安全危機(jī)范文10篇

摘要：近幾年來，信息技術(shù)在全球范圍內(nèi)發(fā)展，給人們帶來一些便利、信息時代的到來，信息已成為物質(zhì)和能量以外的維持人類社會的重要組成部分，是未來生活發(fā)展的一種介質(zhì)，帶來發(fā)展的同時，也帶來了一些影響，黑客最早源自英文hacker，早期在美國的電腦界是帶有褒義的。但在媒體報導(dǎo)中，黑客一詞往往指那些“軟件駭客”(softwarecracker)。黑客一詞，原指熱心于計算機(jī)技術(shù)，水平高超的電腦專家，尤其是程序設(shè)計人員。但到了今天，黑客一詞已被用于泛指那些專門利用電腦網(wǎng)絡(luò)搞破壞或惡作劇的家伙。對這些人的正確英文叫法是Cracker。如何保護(hù)信息內(nèi)容，信息內(nèi)容的保密問題顯得越來越重要。

關(guān)鍵詞：信息時代安全危機(jī)

1什么是信息時代的安全危機(jī)

什么是信息時代的安全危機(jī)呢？當(dāng)然離不開安全，在使用電腦過程中，誤操作或感染木馬病毒都會帶來一系列的系統(tǒng)問題，小到系統(tǒng)時間被惡意篡改，大到系統(tǒng)文件被病毒破壞，信息時代的安全評判原則有嚴(yán)密性、完整性、鑒別、授權(quán)、不可復(fù)制性，各自獨(dú)立，但在實際維護(hù)信息系統(tǒng)時，卻又不一樣。

1.1嚴(yán)密性:當(dāng)信息可被信息來源人、接收者之外的第三人，以惡意或非惡意的方式得知時，就喪失了嚴(yán)密性。有時候我們會特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)私性，比如個人資料、信用記錄、保險記錄、生產(chǎn)研發(fā)資料及產(chǎn)品形式等等。

1.2完整性:當(dāng)信息非常態(tài)方式更動時，便會喪失了完整性。如船業(yè)交通、生產(chǎn)交易等應(yīng)用場合，避免造成重大的生命財產(chǎn)損失，因此須特別重視資料的完整性。

1康樂園老年公寓火災(zāi)事故概況

1.1事故發(fā)生過程。河南省魯山縣康樂園老年公寓火災(zāi)發(fā)生時內(nèi)有常住老人130余人、工作人員25人。事故發(fā)生地不能自理區(qū)住有52名老人、4名護(hù)工。2015年5月25日19時30分左右，不能自理區(qū)兩名女護(hù)工發(fā)現(xiàn)西北角建筑大面積燃燒。事故造成38人死亡、6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2064.5萬元。[1]1.2事故發(fā)生原因。直接原因是老年公寓不能自理區(qū)供電線路接觸不良而發(fā)熱，異常高溫引燃了電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫等易燃可燃材料。同時由于建筑物吊頂空間整體貫通，加速了火勢蔓延燃燒，導(dǎo)致整體建筑短時間內(nèi)垮塌。而老年公寓管理不規(guī)范，安全防范意識淡薄，安全隱患長期存在；地方民政部門違規(guī)審批許可，行業(yè)監(jiān)管不到位；地方國土、規(guī)劃建設(shè)等部門執(zhí)法監(jiān)督工作不力，履行職責(zé)不到位間接導(dǎo)致了事故發(fā)生。1.3事故處置及善后處理。老年公寓工作人員進(jìn)行了火災(zāi)撲救和人員疏散，當(dāng)?shù)叵澜泳鰟樱M(jìn)行了一些系列相對專業(yè)的滅火與搜救，隨后當(dāng)?shù)卣畣討?yīng)急響應(yīng)，組織公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等部門展開搜救和維穩(wěn)工作。省、市政府接到火災(zāi)事故報告后，啟動了應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，進(jìn)行傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)裙ぷ?，對遇難者家屬、受傷人員及其家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)等善后工作。

2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)危機(jī)管理的必要性

2.1社會化養(yǎng)老模式流行，問題層出不窮。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，65歲及以上人口接近1.6億人，占總?cè)丝诘?1.4%，老齡化趨勢愈演愈烈。受20世紀(jì)計劃生育政策和現(xiàn)階段龐大青年勞動力流動的影響，“空巢”老人越來越多，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老模式逐漸瓦解，社會化養(yǎng)老流行起來。發(fā)展期短暫的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受到政策制度、經(jīng)濟(jì)狀況、地理區(qū)位等因素制約，發(fā)展水平兩極分化且多數(shù)經(jīng)營狀況不盡人意，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量變得難以保障，埋下重大隱患。同時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)頻發(fā)的事故，以及處理時產(chǎn)生的種種問題矛盾，也給起步階段的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)巨大考驗。因此，如何做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理工作，是促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的一個重大問題。2.2事故形成負(fù)面影響，造成社會混亂。首先，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全事故給家庭帶來最直接的打擊。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)頻發(fā)事故不僅對受害人子女帶來沉重打擊，也給受害者家庭帶來傷痛。負(fù)面情緒會導(dǎo)致一系列不良行為的產(chǎn)生，影響社會穩(wěn)定。其次，老年人由于年高、體差等原因往往行動不便，在危機(jī)突發(fā)時不能夠迅速做出反應(yīng)，有的甚至只能坐以待斃。所以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全應(yīng)首先得到保障。頻發(fā)的安全事故會導(dǎo)致民眾對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)喪失信心，影響?zhàn)B老市場的發(fā)展，一定程度上導(dǎo)致社會市場秩序的混亂。最后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全事故的發(fā)生政府難辭其咎，監(jiān)管責(zé)任的缺失降低了政府的公信力。

3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)頻發(fā)危機(jī)的原因

3.1法律法規(guī)不健全。用完善的法律來管理危機(jī)在發(fā)達(dá)國家已是共識，但目前中國還沒有專門針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)危機(jī)管理方面的法律。僅在2012年3月才出臺養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的第一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》，也是第一次從行業(yè)管理角度，針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理樹立規(guī)范。但2012年之后各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全事故仍層出不窮，可見僅一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺并不能夠填補(bǔ)相關(guān)制度的缺失，理應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際情況和安全事故特點(diǎn)完善相關(guān)制度，有法可依才能進(jìn)一步提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理水平。3.2危機(jī)意識淡薄。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是養(yǎng)老安老場所，老年人自身不會把他們安享晚年之地與危機(jī)掛鉤，多數(shù)老年人也因為年事已高思維也不再活躍，所以基本不具備危機(jī)意識。以2013年黑龍江太平鄉(xiāng)養(yǎng)老院火災(zāi)事故為例，事故是一名老人抽煙所導(dǎo)致，老人不具危機(jī)意識的行為無形中就會導(dǎo)致危機(jī)的產(chǎn)生。同時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員更多的是給予身體和精神上的照料，缺乏危機(jī)意識和危機(jī)管理能力。以2015年河南魯山縣康樂園老年公寓特大火災(zāi)事故為例（以下均稱“5.25”事故），公寓建筑物大量使用易燃建材，極易引發(fā)火災(zāi)[1]。3.3缺乏專業(yè)人員。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)多數(shù)老人年齡大行動緩，甚至長年臥床，生活不能自理，在危急情況下需要他人幫助才能安全疏散，增加了救援難度。大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員年齡偏大，數(shù)量偏少，缺少專業(yè)培訓(xùn)，火災(zāi)發(fā)生時自己都力不從心，更談不上施救他人。以“5.25”事故為例，該老年公寓護(hù)工數(shù)量偏少，且基本為中年農(nóng)村婦女，缺乏專業(yè)知識與應(yīng)急能力。事故發(fā)生的第一時間不能及時有效做到救援，反而致使自身的傷亡。只能向外尋求幫助，原地等待救，援拖延了最佳救援時間。3.4危機(jī)預(yù)警和監(jiān)控系統(tǒng)不完善。首先，預(yù)警系統(tǒng)不夠完善。如“5.25”事故后，各部門沒有去著力構(gòu)建一個完整的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，更多只是淺層次的安全知識宣講、設(shè)施質(zhì)量排檢等。危機(jī)有偶然性，一定程度上是不可避免的，一旦發(fā)生相應(yīng)工作應(yīng)準(zhǔn)備充分，絕不能夠倉促應(yīng)對。其次，監(jiān)控系統(tǒng)不夠完善?！?.25”事故調(diào)查報告可以看出，康樂園消防監(jiān)測系統(tǒng)極其簡陋，工作人員也沒有做到全面的看護(hù)和及時發(fā)現(xiàn)問題，最終導(dǎo)致不能自理區(qū)老人僅被救出兩名。3.5缺少應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制是在事故前、中、后期采取一系列合理、有序、快速的行動，需要不同部門合作?，F(xiàn)階段養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒能夠與其他部門形成統(tǒng)一的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。這樣會導(dǎo)致各部門之間缺乏基本的溝通與聯(lián)系，無法集合力量整合資源，在面臨危機(jī)時，難以形成聯(lián)動力量。例如，“5.25”事故在火勢最兇猛的時候僅有消防部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員實施救援救災(zāi)，而在火災(zāi)發(fā)生后，魯山縣委、縣政府才啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員展開搜救、善后及維穩(wěn)工作。3.6缺乏事后期恢復(fù)工作的理論總結(jié)與創(chuàng)新。在事故得到控制后，應(yīng)該及時組織并展開事后的恢復(fù)工作。危機(jī)管理恢復(fù)期的主要工作是復(fù)原和及時的總結(jié)反思。在“5.25”事故中政府等相關(guān)部門做到了醫(yī)療救治、維穩(wěn)、賠償?shù)裙ぷ鳎τ鲭y者家屬、受傷人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。但沒有進(jìn)行后續(xù)追蹤調(diào)查以及深入地學(xué)結(jié)，為以后的危機(jī)預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制提供科學(xué)、有效的理論創(chuàng)新，也沒有充分意識到盡快形成專門應(yīng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全事故的行動機(jī)制的重要性。

1煤礦安全危機(jī)預(yù)警組織保障機(jī)制

有效的危機(jī)預(yù)警活動必須通過合適的組織予以實施，為保障煤礦企業(yè)安全事故的預(yù)警與監(jiān)控有效實施，要成立專門的安全危機(jī)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)，作為安全危機(jī)預(yù)測與監(jiān)控的運(yùn)行指揮中心，即安全危機(jī)管理委員會．安全危機(jī)管理委員會能夠會同各方專家，對各類安全危機(jī)信息進(jìn)行預(yù)測和總結(jié)研究，在國家安全、企業(yè)生產(chǎn)安全和人民生命安全的高度上制定有效的預(yù)控方案;同時，因地制宜，在地方政府設(shè)立管理分會，在危機(jī)預(yù)測和預(yù)控過程中發(fā)揮中央危機(jī)預(yù)警機(jī)構(gòu)的權(quán)威作用，及時調(diào)動地方政府力量全權(quán)負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)安全危機(jī)預(yù)警．甚至可以成立安全危機(jī)監(jiān)控的虛擬組織，即煤礦企業(yè)安全危機(jī)預(yù)警聯(lián)盟會，重視地區(qū)之間以及地區(qū)企業(yè)之間的相互合作與安全評價，構(gòu)建統(tǒng)一的安全交流平臺．從企業(yè)內(nèi)部看，目前大多煤礦企業(yè)的安全危機(jī)監(jiān)控組織機(jī)構(gòu)往往只涉及安全管理部門這一單一系統(tǒng)，實際上煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)與危機(jī)管理是一個系統(tǒng)工程，絕不是安全管理部門這一單一部門能夠有效完成的．安全危機(jī)的預(yù)防與控制，不僅涉及安全管理部門，也涉及到采購管理部門對設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)，生產(chǎn)管理部門對工作規(guī)程的監(jiān)管，信息管理部門對安全信息的收集與處理，以及財務(wù)管理部門對安全管理的投入支持等等．因此，煤礦企業(yè)內(nèi)部安全危機(jī)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)，必須是由安全管理、采購管理、信息管理、財務(wù)管理等多部門相關(guān)人員組成的委員會，委員會應(yīng)由總經(jīng)理主管，依據(jù)煤礦企業(yè)安全管理目標(biāo)和安全管理理念，對企業(yè)的安全危機(jī)源、不安全行為、安全事故概率等進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)測、監(jiān)控和管理．

2煤礦安全危機(jī)預(yù)警信息反饋機(jī)制

強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全危機(jī)預(yù)警的信息反饋體系，才能及時發(fā)現(xiàn)和解決煤礦企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題，為降低安全事故發(fā)生概率，提高安全危機(jī)預(yù)警與管理水平打下堅實的基礎(chǔ)．煤礦企業(yè)安全危機(jī)預(yù)警與管理機(jī)制要想有效運(yùn)作，必須建立員工、專家、企業(yè)、政府、社會等多個層面相互暢通的信息反饋體系［6］:一是員工信息反饋．定期深入一線員工當(dāng)中了解安全信息，及時收集員工的意見和建議;二是專家信息反饋．安全管理專家對企業(yè)生產(chǎn)中員工的工作行為和生活行為進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和調(diào)研，向企業(yè)決策層提供安全危機(jī)預(yù)警與管理的檢查評估報告;三是管理信息反饋．由企業(yè)安全危機(jī)管理委員會通過安全檢查與巡查、監(jiān)管與調(diào)研等活動，有效地掌握安全動態(tài)，實現(xiàn)對各安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息的收集和控制［7］;四是政府信息反饋．政府安全危機(jī)管理委員會，加強(qiáng)對地方政府和相關(guān)官員以及煤礦企業(yè)和企業(yè)高管的信息監(jiān)管．通過第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)和各方專家收集有關(guān)煤礦企業(yè)的各種安全信息，形成最終安全危機(jī)預(yù)警與評估報告，對處于警報范疇的企業(yè)予以警示，并責(zé)令改進(jìn);五是社會信息反饋．完善監(jiān)督信息通道，充分發(fā)揮社會和媒體對地方政府和煤礦企業(yè)的監(jiān)督作用，減少政府與煤礦企業(yè)以及中央政府與地方政府之間的信息不對稱，促使約束機(jī)制由政府外部約束向企業(yè)內(nèi)部約束轉(zhuǎn)變．

3煤礦安全危機(jī)預(yù)警評價考核機(jī)制

現(xiàn)有評價考核機(jī)制以GDP增長為導(dǎo)向，往往導(dǎo)致地方政府具有嚴(yán)重的地方保護(hù)主義傾向，因此與煤礦企業(yè)形成某種聯(lián)盟，隱瞞煤礦企業(yè)安全隱患、安全事故等事實，甚至阻礙中央政府對煤礦企業(yè)的監(jiān)管行為，進(jìn)一步加大了中央政府對安全事故預(yù)警與管理的成本．同時，煤礦企業(yè)過于追求利潤增長這一目標(biāo)，尤其在地方政府的保護(hù)下，更是大膽，安全投入不到位、安全監(jiān)管缺失，因而存在巨大的安全隱患．可見，改革中央政府對地方政府政績以及企業(yè)業(yè)績的評價體系不失為一種解決問題的途徑．我們認(rèn)為，中央政府應(yīng)改革對地方政府及煤礦企業(yè)的考核機(jī)制，改變現(xiàn)有的政績導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向等不良觀念，樹立“綠色GDP”理念，加快“綠色GDP”改革進(jìn)程，把安全因素作為一個重要的指標(biāo)納入到對地方政府、官員以及煤礦企業(yè)高管的考核中來，建立安全保障與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展的評價考核體系，并對安全監(jiān)管不到位的政府、官員和煤礦企業(yè)高管實行一票否決制．此外，在評價實施過程中，采取360度評價模式，引入第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)對煤礦企業(yè)的安全危機(jī)以及相關(guān)人員的安全行為進(jìn)行評價．

[摘要]當(dāng)代，高校圖書館已不僅是保存文獻(xiàn)的信息資源中心，更是為民眾提供公共文化服務(wù)的重要場所，因而人員聚集度及流動性不斷提升，在所保存的文獻(xiàn)書籍及計算機(jī)服務(wù)設(shè)備在高頻率使用的情況下，圖書館會存在著一定的安全隱患。高校圖書館相關(guān)管理人員應(yīng)不斷提升突發(fā)事件應(yīng)對能力，有效降低公共安全危機(jī)事件可能給高校圖書館帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

[關(guān)鍵詞]高校；圖書館；公共安全危機(jī)；應(yīng)對

高校圖書館的公共安全危機(jī)事件如果不能及時處理，會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，會對高校發(fā)展帶來負(fù)面影響。因而作為一個公共開放場所，高校圖書館采取公共安全危機(jī)管理措施是非常有必要的。本文闡述公共安全危機(jī)的定義及類別，分析當(dāng)代圖書館進(jìn)行公共安全危機(jī)管理的必要性，并從高校師生的安全教育工作、安全崗位責(zé)任制的確立以及公共安全事件預(yù)防機(jī)制的設(shè)立等方面，為當(dāng)代高校圖書館的公共安全危機(jī)事件管理建言獻(xiàn)策。

公共安全危機(jī)的內(nèi)涵及類別

1.公共安全危機(jī)的內(nèi)涵

公共安全事故主要包含自然災(zāi)害和重大責(zé)任事故等。高校圖書館的公共安全危機(jī)事件主要受潛在因素以及個人過失行為的影響，會間接地破壞高校圖書館的服務(wù)工作，危害高校師生的人身安全以及圖書館中的財產(chǎn)安全。

由美國房地產(chǎn)泡沫及金融衍生工具杠桿造成的金融危機(jī)已波及全球，多年來全球進(jìn)出口額總量排名前三位的中國也難幸免。經(jīng)濟(jì)形勢變化所引發(fā)的矛盾和糾紛在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)顯現(xiàn)。面對危機(jī)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)積極應(yīng)對，幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)。

一、生產(chǎn)領(lǐng)域在金融危機(jī)下的“變”

金融危機(jī)導(dǎo)致國內(nèi)外市場萎縮，企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力加大，制約企業(yè)生產(chǎn)安全的因素增多，給安全生產(chǎn)工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)下的企業(yè)生產(chǎn)安全易演變?yōu)橐韵隆拔宀坏轿弧?

1、安全生產(chǎn)投入不到位

金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，部分企業(yè)資金短缺，為加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，企業(yè)將可流動的資金投入原料生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等方面，忽視了安全生產(chǎn)方面的投入，無精力進(jìn)行安全生產(chǎn)工作，無資金進(jìn)行技術(shù)更新，無條件進(jìn)行隱患整改，企業(yè)安全技術(shù)改造項目被推遲，潛在的安全隱患因資金問題被擱置，為各類事故的發(fā)生埋下導(dǎo)火線。

2、安全手續(xù)辦理不到位

摘要：在人才培養(yǎng)模式下，大學(xué)生安全管理危機(jī)調(diào)控受到了各高校的重視，但現(xiàn)有的危機(jī)調(diào)控系統(tǒng)在登錄擁擠時，其吞吐量無法滿足系統(tǒng)的正常運(yùn)行。為此，提出人才培養(yǎng)模式下大學(xué)生安全管理危機(jī)調(diào)控系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計。在原有硬件基礎(chǔ)上，選擇合適的協(xié)調(diào)器主控芯片，使其能夠自由切換不同的運(yùn)行模式，擴(kuò)展射頻識別卡，避免讀寫器與射頻卡片之間的接觸；在硬件基礎(chǔ)上，將需求轉(zhuǎn)化為后端設(shè)計，確立安全責(zé)任制考核，采用量化考核理念，監(jiān)督基層管理人員，增加加密保護(hù)措施，維護(hù)學(xué)生隱私，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式下大學(xué)生安全管理危機(jī)調(diào)控系統(tǒng)設(shè)計。利用對照實驗，測試所設(shè)計系統(tǒng)性能，實驗結(jié)果表明，經(jīng)過優(yōu)化設(shè)計的系統(tǒng)數(shù)據(jù)吞吐量最高能夠達(dá)到600000B/s，能夠保障在登錄擁擠時系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生安全管理；危機(jī)調(diào)控；人才培養(yǎng)；信息加密；系統(tǒng)設(shè)計；對照實驗

人才培養(yǎng)模式是一種相對穩(wěn)定的課程教學(xué)體系，利用規(guī)定的管理方法與評估體系，將大學(xué)生培養(yǎng)成為社會所需要的人才。在1998年，教育部首次召開了全國普通高校教學(xué)工作會議，并在會議當(dāng)中確定了人才培養(yǎng)模式的具體定義，實際上就是人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格以及實現(xiàn)這些培養(yǎng)目標(biāo)的方法或手段[1⁃3]。我國各高?，F(xiàn)有的人才培養(yǎng)理念已經(jīng)無法滿足社會的發(fā)展需求，身處在科技發(fā)展迅速的當(dāng)今社會，信息流動較快，各高校需要對學(xué)生管理模式做出相應(yīng)調(diào)整，保證學(xué)生的全面健康發(fā)展，以人為本，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將學(xué)校工作、學(xué)生的日常生活及學(xué)習(xí)一體化，打造出安全便捷的生活環(huán)境，為師生提供多種多樣的校園服務(wù)[4⁃6]。校園當(dāng)中的人員流量較大，存在一定的安全風(fēng)險問題；且國內(nèi)的綜合型高校理工科偏多，涉及到的實驗場所環(huán)境復(fù)雜，若使用不當(dāng)，極有可能造成學(xué)生與教職工的財產(chǎn)損失甚至人身傷害，為此需要建立安全管理危機(jī)調(diào)控平臺，加強(qiáng)高校對于學(xué)生安全的管理工作，避免意外事故的發(fā)生[7]。

1大學(xué)生安全管理危機(jī)調(diào)控系統(tǒng)硬件設(shè)計

1.1總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大學(xué)生安全管理危機(jī)調(diào)控系統(tǒng)的設(shè)計，需要圍繞校園中可能發(fā)生的安全隱患，以及對學(xué)生人身安全的影響，全面監(jiān)管校園中所產(chǎn)生的突發(fā)情況。在現(xiàn)有硬件結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增加其可擴(kuò)充性，為系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障，其具體物理框架結(jié)構(gòu)如圖1所示。1中，采用星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，利用終端節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)校園中各突發(fā)情況信息的采集，同時控制與之相關(guān)的相關(guān)聯(lián)動設(shè)備；利用協(xié)調(diào)器將所采集到的有效信息歸納匯總；通過通信接口傳輸至嵌入式網(wǎng)關(guān)模塊，完成監(jiān)控服務(wù)器所發(fā)出的控制指令[8⁃10]。這一系列操作的順利運(yùn)行，需要得到協(xié)調(diào)器節(jié)點(diǎn)的支持，其選型是十分重要的。1.2協(xié)調(diào)器主控芯片選擇。安全管理危機(jī)調(diào)控網(wǎng)絡(luò)參數(shù)的設(shè)定，信息數(shù)據(jù)的管理與維護(hù)，都需要協(xié)調(diào)器的支持，通過協(xié)調(diào)器的輔助，建立應(yīng)用層與安全層之間的聯(lián)系，其具體情況如圖2所示。公司的SoC芯片CC2530，其內(nèi)部集成了增強(qiáng)型8051微控制器以及符合IEEE802.15.4標(biāo)準(zhǔn)的RF收發(fā)器，以此滿足高校校園當(dāng)中的無線傳感需求[11]。該芯片能夠自由切換不同的運(yùn)行模式，以此降低功耗，在發(fā)送端結(jié)束數(shù)據(jù)信號的編碼調(diào)制后，將其轉(zhuǎn)換成為RF信號輸送至天線，發(fā)送到調(diào)控終端。1.3射頻識別卡擴(kuò)展。在選取了合適的協(xié)調(diào)器主控芯片后，將射頻識別卡擴(kuò)展優(yōu)化，使其能夠更好地作用于電子標(biāo)簽的雙向通信以及控制指令的傳達(dá)接收，校園中教學(xué)樓以及實驗室等地可以采用支持⁃ISO/IEC14443⁃A協(xié)議的讀卡器，完成協(xié)作，其具體實物如圖3所示。將射頻標(biāo)簽附著在所需要識別的設(shè)備上，實現(xiàn)設(shè)備信息的提取，可以在圖書館的書籍借閱，食堂的飯卡以及宿舍出入門卡中廣泛應(yīng)用，其具體內(nèi)部結(jié)構(gòu)如圖4所示。由于讀寫器與射頻卡片之間不存在接觸，為此減小了兩者由于接觸而產(chǎn)生的故障，在射頻識別卡中加入防沖功能，使讀寫器能夠在同一時間分辨出不同卡片，使卡與卡之間互不干擾，以此提高應(yīng)用的穩(wěn)定性及系統(tǒng)工作速度[12]。在結(jié)束硬件部分的優(yōu)化設(shè)計后，參考現(xiàn)如今的人才培養(yǎng)模式，設(shè)計大學(xué)生安全管理危機(jī)調(diào)控系統(tǒng)軟件部分。

2大學(xué)生安全管理危機(jī)調(diào)控系統(tǒng)軟件設(shè)

摘要：大學(xué)生學(xué)習(xí)和修養(yǎng)身心以及健全自己人格、實現(xiàn)人生理想階梯的地方就是在大學(xué)。在新時代的環(huán)境下，對于大學(xué)生來說校園的安全危機(jī)意識顯得尤為重要。面對大學(xué)校園的安全危機(jī)，我們應(yīng)該要用發(fā)展的眼光去看待，對大學(xué)校園安全危機(jī)意識進(jìn)行新的認(rèn)識，讓一些應(yīng)對的措施得到有效的實行。為了確保學(xué)校大學(xué)生自身的合法權(quán)益，尤其要制定實施《校園安全法》，以此使學(xué)生在大學(xué)校園里更好地安定學(xué)習(xí)和生活。

關(guān)鍵詞：安全危機(jī);大學(xué)校園;校園安全法

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的高速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，在促進(jìn)高校發(fā)展的同時，由于校園內(nèi)外環(huán)境差別巨大，而且越來越復(fù)雜，大學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的范圍也在擴(kuò)大，給學(xué)校的管理和安全工作帶來了很多挑戰(zhàn)。校園安全措施一刻都不能放松，學(xué)校發(fā)展的重中之重就是學(xué)校的安全，它和學(xué)生能不能安心的生活和學(xué)習(xí)密切相關(guān)，關(guān)系著家長能不能放心地把孩子交給學(xué)校。從更加廣泛的意義來說，它確保了國家和社會的穩(wěn)定和安全。

一、影響大學(xué)校園安全的因素

影響校園安全的因素有很多種，只有弄清這些因素才能從根本上解決問題。常見的因素有下面七種：（1）自然災(zāi)害。如地震、泥石流、臺風(fēng)、海嘯等，這些一般具有突發(fā)性、季節(jié)性。這些事件雖然不經(jīng)常發(fā)生，但也應(yīng)該做好防范措施，一些容易發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)要更加注意。（2）食物中毒、傳播性疫情以及生態(tài)環(huán)境污染等。如以前發(fā)生的學(xué)校食物中毒現(xiàn)象以及生態(tài)環(huán)境污染這些嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件等。（3）社會政治類事件。像非法傳教和游行活動等。（4）教學(xué)管理危機(jī)事件。像學(xué)生罷課、考試作弊等這些因為學(xué)校管理不到位導(dǎo)致的問題。（5）交往心理類。像人際關(guān)系、性格孤僻以及精神分裂等。因為很多大學(xué)生的心理素質(zhì)不夠強(qiáng)，與他人不能很好地相處，容易因為性格孤僻導(dǎo)致惡性殺人事件的發(fā)生，如馬加爵殺人事件等。（6）突發(fā)事件。如校園交通事故、踩踏、暴力事件以及火災(zāi)等。（7）校園信息類和網(wǎng)絡(luò)類。如在網(wǎng)上傳播犯罪以及不良信息等。因為現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)社會，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展非常迅速，很多青少年接觸網(wǎng)絡(luò)是從很小的時候就開始了，很容易因為不良信息的引誘造成思想不端，不會辨別是非，有時候還會發(fā)生犯罪的行為。

二、對大學(xué)校園安全造成威脅的特點(diǎn)

2008年下半年，特別是9月份以來，國際金融危機(jī)波及全球，也給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來一定影響。在這次金融危機(jī)中，食品藥品的供應(yīng)、消費(fèi)及質(zhì)量安全問題必定會給社會治安帶來一定的壓力。特別是當(dāng)前在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革實施階段的特殊時期，確保食品藥品的安全對維護(hù)社會治安穩(wěn)定意義重大，應(yīng)當(dāng)引起各地黨委和政府的高度重視。

一、××地區(qū)食品藥品行業(yè)基本狀況

××地區(qū)位于××最北端、阿爾泰山南麓，東部與蒙古國接壤，西北部與俄羅斯、哈薩克斯坦交界，邊境線長1205公里，東西跨度約500公里，總面積達(dá)11.7萬平方公里。全地區(qū)轄6縣1市，54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個國營農(nóng)牧場，農(nóng)十師及其10個團(tuán)場；有哈薩克、漢、回等36個民族，總?cè)丝?3萬人，其中少數(shù)民族占56.48%，農(nóng)牧業(yè)人口占57.03%，是一個典型的以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的地區(qū)，也是一個典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)。

截至2008年底，全地區(qū)共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)617個，其中地區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)6個，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)39個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院54個，個體診所156個，村衛(wèi)生室362個。藥品批發(fā)企業(yè)4家，藥品零售（連鎖）企業(yè)206家，醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)5家，醫(yī)療器械零售企業(yè)64家，藥品生產(chǎn)企業(yè)1家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室1家。

全地區(qū)共有各類食品企業(yè)6821家，其中生產(chǎn)企業(yè)6821家，經(jīng)營企業(yè)4047家，餐飲企業(yè)2464家。

二、國際金融危機(jī)對××地區(qū)食品藥品行業(yè)的沖擊和影響尚不明顯

一、外部環(huán)境分析

1.災(zāi)害風(fēng)險評估。政府采用危機(jī)管理眾包方式在很大程度上取決于所轄地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估。若某地區(qū)容易受災(zāi)害影響，政府運(yùn)用危機(jī)眾包的動力則較大，同時在這方面的實踐和經(jīng)驗也就越豐富。比如美國加州是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，近十年來發(fā)生數(shù)起颶風(fēng)、海嘯和地震，加州政府早在20世紀(jì)90年代就利用互聯(lián)網(wǎng)眾包氣象數(shù)據(jù)。相反，若某地區(qū)受災(zāi)害影響可能性比較小，通過傳統(tǒng)的危機(jī)管理方式就可應(yīng)付，則政府不會有足夠的動力去發(fā)展危機(jī)眾包，畢竟危機(jī)眾包具有一定的資金、人員、技術(shù)等壁壘。比如加拿大的東部地區(qū)，地理環(huán)境好，很少發(fā)生自然災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣疀]有進(jìn)行危機(jī)眾包。因此，災(zāi)害風(fēng)險評估是危機(jī)管理眾包的先行評判條件。2.其他影響因素分析。即使災(zāi)害風(fēng)險水平高，外部環(huán)境中的其他因素也會影響危機(jī)眾包的可能性。首先是科技水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度。眾包是具有一定的設(shè)備依賴性的，其實現(xiàn)是依靠互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、電子設(shè)備等。若缺乏相關(guān)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，危機(jī)眾包不可能實現(xiàn)。其次是人口因素。若某地區(qū)的“數(shù)字鴻溝”過大，那危機(jī)眾包服務(wù)會失去公平，這有違政府維護(hù)公平正義的基本職能。數(shù)字鴻溝指的是人群在掌握和應(yīng)用數(shù)字技術(shù)方面的不同而造成的待遇、機(jī)會和貧富的差距。具有一定經(jīng)濟(jì)實力和文化水平的群體能輕易購買和使用電子產(chǎn)品，但其他群體在這方面的獲得性較差一些。數(shù)字鴻溝的存在使得信息富足者較容易參與或受益于危機(jī)眾包，而信息貧困者容易被排斥，但他們往往是現(xiàn)實生活中最易受災(zāi)害影響的弱勢群體，承災(zāi)能力差，恢復(fù)能力弱，恰恰是危機(jī)管理中最需服務(wù)的對象。

二、內(nèi)部環(huán)境分析

1.成本效益比較。公共安全危機(jī)管理眾包需要較高的成本投入。自行開發(fā)一套有效的危機(jī)眾包應(yīng)用需要大量的資金支持和技術(shù)人員參與，之后的廣泛推廣和長期維護(hù)也同樣耗時、耗力、耗錢。若通過購買服務(wù)或合作運(yùn)營的方式進(jìn)行危機(jī)眾包，資金、技術(shù)和人員壓力相對較小，但相應(yīng)的風(fēng)險則可能較大。政府需要花大力氣評估其他部門提供的危機(jī)眾包服務(wù)的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，還要對其他部門在危機(jī)管理眾包中可能存在的失誤買單。此外，政府公共安全危機(jī)管理眾包還存在其它風(fēng)險。眾包是互聯(lián)網(wǎng)2.0時代的新產(chǎn)物，發(fā)展十分迅猛，相關(guān)法律法規(guī)的制定往往難以跟上，從而給政府帶來法律風(fēng)險。眾包平臺都是開源的，一定程度上會暴露政府組織內(nèi)部的脆弱性，不法分子更容易乘虛而入，擾亂政府正常運(yùn)作。另外，發(fā)達(dá)國家已有的實踐和研究表明危機(jī)管理眾包效益巨大。首先能提高政府透明度和公信力。通過眾包，政府對外危機(jī)相關(guān)信息、宣傳危機(jī)相關(guān)知識以及更新危機(jī)管理最新進(jìn)展。其次能加強(qiáng)政府與民眾之間的溝通。眾包源于社交媒體，是一個多元交互平臺，具有開源性、同步性和平等性。政府開放式請求與民眾的自愿參與構(gòu)建了一個良好的溝通關(guān)系。再次能促進(jìn)政府各部門間的協(xié)作。應(yīng)急響應(yīng)中危機(jī)信息的眾包可以讓管理者、指揮者及現(xiàn)場工作人員無縫對接、同步作業(yè)，贏得大量寶貴時間和援救機(jī)會。最后能擴(kuò)大危機(jī)管理數(shù)據(jù)庫和完善危機(jī)管理信息系統(tǒng)，彌補(bǔ)政府資源有限的弊端，從而可以更科學(xué)地指導(dǎo)風(fēng)險評估、危機(jī)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后重建。可見政府部門應(yīng)該根據(jù)自身技術(shù)資源、人力資源和財政預(yù)算情況考慮是否采用危機(jī)眾包。2.組織文化與變革。公共安全危機(jī)管理眾包是傳統(tǒng)危機(jī)管理方式的變革，需要調(diào)整原有的組織結(jié)構(gòu)、設(shè)置新的職能崗位或?qū)ΜF(xiàn)有工作人員作出額外要求。若政府工作人員采取消極不作為態(tài)度，危機(jī)管理眾包不但很難實施而且會被抵制。當(dāng)政府外部非專業(yè)人士能有效解決公共部門的某些難題時，政府人員會覺得自己的“不可取代性”遭到了挑戰(zhàn)，容易產(chǎn)生抵觸情緒。因此培育開拓創(chuàng)新、鼓勵學(xué)習(xí)、充滿活力的組織文化是變革的前提。

三、公共安全危機(jī)管理眾包模式分析

1.半周期眾包或全周期眾包。公共安全危機(jī)管理眾包的研究和運(yùn)用一直集中在后災(zāi)害階段，即應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。在應(yīng)急相應(yīng)階段，政府利用社交媒體中的信息指導(dǎo)決策、實施救援、提升群眾情景感知、跟蹤信息反饋等。地理信息的眾包使得危機(jī)管理機(jī)構(gòu)能視圖化災(zāi)害現(xiàn)場，能準(zhǔn)確定位需要提供幫助的對象，比如廣泛運(yùn)用的Ushahidi、CrisisMappers、Googlemaps等。災(zāi)后重建階段，危機(jī)眾包可以方便管理決策，比如美國加州政府建立的災(zāi)后損失報告平臺。危機(jī)管理的縮減和準(zhǔn)備階段屬于前災(zāi)害管理，旨在降低危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險以及在危機(jī)發(fā)生的情況下盡可能減少損失。目前，一些政府和學(xué)者開始探索前災(zāi)害階段的眾包應(yīng)用。他們不再局限于通過社交媒體傳遞預(yù)警信息，宣傳教育幫助災(zāi)害脆弱性群體做好減災(zāi)防災(zāi)準(zhǔn)備，而是建立了網(wǎng)絡(luò)平臺鼓勵群眾自主反饋當(dāng)前狀況和減災(zāi)措施落實情況。2008年汶川地震后，美國聯(lián)邦政府除了依靠傳統(tǒng)地震探測儀進(jìn)行預(yù)警，還建立了Twitter信息收集系統(tǒng)，能夠自動識別及時收集Twitter上的任何關(guān)于地震的信息。2.被動眾包或主動眾包。眾包基于模式的不同分為主動眾包（ActiveCrowd⁃sourcing）和被動眾包（PassiveCrowdsourcing）。主動眾包指的是主動請求大眾貢獻(xiàn)信息、思路或解決方案；被動眾包指的是在未發(fā)起任何請求下收集和利用網(wǎng)絡(luò)用戶自主貢獻(xiàn)的內(nèi)容。近年來，社交媒體的蓬勃發(fā)展為被動眾包提供了一個良好的平臺。其與生俱來的開源性與被動眾包的內(nèi)在特性完美契合，因為社交媒體的用戶是廣泛的、草根的，不需要來自某一方的特定激勵即會主動貢獻(xiàn)內(nèi)容。政府被動眾包的路徑一般是：首先將社交媒體作為危機(jī)預(yù)警和信息的手段，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)謠言或有損政府形象的言論，加以監(jiān)管以及清除，其次政府開始參與公眾互動，信息的同時也接收反饋，最后當(dāng)社交媒體在應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后重建階段應(yīng)用逐步增多和成熟時，政府開始主動實施眾包。當(dāng)然，社交媒體也可以作為主動眾包的平臺，政府可以提出問題征求意見、收集反饋，對大眾的貢獻(xiàn)進(jìn)行分析處理。但最典型的主動眾包方式是政府自身開發(fā)推廣軟件或平臺。比如，聯(lián)邦應(yīng)急管理署2013年開發(fā)的“iCoast”軟件，其初衷是為了節(jié)約航拍災(zāi)前災(zāi)后海岸線及沿海狀況的成本，號召當(dāng)?shù)鼐用裰驹柑峁┫嚓P(guān)照片。當(dāng)這項應(yīng)用在沿海地區(qū)推廣后，它在減災(zāi)準(zhǔn)備中的作用也變得極為明顯。一方面通過低成本的方式實現(xiàn)了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息收集，完善災(zāi)害預(yù)測模型；另一方面能夠提高參與用戶的情境感知能力，他們會主動去了解周邊環(huán)境的脆弱性和潛在災(zāi)害，從而積極做好減災(zāi)準(zhǔn)備和采取應(yīng)急措施。此外，政府主動眾包還可以通過與非盈利性組織或私人部門合作實現(xiàn)。目前有大量的非盈利性組織已建立了專業(yè)的危機(jī)數(shù)據(jù)平臺并在危機(jī)管理中積累了大量的眾包經(jīng)驗，如VGI、Ushahidi、Scipionus等，而且研究表明這些平臺數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和專業(yè)性都高于政府，因此政府應(yīng)該搭建好合作平臺。從歐美地區(qū)經(jīng)驗來看，政府公共安全危機(jī)管理眾包實施已經(jīng)有了比較清晰的理論路徑。通過內(nèi)外部環(huán)境分析確定是否存在眾包的必要，根據(jù)各地的實際情況選擇半周期眾包或全周期眾包、被動眾包或主動眾包。

一、當(dāng)前大學(xué)生危機(jī)意識缺乏的表現(xiàn)

1、大學(xué)生失聯(lián)事件頻頻發(fā)生

2014年全國多地發(fā)生多起女大學(xué)生失聯(lián)、囚禁、遇害事件。江蘇吳江19歲女大學(xué)生高秋曦在失聯(lián)半個月后被確認(rèn)遭搶劫并殺害、20歲的女大學(xué)生高渝在重慶“搭錯車”不幸遇害、22歲的女大學(xué)生小金在濟(jì)南被黑車司機(jī)綁架，囚禁四天，并慘遭毆打、性虐。這一例例的侵害事件不僅令人對受害者感到憐憫，對犯罪嫌疑人的惡劣行徑感到憤慨，更在社會及高校引發(fā)了一場對大學(xué)生自我防范意識的大討論，引發(fā)了社會對大學(xué)生安全教育的擔(dān)憂。

2、大學(xué)生對公共危機(jī)缺乏警覺與防范

公共危機(jī)的禍因主要有六種，分別是自然災(zāi)害（包括火災(zāi)、風(fēng)暴、地震、洪水）、公共安全突發(fā)事故、惡性刑事案件、恐怖事件、疾病傳播（即公共衛(wèi)生問題）、自然環(huán)境惡化等。公共性危機(jī)的實質(zhì)是危及公共安全，破壞社會秩序和生存空間，侵犯公民的人身和財產(chǎn)安全。社會在一定歷史時期內(nèi)無法根除這六種禍因，難免就會遭遇公共性危機(jī)。當(dāng)前大學(xué)生對公共性危機(jī)缺乏警覺與防范意識，缺乏面對突發(fā)事件的心理承受力，掌握的應(yīng)急知識與求生技能較為薄弱。通過相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過一半的學(xué)生根本不懂得我國公共危機(jī)發(fā)生的情況，對身邊潛藏的危機(jī)普遍缺乏警惕。只有極少一部分學(xué)生參加過類似危機(jī)事件的應(yīng)急辦法培訓(xùn)，具備基本的應(yīng)急常識和處理技能。危機(jī)來臨時，不能保證學(xué)生順利脫離危險。

3、大學(xué)生對各種詐騙行為的甄別能力差