

三、基本原則

為貫徹落實(shí)《省養(yǎng)老服務(wù)條例》，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建、運(yùn)營工作，根據(jù)省民政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治專項行動方案》（魯民〔2021〕10號），以及各級關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展文件要求，為全面做好全縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作，結(jié)合全縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)《省養(yǎng)老服務(wù)條例》，聚焦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等問題，健全工作機(jī)制，摸清設(shè)施底數(shù)，查找問題短板，強(qiáng)化整改落實(shí)，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率，提升全縣居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。到2021年底前，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”機(jī)制和統(tǒng)一登記管理制度全面建立，清查整治工作取得重大進(jìn)展，到2022年6月底前，排查問題全面解決。

二、主要任務(wù)

根據(jù)《省養(yǎng)老服務(wù)條例》及魯政發(fā)〔2014〕11號、魯政辦字〔2016〕22號、魯政辦字〔2018〕18號、魯政辦發(fā)〔2019〕31號、魯民〔2021〕10號等各級文件要求，認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。其中，本方案中的城鎮(zhèn)居住區(qū)新建小區(qū)和既有小區(qū)，以2014年5月26日省政府出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（魯政發(fā)〔2014〕11號）為界限，既有小區(qū)是指2014年5月26日之前已明確擬出讓土地規(guī)劃條件的小區(qū)，新建小區(qū)是2014年5月26日之后明確擬出讓土地規(guī)劃條件的小區(qū)。

（一）設(shè)施規(guī)劃情況

內(nèi)容摘要：文章基于文化的角度探討“城市家具”設(shè)計的地域特征。以武漢市為例，從楚文化、水文化和碼頭文化分析了武漢的地域特色，并以此為依托，為該市城市家具的設(shè)計提供了一些思路，以求延續(xù)城市文脈，提高可識別性。

關(guān)鍵詞：城市家具地域文化武漢市

“城市家具”是被集中和使用于城市中的物體，如郵箱、果皮箱、電話亭、休閑座椅、公交候車亭、交通指示標(biāo)志、廣告牌、照明設(shè)施、花壇、宣傳旗幟、書報亭等。它是現(xiàn)代城市環(huán)境中的重要元素，對它們的設(shè)計和處理，最能體現(xiàn)城市的文明程度和文化品質(zhì)。

地域文化是一種具有濃郁地方色彩并帶有歷史傳承性，能融合歷史和現(xiàn)代文明，體現(xiàn)地方人文和自然特色的本土文化。由于地域、民族的不同，不同地區(qū)的地理、氣候、民俗風(fēng)情形成了本土特有的文化特色。在城市大同的浪潮下，一個民族歷經(jīng)多年所形成的民族精神、符號、藝術(shù)等，如果不被后人繼承與傳揚(yáng)，就會漸漸沒落至消失。作為能夠在一定程度上喚起記憶、提高識別性的“城市家具”設(shè)計，必須扎根于具體的環(huán)境之中。武漢市作為我國中部地區(qū)的中心城市，其歷史悠久，文化積淀深厚，是全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐，其城市家具應(yīng)體現(xiàn)出與重點(diǎn)城市相配的水平，設(shè)計要與城市的地域文化一脈相承，要與楚文化、水文化、碼頭文化相吻合，與城市人們的生活方式產(chǎn)生共鳴。

一、楚文化

“城市家具”既具有實(shí)用價值，又具有精神功能。它的存在不只是為了滿足人類的行為與活動要求，更在視覺上形成許多節(jié)點(diǎn)與記憶。與人們近距離地接觸，傳達(dá)出最鮮明的城市語言，具有提供空間界定、轉(zhuǎn)換、點(diǎn)景，甚至成為城市地標(biāo)的作用。其設(shè)計能否體現(xiàn)出地域特色是一個非常值得研究的課題，要經(jīng)過精心、系統(tǒng)的考慮，使“城市家具”成為足以凝聚能量、釋放活力的區(qū)域象征。

第一條為加強(qiáng)市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施管理，提升城區(qū)公益性服務(wù)水平，滿足市民公益性服務(wù)需求，構(gòu)建和諧居住環(huán)境，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市公益性服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理。

市城區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房、會所及其他屬于全體業(yè)主共有的共用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理，不適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱公益性服務(wù)設(shè)施，是指按照規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為公眾提供非經(jīng)營性服務(wù)的房屋等設(shè)施。

第四條市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理配建、專項使用、便民利民的原則。

第五條市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)公益性服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃管理；市住房建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的竣工驗收；市有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)市城區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、使用和管理。

為貫徹落實(shí)市委四屆八次全會精神，加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，現(xiàn)就構(gòu)建公共服務(wù)設(shè)施體系提出如下實(shí)施意見。

狠抓落實(shí)。齊抓共管,切實(shí)加強(qiáng)檢查督促和考核。按照市委、市政府的決策部署。各司其職、科學(xué)合理地設(shè)定考核指標(biāo)體系，建立目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，每年年底對實(shí)施情況進(jìn)行全面考評，嚴(yán)格獎懲。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

一）緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)、文化繁榮先行區(qū)、平安和諧優(yōu)秀區(qū)”建設(shè)，指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，立足市情，從薄弱處求突破，普及上求提高，通過實(shí)施項目帶動、加大資金爭取、健全保障制度，推動公共資源向落后地區(qū)、困難群眾、社會事業(yè)傾斜，有效解決民生方面的突出問題，全面推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會公平。

二）努力實(shí)現(xiàn)“六個明顯提高”即：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平明顯提高，總體目標(biāo)。通過構(gòu)建公共服務(wù)設(shè)施體系。基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高，困難群眾最低生活保障水平明顯提高，公共文化服務(wù)水平明顯提高，公共安全保障水平明顯提高，基本住房保障水平明顯提高。

二、主要內(nèi)容

2013年，全市殘疾人工作總的指導(dǎo)思想和要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞市委、市政府“積極轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)力抓落實(shí)”的要求和上級殘聯(lián)總體部署，突出“康復(fù)救助、培訓(xùn)就業(yè)、保障服務(wù)”三大任務(wù)，推動全市殘疾人工作再上新臺階。

一、服務(wù)設(shè)施建設(shè)

抓好市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，4月底前完成資產(chǎn)評估，6月底前完成資產(chǎn)收購，12月底前完成康復(fù)中心內(nèi)部裝修改造并投入運(yùn)行。加強(qiáng)和完善綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范市殘疾人綜合服務(wù)中心的聽障、智障康復(fù)機(jī)構(gòu)和市中醫(yī)院腦癱康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)水平。

二、康復(fù)工作

組織實(shí)施殘疾兒童康復(fù)“春苗陽光”工程，開展0—10歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)服務(wù)工作。規(guī)范完善市級各類殘疾人技術(shù)指導(dǎo)中心、鎮(zhèn)（街）康復(fù)指導(dǎo)站、村（居）康復(fù)服務(wù)站三級網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)深化殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，突出抓好康復(fù)示范點(diǎn)建設(shè)和社區(qū)康復(fù)工作，加大康復(fù)管理人員和康復(fù)專業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高康復(fù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)開展“四個示范市”創(chuàng)建活動，力爭進(jìn)入先進(jìn)行列。

加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)和政策保障體系建設(shè)，推動殘疾人康復(fù)由項目救助向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療報銷范圍。

今年以來，**街道在區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹**區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作推動會議精神，按照《**區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見》的要求，從抓認(rèn)識、找差距、攻難點(diǎn)、建機(jī)制入手，立足街情，因地制宜，采取有力措施，狠抓社區(qū)服務(wù)設(shè)施三年規(guī)劃的落實(shí)。截止目前，我街今年確定建設(shè)改造的9個社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施，已基本完工的3個，正在緊張施工的1個，其它5個也已基本落實(shí)，取得了初步成效。我街主要做法是：

一、立足街情，查找差距

**街道是區(qū)內(nèi)建制較早的街道，老居民區(qū)占絕大多數(shù)，現(xiàn)有23個社區(qū)居委會，2個籌備組。由于歷史欠帳等原因，社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施整體不足，除**、**2個社區(qū)達(dá)標(biāo)外，其余社區(qū)均未到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。而且大部分社區(qū)分布在老居民區(qū)，居民居住密度大、環(huán)境差，社區(qū)辦公用房違章多、面積小，可拓展的空間十分有限。在困難和壓力面前，我街黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到加強(qiáng)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)，從政治上講，是構(gòu)建和諧社區(qū)、保持社會穩(wěn)定的問題；從群眾生活上講，是維護(hù)群眾利益、滿足群眾生活需要的問題；從經(jīng)濟(jì)角度講，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，必須下死決心、下大力量、非抓不可，不見成效不撒手。工作中，我街堅持把加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施建設(shè)與構(gòu)建和諧社區(qū)相結(jié)合，與解決群眾最需要解決的實(shí)際問題相結(jié)合，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，克服規(guī)劃選址難、資金籌措難、群眾工作難以及\"等、靠、要\"思想和畏難情緒，服從大局，主動加壓，自我挖潛，深入調(diào)查摸底，整合社區(qū)資源，選準(zhǔn)用力方向，確保社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的完成。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，我街成立了由辦事處主任任組長，黨工委副書記和分管社區(qū)工作的副主任為副組長，兩辦主任、社區(qū)工作科科長、市容管理科科長、綜治辦科長為成員的街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓落實(shí)。并明確職責(zé)分工，層層建立責(zé)任制，形成了街、科、居三級層層負(fù)責(zé)、逐級落實(shí)的工作機(jī)制。我親自帶領(lǐng)干部，深入社區(qū)，實(shí)地考察，確定工作重點(diǎn)，本著\"一切工作往前趕\"的精神，不僅把任務(wù)拍死，而且倒排工期，列出時間表，把時限卡死，狠抓各項工作落實(shí)，真正做到了思想上高度重視，工作上擺上位置，行動上真抓實(shí)干。

三、加強(qiáng)宣傳，化解矛盾