安全施工方案監理審查意見范文

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篇1

關鍵詞：施工階段；安全監理

Abstract: In recent years, the situation of production safety and the development of the work of production safety requirements of the continuous improvement of safety supervision of construction project management, as an important part in the construction of production safety, will assume more responsibility, and played more and more role.

Key words: construction; safety supervision

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02

目前，我國的安全生產形勢十分嚴峻，安全生產基礎比較薄弱，安全監理被擺到了更加突出的地位，對監理單位如何做好安全監理工作得出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策，確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實現全過程的安全生產，已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作，具體從以下方面著手：

一、施工準備階段

1、在工程開工前，應編制包括安全監理內容的監理規劃，編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制，具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案，確定具體的安全監理要點，制定安全文明施工監理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。

建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。

2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企來資金和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立分健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。

3、建立工程項目的安全管理體系

建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產責任制，并將責任分解落實到人。此外，監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。

4、申核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格。督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。

5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括：

（1）編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制，由施工單位技術負責人批準。

（2）審查編制內容是否符合工程建設強制性標準，包括：基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案；地下管線保護措施方案；施工現場臨時用電安全技術措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。

（3）應組織專家論證的專項施工方案，是否有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署是否齊全有效。

審查施工組織設施中的安全技術措施和專項施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效的控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要標配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，檢查現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的，都要求施工單位按照監理的要求去整改。

6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案，是否建立了應急救援體系。

7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、案裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查，經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。

8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗，如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。

9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。

二、施工階段

根據工程具體情況和特點，動態地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監理，并使施工安全處于受控狀態，主要做好以下幾方面工作：

1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應要求施工單位按原程序重新報審。

2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運作，主要包括：專職安全生產管理人員到崗情況，特種作業人員的操作資格證書，施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄，施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，及時狠抓落實。

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關鍵詞：安全監理

隨著近年來安全生產形勢的發展和對安全生產工作要求的不斷提高，安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分，在施工安全生產中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。目前，我國的安全生產形勢十分嚴峻，安全生產基礎比較薄弱，安全監理被擺到了更加突出的地位，對監理單位如何做好安全監理工作提出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大，程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規、規范和標準組織施工，確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施，有效消除各類不安全因素和事故隱患，杜絕和控制傷亡事故，實現全過程的安全生產，已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作，具體從以下方面著手：

一、 施工準備階段

1、在工程開工前，應編制包括安全監理內容的監理規劃，編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制，具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案，確定具體的安全監理要點，制定安全文明施工監理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監理意見。

建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。

2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。

3、建立工程項目的安全管理體系

建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職安全員。要求施工單位健全安全責任制，并將責任分解落實到人。此外，監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。

4、審核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格，督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。

5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括：

（1）編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制，由施工單位技術負責人批準。

（2）審查編制內容是否符合工程建設強制性標準，包括：基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案；地下管線保護措施方案；施工現場臨時用電安全技術措施；冬雨季施工方案；辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。

（3）應組織專家論證的專項施工方案，是否有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署是否齊全有效。

審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案，要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，檢查現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。

凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的，都要求施工單位按照監理的要求去整改。

6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案，是否建立了應急救援體系。

7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查，經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。

8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗，如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。

9、督促施工單位做好逐級安全交底工作，監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。

二、施工階段

根據工程具體情況和特點，動態地掌握施工情況，搞好安全、文明施工監理，并使施工安全處于受控狀態，主要做好以下幾方面工作：

1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應要求施工單位按原程序重新報審。

2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運行，主要包括：專職安全生產管理人員到崗情況，特種作業人員的操作資格證書，施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄，施工前管理人員對作業人員的安全技術交底記錄，施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，及時狠抓落實。

3、監理人員應做好巡視檢查工作： (1)檢查施工單位安全措施的具體落實情況，是否按照安全技術措施和操作規程進行施工； (2)跟蹤檢查關鍵部位和工藝的施工；(3)對易發生事故的高危、重點部位和環節等加強巡視檢查，每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監下達工程暫停令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向安全監督部門報告；(3)發現問題及時以書面形式通知施工單位。

4、確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度，消除事故隱患

在施工過程中隨時掌握工程進展情況，對安全、文明施工進行不定期的檢查，是我們在監理過程中的一項重要手段。在進行安全、文明施工檢查時，由總監帶隊，施工單位的安全負責人和監理工程師參加。在組織檢查過程中或日常巡視檢查中，我們發現施工用電、腳手架的搭設和機具的安全防護問題最多，為此，監理人員一方面督促施工單位進行整改，一方面為他們提供有關規范、標準，要求他們按規范、標準施工。

5、督促施工單位進行安全自查工作，參與施工現場的安全生產檢查。

6、復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不準投入使用。

7、堅持總監負責制，監理工程師全員參與

項目監理部實行安全總監理工程師負責制，總監理工程師要求各專業監理工程師在監理崗位上各負其責，在監理例會上匯報施工情況時，要把安全作為一項重要的內容向施工單位指出存在的問題，提出整改要求和今后施工應注意的事項。

在施工監理過程中，監理工程師在監理工程質量的同時，堅持對施工現場的安全、文明施工進行巡視檢查，發現問題及時以口頭、監理工作聯系單和監理工程師通知單等形式向施工單位發出警告，限期改正，并將發現問題認真記錄在監理日志上。

8、根據氣候變化和工程進展情況，實行動態管理

根據不同季節天氣變化情況及工程進展情況，對安全、文明施工進行動態控制，是監理過程中的方法之一，如在高溫、大風、冬季、雨季、節假日及工程掃尾期間，更要加強施工現場的安全檢查。監理除組織專項檢查外，還要通過召開監理例會及下發監理指令等形式，給施工單位提出安全生產要求和注意事項。

9、做好安全監理資料的管理

（1）安全監理人員在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況，記錄發現和處理的安全施工問題，總監定期審閱并簽署意見。

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關鍵詞：安全生產監理；條例；

安全監理細則、技術措施、專項方案、管理體系當前，建設工程施工安全的形勢依然嚴峻，各種性質、程度的事故屢屢發生，惡性事故也時見報端。直接影響著建筑業的健康穩定發展。2004年2月1日實施的《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）把安全職責納入到監理的范圍，將監理單位在安全牛產中所要承擔的安全職責法制化。同時也為監理單位開展安全監理工作提供了法律依據。2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（以下簡稱《意見》）則進一步明確了安全監理的內容、程序和責任。鑒此。工程監理單位和常駐現場的監理工程師如何按照有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對建設工程中的安全生產履行監理職責。成為考量監理服務質量的重要內容之一。

根據《條例》和《意見》的精神，以及結合現場監理工作經歷，在建設工程中如何履行安全生產監理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：

一、編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則

l、編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

二、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案

在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

（一）監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：

（1）審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”（企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態管理。全過程監控。

（2）審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（3）審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與管理手段，如班組相互安全監督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。特種作業人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭拆人員。井字架操作工、登高作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（二）一般工程項日的專項施工方窠和主要技術措施審查的內容有：

（1）市查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的樂載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，劉模板拆除應有具體安傘措施。

（3）審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案巾應繪制搭設圖紙。說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時。應有設計計算書和卸荷方法詳俐。搭設^法必須符合安全強制性條文的規定要求。

（4）審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術措施，灃意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收，發給相應的安企使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等，并南安傘監理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業的安全防范措施。高處作業主要足指施工現場“網口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現場用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業，以落實安全用電責任制。

②方案中應有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執行“一機、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經過現場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產品的實際情況下。施丁單位必須針對檢測結果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的日常記錄，是監理自我保護的需要。

轉貼于

監理劉方案和安全技術措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

三、檢查安全技術措施的落實工作

在施工階段，安全監理的主要工作內容就足通過有效手段，監督施[單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽杏。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

（2）依照經審查批準的力案定期不定期劉施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續。

（3）監理人員現場巡番中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況。監理有必要實行過程動態控制。

（4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

（5）抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網措施，④安全棚措施，以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施下。

（6）定期巡視檢杏施1二過程巾的危險性較大r程作業情況，對重要丁序關鍵部位進行旁站監理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視榆查，對發現的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項曰的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監理日忐、監理月報中。

五、監理單位要高度重視自我建設

（1）監理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責，并根據監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。

（2）監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準。并應當熟悉安全操作規程。

（3）監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改。并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。

（4）項目總監每周要對施工現場組織進行一次全面安全檢查，發現和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

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1.堅持安全第一，預防為主的方針，作好事前控制

依據國務院 第393號令 第三條 建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

1.1工程開工前總監理工程師要組織專業監理工程師對施工單位提交的施工組織設計中的有關安全部分進行審查，審查合格簽署意見，這也是簽署開工報告的一個條件。

1.2在審查施工組織設計的同時，總監理工程師還要組織專業監理工程師對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案進行審查，主要包括：

1.2.1施工現場臨時用電方案；

1.2.2基坑支護與降水工程施工方案；

1.2.3土方開挖工程施工方案；

1.2.4腳手架安裝、拆除工程施工方案；

1.2.5模板安裝、拆除工程施工方案；

1.2.6起重吊裝設備安裝、拆除工程施工方案；

1.2.7拆除、爆破工程施工方案；

1.2.8高空作業施工方案；

1.2.9冬期、雨期等季節性施工方案；

1.2.10采用新結構、新材料、新工藝、新設備的建設工程和特殊結構的建設工程，要有保障施工作業人員安全和預防安全生產事故的施工方案；

1.2.11安全生產事故應急救援預案。

1.2.12國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程的施工方案。

1.3審查施工單位的資質，是否符合承建工程要求的資質等級要求，是否有安全生產許可證；同時，還要檢查施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的專業隊伍的施工資質。

1.4審查施工項目的安全保證體系，明確項目經理是安全生產的第一責任者，同時，項目要設有專職的安全管理人員（要有安全員上崗證），負責現場的安全管理，監督安全措施落實。項目經理部還要建立健全的施工安全生產責任制、安全生產規章制度和各種設備的操作規程。

1.5審查特種作業人員的操作資格證書。垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員、電工、焊工等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

1.6審查施工單位使用的起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設備的合格證或由具有專業資質的檢驗檢測機構出具的安全合格證明文件。設備使用前，要檢查安裝單位出具的自檢合格證明、向施工使用單位進行安全使用說明及辦理的驗收簽字手續及安裝后檢測機構出具的檢測報告。

2.在施工過程中做好檢查督促工作，發現安全事故隱患，及時要求施工單位整改，作好事中控制

依據國務院 第393號令 第十四條 工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

2.1組織及參與有關施工現場的安全檢查，發現安全隱患，及時以書面的形式發出整改通知，并限期整改，跟蹤整改情況。

2.2檢查項目的安全教育情況，特別是對新進場的工人進行的崗前三級教育及變換工種前進行的安全教育情況（檢查記錄）。

2.3檢查施工過程中項目經理、安全員及特種作業人員持證上崗的情況，杜絕無證上崗現象發生。

2.4檢查施工現場場地布置情況是否與已批準的施工組織設計相符，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污（水）、防火措施是否符合有關安全生產標準規范和文明施工的要求。施工現場要按規定放置各種警示牌。

2.5檢查施工項目各相施工操作前的安全交底情況，有必要的、特殊工程監理工程師可以參加安全交底會，其它情況下只需檢查安全交底記錄。

2.6檢查施工現場臨時用電情況，建筑施工現場臨時用電必須符合現行行業標準《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46）的規定。檢查施工用電線路架設是否符合要求；接地與接零保護系統是否符合要求；臨時用電是否實行三級配電（總配電箱、分配電箱、開關箱）、兩級保護（在總配電箱和開關箱中各設漏電保護器）；開關箱是否做到了“一箱、一機、一閘、一漏”，有門、有鎖，有防雨、防塵設施等。

2.7檢查施工用腳手架的搭設情況，檢查立桿基礎、水平掃地桿的設置、連墻件的設置、桿件的間距和剪刀撐的設置、桿件的搭接、水平網和立網的設置、腳手板的鋪設、安全通道的搭設等，并檢查搭設前向操作人員的交底和搭設完畢后的檢查驗收記錄，簽字要齊全。

2.8檢查基坑的開挖與支護情況，檢查是否按施工方案放坡或支護、坑邊物料、土方堆放是否符合要求、有無邊坡滑落的危險等。

2.9檢查模板支拆情況，檢查是否按施工方案的要求安裝和拆除模板、立桿要穩定和牢固（鋼管立桿下必須加上底座和墊板）、模板等施工荷載不能集中堆放、模板拆除時混凝土必須符合規范要求、模板安裝和拆除前要進行交底并履行簽字手續等。

2.10檢查“三寶”使用和“四口”的防護，進入施工現場要戴好安全帽，高空作業要正確使用安全帶，建筑工程外側要用密目式安全網封閉，樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口、陽臺、樓板、屋面等要按規定進行防護。

2.11工地例會要對可預見的安全問題提出要求和整改意見，要警鐘長鳴，會會講安全，人人講安全，有必要的要召開安全專題會議。

3.事后控制

3.1安全事故發生后，立即有組織地搶救傷員，保護好現場，向有關部門匯報，積極配合有關部門搞好事故調查工作。

3.2工程完工后，整理好安全檔案，對工程施工中安全管理方面的經驗和教訓進行總結。

4.做好監理工作的內業，監理工作內業是檢查監理工作的內容之一，也是監理工作的記載。

4.1要編制有針對性的安全監理規劃和安全監理細則，用以指導監理工程師的安全工作，要有安全監理責任制。

4.2做好監理日記，監理日記上要有安全專欄，安全專欄內要記錄真實的、有針對性的安全方面的內容。如，施工現場安全生產狀況，各項安全生產措施的落實情況，施工現場安全檢查發現的問題及處理情況，現場文明施工情況，各種會議及各方面安全檢查情況，發生安全事故的詳細記錄。監理日記要有總監或總監代表的簽字。

4.3監理月報要有安全方面的內容，要匯報所在月施工現場的安全生產狀況，各項安全生產措施落實情況，安全檢查情況和安全事故發生情況。

4.4各種會議（工地例會、臨時安全會議等）要有會議紀要，工地理會要講安全生產的內容，要有記錄。

4.5施工現場安全檢查發現安全隱患，要以書面的形式（監理工程師通知書）通知施工單位，并要求施工單位以書面的形式（施工單位申請書，即監理工程師通知書回執）將隱患的整改情況報給監理部。

4.6大型施工項目要設立安全管理臺帳。

參考文獻：

1.黃金枝，劉永新 工程監理/安全監理/項目管理規范操作手冊 中國建筑工業出版社 2007

篇5

關鍵詞：針對性審查 符合性審查 技術性審查 可操作性審查

《建設工程監理規范》明確規定，對施工方案的審查是總監理工程師和專業監理工程師的職責。在日常的監理工作中，總監和專監都需要對施工單位送來的施工方案進行把關并審核，但是一個承建周期中由于施工方案名目繁多，重要性也不同，《規范》并沒有規定應審查哪些內容，所以本文根據相關監理經驗研究及借鑒同行經驗，提出5項審查，即：1 程序性審查；2 針對性審查；3 符合性審查；4 技術性審查；5 措施可操作性審查。下面以懸挑腳手架承重結構及懸挑上料平臺方案審查為例說明。

1、程序性審查

施工方案編制應有施工單位技術部門組織編制，經技術、安全、質監等部門的專業負責人進行審核，審核合格后，經施工單位總工程師批準，若懸挑腳手架高度大于或者等于20m者則為超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，還得由施工單位組織召開專家論證，對該施工方案進行全面的論證，并提出結論性意見。施工單位組織修改。然后，將完整的方案送監理審核。經過上述程序后，可使方案完整、科學，并做到責任到人。沒有經過上述程序的方案，監理方應當退回，請施工單位按程序方案編制。

2、針對性審查

編制懸挑腳手架承重結構方案時，要寫明本工程層數、層高、總高、樓板厚度、樓板邊緣構件尺寸等。要寫明腳手架用途，是結構腳手架還是裝修腳手架。一般腳手架都要寫明架體高度，懸挑腳手架體高度與層高和步高有關。一般情況下架體高度的特點是架體的頂面與樓層相平。層高大于4米時，要特別寫明，因為連墻桿的垂直間距不應大于建筑物層高，且不應大于4米。

3、符合性審查

符合性審查就是審查方案中是否符合和嚴格執行《規范》規定的強制性條文。《規范》中規定的強制性，實際上是結構重要的構造措施和重要的安全措施，所以稱為“強制”，就是必須嚴格執行。因此，在審查方案時，必須審查方案中是否嚴格執行了《規范》規定的強制性條文。

鋼管扣件腳手架的強制性條文要求有：

立柱與橫向水平桿的節點是主節點，必須用直角扣件連接并嚴禁拆除。

必須設置縱、橫向掃地桿，用扣件固定在立柱上。對懸挑腳手架，即為懸挑支撐結構的面上設縱向水平桿，與立柱用扣件固定，確保懸挑支撐結構在平面外無位移。

必須設置剛性連墻桿與建筑物可靠連接，連墻桿的豎向距離不應大于建筑物的層高，并不應大于4m .

在外側立面上，必須設置剪刀撐，剪刀撐的跨度為5根立桿，與水平面的傾角為60度，應由底至頂，從左至右連續設置。

腳手架一次搭設高度不應超過相鄰連墻桿以上兩步。

剪刀撐搭設應隨立桿，縱向和橫向水平桿等同步搭設。

4、技術性審查

一項結構方案，必須經過設計計算，所以說結構設計實質上也是強制性條文。技術性審查就是要審查結構設計的科學性、對規范的符合性。查明結構的可靠度、安全度。

對懸挑腳手架的技術性審查主要查以下幾個方面：

4.1 荷載計算的準確性

豎向荷載按架體高度如實計算。使用荷載一般一個架體內允許同時有兩層操作，結構腳手架使用荷載標準值為3kN/m2，裝飾用腳手架，一般按荷載的標準值3kN/m2計算，對花崗巖飾面板的安裝用腳手架，其使用荷載按實際計算。作用在懸挑支撐結構上的立柱豎向力尚應考慮有風荷載引起的豎向力，風荷載的風壓高度變化系數，應以房屋最高高度，然后查GB50009―2001（2006版）表7.2.1。風荷載體形系數，應按架體上鋪設密目安全網后的狀態計算。對于上料平臺的使用荷載，一般按荷載標準值53kN/m2計算，否則按使用需要值計算。荷載計算不能漏項，荷載少算了最好的機構也要破壞，所以，必須嚴格審查相關荷載計算。

4.3 檢查結構內力計算的正確性，包括反力計算。

4.4 檢查承載力的相符性。正截面、斜截面強度、剛度是否符合規范規定，檢查支座設計是否滿足支座反力的需要。必須指出，結構支座的設計與構件設計同等重要，因為沒有支座就沒有結構，我們經常發現沒有支座設計，這是絕對審核不能通過的。

4.5 檢查結構是否按JGJ128―2010第6.9.11增加了一個構造支座。必須指出，設置些拉桿后，必須增設水平支座。

5、措施可操作性審查

審查方案設置的措施是否齊全、可靠、可操作性，架體方案的措施內容有：

a構配件合格檢驗驗收措施。

b架體搭設及拆除程序和方法。

c架體搭設、使用、拆除的安全技術措施。

d質量保證措施（搭設、使用、拆除）。

e安全管理措施。

f防雷措施。

g季節性施工措施。

h應急預案。

本文提出的對施工方案的“五項審查”，涵蓋了對各種施工方案的審查內容，它適用于所有方案的審查。因此，達到了方案審查規范化的要求。當然，各種方案有其個性和特點，五項審查除了程序化審查有其共性外，其余四項均有各自的內容，但審查的綱領就是“五項”。如果監理方認真地執行了對各種施工方案的“五項”審查，則監理方在審查方面已經到位。

參考文獻:

[1]中華人民共和國建設部.《實施工程建設強制性標準監督規定》,建設部令第81號

[2]中華人民共和國行業標準.《建筑施工扣件或鋼管腳手架安全技術規范》,JGJ130―2001(2002年版)

[3]中華人民共和國行業標準.《建筑施工模板式鋼管腳手架安全技術規范》,JGJ162―2008

[4]中華人民共和國行業標準.《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》,JGJ128―2010

篇6

關鍵詞：深基坑支護 支護技術 監理工作質量控制

引言：

隨著我國經濟建設的迅猛發展,各個城市的大型和超高層建筑大量涌現。其基礎也越來越深,基坑工程呈現出窄(場地狹窄) 、近(工程距離近) 、深(越來越深) 、大(規模和尺寸大)等特點。深基坑支護工程雖屬臨時性工程,但其技術復雜性,有的卻遠甚于永久性的基礎結構或上部結構,稍有不慎,不僅將危及基坑本身安全,還會殃及臨近的構筑物和各種地下設施,造成巨大損失。而且深基坑開挖的區域是將來地下結構施工的區域,因此,基坑支護工程是保障深基礎順利施工的關鍵。。所以深基坑支護工程已成為建設工程中監理工作責任較大、協調量多、風險較高、任務較重的子分部工程，監理單位對于如何開展深基坑支護監理工作、應重點抓好那幾個方面，確保基坑支護、土方開挖不出質量安全事故就需要仔細認真地研究策劃。

1.深基坑支護的基本要求：

①技術先進，結構簡單，受力可靠，確保基坑圍護體系能起到擋土作用，使基坑四周邊坡保持穩定。

②確保基坑四周相鄰建（構）筑物，地下管線、道路等的安全，在基坑土方開挖及地下工程施工期間，不因土體的變形、沉陷、坍塌或位移而受到危害。

③通過排水、降水、截水等措施， 使基礎施工在地下水位以上進行。

④經濟上合理，保護環境， 保證施工安全。

2.深基坑支護工程的安全設計

2.1邊坡與基坑的支護設計必須由持有巖土工程設計資質的單位承擔。

2.2設計單位應當按照有關法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，對涉及深基坑的重點部位和施工的關鍵環節在設計文件中應注明，并對工程安全性提出指導意見。

2.3深基坑安全生產專項施工方案由施工單位的專業工程技術人員編制，施工單位的技術和安全等部門的專業人員以及工程監理單位的監理工程師根據各自的職能進行審核，審核合格，由施工單位技術負責人、監理單位總監理工程師簽字。

3.深基坑支護工程的技術保證

3.1基坑土方開挖在降水排水施工完成且運轉正常達到預期要求后方可進行。基坑周圍地面應采取防水、排水措施，避免地表水滲入基坑周圍土體和流入坑內。坑內應設置排水溝和集水井，及時抽取積水。

3.2基坑開挖應連續施工，盡量減少無支護暴露時間，開挖必須遵循“自上而上，先撐后挖，分層開挖，嚴禁超挖”的原則。利用錨桿做支護結構時，應按設計要求，及時進行錨桿施工，而且必須待錨桿張拉鎖定后方可進行下一步開挖。

3.3坑邊不宜堆放土方和建筑材料，如不可避免時，一般應距基坑上部邊緣不小于2m，棄土堆高不超過1.5m，而且不超設計荷載值。在垂直的坑壁邊距離還應適當增大，軟土地區不宜在坑邊堆置棄土。當重型機械在坑邊作業時，應專門設置的平臺或深基礎等。同時，應限制或隔離坑頂周圍振動荷載的作用。

3.4基坑挖土時，要做好挖土機械、車輛的通道布置，安排好挖土順序等，不得在挖土過程中碰撞圍護結構，并做好機械上下基坑坡道部位的支護。

3.5采用機械開挖時，為保證基坑土體的原狀結構，應預留150-300mm原土層，由人工挖掘修整。基坑開挖完畢后，應及時清底驗槽并鋪設墊層，以防止暴曬和雨水浸刷破壞原狀結構。如果基礎超挖，應用素混凝土回填或夯實回填，使基底土承載性能達到設計要求。

3.6基坑周邊設圍護欄桿和安全標志，嚴禁從坑頂扔拋物體。坑內應設安全出口便于人員撤離。所有機械行駛、停放要平穩，坡道要牢固可靠，必要時要進行加固。配合機械作業的清理、平整場地、修坡等施工人員，應在機械回轉半徑以外工作；當必須在回轉半徑以內工作時，應停止機械回轉并做好制動后方可作業。土方機械嚴禁在離電纜1m距離以內作業。機械運行中，嚴禁接觸轉動部位和進行檢修；在修理工作裝置時，應使其降到最低位置，并應加墊土墊塊。挖掘機正鏟作業時，其最大開挖高度和深度不超過機械本身性能的規定。反鏟作業時，履帶距工作面邊緣距離應大于1.5m。

4、深基坑支護工程的安全監督過程

4.1嚴格按照建設部《危險性較大安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》執行。

4.2建筑施工單位應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查，審查內容同時包括審核邊坡與基坑支護施工圖是否按其方案評審時的專家意見進行設計。

4.3安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工單位應根據論證審查報告進行完善，施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后，方可實施。

4.4專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施工程中，施工單位應嚴格按照安全專項方案組織施工

5深基坑支護工程技術監理應采取預控的措施：

(1) 認真研究工程的地質勘察報告,了解基坑所在地的地形、地貌和地質特點,分析可能導致邊坡土體失穩、坍塌的各種因素,對影響邊坡穩定性的關鍵地段、重要地層和土質指標做到心中有數。(2) 組織施工圖紙會審,了解、分析場地內各種市政管道管線對基坑開挖的影響。(3) 嚴格審核施工方案,根據現場實際情況及時對施工方案進行調整。施工單位原施工方案為直接開挖、支護至10m,然后施工工程樁。監理工程師考慮施工場地內- 7m以下的土質較差,工程樁施工過程中如果泥漿未能及時排除,泥漿會浸泡支護好的基坑壁,極易引起塌方。因此組織各參建方研究,為確保后續施工的安全,決定調整施工方案,基坑先開挖、支護至- 6m,然后進行工程樁施工,待基樁完成后再進行- 6m 以下基坑土方、支護的施工。(4) 對進場材料嚴格把關,認真檢查原材料型號、品種、規格及錨桿的部件質量,檢查原材料的主要技術性能是否符合設計要求,并見證取樣送檢。(5) 必須了解工程的質量要求以及施工中的測試監控內容與要求,如基坑支護尺寸的允許誤差,支護坡頂的允許最大變形,對鄰近建筑物、管線、道路等環境安全影響的允許程度。

6環保措施

（1)土方開挖中時，對噪音或灰塵加以控制，應采用圍擋或噴淋灑水等措施

(2)對外運槽土的車輛要進行清掃，必要時進行搭設沖洗平臺進行沖洗，防止污染道路；

(3)當風力超過相關規定等級時，按規定要求停止施工，防止揚塵；(4)嚴格控制作業時間防止擾民。

7結語：

隨著建筑行業的不斷發展,深基坑作業環境也在不斷的發生變化,越來越多的施工項目需要在地質條件極為復雜的地區進行。傳統的設計理念與技術已經難以適應現代不同地質條件的深基坑設計工作的實際需求了,必須適時進行革新與完善。不同地質條件的深基坑支護的設計要堅持與時俱進、創新發展的科學理念來進行實踐與工作。不同地質條件的深基坑支護設計技術是現代建筑行業設計技術的有機組成部分之一,深基坑支護設計技術在得到科學發展的同時,也就必然的在客觀方面推動了建筑工程行業整體設計與施工技術的發展與進步,由此可見其所有的意義是十分深遠和重大的。

參考文獻：

[1]夏靜;深基坑施工安全技術要點[J];建筑安全;2001年09

[2]繆炳軍;復雜環境下深基坑施工及監測技術[J];泰州職業技術學院學報;2004年06期

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關鍵詞：建筑工程；安全生產；安全監理；施工現場

Abstract: As the modern safety awareness rising, in the construction process of strengthening safety supervision has already become the indispensable important work. Safety supervision has thus become one of the key to ensure the construction safety and construction safety, improvement is very important. The safety supervision work content, key points and put forward some views and experiences, the common line communication.

Key words: construction project; safety production; safety management; construction site

中圖分類號：TU714文獻標識碼：B 文章編號：

1 安全監理工作的基本依據

明確依據是做好安全監理工作的第一步，從事監理工作的每個單位和每個人必須認真學習、熟悉并熟練掌握。當前建設工程安全監理工作的主要依據有：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，國務院《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》，建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》(建市[2006]248號)，項目監理合同，批準的項目監理規劃，批準的項目監理實施細則，項目施工合同、圖紙、安全技術要求，批準的施工組織設計中的安全技術措施．批準的專項工程的施工安全方案，業主制定的項目安全管理辦法等。

監理人員是安全環節上直接面對社會的最后一環，某種程度上，監理會成為安全環節所有錯誤的最后承擔者。不少施工安全事故，本來是設計單位、供料商、施工單位環節的問題，最后也由于監理人員安全意識淡漠不明晰、工作粗糙不細致等，被迫承擔連帶責任甚至全部責任。因此，增強監理工程師的安全監理責任感是當務之急。全體監理人員牢固樹立“安全第一、預防為主、以人為本”的思想觀念。工作中要處理好安全與進度、安全與效益的關系。把安全監理放在與質量、進度、投資控制等同等重要的地位。

2 安全監理的要點

2.1施工準備階段

(1)督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系，執行有關安全生產制度，并在開工前按規定辦理安全監督手續，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。審查施工組織設計安全技術措施與專項安全施工方案。施工組織設計要根據工程特點、施工方法、勞動組織、作業環境、新技術、新工藝、新材料等情況，在防護、技術管理上制訂針對性的安全措施，并符合工程建設強制性標準。

(2)工程專業性較強的項目如：打樁、基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模(滑模)施工、承重支撐搭設和拆除、腳手架、施工臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程等均要編制專項的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。施工組織設計、專項安全施工方案必須由專業技術人員編制，經企業技術負責人審查批準、簽名、加蓋公章，并經項目監理部審核，由項目總監理工程師簽字后方可實施。

(3)審查施工現場總平面布置圖和安全標志布置平面圖。審查施工單位在施工作業書中對各分部(分項)工程、各工種及其它安全技術交底紀錄。安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，固定作業場所的工種可定期交底，非固定作業場所的工種可按每一分部(分項)工程或定期進行交底，新進班組必須先進行安全技術交底后才能上崗。審查安全交底內容是否包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程及安全注意事項。審查季節性施工是否進行了安全技術交底。審查特殊作業環境是否進行安全技術交底。

2.2施工過程中

(1)督促施工單位進行安全自檢，施工單位在進行安全生產檢查中是否按照《安全條例》、建設部頒布的強制性行業標準《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—1999)進行檢查。安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發現的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。

(2)工程基礎、主體、結頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現場安全監理(包括安全、防火和文明施工等)。

2.3專項工程

2.3.1腳手架安全監理

腳手架搭設前要審查專項安全方案。審查鋼管、扣件的生產出廠證、產品合格證、法定檢測機構檢測報告。鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》(JGJl30—2001)2002版中表8.1.5的規定，且應做好防銹處理。扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現滑絲。對承重支模系統(承重支撐架搭設)應使用力矩扳手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65N·m時，不得發生破壞，并對抽樣檢測的數量、部位和結果做好相應的記錄。審核建筑安全監督管理部門核發的設備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內。腳手架搭設完畢后，應經過驗收合格后掛牌，方能使用。

2.3.2基坑支護安全監理

審核基坑支護安全方案和支護結構設計計算書等。4 m深以上基坑支護方案，必須經當地有關專家組評審、修正后再行施工。審核基坑支護“變形監測”是否到位，施工過程中經常查閱“變形監測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發生異常時應及時報告，并告訴施工單位采取必要的應急措施。

2.3.3模板工程安全監理

審核模板工程施工方案和根據混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結構工程施工質量驗收規范GB50204—2002規定。

2.3.4施工臨時用電安全監理

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【關鍵詞】節能工程；外墻外保溫；施工控制；監理控制；關鍵問題探討

當前，建筑外墻外保溫的發展迅速。外墻外保溫形式多樣，按保溫材料分板材類、漿體類、另外還有發泡類、復合類等，但是EPS、XPS 薄抹灰外墻外保溫系統最為多見。作為施工方及監理方必須對設計文件要求、規范要求、政府規范性文件要求深入地理解，才能確保施工現場建筑節能工作有序進行，才能確保節能工程竣工后安全使用。

1、施工前控制

1.1 審批專項施工方案

民用建筑節能專項施工方案應包括編制依據，工程概況，施工方法或施工工藝，質量控制要求和具體技術措施，樣板間或樣板件制作計劃，分項工程和檢驗批劃分計劃，隱蔽工程驗收計劃，材料進場檢驗復試計劃，現場實體檢驗計劃等。保溫工程施工專項方案是由具備建筑節能工程施工資質的企業編制，但實際情況是施工單位編制的專項施工方案往往不規范、內容粗糙、不符合設計文件和規范要求、缺乏針對性。例如：進場材料復驗計劃不詳，檢驗批劃分無原則，主要的關鍵部位，保溫工程外墻施工防滲水無技術措施等。施工企業明確相應的施工技術標準，同時項目總監要認真審查施工專項方案。

1.2審查施工企業資質

監理工程師要認真審查節能施工企業資質，同時要求節能施工企業建立施工現場的質量保證體系、施工技術標準，以保證工程質量。

1.3 節能工程施工圖紙會審

監理工程師要認真會審節能工程施工圖紙，對設計文件中不明確的要求提請設計單位強化并認可。當前設計存在的問題是：（1）施工圖和計算書、各施工圖之間缺乏一致性。（2）施工圖設計文件深度不足，節能專篇不完整，缺少節點詳圖。（3）部分圍護部位缺少保溫措施。

1.4 關于建筑節能變更

建筑工程施工過程中，工地現場經常會發生設計變更。按政府規范性文件規定，當設計變更涉及建筑節能效果時，應在實施節能工程施工前辦妥設計變更手續并經原施工圖設計審查機構審查。

1.5做好樣板間或樣板件的制作

節能規范要求，施工前對擬用材料和工藝制作的樣板間或樣板件，應經有關各方確認，并做好書面確認證明，目的體現節能構造工藝要求及節點細部要求。

2、進場材料的質量控制

2.1 節能材料供應商

要提供用于工程墻體節能保溫系統的型式檢驗報告，報告應通過烏魯木齊市建筑節能部門備案，節能材料供應商要辦理《烏魯木齊市建筑節能材料質量監督備案證明使用現場核驗單》，并要以節能保溫系統供貨，提供的材料質保書由市建材協會統一編制，不得零散采購。現場監理工程師要認真審查上述質保資料、型式報告是否包括其系統的耐侯性和安全性，型式報告的有效期限（二年期有效），進場材料是否與系統材料相符。例如：型式報告中選用的是A 廠的保溫板，而進場材料的保溫板是B 廠的，與原型式報告不符，所以施工方和監理工程師一定要認真把關，以確保節能工程的安全使用。

2.2 節能材料檢驗

進入施工現場用于工程的節能保溫材料，監理工程師對施工單位報審的材料質保文件審查后，按規范要求在施工現場見證抽樣復驗。在實際工作中，現場監理工程師第一次把關工作是對進場材料質量證明文件進行審查，查驗材料的質量保證資料是否齊全，材料的品種、規格、性能、外觀質量是否符合要求等。在通過審查符合要求的基礎上，簽署審查意見“同意材料進場”，待復驗合格后方可使用，日期為“某年某月某日”。第二次把關工作是確認抽樣材料復驗合格后，再簽署意見“同意用于擬定部位”，日期為“某年某月某日”。現場監理工程師務必要按工作要求兩次把關，并做好審查驗收記錄。而不能做了第一次把關工作，要等到材料復驗合格后再去審批材料報審表，這樣在資料上反映不出第一次把關工作。

3、施工中的質量控制

3.1 施工現場材料抽樣復驗

復驗批數要按規范要求、檢測方案要求進行， 節能材料必須復驗合格后再使用。現場監理工程師要嚴格把關、履行職責，對未經復驗先使用或復驗批數不足現象加以制止，及時開具整改通知單。外墻節能保溫材料復驗周期時間較長，EPS/XPS 保溫系統（含耐堿網格布） 材料物理性能指標復驗，少則一星期，長則一月有余。而外墻面節能保溫施工周期較短，如果不合格材料已用于工程中，將要拆除，造成人力物力浪費，既影響施工質量也影響了進度控制。

3.2 嚴格驗收制度

堅持工序驗收，外墻外保溫施工應在主體結構完成且基層質量驗收合格后方可實施。

3.3 驗收檢驗批的劃分

墻體節能工程保溫材料進場抽樣復驗的檢驗批是以單位工程建筑面積進行劃分，而墻體節能工程驗收的檢驗批是以相同材料工藝和施工做法的墻面每500-1000㎡ 面積劃分為一個檢驗批，兩者有區別。前者對象是單位工程面積來決定復驗的批數，后者對象是工程施工面來決定檢驗批，兩者不能混淆。

3.4 保溫施工與防滲水的問題

保溫工程關鍵部位施工質量不到位，會造成外墻的滲漏水。如窗臺部分是極易滲水部位，而圖冊要求在窗體和墻體之間夾放保溫板，放了以后再做粉刷，因為夾放保溫板，使窗體和墻體之間開距大，窗體固定牢固也受影響，在保溫板上做粉粉刷的厚度極易過分咬窗膛子，在此部位很易滲水。目前很多工程采用窗體局部噴保溫砂漿方法來防止滲水，不放保溫板，這樣同時又有利于窗體固定，的確是個好方法。

3.5 加強監理的旁站和平行檢驗檢查

從施工現場情況看，主要存在幾個問題：不按圖施工，保溫板涂膠方式不當或涂膠不足；板材陰陽角搭接不當；耐堿玻纖網格布搭接；翻包設置不當；錨栓設置數量點缺少；進墻深度不當；選型不當；基層未驗收進行下一道保溫施工等。針對這些問題，監理方要及時發現，要求施工方整改，關鍵節點留有影像資料，并應有書面記錄。施工方應按照施工規范及監理工程師要求施工。

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【關鍵詞】市政工程；工監理工作；質量控制

1.前言

隨著我國城市化進程不斷發展，建筑行業技術及水平有了一定提高，城市道路建設的規模不斷擴大，市政工程取得了很大進展。但是，市政工程施工過程中受施工場地、地址狀況、氣候環境等外界因素影響較大，增加了施工難度，質量難以控制。這種情況下，如何全面考慮各方面的因素，如城市供熱、給水、排污、電纜等，保障施工質量，是市政工程須解決的主要問題[1]。監理單位要科學監理，保障落實，確保市政道路工程的施工質量。

2.監理工作的質量控制要點

2.1制定合理的設計方案

合理設計方案是施工有效開展的前提。市政道路主要是由政府集資，在確定投資目標、施工進度與質量方面較為隨意。施工方案的設計，要考慮到城市具體的規劃，包括近期與長期規劃，若方案與其相沖突或背離，即為不合理方案。除此之外，還需要對與施工相沖突的排水、電力及電纜等做出合理安排規劃，以免影響城市正常的工作生活。這就需要監理方與建設單位保持溝通和聯系，多聽取各方的意見及建議，設計出合理的、高水平的方案。

2.2施工準備階段質量控制

2.2.1核查有關文件

施工前，需對建設單位提交的相關材料進行嚴格審查，缺少或任意某個資料不合格的，應讓建設單位補齊，否則不予批準。這些材料主要有施工、監理中標通知書，規劃許可證，施工、監理合匾及其單位資質證書，經批準的道路工程施工圖設計文件，施工圖設計文件審查意見等。

2.2.2核查道路施工建設勘察、設計、施工、監理、檢測單位的資質

道路施工的質量控制與施工單位的資質息息相關，施工單位勘察、設計、施工、檢測等的資質與等級對市政施工的質量控制影響大，要嚴格對其進行核查。核查過程中，主要審查施工單位資質年檢結論是否合格，資質證書有無過期，施工單位資質等級是否在規定的適用業務范圍內，是否與擬建工程的設計任務相符等等。此外，對參與施工人員的資料也要嚴格核查，如工程項目負責人、主要技術人員的從業執照是否合格與有無過期，重點放在注冊證書的有效性以及專業是否與工程相匹配。

2.3加強施工材料的控制

材料的性能直接關系到市政工程的質量，性能好的材料在使用和壽命上都較為可靠，但質量差的材料很可能導致豆腐渣工程的產生。因此，須充分重視原材料的使用，嚴格審查保證施工質量的第一道關口，抵制劣質材料進入施工過程，保證施工質量的控制。這需要項目監管部門對材料全程監管，針對不同施工時段需要的不同材料，進行抽樣檢測，保障工程驗收。同時，按照嚴格標準排查不合格的材料，控制材料質量，從而保障工程的有效開展。

2.4施工方案科學、合理

科學、合理的施工方案是市政工程得以順利開展的前提。在施工過程中，工程會受到多方因素的干擾，因此，在施工開始前，要預先考慮可能出現的情況，制定出科學、合理的施工方案，以保障施工得以順利進行。施工方案須嚴格實行分級審批制度，對存在的問題要反復思考，現場勘查后再反復修改，確保所制定的方案符合國家規范和設計要求。對施工的監控要貫穿整個施工過程，監控人員要做好記錄，如遇到新情況或新情況，要及時反應到上級，并將施工方案修改好。

2.5施工工藝質量控制要點

2.5.1路基施工質量控制

填方路基之前，要將原地面清理干凈，將雜草、耕作物等移除，然后用平地機整平路面，再用壓路機壓實，以確保填方路基的順利進行。填方試驗路段要在填方路基開工前，且在實驗的時候，要做好相應的記錄，以作為填料施工的依據，如壓實設備的類型、重量、碾壓速度及次數、組合方式、工序、分層填料的厚度及含水量等等[2]。路基填方須嚴格控制松鋪厚度，應檢查好每一層的松鋪厚度，經檢測合格后才能實行壓實，以保證整個路基質量。壓路機對路基填土壓實時，要遵循先靜壓后振動、先輕后重、先兩邊再中間、由低到高的碾壓原則。

2.5.2混凝土路面施工質量控制

道路施工中，所用水泥與混凝土的配合有嚴格限定，若其中水泥的用量不夠，則會影響工程的整體質量。因此，須嚴格按照配合比例，單位水泥用量不得小于300kg[3]。在施工過程中，根據具體的情況，對混凝土單位用水量可適當進行調整。此外，混凝土抗壓程度達到10MPa左右時可進行切割，完成混凝土路面澆筑后，要及時用潮濕材料覆蓋，澆水養護。

3.總結

總而言之，市政工程的成本、工期、使用壽命等與施工質量緊密相關。在市政建設中，質量控制是確保整個市政建設得以順利竣工及投入使用的重要保障。因此，要提高監理意識，認真學習相關施工規程及規范，嚴格控制工程質量，實現有效的系統化管理，促進市政建設的順利展開，為廣發人們群眾鋪好安全之路。

【參考文獻】

[1]毋文彥.淺析市政工程施工過程中的質量管理[J].山西建筑，2010，36（32）：219-210.

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關鍵詞：軌道交通；土建工程；施工監理；投資控制

Abstract: To do better the civil engineering city rail transit investment control in construction supervision of city rail transit construction is one of the most important problems. This article discusses from the construction of rail transit investment control in construction supervision work content, work focus of investment control of construction supervision.

Keywords: urban rail transit; civil engineering; construction supervision; investment control

中圖分類號：U213.2

0前言

城市軌道交通土建工程建設不僅具有工期長、風險大的特點，而且其工程造價高。根據有關資料顯示，在軌道交通建設項目投資構成中，前期工程費用約占 30%～35%、土建工程（包括車站、區間、軌道、車輛段等）費用約占 45％～50%，機電設備工程及其它費用占約 15%～25％。可見，土建工程造價在整個城市軌道交通建設總造價中還是占有很大比重。因此，有效控制軌道交通土建工程造價是軌道交通建設投資控制中的關鍵環節之一。

1 目前的城市軌道交通土建工程監理投資管理形式

城市軌道交通土建工程造價高，其投資控制歷來是敏感、復雜、難度大的一項管理工作，影響造價因素很多，具有很多不確定性。目前城市軌道交通業主往往委托第三方專業造價咨詢單位，通過其發揮專業優勢，為業主提供對項目投資進行全過程、全方位、主動的監控管理。而業主委托另外一家監理單位對土建工程施工階段的質量、進度、安全控制和部分投資進行控制，因此形成了“施工監理”和“投資監理”的概念。兩者既有聯系又區別：投資監理是我國經濟體制改革下市場的選擇，在實踐中證明對投資控制起到很好效果，在城市軌道交通建設投資控制中發揮著重要作用。軌道交通土建工程監理長期工作在土建工程施工現場第一線，在投資控制中對投資監理起到很好的輔助、補充作用。

2 軌道交通土建工程施工監理投資控制工作內容

（1）審查施工單位提交施工組織設計或專項施工方案，按照保質量、保工期和降低成本原則，向承包人提出建議，并監督檢查其實施。

（2）參加施工圖紙會審，對工程設計中的技術問題，按照安全和優化原則，可向設計人提出建議；如提出建議會提高工程造價或延長工期，應事先取得委托人的同意。

（3）審查承包方計量儀器設備合格檢驗證明，對承包方采用的計量儀器設備現場復核、測試。

（4）對更改設計、施工技術措施等內容的必要性和合理性進行核定，并將審核意見報委托人備案。

（5）審核承包方提供材料、構配件的數量和質量。

（6）在工程施工合同約定的工程價格范圍內簽證已完合格的工程量，每月及時審核承包方上報驗工計價的工程量。

（7）對重大工程變更所發生的合格工程量計量和審核，以便委托人及時掌握。

（8）協助委托人處理索賠事件，對索賠意見和要求，監理機構以獨立的身份判斷，公正進行調解。當爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁機關仲裁時，需提供作證的事實材料。

3 軌道交通土建工程施工監理投資控制工作重點

3.1 勘察和設計圖紙會審

目前國內軌道交通土建工程建設實際情況是建設工期緊，邊設計邊施工的現象大量存在，勘察設計深度、精度不夠（如施工期間實際情況與勘察報告出入過大）和設計方案考慮不成熟、設計質量比較粗糙的現象時有發生，不僅施工質量和安全帶來隱患，而且給投資控制帶來較大的難度。 因此，在工程開工前施工監理做好勘察和設計圖紙會審工作尤為重要。

（1）組織好勘察和設計圖紙預會審，作為業主的“助手”，施工監理應充分利用自身技術、經驗，組織承包方和監理人員在熟悉和掌握勘察和設計意圖的前提下，要善于發現問題，提出問題，總結問題。在實踐中發現，通過有效組織勘察和設計圖紙會審，能有效減少勘察和設計失誤。

（2）按照建設管理程序及時地參與或組織勘察和設計交底，尤其是勘察圖紙會審與交底，往往容易忽視或遺忘。如某盾構法區間隧道聯絡通道通過勘察會審與交底，發現局部勘察設計深度不夠，及時采取了補充勘探的措施，為正確選擇施工工藝提供了依據。

（3）協助設計單位和承包單位根據實際情況調整和優化設計方案，目前很多設計單位為規避風險設計風格偏保守，所以有必要組織優化設計方案可性行討論。實踐證明，通過優化設計方案的措施，在確保質量和安全前提下，可以減少工程投資。如某地下車站工程，通過優化減少了支撐立柱樁數量和地基加固數量，為業主節約投資。

（4）及時整理、核對勘察和設計交底會議紀要，對投資控制有影響的有關內容要描述清晰、準確，為將來處理問題提供有效的書面憑證。

3.2 施工組織設計或施工方案審查

施工組織設計或施工方案是軌道交通土建工程實施成敗的關鍵，應體現其技術先進性、經濟合理性、措施針對性。長期以來，我國很多承包商在編制施工組織設計時，技術與經濟相分離的現象較普遍，施工組織設計或方案的編制人員缺乏經濟觀念，總認為那是財會人員的職責，沒有把技術與經濟有機結合在一起。實踐證明，技術與經濟相結合才是投資控制最有效的手段。所以，施工監理對施組或方案審查不能只停留在技術層面上的審查，也應考慮其經濟合理性和節約投資的可行性。

（1）軌道交通土建工程屬于高風險工程，通過專家評審是確保施工組織設計和方案完善的重要手段。參加專家評審的評審者均是在軌道交通研究方面非常有造詣的專家，評審意見往往都有獨到的見解，不僅能對施工組或方案缺點錯漏及時予以指正，而且專家的一個判斷或決定對工程的投資具有很大的影響。因此，切實抓好施工組織設計和方案專家評審意見落實工作應作為監理工作的重中之重。

（2）施工監理在對施工組織設計或方案審查的同時，應結合專家評審意見協助承包方做好優化施工組織設計或方案，努力挖掘節約投資潛力。如某地下車站在降水施工組織設計中，確保基坑開挖安全的前提下，通過優化減少了減壓井的數量，從而達到了節約投資、創造效益的目的。

（3）做好專項施工方案技術、經濟比選工作。在軌道交通土建工程建設中往往遇到多方案比選的狀況，施工監理應充分發揮“智囊”作用，把握好技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求采用方案在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。如某地下車站出入口圍護結構通過多方案比選，選擇了技術最合理、投資最節約的方案。

3.3 承包人投資完成計劃的審查

軌道交通土建工程投資額巨大，如何合理有效使用建設資金是投資人最為關注的問題之一。通過編制投資計劃不僅可以合理確定工程造價施工階段目標值，而且可以通過制定計劃并嚴格執行，最大限度地節約投資。施工監理在審查承包方提交的施工總進度計劃和年、季、月施工進度計劃同時，應要求承包人依據年、季、月施工進度計劃和合同報價，合理配置資源，按照進度計劃擬定完成工程量，計算計劃完成投資額，編制相應的投資計劃，并與業主資金使用計劃相比較，只有將實際投資與計劃投資作比較，隨時掌握投資實際完成情況，發現偏差并分析原因，盡快采取措施糾正，才能協助業主及時調整投資結構，保證資金合理使用。

3.4 工程進度款支付審查

軌道交通建設項目屬于重點工程，投資大，社會關注度高，建設工期緊。業主作為投資主體在建設資金使用和撥付上，總是希望能在確保工程進度前提下合理安排資金使用和“減少”對承包方的支付。而承包方從自身經濟利益出發，總是希望業主對資金能多支付或提前支付，從而形成一對矛盾。因此，施工監理在對待工程進度款支付的審查上需把好第一關。首先，由于軌道交通土建工程質量要求高，使用年限長，監理在針對承包方申報已完的工程量時，應認真審查，區別對待，并不是所有承包方申報的已完工程量全部予以計量，而應重點檢查其質量是否滿足合同約定，只有質量合格的工程才能進行計量；其次，對承包方申報已完合格工程數量、單價、總價與合同約定對照，避免出現工程量漏報、錯報。

參考文獻

1. 岳彤星.城市軌道交通的投資控制[J].山西建筑.2007(06)

2. 李永潔.北京市城市軌道交通可研階段投資控制分析[J].鐵路工程造價管理.2012(03)